主辦：平武縣人民政府辦公室
第十一期
2023年7月
11
秘境平武 熊貓家園
26 平武縣文旅開發投資合作簽約儀式舉行
94 平武非物質文化遺產
05 當前經濟工作的幾個重大問題
11 縣人大十九屆第四次會議召開
實施
“五大護航行動”
優化營商環境
持續
C
目錄
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【平武政務】
第十一期／總第011期
編委會
主 任
趙 琳
副主任
委 員
地 址：平武縣龍安鎮行政新區
主 辦：平武縣人民政府辦公室
編輯部
主 編
鄭茂君
副主編
薛 成
編 輯
內部資料 免費交流
期刊題字：張洪銀
2
封面話題
P14/21
薛 成?
王 忠
?
景映鴻
佘 蘭
張 捷
代平江
劉 囝
張曉蓉
楊 森
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文化顧問
曾維益
攝影顧問
向遠木
胡 宇?
任鑫浩?
鄧思怡
田 琴
何張飛
唐 杰?
楊桂鳳
申 婷
田超越?
任靜靜
葉文霞
李 貧
3
縣域發展
P22/55
1
高層聲音
P04/13
胡志彬
李 濤
盛天曉
05 當前經濟工作的幾個重大問題
08 中國共產黨綿陽市第八屆委員會第六次全體會議決議
鄭茂君
敬向軍
張紹菊
劉 鵬??
代平江
11 縣人大十九屆第四次會議召開
14 全力以赴發展生態產業 打造高質量發展高地
16 什么是營商環境
18 2023年四川省啟動“四大行動”優化營商環境
19 平武縣“五大護航行動”切實優化營商環境
22 千方百計抓經濟 全力以赴促發展
24 干事創業“賽成績”丨第一輪縣級部門“創新進位”大比拼活動開展
26 平武縣文旅開發投資合作簽約儀式舉行
27 虎牙景區龍溪堡旅游綜合體建設項目開工儀式舉行
28 “報恩饗禮”農產品區域公用品牌發布暨共享平武生態產品旗艦店開業典禮舉行
30 “爛豆腐”里打洞 九綿高速梅家溝隧道雙幅順利貫通
32 文明實踐有“力度” 群眾心中有“溫度”
36 加強執法監督—平武縣10名綜合行政執法監督員受聘上崗
37 放下手機 感受美好，強健體魄 擁抱自然—響巖鎮開展鄉村振興“三幫”留守兒童
幫教活動
38 推進新型工業化 咱們這么干丨姜坤：突破發展瓶頸 努力建設
“成渝地區生態產業強縣”
40 平武縣農村公路聯管聯防示范引領工程在江油關鎮率先試點
42 上半年成績單
5
經驗交流
P68/73
6
黨的建設
P74/79
7
兩學兩提
P80/83
8
他山之石
P84/89
9
平武之窗
P90/97
4
內推外宣
P56/67
70 鄉鎮簡訊
52 迎大運 保安全 防災害?
72?部門簡訊
□ 圖/李貧
44 百村千宿萬人業
46 棲遲外 | 靜謐野宿丶隱于山里路旁
50 禪茶清谷
54 平武縣“三箭齊發”全力迎大運保安全防災害
55 姜坤主持召開平武縣服務保障成都大運會保安全防災害
工作調度會
56 來秘境平武 逛熊貓家園
58 蔥蓮花開，是你低頭可見的小美好
60 尋覓清歡處 心動老河溝
62 熊貓走天下 生態進萬家
64 報恩饗禮，奔“滬”而來
65 “綿品出川”無錫行 丨平武C位出圈 報恩饗禮綻放無錫
66 以“大運好禮”之名！平武蜂蜜、綠茶亮相“遇見天府市集”
大橋鎮?
75 黨建引領賦能基層治理
77 平武縣農業農村局：黨建引領現代農業產業發展，
推動“三農”工作再上新階
78 亮出“三個一”連環招 助力村級“三務”公開欄提檔升級
79 平武縣土城藏族鄉：黨建引領開出中藥材種植致富“良方”
81 堅定不移促進民營經濟發展壯大
83 企業營商環境分類
91 平武縣20個鄉鎮的前世今生——江油關鎮
92 文史博覽丨平武女婿楊升庵與“敕修報恩寺”橫匾
94 平武非物質文化遺產
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聚焦“五有”建好管好集中避險轉移安置點
土城藏族鄉
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“三抓”優化營商環境?
豆叩羌族鄉
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緊抓“羌文化”助推產業發展
古城鎮
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致富金鑲“芋”促鄉村振興
縣委組織部
拓寬渠道盤活人才“蓄水池”
縣林業和草原局
多方位探索建設美好“熊貓家園”
強化衢平聯結深化東西部協作
縣應急管理局
防汛應急物資前置到位
云南彌勒
“葡”寫農文旅融合發展新篇章
山東寧津
“點線面”同頻共振 讓基層人大工作
江西崇義
開辟新賽道 做強產業鏈?
浙?
實施“千萬工程”20年 繪就美麗中國農村畫卷
既有深度又有溫度
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江
縣交通運輸局?
丨 平武政務
?奮進新征程? ? ?建功新時代
□ 圖/來源于網絡
高 層 聲 音
總需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾。必須大力實施擴大內需戰略，采取更加有力的措施，使社會再生產實現良性循環。我國通過擴大內需有效應對了1998年亞洲金融危機、2008年國際金融危機、2020年以來新冠肺炎疫情沖擊，積累了成功經驗，要優化政策舉措，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。
（一）著力擴大國內需求
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平武
政務
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高/層/聲/音
平武政務 丨?
當前經濟工作的幾個重大問題
（二）加快建設現代化產業體系
我們要練好內功、站穩腳跟。我國有世界最完整的產業體系和潛力最大的內需市場，要切實提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，抓緊補短板、鍛長板。
一是把恢復和擴大消費擺在優先位置。我國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進，消費日益成為拉動經濟增長的基礎性力量。要增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景，使消費潛力充分釋放出來。消費是收入的函數，要多渠道增加城鄉居民收入，特別是要提高消費傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力。要合理增加消費信貸，支持住房改善、新能源汽車、養老服務、教育醫療文化體育服務等消費。
二是通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。當前，民間投資預期較弱，政府投資必須發揮好引導作用，這是應對經濟周期性波動的有力工具。政府投資要在打基礎、利長遠、補短板、調結構上加大力度，加快實施“十四五”重大工程，加強交通、能源、水利、農業、信息等基礎設施建設，加強區域間基礎設施聯通。要支持城市群和都市圈建設現代化基礎設施體系，實施城市更新行動、鄉村建設行動。要加大科技和產業投資，超前開展重大科技基礎設施和關鍵核心技術研發能力建設。政策性金融要發揮逆周期調節作用，加大對符合國家發展規劃和產業政策導向重大項目的融資支持力度，兼顧好經濟效益和社會效益。要放寬民間投資市場準入，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。要加強項目儲備和前期工作，強化要素保障。
要繼續發揮出口對經濟的支撐作用。要穩住對發達國家出口，擴大對新興經濟體出口，提升加工貿易水平，提高出口附加值，擴大服務貿易，發展數字貿易，鞏固拓展新能源汽車等新產業出口優勢，積極擴大先進技術、重要設備、能源資源等產品進口，發揮好中歐班列作用，加快建設貿易強國。
一是確保國民經濟循環暢通。我國經濟必須確保國家安全，確保基本民生，確保基礎設施、基礎產業總體正常運轉。要大力提升糧食、能源資源安全保障能力，特別是要把糧食飯碗牢牢端在自己手上。要實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，向耕地和科技要產能，向國土資源要食物。要加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產，統籌布局電力源網荷儲，加快規劃建設新型能源體系，支持企業“組團出海”，加快進口多元化。要提升國家戰略物資儲備保障能力。 二是加快實現產業體系升級發展。要在重點領域提前布局，全面提升產業體系現代化水平，既鞏固傳統優勢產業領先地位，又創造新的競爭優勢。抓住全球產業結構和布局調整過程中孕育的新機遇，勇于開辟新領域、制勝新賽道。傳統制造業是現代化產業體系的基底，要加快數字化轉型，推廣先進適用技術，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。戰略性新興產業是引領未來發展的新支柱、新賽道。要加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發和應用推廣，支持專精特新企業發展。要大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。
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（三）切實落實“兩個毫不動搖”
一段時間以來，社會上對我們是否還搞社會主義市場經濟、是否堅持“兩個毫不動搖”有一些不正確甚至錯誤的議論。我們必須亮明態度、決不含糊，始終堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”。
一是深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。國企改革三年行動已見成效，要根據形勢變化，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，謀劃新一輪深化國有企業改革行動方案。我國經營性國有資產規模大，一些企業資產收益率不高、創新能力不足，同國有資本和國有企業做強做優做大、發揮國有經濟戰略支撐作用的要求不相適應。要堅持分類改革方向，處理好國企經濟責任和社會責任關系，健全以管資本為主的國資管理體制，發揮國有資本投資運營公司作用，以市場化方式推進國企整合重組，打造一批創新型國有企業。要完善中國特色國有企業現代公司治理，真正按市場化機制運營，加快建設世界一流企業。 二是優化民營企業發展環境，促進民營經濟發展壯大。民營經濟對經濟社會發展、就業、財政稅收、科技創新等具有重要作用。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。要依法保護民營企業產權和企業家權益。要全面梳理修訂涉企法律法規政策，持續破除影響平等準入的壁壘。要完善公平競爭制度，反對地方保護和行政壟斷，為民營企業開辟更多空間。要加強中小微企業管理服務，支持中小微企業和個體工商戶發展。各級領導干部要為民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系。國企、民企、外企都要依法合規經營。
（四）更大力度吸引和利用外資
今年我國利用外資繼續保持較快增長。縱觀全球，發達國家和新興經濟體都把吸引和利用外資作為重大國策，招商引資國際競爭更加激烈。我們要推進高水平對外開放，依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，既要把優質存量外資留下來，還要把更多高質量外資吸引過來，提升貿易投資合作質量和水平。
一是擴大市場準入。要合理縮減外資準入負面清單，加大現代服務業領域開放力度，發揮好自由貿易試驗區、海南自由貿易港、各類開發區和保稅區等開放平臺的先行先試作用，已宣布的外資準入政策要抓緊落地見效。
二是全面優化營商環境。要落實好外資企業國民待遇，促進公平競爭，保障外資企業依法平等參與政府采購、招投標、標準制定，加大知識產權和外商投資合法權益的保護力度。要積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）等高標準經貿協議，并主動對照相關規則、規制、管理、標準，深化國內相關領域改革。
三是有針對性做好外資企業服務工作。要加強同外商溝通交流，為外商來華從事貿易投資洽談提供最大程度的便利，同時也要推動經貿人員常態化走出去招商引資。
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平武
政務
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丨 平武政務
平武政務 丨?
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政務
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（五）有效防范化解重大經濟金融風險
我們必須堅持標本兼治、遠近結合，牢牢守住不發生系統性風險底線。
一是防范房地產業引發系統性風險。房地產對經濟增長、就業、財稅收入、居民財富、金融穩定都具有重大影響。要正確處理防范系統性風險和道德風險的關系，做好風險應對各項工作，確保房地產市場平穩發展。各地區和有關部門要扛起責任。要因城施策，著力改善預期，擴大有效需求，支持剛性和改善性住房需求，支持落實生育政策和人才政策，解決好新市民、青年人等住房問題，鼓勵地方政府和金融機構加大保障性租賃住房供給，探索長租房市場建設。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，深入研判房地產市場供求關系和城鎮化格局等重大趨勢性、結構性變化，抓緊研究中長期治本之策，消除多年來“高負債、高杠桿、高周轉”發展模式弊端，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。
二是防范化解金融風險。金融事關發展全局。要統籌好防范重大金融風險和道德風險，壓實各方責任，及時加以處置，防止形成區域性、系統性金融風險。要加強黨中央對金融工作集中統一領導，深化金融體制改革。
三是防范化解地方政府債務風險。要壓實省級政府防范化解隱性債務主體責任，加大存量隱性債務處置力度，優化債務期限結構，降低利息負擔，穩步推進地方政府隱性債務和法定債務合并監管，堅決遏制增量、化解存量。要禁止各種變相舉債行為，防范地方國有企事業單位“平臺化”。要加強對融資平臺公司的綜合治理，推動分類轉型。要深化財稅體制改革，完善財政轉移支付體系，健全省以下財政體制，穩步推進地方稅體系建設，夯實地方基本財力和自我發展能力。
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政務
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中國共產黨綿陽市第八屆委員會第六次全體會議決議
□文/來源于綿陽市人民代表大會常務委員會
7月20日上午，中國共產黨綿陽市第八屆委員會第六次全體會議開幕。出席全會的有，市委委員53人，候補市委委員10人。市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志列席會議。市第八次黨代會代表中部分基層同志和專家學者列席會議。非公有制經濟組織和社會組織黨組織主要負責同志或出資人（負責人）黨員代表應邀列席會議。全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記曹立軍作了講話。
全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委十二屆二次、三次全會決策部署，聽取和討論了曹立軍代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共綿陽市委關于深入推進新型工業化加快建設現代化產業體系的決定》。曹立軍就《決定（討論稿）》向全會作了說明。
全會認為，市委八屆五次全會以來，面對錯綜復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，堅持創新引領，大力實施“五市戰略”，堅定不移推動高質量發展，縱深推進全面從嚴治黨，加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心，推動全市各項事業取得新的進展。
全會指出，新型工業化是中國式現代化的必由之路，現代化產業體系是實現經濟現代化的重要標志。當前，全球新一輪科技革命和產業變革深入發展，全球產業鏈重組、供應鏈重塑、價值鏈重構不斷深化。綿陽作為中國唯一科技城、四川第二大經濟體，肩負著建設中國特色社會主義科技創新先行區和省域經濟副中心的時代使命，必須堅持產業強市不動搖，把堅守實體經濟、建設現代化產業體系作為強市之要，積極搶占產業發展制高點，著力塑造未來競爭新優勢。
全會強調，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，牢牢把握高質量發展這個首要任務，認真落實省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，堅持創新引領，深入實施“五市戰略”，發揮新型工業化主導作用，推進產業智能化、綠色化、融合化發展，著力“揚優勢、鍛長板，促創新、增動能，建集群、強主體”，完善現代化的工業、農業、服務業和基礎設施，建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，為綿陽高質量發展提供強力支撐。
全會明確，要錨定做強主導產業和培育新賽道產業這一主攻方向，聚焦聚力實體經濟突破攻堅，加快形成現代化產業體系的主體支撐。突出高質量發展主題，更好統籌產業發展質量、規模和效益，實現質的有效提升和量的合理增長；突出工業當先、制造為重，大力推進制造強市建設，加快形成現代化工業發展新格局；突出園區主戰場作用，深入實施“園區提質”“企業滿園”行動，夯實產業發展載體支撐；突出創新引領，以建設中國特色社會主義科技創新先行區為牽引，著力把創新勢能轉化為發展動能；突出產業開放合作，積極融入國內國際雙循環，深度參與產業分工合作，開辟更加廣闊的產業發展空間。
全會提出了加快建設現代化產業體系的發展目標：到2027年，制造強市建設取得新成效，制造業增加值占地區生產總值比重力爭達到35%；創新驅動釋放新動能，規模以上工業高新技術產業營業收入占規模以上工業比重達到65%，成渝綿“創新金三角”協同創新能級顯著增強；轉型升級取得新進展，產業創新力、競爭力明顯提升；集群發展取得新突破，形成一批特色鮮明、規模較大、影響帶動較強的專業化園區；融合發展邁出新步伐，現代服務業與先進制造業、現代農業融合程度顯著提高。到2035年，制造強市、農業強市、服務業強市基本建成，三次產業發展能級和綜合實力全面躍升，現代化產業體系總體形成，在全省率先基本實現新型工業化。
丨 平武政務
平武政務 丨?
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全會強調，要堅定不移加快推進新型工業化。聚焦電子信息、先進材料、裝備制造、食品飲料產業，實施四大主導產業提質倍增工程，一手抓傳統產業轉型升級、一手抓新興產業培育壯大，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，提升主導產業整體規模和核心競爭力。聚焦核技術應用、激光技術應用、新型顯示、光伏儲能、磁性材料、智能機器人及無人機、連接器及傳感器、生物醫藥及醫療裝備產業，實施八大新賽道產業集群成鏈工程，加快把新賽道變成主賽道。前瞻構建未來技術應用場景，謀劃布局未來產業。
全會指出，要推動產業高質量融合。加快數實融合，深入開展“上云用數賦智”行動，全鏈條推進三次產業數字賦能，加快制造業數字化轉型。促進現代服務業同先進制造業深度融合，深入實施服務業賦能融合計劃，加快培育融合發展主體，推動制造業向“制造+服務”全面轉型。發展文化旅游產業，打造涪江流域文化旅游中心。推動農業產業全鏈條升級，堅持以“三品”為引領，實施農產品精深加工專項行動，推進農業生產供應鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈“三鏈”同構，建設現代農業強市，推動鄉村全面振興。
全會強調，要做大做強市場主體。把市場主體作為現代化產業體系建設的中堅力量，堅持培育和引進并重，加快打造一批具有產供鏈掌控力和生態影響力的“鏈主”企業，扶壯培優一批單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業和獨角獸企業、瞪羚企業，形成大中小企業融通、上中下游企業協同、內外資企業共生共贏的發展格局。堅決落實“兩個毫不動搖”，推動國企敢干、民企敢闖、外企敢投。爭創質量強國標桿城市，培育一批品牌示范企業和綿陽制造精品。
全會指出，要深入實施“園區提質”“企業滿園”行動。堅定走集約化發展道路，深入開展園區土地“清閑促建”行動，深化“畝均論英雄”評價，全面推行新增工業用地“標準地”供應，科學推進標準廠房建設和“工業上樓”，推動園區提質增效。堅定走特色化發展道路，聚焦園區主導產業和特色產業，加快特色（專業）園區建設，形成聚集效應和品牌優勢。
□圖/來源于網絡
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深入實施“鎮園之寶”培育攻堅、重點工業企業梯次培優行動計劃、產業招商引領工程，持續推進企業滿園。全會強調，要堅持創新驅動引領產業發展。大力推動科技協同創新，強化企業科技創新主體地位，打造高能級創新平臺，推動“云上大學城”“云上科技城”高效運營、擴容提質，引導科研院所、高校、企業聚焦關鍵核心技術開展聯合攻關。深入實施“科技顧問”“科技助理”制度，常態化組織在綿骨干企業走訪科研院所、高校，實施重大場景驅動科技成果轉化行動和“技術攻關+產業化應用”重大科技示范工程，推動科技成果加速轉化。強化教育人才支撐，擴大高等教育在成渝地區的影響力，構建融通融合融匯的現代職業教育體系，認真落實“人才十條”，加快打造國防科工人才高地和創新人才集聚地。深化改革開放，開展科技體制改革攻堅，實施國有企業改革深化提升行動，常態化開展“城市形象推廣、產業項目推介、特色產品推銷”活動，打造“綿品出川”開放品牌。
會議指出，要強化現代化產業體系建設支撐保障。加強產業發展組織領導，加強重點產業區域布局的市級統籌，鮮明正確用人導向，營造大抓產業、大興產業濃厚氛圍。建設現代化基礎設施體系，提升區域綜合交通樞紐能級，推進區域物流樞紐節點城市建設，強化電力基礎設施建設，加快現代水網體系建設，加快布局新型基礎設施。強化財政投入、金融支持、用地和用能保障，增強產業發展支撐能力。深入實施優化營商環境“五大行動”，打響“有需必應、無事不擾”的營商環境品牌，打造“四川領先、國內一流”的市場化、法治化、國際化營商環境。
全會強調，全市各地各部門要把學習宣傳貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，扎實抓好宣傳宣講和教育培訓，引導廣大黨員干部把思想和行動統一到全會精神上來，把全會各項決策部署轉化為發展謀劃、細化為落實機制、實化為具體項目，不斷開創綿陽高質量發展新局面。要拼搏三季度、跑好下半程，聚焦重點工作持續用力，確保完成全年目標任務。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進新型工業化，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心，為奮力寫好中國式現代化的四川篇章作出更大貢獻。
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縣人大十九屆第四次會議召開
□ 圖文/來源于平武融媒
7月21日至22日，平武縣第十九屆人民代表大會第四次會議召開。會議表決通過了平武縣第十九屆人民代表大會法制委員會主任委員人選名單草案，會議通過不記名投票選舉出趙琳當選為縣人民政府縣長。姜坤為新當選的縣人民政府縣長趙琳頒發當選證書，隨后舉行憲法宣誓儀式，新當選的縣人民政府縣長趙琳進行憲法宣誓并作了表態發言。
姜坤在會上代表縣四套班子向各位代表表示崇高的敬意和真誠的感謝！向新當選的縣人民政府縣長趙琳表示衷心的祝賀！希望趙琳同志帶領縣政府領導班子，不忘初心、牢記使命，恪盡職守、勇毅前行，在新的起點上不斷開創新的業績。
會議指出，今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神的重要一年。省委省政府、市委市政府親切關懷平武發展，今年5月，省委副書記、省長黃強到平武實地調研，就報恩寺保護利用、產業融合、防汛減災、生態保護、高速公路建設等方面工作提出明確要求，對平武經濟社會發展寄予殷切期望。去年以來，省委常委、市委書記曹立軍，市委副書記、市長李云相繼來平，手把手幫助平武研判形勢、分析問題、推動工作，就推動平武高質量發展給予及時有力的指示指導，讓我們有了更加堅定的發展方向和發展信心。
今年以來，通過“換思想、轉作風、提能力”，全縣干部精氣神發生了明顯變化，激發出巨大的工作熱情、激情和斗爭精神，形成追趕跨越、創新進位的良好態勢，黨建聚力、干群同心拼經濟、搞建設、抓發展的格局更加鞏固。隨著廣平、九綿高速通車等一系列重大戰略交匯疊加，平武迎來了歷史性發展機遇，當前正是平武干事創業的最佳時期！站在新起點，邁向新征程，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省市縣各項決策部署，解放思想、奮發進取，快馬加鞭、苦干實干，凝心聚力推動平武高質量發展，為加快建設暢通活力幸福美麗的社會主義現代化平武貢獻力量。
會議強調，凝心聚力推動平武高質量發展要堅守政治大節，緊跟核心篤定前行。要把堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，牢記“國之大者”，經常對標對表、校正偏差。
凝心聚力推動平武高質量發展，我們必須聚焦首要任務，銳意進取奮勇爭先。要牢牢把握成渝地區雙城經濟圈建設戰略機遇，錨定生態資源稟賦優勢，走生態優先綠色發展之路，將生態作為產業高質量發展的本底，建設全力打造成渝地區生態產業強縣，推進生態產業化、產業生態化，實現生態產品市場化，促進生態與經濟良性循環發展，真正做到生態與產業融合、一二三產融合、農文旅融合、城鄉融合“四個融合”。
要緊緊圍繞生態產業高質量發展的短板在創新和開放方面發力，全力推動各項工作展現新氣象、實現新突破，牢牢抓住“一出一進”兩個關鍵，進一步打造開放平臺，持續開展“熊貓走天下·生態進萬家”共享平武系列活動和“來秘境平武·逛熊貓家園”體驗平武系列活動。積極參與“綿品出川”三推活動，依托全國首個“大熊貓生態產品產銷聯盟”和“報恩饗禮”農產品區域品牌“共享平武”生態產品旗艦店，讓更多綠色生態的平武好貨走出平武、走向全國。
凝心聚力推動平武高質量發展，我們必須站穩人民立場，用心用情增進福祉。年初召開的縣十九屆人大三次會議票決產生了今年的8件縣級民生實事項目，涵蓋交通出行、災害防御、教育醫療、住房安居等多個方面。縣政府和有關部門要全力以赴抓好項目實施，大力推進城鄉融合，努力把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，把政府“干的事”變成群眾“滿意的事”。縣人大及其常委會要緊盯民生實事項目，持續開展監督，盡人大之責，解決好老百姓最關心、最突出、最現實的問題。要打造順應人民群眾期盼的交通體系，在建成廣平高速的基礎上，確保九綿高速江油至平武段今年年底建成通車，讓平武人民盡快步入高速“快車道”。要始終堅持“舍得投入是關鍵、優質均衡是核心、真心關懷是保障”的理念，力爭讓每一所學校都辦成“老百姓家門口的好學校”，推動義務教育優質均衡發展，進一步整合教育資源，實現區域性教育優質資源共享的辦學效果，推動山區孩子在家門口就能享受城市的優質教育。要穩步推進醫共體建設，持續優化醫療資源布局，真正實現“小病不出縣，就醫有專家”。要深入開展鄉村振興八大攻堅和城鄉環境綜合提質三年行動，更高質量推動城鄉協調發展。縣人大常委會要深化拓展“助力鄉村振興—人大代表在行動”主題活動，依托人大代表聯絡站、基層立法聯系點等平臺，傾聽民情民意、回應群眾呼聲，充分發揮自身優勢作用為民辦實事辦好事，讓群眾的幸福更有質感。要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和中央、省、市關于安全工作的各項重要部署要求, 始終堅持人民至上、生命至上，統籌好發展和安全。
凝心聚力推動平武高質量發展，我們必須主動擔當作為，團結奮斗真抓實干。要樹牢真抓實干的導向，瞄定目標不偏向，狠抓落實不遲疑，大干、快干、搶干，站位要高、做事要實、工作要細，以務實擔當實現更大作為。所有黨員干部、所有人大代表對平武的事業必須要有強烈的責任感，該自己干的事一定要干起來，兢兢業業、踏踏實實，為發展盡力、為事業盡責、為人民盡心。面對改革發展穩定急難險重任務，要拿出破釜沉舟、壯士斷腕的氣魄一抓到底，要有實招、有狠招、有硬招，堅決打通“中梗阻”、清除“攔路虎”。要大興調查研究，用好一線工作法、專班推進法、集中調度法，全縣一盤棋，鉚足一股勁，推動各項工作不斷進步進位。要堅決樹立抓落實爭先進的鮮明導向，常態化開展好鄉鎮部門拉練比拼，形成全縣上下追趕超越的勁頭，人人謀實事、出實招，個個做實功、求實效，讓人心思齊、人心思進、人心思干在平武蔚然成風。要大力推行“清單制+責任制+督考制”，把工作具體化、項目化、責任化、時限化，強化末梢管理，打通“最后一米”，敢于較真碰硬，確保習近平總書記重要講話重要指示批示、中央大政方針和省委市委決策部署在平武落地見效。
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高/層/聲/音
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要時刻檢視思想作風和精神狀態，自覺把紀律規矩挺在前面，堅決反對形式主義、官僚主義，清清白白做人，干干凈凈做事。
會上，姜坤還就全縣當前幾項重點工作提出了要求。他強調，剛剛召開的中共綿陽市第八屆委員會第六次全體會議主題鮮明、重點突出、成果豐碩、意義重大。不論是對市委八屆五次全會以來的工作總結，還是對現代化產業體系的謀劃，內容都立足市情實際，具有很強的思想性、指導性、針對性，為平武做好當前和今后一個時期的工作提供了基本遵循。全縣上下要立刻付諸行動、盡早見到成效，確保市委全會精神在平武落地生根、開花結果。各級領導干部和各位人大代表要“第一時間”動起來，“第一責任”落下去，“第一標準”干出彩，推動平武各項事業發展不斷開創新局面、邁上新臺階。
會議強調，當前正值我縣“七下八上”防汛關鍵期，全縣上下要堅決克服麻痹大意思想，牢固樹立極限思維和“防勝于救”的理念，做好全縣安全度汛和保障人民群眾生命財產安全工作。要以大紅公雞、魔芋、厚樸等產業體系升級和人居環境綜合治理為重點繼續抓好鄉村振興八大行動。要在農村留守老人“幫扶”、留守兒童“幫教”， 農產品“幫銷”方面，帶著感情、帶著責任，盡最大努力讓人民群眾“老有善養、幼有優教、困有真幫”。 要壓實耕地保護責任、提升耕地質量、強化耕地保護宣傳，嚴肅查處違法占用和破壞耕地行為，規范土地經營權流轉行為，堅決遏制新增亂占耕地問題。要堅決扛起糧食安全政治責任，嚴格落實糧食安全黨政同責，采取“長牙齒”的硬措施，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。要加強農業生產管理，抓好生豬生產等重要農產品供給服務保障工作。
姜坤最后表示，縣委將一如既往地加強和改進對人大工作的領導，全力支持和保障人大依法行使職權、開展工作、發揮作用。縣人大及其常委會要圍繞中心、服務大局，做到縣委中心工作部署到哪里，人大工作就跟進到哪里、力量就匯聚到哪里，依法履行監督、決定、任免職權，創新做好代表工作，更好地把人大制度優勢轉化為治理效能。“一府一委兩院”要自覺接受人大監督，依法向人大報告工作，嚴格執行人大決議，全面提升依法行政、依法監察、公正司法水平。各鄉鎮各部門要積極支持人大依法履行職權，認真辦理代表議案建議，為人大開展工作創造良好條件。廣大人大代表要充分發揮聯系黨和人民群眾的橋梁紐帶作用，做到與黨委同心、與政府同力、與人民同聲，在各自崗位、各條戰線、各個領域積極貢獻智慧力量。
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封/面/話/題
封 面 話 題
全力以赴? ? ? ? ? ? ?生態產業
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發展
打造
以建設成渝地區生態產業強縣為目標，聚力實施“萬千百”工程，高質量建設大熊貓國家公園，全力打造成渝地區新生態旅游目的地、大熊貓家園重要生態特色農產品供給縣、大九寨新型生態旅游康養城。
□ 圖/李貧
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封/面/話/題
什么是營商環境？
營商環境的便利性是指市場主體從事營商活動的難易程度，一般可從市場主體辦理相關事項的手續、時間和成本等維度進行衡量評價，如世行營商環境報告就是根據各經濟體營商環境便利度來進行排名的，辦事的手續越少、時間越短、成本越低，意味著便利度越高。便利化的營商環境，可使市場主體營商活動更加容易，增強活躍度，從而有效降低制度性交易成本。
營商環境是指市場主體在準入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。
什么是好的營商環境
?01 便利性
營商環境的概述
□ 圖文/來源于網絡
?02 公平性
營商環境的公平性是指對各類企業一視同仁、平等對待，企業無論大小，屬于何種類型，在市場
經濟活動中都能獲得平等待遇，公平競爭，沒有歧視性和差異化限制。一般可從權利平等、機會平等、規則平等維度進行分析，如實行市場公平準入、平等參與競爭、平等保護各類企業權益等。公平性強的營商環境，可保證市場公平競爭，優勝劣汰，激發各類市場主體的活力和創造力，提高資源配置效率。
?03?透明性
營商環境的透明度是指有關政策法規制度信息的公開透明程度，包括市場環境、政務服務、監管執法和法律法規等方面信息的公開知曉，沒有隱性或顯性的限制，可從參與法律政策制定、及時公布
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信息、查詢獲取信息方便等維度考察。透明度高的營商環境，可使各類市場主體都能獲得相關信息，及時把握政策走向和市場機會，平等參與市場競爭，增強營商環境的可預期性。
?04?法制化
營商環境的法治化是指營商法律制度的完備程度，包括法律法規健全，法律面前各類市場主體一律平等，政府依法行政、市場監管統一，依法保護企業權益，司法保護公正等，可從立法、執法、司法等維度進行分析。法治化的營商環境，可為各類
市場主體投資興業提供法治保障，體現公平正義，使市場主體有穩定的預期。
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封/面/話/題
?05?國際化
營商環境的國際化指營商制度安排與國際規則的相通對接程度，包括與國際衡量標準相近、與國際通行規則或國際慣例對接、涉外投資貿易開放程度等，可從國際對標、法律法規、跨境投資貿易、
對外開放度等維度進行考察和比較。國際化的營商環境，可提升營商環境的層次和水平，促進涉外投資貿易，增強市場吸引力和國際競爭力。
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封/面/話/題
營商環境優化的重要作用
?01?利于助推經濟發展
營商環境優化有助于進一步理順政府與市場的關系、政府內部不同層級和部門間的關系以及市場主體之間的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，市場主體更能感受到公共服務和政府監管的溫度。
營商環境就是生產力，就是競爭力。良好的營商環境就像一個強大的磁場，可以吸引項目落地，激發經濟發展的內生動力，凝聚企業創業，保證人民安居樂業。
?02?全面開放的新格局
對內，建設全國統一大市場，有利于資源流通，暢通國內循環。
對外，優化營商環境，打造符合國際慣例和世貿規則的市場經濟運行機制和體系，有利于中國企業融入世界，有利于吸引外資企業入駐，暢通國際大循環。
?03?創造競爭的新優勢
營商經濟優化有利于激發市場主體活力，有利于鼓勵創新創造。自由貿易試驗區呈現蓬勃發展態勢，改革前沿陣地的政策創新不斷在各地得到復制推廣，帶動全國營商環境整體優化。
2023年四川省啟動“四大行動”優化營商環境
□文/來源于川觀新聞
一、開展政務服務綜合窗口改革攻堅行動
2023年底前，實現群眾企業辦事只進“一扇門”，只找“一個窗”全省無差別綜合窗口占比50%以上，省市縣三級政務服務管理機構設立“跨域通辦”綜合窗口，將“川渝通辦”“跨省通辦”“省內通辦”“西南區域通辦”事項納入“跨域通辦”綜合窗口運行；為重大項目審批提供全鏈條集成服務，推進省市縣三級重大項目服務專區建設；全力支持民營企業發展，會同相關部門推動設立各級惠企政策資金池，實現“一窗兌現”；建設市縣標桿政務服務大廳30個、鄉鎮星級便民服務中心200個。
二、開展百個園區政務服務中心建設兩年行動
落實省委經濟工作會議關于深化“放管服”改革、推進經濟區與行政區適度分離和縣域內城鄉融合發展等重點領域、關鍵環節改革有關要求，拓展全省鎮村便民服務“三化”建設成果，堅持以企業需求為導向，把有為政府與有效市場有機結合，為企業提供全生命周期的服務，實現企業辦事不出園區。重點針對省級以上工業園區、經開區、自貿區、現代農業示范園區（基地）生產發展要求，建立園區政務服務中心，加快推動服務事項下沉落地到園區，圍繞審批服務、公共服務、中介服務和要素保障服務，提供全鏈條、一站式、保姆式服務。擬建成省級示范園區政務服務中心100個，其中，2023年建設完成50個。
三、開展公共資源交易數字化轉型行動
深化公共資源交易平臺整合共享，加快建立公平統一市場，規范公平競爭的公共資源交易秩序。2023年底前，省級層面完成全省公共資源交易一體化平臺主體功能建設，開展不少于5個市、10個縣的試點工作；加快公共資源交易全類別全流程電子化，加大不見面開標力度，推動鐵路、地鐵等項目全流程電子化，實現全省進場交易項目不見面開標比例不低于85%；實現全省遠程異地評標常態化，省級3000萬元以下的國家投資工程建設項目實行遠程異地評標比例不低于60%；深化數字交易工作，推動實現公共資源交易信息標準化運行，規范化管理。會同省級有關部門，逐步實現土地、礦業權、國有產權和政府采購等公共資源交易數據常態化分析。
四、開展干部隊伍“提能爭優”專項行動
聚焦專業化、高素質干部人才隊伍建設，持續開展全省系統“提能爭優”專項行動，建好用好全省五大片區和省外培訓基地，建立分級分類培訓機制；建立省市縣三級干賽訓新機制，重點辦好綜合窗口改革、“川渝通辦”、數字化轉型等專項培訓班；聯合省直機關工委、人社廳、省總工會、團省委、省婦聯、省大數據中心，舉辦第二屆全省政務服務和公共資源交易服務技能大賽，進一步形成全系統學業務、優服務的良好格局，為全面建設社會主義現代化四川貢獻更大的政務力量。
四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心（以下簡稱“省中心”）啟動“四大行動”：優化營商環境政務服務綜合窗口改革攻堅行動、百個園區政務服務中心建設兩年行動、公共資源交易數字化轉型行動、干部隊伍“提能爭優”專項行動，為全省拼經濟、抓發展提供政務服務保障。
□ 圖/來源于求是網
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平武縣“五大護航行動”切實優化營商環境
牢固樹立服務至上理念，以激發市場主體活力為目標，以提升“四大環境”（政務環境、市場環境、法治環境、人文環境）為抓手，通過實施要素配置護航行動、高效服務護航行動、依法監管護航行動、交心紓困護航行動、清風送暖護航行動“五大護航行動”，動真碰硬幫助企業紓困解難，用心用情用力支持企業加快發展，著力打造便捷高效的政務環境、便利營商的法治環境、誠實守信的市場環境，持續提升服務效能。
一、開展“要素配置護航行動”
解決惠企政策落地“最后一公里”問題。落實惠企政策“四個原則”。將“全面梳理”“一窗受理”“分流轉辦”“統一反饋”四個原則落實到位。落實惠企政策錄入、宣傳、兌現工作。各相關職能部門要梳理本行業惠企政策形成政策解讀，錄入“綿企通”政企服務平臺并在縣政府門戶網站公開，采用線上線下等多種形式向企業宣傳，對符合條件的企業及時兌現政策。
解決招商引資企業要素保障及基礎設施配套問題。提供項目要素保障。為項目在開工手續辦理、開工建設、竣工投產等環節提供要素保障。加強交通、土地、電力、用水等基礎設施配套保障。根據不同的項目類型享受相應的政策支持與服務，全力保障企業發展和項目建設用地需求。
解決企業用工難問題。健全企業服務保障機制、企業人才與用工需求信息庫以及企業人力資源數據庫。加大企業招工宣傳力度，多途徑助企招才，實施“人才升級”，強化政策支持，搭建校企合作平臺，支持企業蘊養人才。多措并舉幫助企業“招才引智”。搭建企業招工供需對接平臺。“線上線下”多渠道宣傳用工政策、發布崗位信息、開展專項活動，搭建企業和求職者溝通橋梁，促進企業與求職者精準對接。
解決企業融資難問題。建立會議制度。成立平武縣政銀企對接工作領導小組和各行業融資工作組，不定期召開政銀企聯席會議，通報銀企洽談簽約落實情況，提出問題，研究對策。搭建“雙向”線上對接平臺。搭建企業對接行業主管部門，行業主管部門對接金融辦，金融辦對接銀行機構的“雙向”服務機制。推進銀企常態化對接。每年舉辦 2 次（上半年下半年各 1 次）專項對接活動。強化結果跟蹤反饋。各行業主管部門要根據對接情況，加強信息發布、項目簽約、資金落地等工作督導，探索完善對接獎勵政策和風險補償辦法。
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二、開展“高效服務護航行動”
持續深化放權賦能。聚焦基層需求，依法賦權鄉鎮，各賦權部門按照“誰下放、誰培訓”的要求加強對賦權事項的實戰培訓，著力提升鄉鎮履職能力，提升鄉鎮審批服務效率。
大力推進流程再造。通過開展單一政務服務事項“五減一優”（減時限、減環節、減材料、減費用、減跑動、優服務）和“一門”（只進一扇門）“一窗”（一窗受理）三大改革行動，
再造單一政務服務事項審批流程。健全“一單一圖一表”政務服務事項管理體系，推動跨層級、跨部門“一件事”審批服務流程再造。通過進一步優化政務服務方式，大力推行告知承諾、容缺受理、跨省通辦、親老化、上門辦、綠色通道等服務，提升群眾、企業獲得感。?
縱深推進“兩集中、一上網”改革。縣級政務服務部門要嚴格落實《平武縣人民政府關于印發<推進“兩集中、一上網”進一步優化營商環境實施方案>的通知》要求，制定單位內部政務服務事項分級審批權限清單，優化整合內設機構，提升審批服務效能，形成“審批服務股室牽頭、多個股室支撐、協同審批服務”運行模式。
持續推進“一網通辦”能力鞏固提升行動。通過智慧政務系統建設，著力提升線上線下一體化綜合能力;進一步梳理政務服務事項，確保政務服務事項規范化，逐步實現全縣政務服務事項數據同源、標準統一；對標各項考核指標，每日完成事項認領，主動評價等指標，確保辦件不超期，證照必生成。
不斷深化政務服務滿意度評價。完善政務服務“好差評”制度，建立全流程閉環機制并建立多渠道投訴方式。依照“一次一評”“一事一評”的原則，引導企業群眾通過線上線下等多樣化的評價渠道對提供政務服務的單位和工作人員的各方面做出評價。對涉及“差評”的問題，大廳工作人員需及時對接責任部門督促整改，并進行回訪；設立意見箱，公示舉報電話，建立投訴意見臺賬和投訴意見回訪臺賬。
強化窗口人員管理。嚴把派駐人員入口關及規范入駐人員管理，派駐單位選派到政務服務大廳窗口工作人員應為本單位業務骨干（身份不限），縣委編辦設立平武縣政務中心窗口人員編制池，編制池人員公用經費納入縣行政審批局統一管理。
三、開展“交心紓困護航行動”
訴求收集。通過線上線下方式收集企業訴求：線上通過“綿企通”政企服務平臺、企業服務專線和“企業服務微信群”收集受理企業訴求；線下通過縣領導聯系企業、“優化營商環境面對面”專題座談會、“食堂暢聊“、“政企交心”、“走訪調研、入企紓困”“服務企業活動月”和縣政務服務中心企業服務專窗，收集受理企業訴求。
訴求分類。縣營商辦對收集的企業訴求，根據內容、性質等進行分類，形成清單，報分管縣級領導會商后形成訴求臺賬和歷史遺留問題臺賬。
訴求交辦。縣營商辦根據訴求臺賬和歷史遺留問題臺賬內容，及時明確牽頭領導和責任單位。1 個工作日內將訴求交辦至責任單位。責任單位收到訴求 2 個工作日內，應與企業對接，核實具體情況，確定訴求解決方案報縣營商辦備案。
訴求辦理。各鄉鎮、各部門收到交辦件后限期辦理，縣營商辦要加強跟蹤督辦、開展滿意度調查、適時公開結果，形成問題征集、匯總、解決、反饋和解決情況公開、督查督辦工作閉環。
四、開展“清風送暖護航行動”
聚焦主責主業，精準做實“清風護航”行動。做好日常監督檢查，最大限度促使優化營商環境工作落地落實，確保監督檢查出實效。繼續有針對性的拓展營商環境監測點，建立一企一監測員制度，跟蹤了解招引企業在落地、運營等過程中發現的問題，并及時處置，并持續開展好“雙百”行動，對整改不到位的及時反饋，對落實不力或不到位的嚴肅追責問責。
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圖/來源于網絡
圖/胡宇
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聚焦巡察聯動，有序推進“巡察利劍”行動。制好巡前一張清單。在開展巡察工作前，巡察辦對接受巡察單位進行統籌安排，形成巡前清單，使參與巡察的同志做到“清單式”巡察，不斷提高巡察質效。做好巡中三件事。在巡察開展過程中，堅持把做實優化營商環境工作納入“三個聚焦”中，有針對性的進行巡察；深化邊巡邊移機制，擴大了解問題的路徑，認真梳理總結在巡察過程中發現的問題，分析原因，形成問題線索，及時向縣紀委監委移送。做好巡后整改工作。形成巡察整改評估機制。
聚焦問題癥結，扎實推進“清淤治亂”行動。及時處置問題。不斷優化“線上+線下”舉報平臺建設，對收到營商環境方面的問題優先辦理，為企業舉報提供“綠色通道”。嚴肅辦理案件，建立重點案件專項臺賬，強化督促指導，針對服務企業中的問題，依紀依規依法進行查處。發揮警示效果。對查處的破壞營商環境典型案例適時通報曝光，做好案件查辦的“后半篇”文章。健全“紀檢+媒體+群眾”的三位一體監督模式，結合“陽光問廉”工作，開展現場問詢和整改承諾，推動提升作風效能。
聚焦干事創業，深入實施激勵“撐腰”行動。及時消除思想顧慮。準確運用監督執紀“四種形態”，開展好廉政談話。大膽開展容錯糾錯。對公職人員在支持企業發展、幫助企業解困過程中，因缺乏經驗、先行先試，黨紀法規沒有明令禁止，存在不可抗力、難以預見因素等，導致出現失誤和錯誤的，給予從寬處理或免于追究責任。嚴肅查處誣告陷害。嚴厲打擊誣告陷害黨員干部的行為，釋放為擔當者擔當、為負責者負責的鮮明態度。
五、開展“依法監管護航行動”
提高監管質效 。持續加強政務誠信建設，強化政府監管，推進法治平武、法治政府建設，提高政府行政效率和公信力。?
強化發展護航 。立足政法職能，充分發揮政法機關在優化法治營商環境中的重要作用，聚焦企業發展遇到的難點、堵點、痛點問題，突出公平公正、優質高效，著力為企業辦實事、解難題，推動法治化營商環境水平全面提升。?
規范執法檢查 。堅持包容審慎柔性執法，讓“首違不罰、輕違不罰”落到實處。；統籌涉企業行政執法檢查合力。除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業、重點領域外，市場監管領域的行政檢查實行“雙隨機、一公開”監管全覆蓋以及推進檢查結果共享共用和公開公示。
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縣/域/發/展
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抓經濟
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促發展
經 濟 社 會 發 展
謀發展?定目標?
強舉措 譜新篇
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縣/域/發/展
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推進新型工業化 咱們這么干丨姜坤：突破發展瓶頸 努力建設“成渝地區生態產業強縣”
加強執法監督 創優營商環境
干事創業“賽成績”-第一輪縣級部門“創新進位”大比拼活動開展
上半年成績單
□ 圖/來源于網絡
平武縣文旅開發投資合作簽約儀式舉行
“報恩饗禮”農產品區域公用品牌發布暨共享平武生態產品旗艦店
開業典禮舉行
干事創業“賽成績”
第一輪縣級部門“創新進位”大比拼活動開展
7月19日，平武縣舉行2023年第一輪縣級部門“創新進位”大比拼活動，通過“亮成績”“賽成績”，進一步在全縣上下形成創新進位、追趕跨越的良好氛圍。
此次活動通過現場匯報和點評會的形式進行。全縣12組比拼部門圍繞上級重大決策部署和縣委、縣政府重點工作任務，以建設成渝地區生態產業強縣為目標，聚焦黨建引領、拼經濟搞建設、實施“萬千百”工程、特色園區建設、產業強鏈補鏈延鏈、統籌發展和安全、“熊貓走天下·生態進萬家”“來秘境平武·逛熊貓家園”等重點工作，圍繞理清發展思路、創新特色品牌、創先爭優3個方面開展拉練比拼。
與會人員邊看邊聽、邊思邊議，正視自身差距學習先進經驗，補齊短板弱項，促進形成比學趕超氛圍，全力推動全縣各項工作在全市進位、在全省出彩。各縣級分管領導對各部門工作情況分別進行點評，既肯定成績、指明短板，又提出要求、布置任務。參會人員對各部門工作實績進行現場綜合測評。
□ 圖文/來源于平武融媒
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縣/域/發/展
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平武縣相關負責人表示，縣級部門“創新進位”賽場進一步激發了平武干部的干事創業熱情，再次掀起解放思想、創先爭優的熱潮，激發縣級各部門改革創新的使命感、創先爭優的榮譽感。
在點評會上，會議指出，通過此次“強黨建、抓發展、守底板、創新進位”的比拼，看到了各部門激發創新思維，提升“底板”意識，全力以赴“拼經濟、搞建設、促發展”的強勁勢頭、有力舉措；黨建聚力、干群同心拼經濟搞建設的格局更加鞏固，大家積極轉變工作作風，干勁十足，提出了謀劃發展的清晰思路，工作成績顯著，充分展現出平武干部干事創業的精氣神。通過活動也反映出部分部門創新意識不強、落實質效不好、黨建引領不夠等有待加強的問題。
會議要求，全縣各部門要緊緊聚焦高質量發展目標，在比較中奮進、在奮進中趕超、在趕超中突破；要堅持以政治為引領，確保方向一致、形成合力，科學決策，推進各項工作開展；要牢牢把握高質量發展這個首要任務，進一步優化具體思路和舉措，推進生態產業化、產業生態化，促進生態與經濟良性循環發展，真正做到“四個融合”；要不斷優化人才培養、培訓方式，進一步加強干部隊伍建設，為平武高質量發展提供人才保障；要通過抓落實質量、落實效率、落實辦法、落實閉環、落實目標來推動各項部署落地落實；要統籌好發展和安全兩者之間的關系，做好防汛防地災、安全生產、信訪維穩、森林草原防滅火等工作，堅決杜絕重特大事故發生，為經濟社會高質量發展護航；要建立大局觀，增強全局意識，既要在比學趕超上進步，又要相互支持配合形成合力，營造創新進位的良好氛圍，構建全縣一盤棋的工作格局。
會議強調，在接下來的工作中，全縣上下要迅速進入最高戒備狀態，嚴格落實責任要求，持續推進風險排查和重點管控，堅決打贏迎大運、保安全、防災害硬仗；要緊盯目標沖刺全年任務，對下半年工作計劃再細化，加強研究調度，做到以月保季、以季保年；要進一步加強項目管理和研判，梳理解決問題，確保項目建設快速有序推進；各縣級領導要抓好統籌，對全縣大興調查研究工作進行再安排、再部署，推動大興調查研究工作走深走實；要持續深化鄉村振興八大專項行動，推進農村人居環境整治提升，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感。
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7月10日，平武縣舉行文旅開發投資合作簽約儀式，據了解，此次平武縣與四川省第三建筑工程有限公司、四川浩源發展置業有限公司簽訂投資合作協議，項目投資涵蓋旅游酒店、旅居產業開發建設。縣委副書記，縣人民政府代理縣長趙琳出席簽約儀式并致辭，縣領導景映鴻、劉鵬，縣級有關部門負責人出席簽約儀式，縣政協主席孟松林主持簽約儀式。
趙琳在致辭中表示，近年來，平武縣委、縣政府高度重視旅游資源開發工作，以建設成渝地區生態產業強縣為目標，以文旅“五大行動”為抓手，努力將平武建設成為成渝地區新生態旅游目的地、大九寨新型生態旅游康養城，此次投資合作協議的簽訂，將加快推進平武優質的旅游資源優勢與企業的資本實力、豐富的管理經驗有機結合，實現互利雙贏的發展目標。平武縣委、縣政府將盡最大努力創造最優良的環境，提供最優質的服務，全力支持企業在平發展，實現優勢互補、機會共享、資源共用、互利共贏。
趙琳強調，簽約各方要以成功簽約為基點，進一步深化友誼，共謀發展，全面提升合作層次與水平，力促雙方互惠共贏實現新的跨越；希望簽約各方認真落實這次簽約內容，嚴格遵守合作協議，并在更廣的領域、更深的層次加強合作交流，在互利共贏中取得更大的成效。
平武縣文旅開發投資合作簽約儀式舉行
□ 圖文/來源于平武融媒
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7月17日，虎牙藏族鄉舉行虎牙景區龍溪堡旅游綜合體建設項目開工儀式。虎牙景區龍溪堡旅游綜合體建設項目位于虎牙藏族鄉龍溪村，項目包含景區大門、游客服務中心約4000㎡、商業街約6000㎡、酒店約15000㎡，總投資約50億元，項目建成后將進一步豐富虎牙藏族鄉旅游項目，推動平武全域旅游、助力鄉村振興發揮重要作用。縣委副書記向斌出席開工儀式。開工儀式上，向斌首先宣布虎牙景區龍溪堡旅游綜合體建設項目正式開工，現場汽笛長鳴、鞭炮喧天，為項目的順利開工送上滿滿祝福。項目投資方代表在開工儀式上表示，將緊扣時間節點，周密部署、加強協調，全力推進項目建設，確保優質、高效、圓滿地完成各項工程建設任務。
開工儀式結束后，向斌隨即主持召開了虎牙景區龍溪堡旅游綜合體建設項目工作推進會。他要求，虎牙藏族鄉黨委政府和相關部門要明確目標，堅定信心，解放思想，開動腦筋，扎實有效推進工作；要強化協調服務、形成合力，幫助投資企業解決在項目建設中遇到的困難和問題，為項目建設營造良好的施工環境，確保虎牙景區今年年底實現對外開放。
虎牙景區龍溪堡旅游綜合體建設項目開工儀式舉行
□ 圖文/來源于平武融媒
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7月3日上午，熊貓走天下·生態進萬家“報恩饗禮”農產品區域公用品牌發布暨共享平武生態產品旗艦店開業典禮在綿陽銀珠大廈舉行。縣委書記姜坤，縣委副書記、代理縣長趙琳，縣人大常委會主任趙樹兵，縣政協主席孟松林、縣委常委、副縣長景映鴻，副縣長佘蘭出席活動。
姜坤在典禮致辭中指出，平武生態資源富集，農業物產豐饒。全縣現有生態農產品1800余種、“三品一標”認定產品84個、國家地理標志保護認證產品8個，中蜂蜜、綠茶、天麻、核桃、果梅、大紅公雞等平武地道風物是不可多得的生態誠品、旅游產品和饋贈佳品。近年來，平武縣委縣政府圍繞奮力打造成渝地區生態產業強縣、大熊貓家園重要生態特色農產品供給縣的戰略目標，加快構建“3+4+N”農業產業體系，持續開展“熊貓走天下·生態進萬家”共享平武等活動，推動平武生態農業產業向著更高層次邁進。發布“報恩饗禮”農產品區域公用品牌，旨在持續走好品牌強農之路，著力提高平武生態農特產品、旅游產品、文創產品的知名度、辨識度和市場競爭力，讓更多平武優質特色產品走出綿陽、走向全國、邁向世界。開業共享平武生態產品旗艦店，旨在深度打造富有創造性、創新性的產銷新模式，通過旗艦門店的連鎖效應，全方位展示平武生態產品產業的品質品位、實力活力；同時，構建直達產銷兩端的農商聯通模式，全面助力鄉村振興，帶動群眾增收致富。
“報恩饗禮”農產品區域公用品牌發布暨共享
平武生態產品旗艦店開業典禮舉行
□ 圖文/來源于平武融媒
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圖/胡宇
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趙琳在活動現場從平武淳原生態、優質山野農品、“報恩饗禮”品牌三個維度，向大家作了推介。她指出，平武的好山好水好農品，必須以廣闊市場為導向，以響亮的品牌標識為支撐，“報恩饗禮”農產品區域公用品牌應運而生。品牌選用平武特色建筑“報恩寺”之名，旨在傳承綿延數百年的平武報恩文化。“報恩”二字抒寫著平武人民報恩自然、報恩親朋、報恩社會的拳拳之情。大自然賜予平武深邃的山野臻品，平武便以山野好禮饋贈四海親朋。“禮”是平武人民對綠色自然的深情禮贊，是往來不忘的開放共享，更是鄉民溫情淳樸氣蘊的真實寫照。以好物宴請四方賓客，也正呼應了“饗”之古意。平武將全力打造最優環境、創造最優條件、提供最優服務，讓大家安心投資、順心創業、舒心發展，攜手共創平武生態農產品事業更加美好的未來！
活動現場，市農業農村局局長張廷偉宣布了“報恩饗禮”品牌的正式發布，詳細介紹了近年來綿陽持續以“三品”為引領做優現代農業，推動優質特色農產品走出四川、走向全國的系列舉措。目前，全市已發布“綿州珍寶”“羌食薈”“文昌貢”“梓鄉情”“江山有物”“嫘之味”等市、縣區域公用品牌，培育涪城麥冬、平武天麻等地理標志農產品28個，禹珍臘肉、潤生眾品等綠色有機產品211個，農產品“三品一標”總數達到626個，舉辦優質農特產品系列推介活動7場，實現線上線下銷售額5399萬元，簽訂購銷合同50個、金額6.33億元。
活動中，共享平武生態產品旗艦店正式揭牌開業，同時綿陽城區20家“共享平武”形象店也同步開業。為更好促進共享平武門店事業的發展，現場還舉行了平武縣域公共品牌補助金額門店補貼儀式，共13家企業22家門店獲得政策補貼。本次活動還吸引了平武縣各部門各鄉鎮、40余家平武企業、專合社、家庭農場、種養殖大戶代表、產銷聯盟代表，以及省市各大媒體，共計百余人參與。
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□ 文/來源于平武融媒
“爛豆腐”里打洞 九綿高速梅家溝隧道雙幅順利貫通
7月20日上午，在白馬藏族鄉，隨著隧道掌子面最后一次破壁成功，歷時5年建設，九綿高速梅家溝隧道雙幅順利貫通。標志著九綿高速公路全線地質最復雜、施工風險最大的軟巖隧道群建設取得階段性勝利。
九綿高速是四川省唯一一條全國綠色公路建設典型示范工程項目，全長244公里，起于九寨溝縣，止于綿陽市游仙區，預計2024年底全面建成。屆時，成都至九寨溝的路程將由原來的8個小時縮短至4個小時。本次貫通的梅家溝隧道全長2425米，屬于微瓦斯隧道，整個隧道均為軟弱圍巖，巖體極破碎，是典型的軟巖大變形隧道。隧道進出口均位于滑坡堆積體上，在施工擾動下極易滑塌，進洞難度極大，并且，隧道穿越數十米長的淺埋泥石流沖溝堆積體和多處斷裂帶，面臨洞內坍塌、冒頂、涌水等眾多施工風險，專業人士形容，整個隧道施工猶如在“爛豆腐”里打洞。
九綿高速10標段項目負責人梁西庫說：“面對施工困難，我們運用先進技術手段，建立瓦斯監控監測體系，配備通風、門禁、監控及人員定位等信息化管理系統，采用自進式錨桿機、全自動立架機等先進機械設備，實現了高風險、高難度隧道的安全高效“零”傷亡順利貫通。”
梅家溝隧道雙幅貫通對于推進九綿高速如期建成意義重大，而九綿高速的建成通車將徹底解決沿線地區交通條件差的問題，對加快構建川西北高速公路網，增強沿線各地抗災防災能力、保障經濟社會健康發展，促進漢、藏、羌、回民族的交流融合，具有重要的戰略意義。
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封 面 話 題
文明實踐有“力度” 群眾心中有“溫度”
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□ 圖/來源于平武融媒
黨的聲音有宣講、群眾困難有幫扶、文化活動有依托、志愿服務有隊伍……近兩年來，按照中央、省、市安排部署，平武縣高度重視新時代文明實踐中心（所、站）建設工作，強化高位推動，精心謀劃部署，按照“筑陣地、建隊伍、強服務、見實效”的工作思路，精心規劃，認真落實，按照時間節點，全面完成建設任務。截至目前，全縣建成縣級新時代文明實踐中心1個，新時代文明實踐所20個，新時代文明實踐站178個，實現了新時代文明實踐陣地縣、鄉（鎮）、村（社區）三級全覆蓋，把新時代文明實踐中心打造成為群眾心中有“溫度”的地方。
□ 文/來源于綿陽日報
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以實踐落地為導向，以服務見效為基點，以方便群眾為方向，以資源整合為核心，借助已有的陣地資源，對3館1中心（縣文化館、圖書館、博物館、非遺中心）進行服務功能大提升，并以此為基礎，打通覆蓋全縣的新時代文明實踐“關節脈絡”，實現服務成效“3+1>N”。
整合基層公共服務資源，建好建強文明實踐縣級陣地。縣新時代文明實踐中心依托“三館一中心”陣地資源集中的優勢，集中設置新時代文明實踐大講堂、白馬文創展示廳、非遺工作室、龍州書畫室、閱覽室等15個文明實踐活動場所，成為宣傳理論政策的講臺、豐富文化生活的舞臺、開展志愿服務的擂臺、倡導移風易俗的平臺。
集中優勢陣地人力資源，建立健全六大文明實踐平臺。根據新時代文明實踐內容，打通陣地間的壁壘，逐步建立起理論宣講、教育、文化、科技、健康、法律六大文明實踐平臺。同時，延伸整合江油關省級愛國主義教育基地、白馬文化普及基地等20多個場所作為開展文明實踐活動的陣地，讓群眾參與有去處、文明實踐有實處、服務見效有好處。
完善基層站所服務“網絡”，因地制宜走好“關鍵一步”。依托黨群服務中心、鄉鎮綜合文化站、道德講堂、農家書屋、婦女兒童之家等資源，建設基層實踐所、站，逐步形成網上網下同頻共振、中心所站聯動貫通的服務體系。其中，平通羌族鄉新時代文明實踐所結合民族地域特色，與鄉村文化旅游、黨建陣地建設相結合，增強了群眾文明實踐的參與性和體驗感。
立足資源整合，服務成效實現“3+1>N”
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圖/來源于網絡
立足隊伍建設，志愿服務實現提質增效
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□ 圖/平武融媒
通過探索“1+N+N”模式，平武實現志愿隊伍縣、鄉（鎮）、村（社區）三級全覆蓋，成立新時代文明實踐志愿服務總隊，統籌全縣志愿服務工作，由縣委書記、縣長擔任總隊長。同時，縣級各部門、各鄉（鎮）組建了98支新時代文明實踐志愿服務大隊，各村（社區）建立了178支新時代文明實踐志愿服務隊。
通過建立“8+N”機制，平武實現志愿服務內容多元化。以群眾需求為依據，以志愿隊伍人才資源為依托，成立理論政策宣講、文化文藝、助學支教、醫療健康、應急救援等9支常備文明實踐志愿服務隊，并培育平安建設、應急救助、垃圾分類等多支專業志愿隊伍，每支隊伍每月活動不少于1次。
此外，通過打造開源平臺，平武實現志愿成果共建共享。實行資源共享，持續推進志愿服務活動。以文體中心、農家書屋、兒童之家等公共資源為依托，發動退休老教師、老干部、文藝愛好者、大學生志愿者、大學生村官等積極參與活動，完善組織機構、人員隊伍、管理制度，明確工作職責，制定活動計劃，切實發揮志愿服務網格的作用。
? 立足品牌培育，拓寬品牌實踐“新道路”
在積極探索新時代文明實踐活動中，立足縣情實際，突出品牌創建工作，先后打造了具有平武特色的“三大”文明實踐品牌進一步拓寬路徑、豐富載體，推動新時代文明實踐活動深入人心。
打造“文明實踐+黨建引領”品牌。堅持以黨建帶創建、以創建促黨建，把黨建工作與文明創建相互融合、相互促進，推進基層黨建與新時代文明實踐的深度融合。同時，堅持“一年一菜單，每月一主題，每周一落實，每天有活動”，持續開展重點志愿服務項目。
打造“文明實踐+志愿服務”品牌。以普惠性、特惠行、互惠性項目為方向，分別推出“新時代文明實踐進萬家”“我們的節日”“我為群眾辦實事”；“愛在金秋·敬老助老”“情系兒童·關愛成長”“關愛勞動者·夏季送清涼”；“鄰里守望·情暖龍州”“報恩寺旁住了一群報恩人”等項目。
打造“文明實踐+鄉村振興”品牌。圍繞“講一講、評一評、幫一幫、樂一樂、慶一慶、賽一賽”等文明實踐形式，以新時代文明實踐中心為大眾傳播平臺，面向農村基層，聚焦群眾所需和生產生活實際，開展惠民政策、法律法規、文化科技等普惠性宣傳活動2000余場次，開展“菜單式”幫扶上千場次，服務群眾近10萬人。
群眾在哪里，文明實踐就延伸到哪里。平武縣委宣傳部相關負責人表示，接下來，平武將聚焦培育時代新人、弘揚時代新風，不斷拓展新時代文明實踐中心、所、站建設，不斷拓寬文明實踐活動內涵，創新活動形式，豐富活動內容，有效運行機制，切實提高全縣新時代文明實踐中心建設水平，為平武創建省級文明城市，持續深入推進精神文明建設各項工作貢獻文明實踐力量。
□ 圖/李貧
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加強執法監督?
平武縣10名綜合行政執法監督員受聘上崗
□ 圖文/來源于綜合行政執法局
為建立健全綜合行政執法社會監督機制，助力打造市場化、法治化、便利化一流營商環境，平武近日舉行首屆綜合行政執法監督員聘任儀式，公開聘請10名綜合行政執法監督員，為其頒發了聘書，配發了專業法律書籍和《綜合行政執法監督手冊》，平武縣首屆綜合行政執法監督員正式“上崗”。
據悉，10名綜合行政執法監督員重點對縣綜合行政執法局及其執法人員的隊容風紀、執法行為等進行監督，通過“找茬挑刺”、建言獻策，執法監督員積極發揮“觀察哨”“探照燈”“顯微鏡”的作用，進一步延伸監督觸角，拓寬聯系市場主體的渠道，掃清優化營商環境的盲區，補齊執法服務的短板。監督員中既有“兩代表一委員”，又有民主黨派、無黨派人士，既有檢察官、律師、新聞記者，又有社區基層組織負責人、流動商販、餐飲企業等綜合行政執法局的服務管理對象，代表性強、公信力高。
為保障監督員依法履行監督職責，平武縣綜合行政執法局出臺《平武縣綜合行政執法監督員管理辦法》，明確了監督員的選聘條件、程序、職責、權利、義務、履職保障等;建立工作聯系制度、工作通報制度，指定專門股室、專職人員通過發送相關文件、信息、征求意見函，組織召開座談會、通報會等形式，定期通報綜合行政執法工作，聽取監督員的意見建議;建立執法體驗制度，結合“城管體驗周”“城管進社區”等活動，通過組織“城管工作一日體驗”“城管執法現場監督”，以“角色扮演、現場監督”的方式，讓監督員“零距離”感受了解城管執法日常工作，使其能夠更好地了解、宣傳、監督、支持綜合行政執法工作。
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□ 圖文/來源于響巖鎮人民政府
為深入貫徹落實縣委、縣政府關于鄉村振興“三幫”專項行動的要求，加大對留守兒童的關心關愛，豐富留守兒童假期生活，進一步促進孩子的身心健康以及全面發展，7月16日下午，響巖鎮組織鎮村年輕干部、涪江小學教師、大學生、志愿者開展留守兒童幫教活動。
講授安全知識，提高防護意識。為確保留守兒童度過一個安全、健康、美好的暑期生活，響巖鎮工作人員針對汛期安全、交通安全、兒童防性侵、防溺水等安全知識進行宣講，進一步提升了留守兒童的安全防范意識和自我保護能力。
學習手工剪紙，傳承傳統文化。涪江小學教師和志愿者帶來了一節手工剪紙課。一步步詳細講解，手把手指導剪紙，彼此相互交流幫助。在剪紙的過程中，不僅培養了孩子們的動手能力，也傳承了剪紙這項傳統文化，整個課程其樂融融，為留守兒童創造了五彩斑斕的剪紙世界。
開展文體活動，放松愉悅身心。為了幫助留守兒童放下手機、豐富暑期生活，活動還組織了跳繩比賽、彈唱教學和歌曲合唱。翻飛的跳繩在孩子們的手中翩翩起舞，孩子們雖小，卻不甘示弱，一次次撿起跳繩從頭再來。他們在跳繩中學會堅持，不斷地突破自己。最后孩子們圍坐成圈唱起了《孤勇者》，留守兒童幫教活動在歡聲笑語中暫時落下了帷幕。
本次幫教活動為留守兒童提供了精神上的陪伴與指引，給他們創造了一個不孤單、有收獲的暑假，讓他們放下手機、感受美好，強健體魄、擁抱自然，既豐富了留守兒童的假日生活，又讓家長們感受到黨委政府的溫暖與關愛，群眾的幸福感、獲得感持續提升。下一步，鎮黨委將會持續關注、關心留守兒童，注重扶智、助藝、冶情、育德，幫助留守兒童健康成長，全面發展。
放下手機 感受美好，強健體魄 擁抱自然
響巖鎮開展鄉村振興“三幫”留守兒童幫教活動
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□ 圖文/來源于平武融媒
推進新型工業化 咱們這么干丨姜坤：突破發展瓶頸 努力建設
“成渝地區生態產業強縣”
7月20日，中國共產黨綿陽市第八屆委員會第六次全體會議舉行。全會聽取和討論了曹立軍代表市委常委作的工作報告，審議通過了《中共綿陽市委關于深入推進新型工業化加快建設現代化產業體系的決定》。
出席會議的平武縣委書記姜坤表示，這次會議為全市下一步工作指明了方向，平武將圍繞市委的《決定》，認真謀劃思考，并提出具體措施，一步一步推動市委的決策部署在平武生根落地。
縣委書記姜坤在接受綿陽廣播電視臺采訪時表示，平武要在三個方面著重發力：
第一，牢牢把握“高質量發展”這個核心，通過生態與產業的融合、一二三產業的融合、農文旅的融合及城鄉融合，實現生態產業化、產業生態化，努力建設“成渝地區生態產業強縣”。
第二，突破干部創新思維不足、人才支撐不足等高質量發展的瓶頸，補齊基礎設施短板，加快推進九綿高速建設，完善旅游道路，推動城市更新。
第三，著力筑牢高質量發展的安全底板，當前來說首先就是防山洪、防地災，其次是抓好森林草原防滅火，以安全換取發展的優良環境。
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平武縣農村公路聯管聯防示范引領工程在江油關鎮率先試點
□ 圖文/來源于江油關鎮
江油關鎮幅員面積407平方公里，境內G247、G543貫穿全鎮，鄉、村、社公（道）路559公里，高居全縣20個鄉鎮前列。轄區內公路受地震、山洪、地質災害等多重影響，加之原本公路建設先天不足，技術等級較低，公路的日常管養和安全隱患凸顯。根據《綿陽市2023年度鄉村振興八大專項行動——農村公路暢通和隱患整治》要求，平武縣以江油關鎮為先行試點，全力實施農村公路聯管聯防示范引領工程，完善一路多方機制、凝聚聯管聯防合力、織密智能防范網絡、推進隱患排治攻堅，全力確保公路、道路通暢和安全隱患及時發現、及時處置，從而形成長效機制，以點帶面輻射引領，保障農村公路安全暢通。
整合公安、水利、自然資源、生態環境、交通運輸等部門力量，建立由鄉鎮主導的聯管聯防聯席會議制度。建立健全“1+1+N”運行機制（即成立1個聯管聯防辦公室，整合1支綜合執法隊伍，成立N支網格聯管聯防隊伍），以聯管聯防聯席會議為基礎，構建由鄉鎮“一把手”任辦公室主任的農村公路聯管聯防辦公室，整合利用交通運輸片區執法隊伍、派出所、交警中隊、路長辦、交管辦、林業站、國土所、公路養護站等關鍵力量，形成立體布防體系。由聯管聯防辦公室統一指揮鄉級道路群管群防隊4支、村級道路群管群防隊伍20支，并與平安建設網格化工作深度融合，切實構建無縫責任網絡。
一、完善“協同機制”，構建“聯”的工作格局
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二、織密“三張網絡”，完善“聯”的監管措施
一是織密多方巡防網。整合“兩站兩員”、護路員、保潔員及交管、交警等執法人員，開展交通秩序維護、巡路巡查、處置網格事件等工作。二是織密全域智防網。創新“e+”信息化管理平臺，完善“路長制APP”，推行“路長+警長”聯動聯勤，將58名交通安全勸導員、174名道路專管員列入基層用戶，將19處貨運源頭、重要公路道口、重點風險路段等全面部署攝像探頭等設施，強化47臺運輸車輛“智慧大腦”升級，形成“源頭信息監控、管控中心研判、指揮室流轉監督、路長（警長）落地執行”的業務閉環。三是織密靚麗公路網。打造農村公路靚麗網，結合城鄉環境綜合提質三年行動，以路域環境整治為核心，以聯管聯防隊伍為中堅力量，開展農村公路靚麗工程。
三、實施“三大行動”，健全“聯”的治理體系
開展宣傳引導行動，與砂石、在建工地等企業簽訂《路域環境聯合整治協議書》24份，在各村設置固定式交通安全宣傳櫥窗32個，組織宣傳人員深入學校開展道路交通安全、愛路護路宣傳活動5次，開展“平治”行動。開展隱患治理行動，通過邀請安全專家現場查、護路人員常規巡、重要節點專項排、汛期“蜀路通”APP時時報，對管養范圍內農村公路重點路段、地災點、急彎險段等進行安全隱患排查整治。開展執法整治行動，由聯管聯防辦公室牽頭，整合交通運輸、公安、應急、水利、自然資源、生態環境等鄉鎮執法權限，嚴查砂石、礦山等貨運源頭企業超限超載、非法營運、非法改拼裝、拋灑滴漏等行為。
地區生產總值32.43億元、增長7.9%，增速居全市第三位，取得七年以來最好成績。
第一產業增加值4.37億元、增長4.0%，增速居全市第七。較去年同期上升2位。
地方一般公共預算收入1.98億元，增長8.6%，增速居全市第八，較去年同期下降1位。
13個市重點項目完成年度投資計劃的56.1%、快于時間進度6.1個百分點。新增“四上”企業10戶；新引進企業37家，協議金額19.25億元，其中5億元及以上項目3個。
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上半年? ? 成績單
第二產業增加值11.64億元，增長8.6%，增速居全市第五，較去年同期下降2位。規上工業增加值增長6.6%；建筑業總產值增長7.8%，增速居全市第四，較去年同期上升4位。
第三產業增加值16.43億元、增長8.9%，增速居全市第六。較去年同期上升3位。
全社會固定資產投資增長21.5%，增速居全市第一，較去年同期上升3位。
社會消費品零售總額增長14.8%，增速居全市第一，較去年同期上升8位。
□ 圖/李貧
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百村 千宿 萬人業
經 濟 社 會 發 展
近年來，平武縣委縣政府高度重視以精品民宿為重點的文旅產業發展，因地制宜提出“百村·千宿·萬人業”精品民宿產業發展思路，堅定不移打造“百里精品民宿走廊”。
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□ 圖/李貧
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百村千宿萬人業?
—棲遲外 | 靜謐野宿丶隱于山里路旁
人在草木間
偷得半日閑
回歸心之本意
與自然共生
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圖/來源于網絡
圖/胡宇
□ 圖/胡宇
靜謐野宿
山中“有間”愜意度日
這里是理想生活的桃花源
亦是逍遙自在的避世之地
放眼便是青綠山野連綿
且聽樹葉輕顫
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食事煙火
且飲且食且愉悅
落地窗外“嶼念”與樹、山、食的結合
定制山野山味滿足味蕾、
可遇不可求
餐后伴著輕緩音樂
乘興而來、盡興而歸
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□ 圖/胡宇
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□ 圖/建設效果圖
□ 圖/胡宇
喜度時光
流云、星空、山野、晚霞、落日......
點一杯咖啡，花園露臺看云
煮一壺熱茶，圍爐談笑
喝一杯調酒，微醺把自己
還給自己
如果說有什么能治愈一切
那一定是在自然的懷抱里，虛度時光
百村千宿萬人業丨禪茶清谷
禪茶清谷位于平武縣豆叩羌族鄉茶香村，青山綠水伴著詩意般的鄉村田園，極高的空氣含氧量，全國稀有的高山大窩茶葉基地，去自然里感受最原始安逸的世界。
在這里，于山谷溪澗，與自然一體，推開窗便是大片的茶田和羌族碉樓，簡單的日子也能燦爛成詩。
◎擁有羌文化、羌鄉風情和鄉村田園
◎位于清漪江畔的世外桃源
◎一隅禪意居所 探尋心安之處
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茶香滿滿的幽幽清谷，遠離都市的天然氧吧，遙望穹頂無盡的夜空，享受屬于自己的漫漫時光。日間靜坐在院里，面朝綿延青山；夜里閑坐陽臺，肆意徜徉星海。
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食天然野菜，嘗羌族特色美食，煮一壺大窩茶，伴著馥郁茶香，品生態本味。漫步清漪江畔，參觀羌文化博物館，穿戴羌族服飾，踏青、爬山、采茶、手工草木染工藝，沉浸式體驗茶鄉傳統風情。到了夜晚，遙望穹頂無盡的夜空，肉眼可見滿天繁星和璀璨銀河，此刻當然是與露營帳篷最搭。
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迎大運 保安全 防災害
“迎大運”
“保安全”
“防災害”
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□ 圖/來源于網絡
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“穿云箭”筑牢堡壘
成立平武縣成都大運會保安全防災害應急指揮部，由縣人民政府縣長、常務副縣長分別擔任指揮長和常務副指揮長，縣政府10名副縣級領導任副指揮長，12個重點部門領導和20個鄉鎮負責人為成員，實行聯合值守、統一調度，每日開展風險研判，會商解決困難問題。
“連珠箭”護航安全
一是印發“迎大運·保安全”集中整治專項行動工作方案，結合重大事故隱患專項排查整治2023行動和礦山風險隱患集中排查整治，在城鎮燃氣、非煤礦山、建筑施工等重點行業領域集中發力，截至目前，發現整治各類問題隱患67項；二是以臨戰狀態應對汛期強降雨，創新開展“兩點兩案”和“一戶一策”，對全縣3506戶11886名受威脅群眾逐戶制定避險轉移和預警方案，落實164名人員轉移村級第一責任人、347名避險轉移“指揮官”、435名轉移過程“監管員”、457名安置管理“責任人”；三是繼續保持森防指專班實戰化運行，針對夏季氣溫偏高特點，持續做好宣傳教育工作，持續開展風險隱患排查，6月以來共排查各類森林火災風險隱患71處、整改71處，全縣專業、半專業撲火隊，時刻保持待命狀態。
“飛蝗箭”強化督導
成立20個綜合督導組，每組均由縣包片領導帶隊、縣級包鄉鎮部門參與，自7月20日起下沉一線，對全縣各鄉鎮的安全生產、防汛抗旱、地災防治、森林草原防滅火等工作開展“四不兩直”全覆蓋駐扎式綜合檢查。
平武縣“三箭齊發”全力迎大運保安全防災害
□ 圖文/來源于縣應急局
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姜坤主持召開平武縣服務保障成都大運會保安全
防災害工作調度會
□ 圖文/來源于平武融媒
7月21日，縣委書記姜坤主持召開平武縣服務保障成都大運會保安全防災害工作調度會，傳達省、市有關會議精神，對我縣“迎大運、保安全、防災害”工作進行再安排、再部署。會議指出，要清醒認識當前嚴峻形勢，積極化解風險隱患、緊盯控牢重點人員、壓緊壓實工作責任，牢牢守住安全底線，所有領導干部嚴格執行外出請銷假制度，嚴格落實值班值守、帶班制度，抓緊抓實我縣“迎大運、保安全、防災害”決戰決勝工作，堅決打贏迎大運、保安全、防災害攻堅戰。要堅決扛起政治責任，各部門、各鄉鎮要充分認識抓好大運會期間保安全防災害工作的極端重要性，切實增強做好工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅決扛起成都大運會保安全、防災害的政治責任；各縣級有關領導要嚴格執行黨政領導坐班接訪工作要求，確保來訪群眾隨有隨接、問題隨接隨處，及時化解矛盾糾紛，確保風險不外溢、矛盾不上交，確保信訪穩定工作不出現任何紕漏，不發生任何問題。要嚴格落實綿陽市防汛減災指揮部的各項要求和指令，嚴格落實“三個避讓”“三個緊急撤離”的剛性要求，堅決做到避險轉移不漏一戶一人，有序、快速、科學地組織受威脅區域人員撤離至安全地帶，同時要做好群眾教育引導工作，穩定好轉移群眾情緒；要嚴格落實包保責任制，縣級領導要統籌做好迎大運、保安全、防災害的各項工作，縣級相關部門和鄉鎮負責人必須嚴格履職盡責，確保防汛減災各項措施落地落實。要抓牢重點領域安全生產，各行業主管部門要加強對縣域內道路交通、城鎮燃氣、自建房等安全生產的重點環節、重點領域和重點區域的排查整治，加強安全監管，特別要注意重點場所的食品安全監管。
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內/推/外/宣
? 秘境平武??
? ? ? ? ? 熊貓家園
尋覓清歡處 心動老河溝
特 色 活 動
蔥蓮花開，是你低頭可見的小美好
來
逛
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□ 圖/李貧
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□ 圖文/來源于平武融媒?
蔥蓮花開，是你低頭可見的小美好
你每天上下班路上有注意過路邊草叢里一朵朵粉白色花瓣、黃色內芯的小花花嗎？它們有個不起眼的名字，叫蔥蓮。
蔥蓮又名雨百合，因它常在雨后開放，是一種非常優雅的觀賞花卉，葉片常年都是碧綠，花葉茂盛繁多，花朵潔白帶粉，給人一種清涼舒適的感覺。
萋萋蔥蓮猶如蘭，簇簇長葉綠叢間。蔥蓮常常被種在花壇邊做裝飾，或于庭院小徑旁栽植，雖不起眼，卻依然默默無聞地綻放著屬于它們的美麗。
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千方百計? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
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蔥? 蓮
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老河溝，一個聽起來樸素而親切的地方，卻是大熊貓、扭角羚、林麝等野生動物重要的遷徙和繁衍走廊。你想和大熊貓做鄰居嗎？那就從海拔1200米的河邊，到3500米的高山草甸、流石灘，沿著老河溝的山地溪流向坡上穿行，來一次偶遇吧！這個盛夏，有一場清涼的盛會在秦嶺山脈延伸處，摩天嶺腳下，四川平武的老河溝片區等著你。
這里，是大熊貓國家公園北入口，原住居民作為導賞員把生態故事講給你聽。而你真要一次心靈洗滌的清新之旅，這片廣袤的原始密林，還有洞察生態奧秘的自然研學，一定讓你收獲向陽而生的堅韌力量。
如果要在這片原始森林尋找詩和遠方，聞一聞人間煙火氣，花間伴山、柿子樹、易曼高村、棲澗別院、龍盤丫溪語、逸森·麓野，在山水鳥鳴中大口“森呼吸”，在負氧離子充裕的空氣里享受綠色生態美食，無論你想要一個人的詩意浪漫、一家人的溫馨幸福、一群人的酣然暢快，這里有你所想，更能一夢清涼。
而在陰平古道走一走，追憶三國時期，曹魏名將鄧艾伐蜀在此淬槍磨刀的歷史畫面，千百年來，刀光劍影遠去，馬蹄嘶鳴寂靜，古道史話依存。
在這里，廣平高速與京昆高速縱橫相接，天南海北皆可與平武老河溝無縫銜接。尋覓清歡處，心動老河溝，用四季的美景等你！
山水洗肺,民宿靜心,研學修為,自然而然,康養避暑來平武,清涼一夏老河溝,收拾行裝出發吧!目的地—平武老河溝！
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□ 圖文/來源于平武融媒?
尋覓清歡處 心動老河溝
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l老河溝美景
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特 色 活 動
走天下
進萬家
熊貓
生態
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近年來，平武縣依托良好的生態優勢和資源稟賦，堅持綠色生態打底，擦亮平武特色農產品品牌，開展“三品一標”認證、抓好農產品檢驗檢測，把好綠色關、守好質量關，大力發展綠色生態農特產品，助力鄉村振興。
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□ 圖文/來源于平武融媒
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報恩饗禮，奔“滬”而來
7月22日，綿品出川系列活動之“綿陽造 上海行”在上海隆重開幕，來自“天下大熊貓第一縣”的平武果梅和平武綠茶，搭載“綿陽好物”平臺，亮相“滬”城。當“熊貓食品”遇見江南韻味，碰撞出了不一樣的絢爛火花。走進長三角，以多業態展示展銷、多渠道進駐終端市場為目標，進一步拓展平武優質農產品銷售市場，擦亮“報恩饗禮”農產品區域公用品牌，報恩饗禮農產品首次出川！金平梅公司負責人胡艷說到：“我是今年第二次來上海了，綿陽好物，平武果梅，上海市民紛紛點贊好味道。”
志合者，不以山海為遠。今年以來，平武縣委、縣政府稟賦生態資源優勢，以大熊貓為媒，走出去，迎進來，相繼開展了“熊貓走天下 生態進萬家”共享平武系列活動，在成都、重慶開展主題活動兩次，開展農產品走進機關、院校、央企、醫院和社區“五進”活動，成立了“大熊貓生態產品產銷聯盟”等等，平武農產品的知名度越來越響，市場和品牌價值越來越高，“報恩饗禮”必將越走越遠，產業振興、農民增收的目標必將實現。
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□ 圖/胡宇
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7月25日，主題為“綿陽品牌、中國品質，讓世界愛上綿陽造——綿陽好物，錫等你來”的綿品出川-無錫行在江蘇省無錫市萬象城如約而至。平武也帶著山貨特產跨越河流山川，與無錫人民零距離接觸。
無錫，依山傍湖，太湖明珠，詩意生活。走出去，迎進來，平武“報恩饗禮”農產品區域公用品牌帶著5家本土企業和6家大熊貓生態產銷聯盟的產品，10大類76種農產品，承載著平武人民的盛情，向錫城人民發出誠摯的邀約，向錫城人民奉上來自“天下大熊貓第一縣-平武”的生態農產品。
此次活動展出面積達到1800平方米，設置有生態農產品展區、先進制造業展區、文化旅游展區、美食品鑒區等區域。平武生態農產品和文化旅游展區在現場占據C位。在活動現場，無錫市民紛紛駐足平武展區，現場試吃平武土蜂蜜、平武老臘肉等農特產品，當“山珍”遇見“湖味”，一場味覺的沖擊，讓“報恩饗禮”在錫城綻開了絢麗之花。
“知道大熊貓，但這次是第一次知道平武！這么多好東西，非常喜歡！”無錫市民李先生一邊聽著產品介紹，一邊愛不釋手地翻看著平武土蜂蜜說：“抽出時間一定要帶著家人去趟平武，看看大熊貓生活的地方，感受一下大山深處的魅力。”
“綿品出川”無錫行活動是貫徹落實市委“一線三推”和“綿陽品牌、中國品質，讓世界愛上綿陽造”品牌強市戰略的重要舉措，是2023年“綿品出川”系列活動“長三角”的第一站。活動通過“一展一會一館一薈”活動形式（即搭建一場精品展，舉辦一場產銷對接會，搭建一個精品館，舉辦一場美食薈），以多業態聯展聯銷、多渠道進駐終端市場為目標，進一步拓展綿陽優質品牌、產品營銷網絡，打響綿陽品牌。
活動將持續三天，我縣還將開展平武縣區域公用品牌推介、招商引資、現場簽約等活動。展現平武開放合作的誠意和姿態，“栽”下新動能，“結”出新希望。
“綿品出川”無錫行 丨平武C位出圈 報恩饗禮綻放無錫
□ 圖文/來源于平武融媒
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7月28日，成都大運會盛大開幕，為讓各市州共同當好“東道主”，展示自己的特色文化，成都大運會執委會宣傳部特別舉辦“美麗四川 大運有我”兄弟市州共迎大運文化交流活動—“遇見天府市集”。
“大運好禮”代表城市形象和文化特質，作為天府“好物”以大運會之名禮獻世界。寬窄巷子“遇見天府市集”作為成都大運會城市文化交流活動重要點位，活動從7月20日持續到8月15日，將覆蓋賽前、賽時、賽后三個階段。這幾天的成都寬窄巷子，人流如織，來自五湖四海的賓朋紛至沓來，體驗四川最具特色的文創產品與美食，甄選和采購專屬巴蜀的“大運好禮”。
源于天然，純于自然，平武中蜂蜜和平武綠茶作為“大運好禮”入駐“遇見天府市集”， 平武中蜂蜜和平武綠茶在成都寬窄巷子井巷子的“遇見天府市集”亮相，展示平武綠色生態農產品，讓各地游客品嘗地道平武生態美食，帶走大運好禮，通過“帶得走的好禮”展示平武獨特的魅力。
以“大運好禮”之名！平武蜂蜜、綠茶亮相“遇見天府市集”
□ 圖文/來源于平武融媒
平武蜂蜜和平武綠茶吸引游客駐足，向全國乃至世界各地友人推介平武生態產品和平武文化。入選“大運好禮”，入駐“遇見天府市集”，這是我縣持續開展“熊貓走天下 生態進萬家”共享平武系列活動之一。以大熊貓為媒，推生態好物。平武正加快建設“ 3+4+N ”現代農業產業體系，努力打造成渝地區乃至全國"生態特色農產品重要供給地"。未來，平武還將繼續做大做強特色農產品產業，擦亮"報恩饗禮"區域公用品牌，讓平武的生態好物譽滿全球。
大運好禮，是報恩饗禮走向世界的開始，綠茶和蜂蜜邁出了第一步，平武天麻、平武果梅等大批生態特色農產品搭載“報恩饗禮”的快車，走向世界，未來可期！
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經/驗/交/流
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鄉 鎮 & 部 門 經 驗 交 流
鄉 鎮 & 部 門?
經驗
交流
交流發展經驗? ?凝聚發展共識
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鄉鎮簡訊
抓主體培育
結合市場主體培育工作，發現本土企業、扶持新生企業、發展規上企業。通過前期工作努力，全鄉已注冊個體工商戶68家，完成率136%；注冊企業28家，完成率107.69%；并整合資源，積極推進1家中藥材企業升規入統。
抓招商引資
大力開展招商引資工作，積極引進強競爭力企業，營造企業齊頭奮進的良好營商氛圍。截至目前，共外出招引10余次，引進企業2家，正在洽談企業2家。
抓企業服務
成立暖企工作專班，堅持“無事不擾，有事上門”工作原則，定期走訪傾聽企業想法。梳理各類紓困惠企政策文件及申報事項，以線上推送解讀+線下走訪宣傳的方式，協助符合政策的企業做好申報工作，目前，共計線上推送相關政策50余條，線下走訪宣傳20余次。
生活有保障。投入5萬元，為全鎮10個安置點配齊床鋪、電風扇等生活設施100余件，備足米、面、牛奶等生活物資0.5噸。
管控有專人。實行集中安置點“點長”管理制，由點長負責各點轉移群眾每日早晚點名、人員統計、設施維修等日常工作，確保24小時輪流值班值守，并持續向轉移群眾宣傳防汛減災知識。
健康有醫護。在為每個集中安置點儲備常用藥品的基礎上，聯動鎮衛生院組建流動醫療小分隊，開展消毒消殺、飲食安全等工作，并提供免費體檢、上門測壓等服務。目前，已為群眾免費體檢、上門測壓50余人次。
娛樂有活動。逐步完善各點位無線網覆蓋、添置影像設備等，并組織安置點群眾開展娛樂活動，讓群眾住得舒心。目前，無線網已覆蓋點位5個，增添影像設備5臺。
畜禽有代管。成立“防汛便民先鋒隊”，全面摸排轉移群眾畜禽情況、喂養禁忌，在確保安全的前提下幫助喂養。目前，已摸排出有畜禽戶50余戶，幫助喂養30余戶。
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大橋鎮 ▏聚焦“五有”建好
管好集中避險轉移安置點
土城藏族鄉 ▏“三抓”優化
營商環境?
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經/驗/交/流
加強基地建設
加強與市農科院合作，建立白草魔芋示范基地，引進“鄂魔一號”魔芋新品種，今年以來，帶領集體經濟組織示范種植400畝，預計收獲24萬斤，產值可達250萬元。
聚力產業發展
以“政銀合作金融支持、龍頭企業保底收購、市農科院技術指導”方式，申請“百村共富”農村集體經濟發展貸款60萬元，2022年，白草村魔芋種植基地收獲種子和商品芋共計6萬斤，銷售11.8萬元。
聚焦鏈條延伸
按照“基地+初加工+精深加工”模式，構建與胡婆婆、滋尚食品有限公司的深度合作機制，盤活白草小學閑置資產，引進中升農業，建立魔芋精粉加工廠，同時與中升農業公司、種植戶簽訂供銷戰略合作協議，建全“基地+加工+銷售”的魔芋全產業鏈。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
□ 圖/李貧
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古城鎮 ▏致富金鑲“芋”
促鄉村振興
豆叩羌族鄉?▏緊抓“羌文化”
助推產業發展
組建一支隊伍
以村集體經濟注冊公司“茶香印象”為核心，廣泛吸納民間羌文化愛好者45人，組織系統化培訓，打造一支精品羌文化傳承隊伍。截至目前，該隊伍已有固定成員25人，臨時成員20人，已成功承接表演“報恩情韻”豆叩專場等活動3場，增加村集體經濟收入超5萬元。
搞好一次宣傳
以“綠茶文化節”為媒介，邀請全國各地62家旅行社代表及游客齊聚豆叩羌族鄉，推廣介紹地方特色文化，并提供游客采茶、制茶體驗活動。采茶期間，接待游客約15萬人次，實現經濟收入2000萬元，茶葉銷量超1800萬元。
辦好一個節目
組織開辦“瓦爾俄足節”，邀請30個網紅團隊參與，充分展示多彩羌文化和美麗羌鄉。組織開展招商引資企業簽約，簽訂銀嶺村少數民族特色村寨民宿等2個項目，投資金額達2500萬元。? ? ?
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經/驗/交/流
探索共管模式
探索建立“政府主導、社會參與”的保護模式，建立全國第一個“社會公益型保護地”——老河溝自然保護地，完成全省第一個保護小區試點項目——關壩溝流域自然保護小區。“熊貓故鄉關壩村十二年的‘兩山論’踐行探索”入選聯合國“生物多樣性100+全球典型案例”。
創新補償機制
在全省率先啟動野生動物致害補償機制建設，探索人獸沖突管控、涉野信訪化解工作新路徑，野生動物致害公眾責任險列入“國家公園體制機制創新項目”。目前，已累計投保5個年度，投保金額130萬元，賠付總金額143萬元，賠付率高達110%，惠及群眾3337戶。
深化產業融合
在生態保護補償、綠色產業發展等方面積極開展創新試點，與世界自然基金會長期合作，推動熊貓產品轉型升級。“平武南五味子”獲全球首個“大熊貓友好型認證”，并與美國傳統藥物保健品公司簽署訂購協議，帶動400余戶社員創收近490萬元。? ? ? ?
?縣委組織部 ▏拓寬渠道盤活
人才“蓄水池”
結合需求引才
結合農業產業、制造加工、民宿運營等經濟領域重大需求，收集縣域企業人才需求目錄6類33個。制定“惠企聚賢·樂業龍州”人才就業創業18條舉措，設立西安、廣州駐外人才工作站2個，聘任招才引智專員7名，目前已招引企事業單位各類人才427人。
培育鄉土人才
采取“邀請專家授課、外出培訓學習、大戶現場傳授”等形式，開展鄉土人才培訓，今年以來，舉辦自然教育講解員（導賞員）講解技能大賽、“熊貓杯”美食薈廚藝大賽等4場次，開展農業產業技能培訓10期1000余人。
優化服務留才
建成“拎包入住”人才公寓80套，配套落實最高5萬元人才購房補貼政策。完善“龍州英才卡”，從生態康養、免費乘車、免費體檢等9個方面做實服務保障，落實人才聯系服務專員43名，24小時響應并解決人才需求。
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?縣林業和草原局 ▏多方位探索
建設美好“熊貓家園”
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經/驗/交/流
部門簡訊
科學合理分配
將本年度采購的物資按60%比例調撥至鄉鎮，剩余40%存儲于縣級應急物資倉庫用于統籌使用。截至目前，已為全縣20個鄉鎮發放應急物資10999件，價值146.7萬元。
全面覆蓋儲備
針對全縣298個山洪危險區、523個地災隱患點和易致道路中斷的村社，在其周邊安全地帶實現避險點前置，全縣159個村（社）級物資儲備點均儲備基本生活物資和應急搶險工具。
嚴格規范管理
印發《平武縣救災物資管理辦法（試行）》《平武縣救災物資回收、報廢管理辦法制度》等指導性文件，做到物資調撥審批表、調撥指令、接收回執“三單一致”，并定期對物資進行盤點，確保應急物資關鍵時刻拿得出、調得快、用得上、有保障。? ??
縣交通運輸局?▏強化衢平聯結
深化東西部協作
就業幫扶助增收
開展“春風送崗人心暖 衢平協作一家親”暨東西部勞務協作大型招聘會活動，切實提高農村（脫貧）勞動力就業率。今年上半年，累計舉辦勞務協作培訓班6期，涉及勞動力481人，實現新增幫助農村勞動力轉移就業333人。
消費幫扶助銷售
積極拓展平武農特產品銷路，組織公司多次對接衢江、常山、龍游企業（商會），分別與２家企業（商會）達成合作，將在衢江、成都兩地建成農特產品展銷館。截至目前，東部省份采購、幫助銷售西部結對省份農畜牧產品和特色手工藝產品金額達0.22億元。
教育幫扶助提質
探索訂單式教育幫扶模式，發揮200萬“勵志獎學金、獎教金”作用，為19名優秀學生每人頒發獎學金6000元，并積極安排平武學生到東部就讀項目，今年上半年，已安排學生到東部就讀26人。?
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縣應急管理局 ▏防汛應急物資
前置到位
新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。
黨的建設
不忘初心★牢記使命
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黨/的/建/設
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黨/的/建/設
平武政務 丨?
聚焦“誰來引領”，讓黨組織在基層治理中唱主角。在基層治理體系中，黨組織始終處于領導地位，必須“眾星拱月”，讓黨組織成為凝聚人心、團結群眾的“主心骨”。建強精于治理的指揮部。縣區黨委是基層治理的一線指揮部，必須按照政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的要求，大力選拔敢于斗爭、善于斗爭、服務群眾和防范化解風險本領強的干部，選優配強縣區領導班子。把到基層和艱苦地區鍛煉成長作為年輕干部培養的重要途徑，注重在重大斗爭中磨礪干部，有計劃地選派發展潛力大的優秀年輕干部到基層治理一線工作。筑牢善于治理的強堡壘。突出增強政治功能和組織功能，強化城鄉黨組織在轄區的領導核心作用，堅持抓鄉（街道）促村（社區），靠實鄉鎮、街道黨委抓支部建設的責任，全域開展黨支部建設標準化星級爭創活動，健全整頓軟弱渙散黨組織長效機制。嚴把選人用人關，選拔有膽識、有魄力、懂治理的優秀人才擔任基層黨組織書記，持續選派第一書記、駐村工作隊、黨建指導員強化治理力量。鍛造帶頭治理的先鋒隊。充分發揮黨員在基層治理中的先鋒模范作用，引導基層黨員帶頭參與基層治理，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。注重從青年和產業工人、農民、知識分子中發展黨員，加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理，使基層治理的每一個角落都有黨員的身影。
聚焦“怎么引領”，推動各類組織和廣大群眾積極參與治理。基層治理面臨的問題雜矛盾多，僅靠基層黨組織、黨員干部是遠遠不夠的，必須善于運用“統”的理念和方法，建好“合”的機制和平臺，連通“黨建孤島”、打通“治理壁壘”，讓大家的事大家一起干、共同商量著辦。組織引領匯聚治理資源。打破領域、條塊、層級、單位和系統之間的阻隔，以社區大黨委為主體，全覆蓋組建社區建設工作委員會，把駐區單位、業委會、物業公司、社會組織以及“兩代表一委員”等納入進來，構建聯動治理機制，實現基層治理由“單打獨斗”向“協同作戰”轉變。探索建立聯合工會、聯合團委、聯合婦聯等區域化群團組織，延伸黨的工作手臂，最大限度把廣大群眾團結在黨的周圍。協商共治激發治理效能。搭建“小院議事廳”“網格議事廳”“小板凳夜談會”等基層議事平臺，建立民意征集、定期協商、聯動辦理、監督反饋等制度，推動實現群眾從“站著看”到“跟著干”再到“自己管”。深化機關企事業單位黨組織和黨員進村進社“雙報到、雙服務”工作，深入群眾問計于民、問需于民，把問題解決在基層、把矛盾化解在基層、把感情融洽在基層。多元參與凝聚治理合力。黨領導基層治理不是大包大攬，而是要最廣泛地把群眾動員起來、組織起來。堅持社區居委會、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源“五社聯動”，培育扶持公益性、服務性、互助性社會組織，為居民提供托老托幼、家政服務等專業化服務。
習近平總書記強調，要推進以黨建引領基層治理。以黨建引領基層治理，關鍵在黨，重心在街鄉社區，根本在于創新基層黨建和基層治理緊密結合的方法路徑。
□ 文/張文生 來源于中國組織人事報
黨建引領賦能基層治理
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□ 圖/來源于網絡
聚焦“如何保障”，推動重心下移資源下沉。“小馬拉大車”，是制約當前基層治理的一個突出問題。只有推動更多資源、服務、管理下移，才能使基層有精力做事、有能力服務。推動權力下放。深化鄉鎮、街道管理體制改革，明晰職能職責，優化機構設置，讓基層黨組織更加聚焦主責主業。落實（街道）鄉鎮區域綜合管理權、規劃參與權、重大事項建議權、對上級部門派駐機構負責人的人事考核權等權力，給基層更多的話語權和更大的影響力。推動資源下移。堅持政策向基層傾斜，實行鄉鎮、街道職責準入制度，清理精簡各類責任狀和“留痕”臺賬，讓基層干部心無旁騖抓黨建、抓治理、抓服務。堅持編制往基層傾斜，經費向基層傾斜，全面落實村干部報酬待遇和村級組織辦公經費，讓基層有權管事、有錢辦事。推動力量下沉。推進街道（鄉鎮）與駐區單位共建互補，相互之間建立組織聯結紐帶，互派黨務干部掛職，實行黨組織負責同志交叉任職，應急時黨員干部聞哨而動、快速下沉、助力基層。加強社區工作者力量，加大從社區書記中定向招錄公務員和事業編制人員力度，注重選拔優秀村黨組織書記、基層任職過的選調生、第一書記等人員進鄉鎮領導班子，讓基層干部成長有甜頭、事業有奔頭。
聚焦“如何支撐”，不斷創新方法手段。隨著互聯網、大數據、云計算等現代智能技術的快速發展，傳統的治理模式和“人海戰術”已越來越難以適應現代基層治理的需要。必須堅持黨建引領與科技賦能有機結合，不斷推進基層治理走向“智治”。搭建“一網通辦”智慧平臺。建立完善現代智能網絡技術的數據共享機制，立足黨建引領下的開源性平臺定位，破除“數據鴻溝”藩籬，搭建集網格管理、物業服務、一鍵響應、便民服務等為一體的“一網通辦”智慧服務平臺，推動各類基礎數據互聯共享。優化“智慧治理”運行模式。打破“條塊分割、信息碎片、重復派單、分散指揮、多頭考核”的傳統治理模式，以網格為單元、以數字賦能為支撐、以群眾參與為基礎，在黨群服務中心推行配置統一的綜合信息系統，打造“數據一個庫、要素一張圖、指揮一平臺、共治一張網、評價一標準”的新型城鄉“智慧治理”模式。聚焦“急難愁盼”智能解題。著眼于百姓關注的自來水、電力、燃氣、排污、交通路網、地下管網、疫情防控等急難愁盼問題和治理堵點難點，通過隨手拍APP、AI技術應用等，打造一批實用、管用、好用的應用場景，提高運用信息化手段發現問題、解決問題、處置問題能力，推動基層治理由“穩得住”向“管得好”轉變。
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圖/來源于網絡
□ 文/來源于平武縣農業農村局
為深入貫徹黨的二十大和習近平總書記關于加快建設農業強國、推進農業農村現代化重要論述精神，平武縣農業農村局以黨建為引領、以黨員為驅動，以現代特色農業產業為抓手，擦亮“平武造”農產品金字招牌，做強做響區域特色產業，推進平武三農工作再上新階。
平武縣農業農村局：黨建引領現代農業產業發展，
推動“三農”工作再上新階
?一、夯實組織基礎，筑牢思想根基
積極引導全系統黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“創新強農、協調惠農、綠色興農、開放助農、共享富農”的發展理念。牽頭編制《“3+4+N”現代農業產業體系建設實施方案》，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以推進農業供給側結構性改革為主線，以農民增收為核心，重點加強現代農業園區建設，加快推進生態特色現代農業產業發展，積極推進農產品精深加工和品牌打造。
二、黨員引擎驅動，領跑“種養防建”
以支部為載體，充分發揮黨員技術骨干在“種養防建”方面的驅動領跑、先鋒模范作用。利用局高級農藝師、畜牧師、獸醫師等組建農業黨員志愿服務隊、建成中蜂、紅雞“智庫”，大力開展“農技下鄉”、“技術培訓”、“示范觀摩”、產業發展“把脈問診”、園區創建等行動。建立數字化中蜂產業園，推廣新式格子蜂箱2000套、創建市級三星糧油現代農業園區和市級三星茶葉園區、爭創省級果梅園區和市級蜜桃園區、保護性改造傳統“大窩茶”基地500畝、聯合市農科院開展羊肚菌高產栽培示范交流培訓、開展春季動物強制免疫技術師資暨布病基線調查采樣技術培訓......在農作物病蟲害防控、重大動物疫病防控、推廣農業實用技術、特色產業培育發展等方面發揮了“紅色”力量。
三、黨建領航發展，擦亮“平武造”招牌
進一步加強所屬農業企業“兩新”黨建工作指導，派遣黨建指導員，大力推廣“共享平武”理念，推進政企黨員聯動、活動聯辦。聯合開展以“熊貓走天下，生態進萬家”為主題的多種形式品牌展示活動，支持并積極組織平武綠野科技、平武潤生眾品等企業和新型經營主體參加各級、各地農產品交易會、推介會、農博會等線上線下活動共計50余次，充分展示平武農產品品牌形象，擴大“平武造”品牌知名度和影響力，努力把品牌變名牌、把名牌變招牌，讓品牌價值為平武農業產業發展服務。
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亮出“三個一”連環招 助力村級“三務”公開欄提檔升級
一、制定一套文件，直面弱項“對癥下藥”
優化完善“4567”工作法，規范4個監督環節、明確5項監督權限、制定6項工作機制、厘清7個監督內容，全面構建監督體系。重點聚焦村級“三務”公開不到位、不規范、監督成效不明顯等問題，制發村級“三務”公開工作實施意見、村級“三務”公開監督員隊伍工作方案等制度文件，明確了7類49項公開內容，細化了27個公開指導目錄，把組織生活開展、財務收支明細等重點情況作為必公開項目，充分利用“制度武器”，讓村級“三務”公開工作既在“建章立制”上常態運行；又在“照單抓藥”上有章可循。
二、建強一支隊伍，深入村社“一線護航”
結合村（社區）“兩委”屆中研判，對村務監督委員會進行“升級改版”，實行村務監督委員會主任、村紀檢組織負責人、監察工作信息員“三員合一”，提高村務監督話語權。組建一支由鎮村（社）兩級紀檢監察干部與17名非村“兩委”成員優秀村民代表組成的村級“三務”公開監督員隊伍，圍繞“決策程序對不對、干部行為廉不廉、群眾利益損沒損”等六方面，推廣“派單監督+一線六問”模式，做深做實嵌入式監督、貼身式監督。建立村務監督委員會向鎮紀委報告工作和問題線索制度，給予村務監督委員會向鎮紀委“特事特報權”。
三、做實一場行動，加快建設“清廉村居”
深入實施村級“三務”公開質效提升專項行動，開展“送連心卡、送政策解讀、陽光壩壩會”等特色活動30余次。今年以來，收集各類問題訴求17個，協調解決公開欄不規范問題9個，“張冠李戴”類問題8個，解決率達100%。結合“聽音問廉”“大走訪”行動，落實每季度開展一輪走訪談話、進行一次現場指導、組織一次學習培訓“三個一”掛鉤機制，提高村務監督業務能力。建立“周末接訪日”“廉政議事會”，創新民情收集、監督落實渠道方法，收集民情民意27條，解決落實25條，持續跟進2條。
近年來，平武縣積極開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動，深入實施村級黨務、村務、財務“亮欄工程”，在古城鎮試點，積極探索制定一套規定文件、建強一支專業隊伍、做實一場專項行動“三個一”新模式，扎實推進村級“三務”公開工作走深走實、落細落小。
□ 文/來源于中共平武縣委組織部
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圖/來源于網絡
土城藏族鄉素有平武縣“中藥材之鄉”美譽。近年來，土城藏族鄉堅持把黨建工作嵌入中藥材產業發展，積極構建“黨建引領、支部組織、干部服務、黨員帶頭、群眾參與”的產業發展格局，讓中藥材真正成為群眾的致富“良方”。
一、強化黨建融通，夯實產業基礎。緊盯黨組織在產業發展中的聚合輻射、引領支撐作用，筑牢產業發展組織保障。探索建立“企業+農戶”的產業化發展模式，充分發揮中藥材種植合作社帶動作用，組織開展理論政策學習、藥材信息共享，實現資金、技術、信息匯集。按照“穩勞務、零撂荒、雙增效、推藥材”的發展思路，科學研判、因地制宜積極打造厚樸-黃柏產業帶，加快推進農業產業結構調整，不斷夯實產業發展基礎。截至目前，全鄉厚柏、黃樸中藥材發展面積達15萬畝，其中三木藥材13萬畝，草本藥材2萬畝。成立中藥材種植合作社4家，入社會員320余人。
二、強化黨員融入，推動產業加速。注重發揮黨員模范帶頭作用，通過在中藥材產業發展建立黨支部，凝聚產業鏈上黨員力量，引導合作社擔負起社會責任，助推中藥材產業發展壯大。探索構建“黨支部+合作社+基地+農戶”四級網格組織鏈條，推動中藥材種植、收購、加工、銷售為一體的產業發展片區，實現中藥材種植加工合作社同頻共振、抱團發展，形成行業集聚效應。同時注重從高學歷、懂技術、善經營的從業人員中培養入黨申請人，推動致富帶頭人和黨員的“雙向培養”?，不斷壯大中藥材種植加工購銷產業的紅色力量。現有中藥材深加工企業6家，年加工量1320噸，加工方式為去粗皮、切絲、烘干等工作程序。2022年全鄉中藥材“特產”年產量達3500余噸，產值達2800余萬元。
三、強化資源融合，擴大產業市場。深化拓展“黨建+產業”模式，充分發揮產業黨支部輻射聯動作用，促進合作社資源共享、經驗互通。積極整合各村邊遠地區資金、土地、隊伍等資源，引導產業弱村、產業強村開展黨組織聯建共建活動，發展農村“飛地產業”，有效解決經濟結構單一、資金整合度不高等問題。以“三抓三促”行動為契機，積極吸納農戶經驗優化產業發展路徑，同步加快與大型醫藥企業對接，暢通銷售渠道，擴大產業市場，確保實現黨建引領產業發展與農戶增收“雙提升”。截至目前，組織開展農戶研討30余人次，收集厚樸、黃柏產業發展建議10余條。合作社經濟效益持續向好，日均帶動90余人就業，增收1.8萬元。
平武縣土城藏族鄉：黨建引領開出中藥材種植致富“良方”
□ 文/來源于中共平武縣委組織部
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兩/學/兩/提
兩 學 兩 提
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學習是政黨鞏固之基、國家興盛之要、文明傳承之途、人生成長之梯
學而時習之，不亦說乎
——《論語》
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兩/學/兩/提
黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，明確了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務，鮮明提出“促進民營經濟發展壯大”的重要決策。習近平總書記在2022年中央經濟工作會議上強調，要從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。工商聯作為黨領導的以民營企業和民營經濟人士為主體的人民團體和商會組織，必須深刻領會、深入貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，牢牢把握新時代新征程的中心任務，以高度的政治責任感和歷史使命感，圍繞促進“兩個健康”主題積極履職盡責，在促進民營經濟發展壯大中更好發揮作用，為全面建設社會主義現代化國家貢獻力量。
堅定不移促進民營經濟發展壯大
□ 圖文/來源于求是網
以優化民營企業發展環境的實際舉措促進民營經濟發展壯大。好環境成就好企業，增信心重在優環境。黨的二十大提出要優化民營企業發展環境，并強調完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境。中央經濟工作會議圍繞促進民營經濟發展壯大作出了一系列政策部署和機制安排。各級工商聯將有效發揮橋梁紐帶和助手作用，努力營造宜商惠企的政策環境、公正透明的法治環境、公平競爭的市場環境、尊商親商的社會環境，幫助廣大民營經濟人士穩定發展預期、提振發展信心，更好地把他們的智慧和力量凝聚到全面建設社會主義現代化國家的偉大事業中來。
一、及時推動政策落地落實。當前，受多重因素影響，民營企業生產經營遇到較大困難，許多企業家對政策落地落實抱有更多期待。工商聯將協同政策制定部門開展涉企政策宣傳解讀，利用現代信息技術手段，推動政策進商會、進企業，確保企業應知盡知、應享盡享。圍繞科技創新、產業扶持、綠色低碳、稅費減免、社保延期、融資可及性等政策落實情況深入調查研究，開展民營企業季度運行狀況調查，及時準確掌握民營企業政策訴求，協同相關部門推動政策進一步完善落實。加強對民營企業家的政治引領和思想引導，通過組織多層次的形勢政策教育活動，講清楚當前面臨的形勢任務、黨中央的大政方針、推動經濟運行整體好轉的有利條件和光明前景，引導民營企業家正確認識時與勢、辯證把握危和機、提振發展信心。
二、促進依法保護民營企業產權和企業家權益。法治是最好的營商環境。黨的二十大提出依法保護民營企業產權和企業家權益，中央經濟工作會議對此再次作出強調。工商聯將繼續完善法律服務體系，加強上下聯動及與公檢法司的橫向協作，加強對社會化專業服務資源的有效整合，用好立法協商、法律維權、法治宣傳、商會調解等工作機制和載體，在依法保護民營企業產權和企業家權益上發揮積極作用。協同推出一批民營企業產權保護典型案例，改進對中小微企業的法律服務，讓企業家放心創業、安心經營、專心發展。
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兩/學/兩/提
□ 圖/來源于網絡
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三、推動全面構建親清政商關系。構建親清政商關系是營造良好政治生態、優化營商環境的重要保障。黨的二十大提出全面構建親清政商關系的明確要求。中央經濟工作會議強調，各級領導干部要為民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系。工商聯具有連接“政”和“商”的優勢，在增進和規范政商交往中要發揮“黏合劑”和“防火墻”的作用。一方面，積極搭建政企溝通協商平臺，持續完善政企面對面、親清直通車等品牌，擴大不同行業和規模民營企業參與的覆蓋面，切實推動黨委政府與民營企業通過工商聯深度溝通、有效協商，形成共謀發展、共促創新的合力。另一方面，發揮工商聯民主監督優勢，圍繞民營企業需求和企業家感受，持續改進和優化萬家民營企業評營商環境工作，推動地方黨委政府更大力度優化營商環境、激發企業動能。
四、維護和促進市場公平競爭。公平競爭是市場經濟的基本原則。黨的二十大就構建高水平社會主義市場經濟體制和全國統一大市場作出專門部署，要求加強反壟斷和反不正當競爭，破除地方保護和行政性壟斷，依法規范和引導資本健康發展。中央經濟工作會議強調，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來。工商聯將把推動破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙作為一項重點工作來抓，用好各類議政建言平臺，及時反映民營企業訴求，協同配合有關部門全面梳理涉企法律法規和政策文件，推動清理和修訂違反公平開放透明市場規則的法律和政策規定，推動破除在審批許可、市場準入、招投標、要素獲取等方面的隱性壁壘，把公平競爭原則落到實處。加強反壟斷和反不正當競爭政策法規的宣傳教育，發揮商會自治自律作用，引導民營資本健康有序發展。
五、協同防范化解民營經濟領域重大風險。安全是發展的基礎和前提。黨的二十大對統籌發展和安全作出系統部署，中央經濟工作會議把“有效防范化解重大經濟金融風險”作為今年經濟工作的重點任務之一進行了重點部署。近年來，受多重因素影響，一些大型民營企業、部分行業頭部企業生產經營風險開始暴露。工商聯將把黨中央關于統籌發展和安全的要求貫穿工作始終，加強與金融、網信、公安等部門的協同，持續加強穩健經營、安全發展教育，幫助企業健全內部治理體系，增強依法合規經營、防范化解風險的意識和能力；持續做好重點行業、重點企業風險監測和預警，協同相關部門有效處置企業重大風險，促進民營經濟持續健康發展。
六、營造良好社會輿論氛圍。輿論生態是重要的發展環境。黨的二十大提出推動形成良好網絡生態，中央經濟工作會議強調從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。針對社會上出現的質疑我國基本經濟制度、動搖社會主義市場經濟改革方向、否定民營經濟地位作用的雜音噪音，工商聯將持續加大對中央決策部署的宣傳，正確解讀黨和政府的大政方針、理念主張，廓清民營企業家的模糊認識，同時針對錯誤言論，毫不含糊地亮明態度、正本清源。加強正面宣傳，廣泛宣傳民營企業的重要作用和貢獻，推出一批敢闖敢干、改革創新的民營企業家先進典型，為民營經濟健康發展營造清朗的輿論環境。
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兩/學/兩/提
企業營商環境分類
一、經濟和市場環境
（一）經濟開放度，指引進外資的規模及對內、外資企業進入經濟領域的限制條件。對內資而言，主要是指對民營資本的準入條件。（二）市場化水平，這是判斷一個社會經濟發展的市場化水平的指標。參考指標主要有兩個：一是企業在生產經營中的自主權，二是政府對企業經營過程中的干預是否減少到了最必要的程度。
二、政策和法律環境
（一）政府的政策鼓勵。其中包括：土地使用政策、稅收優惠政策、財政投入政策、金融支持政策等等。（二）經濟發展中的法制化水平。其中包括各類涉及經濟領域法律法規建設及產權保護制度的完善。這一點對民營經濟的健康發展尤為主要。
三、社會文化環境
（一）全社會對科學、知識創新的追求及尊崇（主要涉及知識產權及專利保護等問題）。（二）社會輿論及政策法律對創新過程中所付代價的寬容度。（三）商業道德的建立及國際通用的商務規則的合法化。（四）廣義的營商環境還包括勞動者的教育水平和人文素質。
因此，營商環境的優化，概括說來就是要為企業提供一個民主法治、公平公正、誠實守信、安定有序的社會環境和發展空間，讓投資者感到創業安全，到政府職能部門辦事效率高，合法權益有保障，投資者有合理的回報。
企業營商環境大致可以分為三個方面：經濟和市場環境、政策和法律環境、社會和文化環境。
□ 文/來源于光明網
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他/山/之/石
他山之石
浙江?
實施“千萬工程”20年 繪就美麗中國農村畫卷
山東寧津
“葡”寫農文旅融合發展新篇章
開辟新賽道 做強產業鏈
云南彌勒
“點線面”同頻共振 讓基層人大工作既有深度又有溫度
江西崇義
學經驗? ?拓思路? 勇創新
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日前，云南省紅河哈尼族彝族自治州彌勒市2023年葡萄文化節開幕，豐富多彩的活動既推動彌勒農文旅融合發展取得新成效，又提高游客的參與度和體驗感。
在東風農場社區管理委員會，長長的“鄉村振興 葡萄鄉街”上擺滿了各式各樣的小攤，有葡萄品種展示、葡萄品質比拼、葡萄美酒品鑒等，游客熙熙攘攘，推介聲、歡笑聲、贊美聲不絕于耳。“彌勒的葡萄酒很好喝，入口感覺很舒服，價格又便宜。”來自重慶市的練志英品嘗到葡萄酒時贊嘆道。
活動現場，有一位“95后新農人”王瞳，2018年畢業的她抓住此次難得的機會，向游客介紹各類葡萄的品質和口感。“畢業后從父母手中接過葡萄園，我便根據市場多元化需求，更新葡萄品種，學習種植技術，提高種植效益。”王瞳說。在葡萄種植管理過程中，她還拍攝短視頻向網友展示葡萄的種植管理過程，不斷拓寬銷售渠道。
“我家在東風韻特色旅游小鎮附近，利用地理優勢，我會在社交平臺采取線上宣傳，吸引游客到我家葡萄園體驗入園采摘。”王瞳說。
彌勒市像王瞳這樣的種植戶還有很多，在他們的共同努力下，彌勒的葡萄產業不斷做優做強。目前，全市葡萄種植面積達10.38萬畝。
收榨、入罐、發酵……在云南紅酒莊，一批批游客在酒莊里詳細了解葡萄酒生產工藝，學習葡萄酒品鑒要領，選購自己心儀的葡萄酒產品。目前，全市共有10余家研發生產葡萄系列產品的酒莊，2022年共收購葡萄9392噸、兌付收購資金1.12億元，葡萄酒加工產值達1.13億元。此次葡萄文化節
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云南彌勒 ▏“葡”寫農文旅
融合發展新篇章
山東寧津 ▏“點線面”同頻共振 讓基層人大工作既有深度又有溫度
的舉辦，既促進了葡萄酒業界的交流探討，也有效宣介了彌勒葡萄系列產品。
“這次活動讓我們同行之間有了相互學習的機會，共同探討了彌勒葡萄系列產品的研發方向。同時，游客越來越多，我們的產品銷量也增加了。”彌勒市葡萄酒業銷售商陳彪說。
從云南省昆明市來的董純在彌勒感受了葡萄從果實做成果汁、葡萄酒的全過程。“這幾天剛好遇到葡萄文化節，我親身感受了葡萄產品的生產及加工，很意外也很驚喜。這次來收獲很大，想帶一些特產回去和朋友、家人分享。”董純說。
“東風韻，陪你做生活的藝術家。”這座充滿著文化藝術氣息的特色旅游小鎮，農耕文化底蘊濃厚、建筑風格獨特、業態豐富多元。隨著葡萄文化節在這里開展，吸引了眾多游客前來觀光體驗。
“我感覺這里特別美，尤其是傍晚的時候，這里的建筑很特別，有‘東方普羅旺斯’的感覺。”重慶游客夏英第一次來到東風韻特色旅游小鎮，一幢幢紅磚建筑讓她眼前一亮。
東風韻特色旅游小鎮負責人王貞堯介紹，通過開展一系列文化藝術活動，將小鎮的農、文、旅、康進行了深度融合，塑造了彌勒文旅的新形象，爭取將東風韻特色旅游小鎮打造為全省的旅游目的地新標桿。
慶來故里、福地彌勒。這個夏天，彌勒市不僅有2023年葡萄文化節，還有“樂享一夏·約你狂歡”暑假系列活動，加之推出的一系列暖心服務，讓來自各地的游客盡情體驗“有一種叫云南的生活”。
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2023年以來，山東省德州市寧津縣人大常委會以基層人大工作“創新年”為牽引，發揮基層人大密切聯系群眾的優勢，進一步拓寬代表履職行權和聯系服務群眾的渠道和形式，“點線面”同頻共振，打通代表聯系、服務群眾的“最后一公里”，打造有深度和有溫度的基層人大。
打造基礎“點” 代表活動有舞臺
寧津縣人大常委會建立“3＋12＋60＋12”家站室體系，在市級人大代表中建立3個代表之家，在鄉鎮（街道）建立12個代表工作中心站，在村、社區、企業、學校等代表所在處各建立5個代表工作站，同時選培模范引領式的代表建立12個特色代表工作室，確保代表活動開展有廣闊的舞臺。開展特色活動。借助寧津縣87處“家站室”，寧津縣各鄉鎮（街道）人大立足地域文化特點，打造特色品牌，開展特色活動。寧津縣時集鎮人大開展“麥田議事會”，定期組織人大代表走進田間地頭、車間一線收集民意，著力解決人民群眾的急難愁盼問題；寧津縣大曹鎮人大組織“摘星先鋒隊”，以星級化考核為載體，立足群眾需求，每位代表立下“軍令狀”，每年至少為群眾辦一件好事、實事；寧津縣大柳鎮中陶村人大代表工作站開展“柳下夜話”，組織人大代表、黨員干部和村民利用茶余飯后的時間，聚在一起，商農事、講政策、調糾紛、解民憂。
創新工作“線” 履職行權賦新能
探索“云上家站室、碼上見代表”平臺。寧津縣人大常委會推行“一站一碼”，將寧津縣87處“家站室”搬到云上，實現“24小時不打烊”，讓數字站與實體站線上線下融合呼應；為各級人大代表配置一個“專屬代表碼”，實現“碼上見代表”，讓代表接待選民全天候、群眾反映問題“零距離”、意見反饋答復“高速度”。開展代表“云”直播。寧津縣杜集鎮鄉村振興代表之家組織人大代表開展直播授課、宣講、培訓等活動，線上為群眾答疑解惑；寧津縣柴胡店鎮人大打造“大刀講武堂”，講述代表履職故事，發掘地方紅色文化，傳承“大刀精神”；寧津縣津城街道人大創新開辦“幸福故事匯，‘津’彩‘碼’上見”欄目，打造群眾枕邊的宣講“小課堂”；寧津縣保店鎮人大開辟“彩虹小課堂”，進行線上培訓，利用碎片時間為代表“充電蓄能”。
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江西崇義 ▏開辟新賽道?
做強產業鏈
江西省贛州市崇義縣是中國竹子之鄉，全縣有毛竹林70萬畝，位居江西省首位。得益于“以二產促一產帶三產”策略，崇義縣培育出各類竹加工企業80多家，竹產業綜合產值達16.86億元。
近年來，崇義縣踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，開辟竹產業發展新路徑，“以竹固碳”“以竹代塑”“竹下經濟”等成為不少企業競相探索的新賽道，不斷做強產業鏈。
拓寬履職“面” 基層人大添活力
2023年以來，寧津縣人大常委會依托基層人大工作“創新年”，創新實施“家站室”陣地建設創優、基層人大工作特色品牌培優、人大代表工作能力提優的“三優”工程，堅持文化引領，挖掘優質資源，以創新喚起精氣神，創優代表履職平臺，健全代表履職機制，激發代表履職新活力。寧津縣人大常委會確定每月15日為“代表活動日”，借助寧津縣87處人大代表“家站室”，組織省市縣鄉四級人大代表全員進“家”入“站”（室）。
“寧津縣人大常委會將利用好87處‘家站室’，連點成線，連線成面，組織基層人大圍繞中心，服務大局，聚焦黨委中心工作，聚焦群眾關心的熱點難點痛點堵點問題，推動基層人大工作提質增效，讓基層人大工作既有深度又有溫度。”寧津縣人大常委會副主任楊建華說。
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浙江 ▏實施“千萬工程”20年?
繪就美麗中國農村畫卷
千村示范、萬村整治”工程（簡稱“千萬工程”）是習近平同志在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。20年來，“千萬工程”實施范圍不斷拓展，從最初的1萬個左右行政村，推廣到全省所有行政村；內涵不斷延伸，從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”，再到“千村未來、萬村共富”，走出了一條造就萬千美麗鄉村、帶動萬千農民群眾共富的中國式農村現代化道路，繪就了新時代美麗中國的農村畫卷。
以竹固碳 探索“雙碳”發展新模式
“毛竹生長速度極快，光合效能高，三年到五年就可砍伐，又有可再生優勢，因此，竹產業可持續發展。”崇義縣林投公司總經理甘東波介紹說。毛竹的經濟價值不言而喻，隨著加工業的興起，竹地板、竹家具、竹樂器等產品層出不窮。“竹制品具有固碳功能，固碳時間20年至50年不等，這意味著，毛竹從生長到制成產品，整個生命周期都可以固碳。”甘東波說。
圍繞“雙碳”目標，發揮竹優勢，做優竹經濟。崇義縣竹林面積以平均每年0.9萬畝的速度穩步增長，在鉛廠、長龍、樂洞等鄉鎮建有20萬畝筍竹兩用重點豐產竹林基地，在鉛廠、豐州、聶都等鄉鎮建有50萬畝一般商品竹林，在上堡、思順、金坑等鄉鎮建有3萬畝產筍基地。
擴展用途 讓竹林成為致富“靠山”
“我縣正以林投公司為開發主體，鼓勵竹農參與，探索竹林碳匯開發新制度，推進竹林碳化交易，助力竹資源轉化成竹經濟。”崇義縣林業局局長黃學鵬說。該縣大力發展竹產業，延長產業鏈，助力鄉村振興。“現在公司發展勢頭不錯，每月可加工毛竹1800噸，生產竹制品540噸，目前訂單已排到2023年年底。”說起公司未來，崇義縣樂成竹木有限公司總經理樂毅信心滿滿。
樂毅的信心源于竹制品應用越來越廣，竹產業發展潛力巨大，特別是國家出臺限塑令以來，竹制品作為替代品越來越受到青睞。“公司將建成竹吸管等生產線，投產后每年能實現產值2000萬元。”樂毅說。竹制品已經涵蓋衣食住行等方面。“以竹代塑拓展了竹制品的用途，依托得天獨厚的竹資源，崇義正圍繞竹產業進行全產業鏈招商，實現‘二產帶一產促三產’的發展新格局。”崇義縣工業園區管委會主任羅強說。2022年以來，崇義成功簽約落地竹纏繞復合管道供應鏈等6個項目。
竹下經濟 拓寬竹農增收致富路
近日，在崇義縣思順鄉思順村的竹林里，一群藏香豬正在悠閑地拱著泥土、啃著青草。聽到養殖戶何光秀的吆喝聲，上百只藏香豬快速圍過來，何光秀不緊不慢地將玉米、南瓜、白菜等蔬菜投喂給
它們。
為何要養殖藏香豬？何光秀告訴筆者，她是地地道道的竹農，半輩子都在與毛竹打交道，竹林是她致富的“靠山”。為拓寬收入渠道，鄉里帶著她們外出考察學習，探索“竹下養豬”模式，她成為鄉里第一批“吃螃蟹”的竹農。
“竹林有寬廣的活動空間，藏香豬的運動量大，成活率高，加上吃的是天然飼料，喝的是山泉水，呼吸的是富氧空氣，藏香豬的肉質細膩，營養豐富。”何光秀說，現在藏香豬不愁銷路，還沒有出欄便被湖南等地的客商訂購一空。
“竹林為藏香豬提供了活動空間，豬糞為竹林提供了有機肥料，兩者形成了良性循環。”黃學鵬說，不光是林下養豬，在政府的指導和幫扶下，各鄉鎮充分發揮竹優勢，拓展竹經濟，探索林下種菜、林下種藥等業態，進一步豐富竹資源的有效利用，助力鄉村產業振興。
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姜銀祥感慨地說：“實施‘千萬工程’以來的20年，是下姜村環境面貌變化最大、農民得到實惠最多的20年。我們2014年開始做鄉村旅游，現在每年到村里的游客都有七八十萬人次。在產業帶動下，老百姓生活水平越來越高。”
一走進浙江省衢州江山市賀村鎮耕讀村，就感到綠化美化“不一般”。村莊主干道兩旁干凈整潔、綠樹成蔭，每家每戶門前屋后的小景觀都很講究。
走在村間小道上，可以看出耕讀村的綠化基于丘陵地貌的高差設計，保留了鄉村風貌，在路旁空間、邊角地、房前屋后做了大量文章，形成了形式多樣的小微綠地體系，特別注重喬灌草花藤搭配和立體綠化，景觀高低錯落、層次豐富。許多院墻繪制著耕讀文化主題的宣傳畫，墻頭還點綴攀緣植物、懸掛盆栽。河道一側用輪胎當花盆，種著各色小花，充滿田園野趣。沿坡道向上望去，偶有農家掩映竹林中，與周圍森林融為一體，一派自然和諧的田園景象。
從鄉間小道穿出，來到一個小廣場，幾株古楓香樹樹冠如蓋，成為村民避暑納涼的絕佳之所。徐俊龍介紹，這幾株古樹曾經枯萎瀕死，經林業部門搶救復壯，才有了現在的枝繁葉茂。村民徐俊龍說：“現在村里森林覆蓋率達到53.3%，四季有不同風景。環境好了，吸引了許多搞創作的文藝青年來小住，村民的收入也提高了。”
記者在浙江采訪期間，看到許多鄉村都通過環境整治重塑了綠水青山，增強了村民幸福感。如今全國聞名的浙江省杭州市淳安縣下姜村也同樣走過這樣的歷程。
下姜村老書記姜銀祥回憶說：“2000年時，下姜村是個比較貧窮的村莊，村里沒什么像樣的產業，老百姓上半年種田種地，下半年就到山上砍木頭賣，導致下姜村1.2萬多畝山林遭受嚴重破壞。再加上家家戶戶都養豬，環境特別差。”
實施“千萬工程”后，下姜村積極拓展“兩山”雙向轉化通道，走綠色轉型發展之路。2004年下姜村開始建設沼氣池，2020年鋪設天然氣管道，全村農戶摒棄傳統的砍柴生火做飯的方式，使山林植被從源頭上得到了有效保護。下姜村還騰出2800平方米的綠化地進行植樹造林，建起了生態公園，又將山林收歸集體進行補植，建成生態公益林，現在下姜村森林覆蓋率已超過90%。村里如今主要種植葡萄、草莓、水蜜桃、香榧，在淳安縣林業局指導下，建成100多畝林下經濟示范基地，種植黃精、靈芝、白芨等林下中藥材。
現任下姜村黨總支書記姜麗娟是位“80后”，在下姜村長大，小時候父輩經常對她說的是“你要好好學習才能走出大山去”。但2016年，姜麗娟放棄在杭州打拼8年的高薪工作，返鄉創業，開起了民宿。她說：“當時我做這個選擇，是因為看到家鄉已經變成了美麗鄉村，滿眼是綠水青山，處處鳥語花香。可以說，我就是‘千萬工程’的受益者，擔任村黨總支書記后，我又從一個‘千萬工程’的受益者變成了‘千萬工程’再深化的參與者，人生價值和意義得到了體現。”
在浙江，許多村莊都曾依靠采礦、開水泥廠、養豬這些對環境破壞大的產業，“千萬工程”實施后，這些村莊向綠色產業轉型，并摸索出多種生態產品價值轉化路徑。
浙江省湖州市安吉縣的余村三面群山環抱，秀竹連綿，溪流自西向東繞村而過，自然環境極佳。走在余村街頭，極具設計感的民宿、頗有情調的咖啡館、竹制圖書館、電影院、竹林氧吧、綠色步道、成片花田迎面而來，是當之無愧的全國首個以“兩山”實踐為主題的生態旅游、鄉村度假景區。
在“千萬工程”實施早期，余村便是一個轉型成功的典范，后來成為“兩山”理念發源地，綠色發展之路越走越寬。
余村黨支部副書記俞小平介紹：“對生態環境進行修復后，余村綠色產業也多了起來。我們不僅
“千萬工程”—— 重塑綠水青山造就美麗鄉村
“千萬工程”—— 發展綠色產業帶動群眾共富
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在農田區塊有水稻、油菜這些作物，在生態修復區塊也種上了玉米、高粱等農作物，并且通過推進林區精細化管理，在林下種植了竹筍、雞松茸、中草藥等，增加林下經濟的產出。生態旅游產業不僅有民宿、農家樂，還有河道漂流、果蔬采摘、生態研學等一系列產業。”
2021年，余村入選首屆聯合國世界旅游組織“最佳旅游鄉村”，旅游總收入達到4000萬元。2022年，余村入選浙江省首批未來鄉村，村集體經濟收入達1305萬元，村民人均收入超6.4萬元，真正變靠山吃山為養山富山。
俞小平說：“余村不僅自己發展好，同時利用余村的示范帶動效應，帶動周邊村進行整合提升，我們聯動周邊四個村形成共同富裕示范區，在保護好生態環境的同時，做好經濟發展的文章。”
浙江千萬鄉村以“千萬工程”為契機，“兩山”理念為引領，各自因地制宜積極探索多種生態產品價值實現機制，在全省范圍形成了發展綠色產業、帶動農民群眾共富的壯闊實踐。
等“五地”種植珍貴樹和彩色樹，1個村種植1萬棵左右，戶均10棵以上，稱為“一村萬樹”行動。乘著政策的東風，新姜村全面提升山、水、林、田、路、村的“六位一體”發展模式，開始了從“一村萬樹1.0版”到“一村萬樹3.0版”的迭代升級之路。
據新姜村黨支部書記戚逸民介紹，剛開始時，新姜村種植的樹種比較雜。2019年新姜村開始以櫻花為主要樹種，借助“一村萬樹”綠色期權項目相繼推出櫻花林、楓葉林綠色期權包個人、企業認購等活動，共19家企業、500多人參與，累計籌得“一村萬樹”綠色期權款項100余萬元。2021年新姜村開辦“一村一播”，推進“一村萬樹”綠色期權和農產品線上售賣，進一步助力村集體經濟發展。2022年，柯城區林業局積極探索“一村萬樹”林碳期權收儲認購模式，將綠色期權與森林碳匯相融合，“一村萬樹”實現“碳匯3.0版”升級，新姜村作為首個試點，當年僅該項目就帶來6.9萬元集體收入。
“一村萬樹”行動開展以來，新姜村大范圍種植櫻花1萬余棵，累計打造“企業林”“志愿林”“愛情林”“親情林”200畝。2022年共吸引游客12萬人次，帶動文旅收入1000萬元，村集體經營性收入從2017年的8.6萬元躍升至100.8萬元。
截至2022年底，浙江省已建成1741個“一村萬樹示范村”。2021年浙江啟動新一輪“一村萬樹”五年行動，計劃到2025年再建成示范村1000個以上。
“千萬工程”實施20年來，浙江省林業系統一直全程深度參與。浙江省林業局深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以村莊綠化為契機，實施一系列配套措施，并隨著“千萬工程”深入同步迭代升級。
浙江省林業局國土綠化處三級調研員張保兒告訴記者，浙江林業針對“千萬工程”的配套措施分為三個階段。2003年，為切實抓好“千村示范、萬村整治”工程中的村莊綠化工作，浙江省林業局印發《浙江省村莊綠化規劃指導意見》，開始了“綠化示范村”創建活動，規范村莊綠化建設和管理，確保綠化的質量和成效。2010年浙江省啟動“浙江省森林村莊”創建活動，推動全省大力發展村莊森林，改造提升現有村莊綠化，推動村莊綠化向森林提升、向生態轉型、向自然發展。2018年，浙江省啟動實施“一村萬樹”三年行動，以“1個村新植1萬株樹”為載體，大力發展珍貴樹種、鄉土樹種，構建覆蓋全面、布局合理、結構優化的鄉村綠化體系。
衢州市柯城區新姜村是“一村萬樹”行動最早的一批示范村之一。2017年初，柯城區率先提出在農村的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地
“千萬工程”——林業貫穿全程作出諸多貢獻
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天下大熊貓第一縣
美麗中國·深呼吸小城
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全國民族團結進步示范縣
印象
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□ 圖/李貧
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圖／李貧
位于縣境東南部，西北與高村鄉接壤，西與壩子鄉相鄰，西南與平通羌族鄉相連，東北、東南分別與青川縣、江油市交界，幅員面積405.73平方千米。根據《平武縣縣域內片區劃分方案》，江油關鎮為九環東線三產融合發展片區中心鎮。轄1個社區（南壩社區），20個村（分別是：興隆村、大溝村、黃草灣村、觀鳳村、新建村、冒水頭村、蘇家河村、建筑村、埡頭坪村、舊洲村、天鵝村、鳳鶴村、建康村、建全村、黨家溝村、金林村、文家壩村、關東村、古龍村、洪溪村）。2020年，全鎮戶籍人口22178人、常住人口15032人。
《三國志》稱其地為“江由”，后習稱“江油關”。先后在此建置過廣武縣、平武縣、平武郡、江油縣、江油郡、龍門郡、西龍門郡、靈應郡、龍州、政州等，因此又以行政建置稱其地名。
唐宋時，稱“涪水關”。明清時，設明月關巡檢司。明代，稱“江油鋪”。清代時，設金鳳場，又設舊州、何家壩鄉團。以龍州始置舊州壩，治南平地較為廣闊，故稱“南壩”。民國18年（1929年），設南舊何團練公所。民國24年（1935年）4—6月，中國工農紅軍在境內建南壩鄉蘇、高莊鄉蘇。民國25年（1936年），建南舊何聯保。民國29年（1940年）3月，中華民國政府實施新縣制，廢聯保置鄉鎮，設南壩鎮（隸第二區）。解放初，仍為南壩鎮，隸第四區。1950年10月，改南壩鎮為鄉。1951年9月，成為第四區治地，并析置為南壩鄉、舊州鄉。1952年，調整為南壩鄉、高莊鄉。1953年5月，從南壩鄉中劃出和平鄉。1954年9月，改南壩鄉為南壩鎮。1956年1月，改南壩鎮為南壩鄉、合和平鄉至南壩鄉。石坎區域，清代設興隆場、石坎子鄉團。水觀區域，清代時設平溪鄉團。1929年（民國18年），設平石團練公所。1936年（民國25年），設橫石水聯保。1940年（民國29年），改置平石鄉。解放初，仍為平石鄉。1952年，分置石坎鄉、水觀鄉。1958年9月，建立南壩公社、高莊公社、石坎公社、水觀公社。1984年3月，改公社為鄉，南壩公社、高莊公社、石坎公社、水觀公社隸南壩區。1992年 9月，撤南壩區，并南壩鄉、高莊鄉、石坎鄉、水觀鄉建南壩鎮。1995年11月，析置復建水觀鄉。2019年12月，撤銷水觀鄉和南壩鎮，設立江油關鎮。
□ 文/來源于平武縣國家檔案館
平武縣20個鄉鎮的前世今生——江油關鎮
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被稱為“深山宮殿”的平武報恩寺，山門修建得高敞宏闊，莊嚴威儀，讓人有一種肅然起敬之感。山門正中的門楣上懸掛著一道“敕修報恩寺”金字九龍巨匾。 匾額長5.4米，高2.2米，用楠木鑲嵌鏤雕而成。邊框透雕九龍盤旋于金色祥云之中，張牙舞爪，穿云破霧，奔騰追逐，栩栩如生。文字高達1.1米，紅底金字，陽刻楷書，字型結構均勻，字體端莊豐腴，筆鋒蒼勁有力，與整個建筑呼應渾然，相得益彰。九龍匾氣勢宏偉，構圖生動，裝飾華美，字體雄渾遒勁，雕工細膩，專家認為是川內少見的匾書，又被稱為“蜀中第一匾”。據考證，該匾為明代狀元、文學家、明代三大才子之首的楊升庵所寫，因未署名而鮮為人知。然而家在新都的楊升庵為何會為遠在深山的平武報恩寺書寫匾額呢？這里還有一段鮮為人知的軼聞舊事。
楊升庵（1488年-1559年），名慎，字用修，號升庵，四川新都人。楊升庵出身于名臣之家，父親是明朝杰出的政治家——歷仕四朝、兩朝內閣首輔的楊廷和，楊升庵是楊廷和二十九歲時得的孩子。升庵自幼聰潁過人，被譽為“神童”，七歲熟讀唐詩絕句，十三歲作《黃葉詩》名動京城，十九歲應四川鄉試擢舉經魁。次年會考，不幸試卷被火焚壞，因而下第，入國子監讀書。正德六年(1511年)應殿試第一，中狀元，授翰林院修撰，時年二十四歲。正德十六年(1521年)任經筵講官，參與主持狀元及進士的考試。他為人正直，不畏權貴，敢于進諫。嘉靖三年(1524年)因“大禮議”事件，觸怒嘉靖皇帝，遭廷杖后謫貶云南永昌衛(今云南保山縣)。七十二歲死于戍所，歸葬新都。他學識淵博，著述宏富，著有各種作品達四百余種，涉及經史方志、天文地理、金石書畫、音樂戲劇、宗教語言、民族風俗等，被后人輯為《升庵集》。《明史·楊慎傳》稱：“明世記誦之博，著述之富，推慎第一。”流傳度最廣的還數《臨江仙·滾滾長江東逝水》，被現世后人在94版的《三國演義》中譜曲后作為主題曲。
文史博覽丨平武女婿楊升庵與“敕修報恩寺”橫匾
□ 文/來源于平武政協
□ 圖/胡宇
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平武古稱龍州，王氏先祖任龍州土司世襲至王璽，歷經七代，已然根深蒂固，足可雄視一方。借“保障遐方，祝延圣壽”為名，請旨敕造“報恩寺”。可惜王璽卻天不假年，未待寺廟落成，卻撒手人寰，后由其子王鑒完成夙愿。報恩寺于明正統五年（1440年）開建，直到天順四年（1460年）方才竣工，前后兩代人付出了整整二十年的努力。王璽之孫王溥，明成化年間舉進士，正德年間又升禮部主事，同首輔楊廷和結為莫逆，許下兒女姻親。那時楊升庵僅一歲，而王溥的女兒王妍已三歲。當時流行“女大三，抱金磚”，楊升庵也算是抱了個“銀磚”。不幸的是，定親一年后王溥就致仕回鄉，不久后生病去世。由于楊升庵和王溥的女兒王妍都還小，而且彼此相隔數千里，這門親事多年無人提起，幾乎忘卻了。楊廷和在兒子中解元后，該考慮他的婚姻大事時才想起這事。
在祖父的安排下，1507年楊升庵迎娶了王家小姐。王妍不僅是個大美女，而且是知書識禮的大家閨秀，二人夫唱婦隨，琴瑟和鳴。婚后兩月，楊升庵便攜王氏回到京師，1509年生下了他們的兒子楊耕仁（小名耕耕）。正德六年（1511年），楊升庵狀元及第，授官翰林院修撰。據傳，龍州王氏對報恩寺原有匾額一直不太滿意，于是請新科狀元女婿手書了“敕修報恩寺”匾額，因乃御批，故不落款。正德八年（1513年），楊升庵中狀元兩年后，楊廷和的第二任夫人病逝。楊升庵要為母守制三年，于是偕夫人王妍、兒子耕耕打道回蜀，將繼母的骨灰送回新都。一家人在新都共同生活了四年，度過了一生中最幸福的時光：楊升庵讀書寫作，吟詩作賦；王妍相夫教子，培植園林。王妍在新都楊府持掌家業期間，整修荷塘，興修亭榭，并在荷塘邊廣種桂樹500多株，又種植石榴數株，為府邸日后成為聞名遐邇的新都“桂湖公園”奠定了基礎。王妍和楊升庵一起種下了榴閣前的石榴，大門內兩株全國最大的紫藤也是那時他倆共同栽種的，還被楊慎稱為“連理藤”。可惜王妍命運不濟，正德十二年（1517年），耕耕患病被誤診為麻疹去世了，年僅8歲。不久，王妍患肺癆（現稱肺結核）去世。
楊升庵和王妍的愛情故事落下了帷幕，楊升庵是平武王家女婿的這一史實也淹沒在歷史的塵土里，但他留下的“敕修報恩寺”牌匾歷經五百多年仍光彩奪目，似在默默訴說著天子門生對明皇帝降旨敕修報恩寺的崇敬，彰顯宣撫司土官和狀元之間不平凡的姻親關系，為報恩寺增添了一抹傳奇色彩。
□ 圖/胡宇
平 武 非 物 質 文 化 遺 產
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跳曹蓋
平武套棗制作工藝
跳曹蓋，四川省平武縣傳統舞蹈，國家級非物質文化遺產之一。白馬語的“曹蓋”翻譯成漢語就是面具的意思。因此，“跳曹蓋”就是“帶著面具跳舞”。
白馬藏族人“跳曹蓋”習俗與伯格“神山”傳說有關。據傳在白馬藏族人先祖時期，有一人因患瘧疾而向神山祈禱。祈禱時，遇到面目猙獰怪物的襲擊。在驚恐萬分逃跑之后，瘧疾消失。自此以后，白馬藏族人認為怪物就是神山的“化身”。為了得到神山的庇佑，白馬藏族人就制作出了“曹蓋”，用以象征神靈。從這個傳說來看，“跳曹蓋”具有祈福、請求平安的宗教意圖。事實上，在白馬藏族人中，“跳曹蓋”就是一種宗教祭祀型活動。
平武套棗制作工藝是省級非物質文化遺產。起源于明朝時期，《平武縣志》記載套棗制作技藝距今已有500多年的生產歷史，是修建平武報恩寺的主人王璽專為皇帝備制的貢品。古時候，各州府都會將自己管轄區域內最好的特產進貢到宮廷，供皇帝品嘗，王土官將石雕、木雕技藝創新嫁接到棗果制作上，從而就創造了一種獨特的美食“平武套棗”。經過匠心制作后，一顆顆套棗呈琥珀色，線條流暢，鏤空活套，玲瓏剔透，其感官明快誘人，入口甜而不膩，既有棗的清香又有蜜的甘甜，套棗尤如紫蓮并蒂疊玉盤，寓意團結奮進，永結同心，富于歷史文化，農耕文化，民俗文化，具有藝術性，觀賞性和滋補性，是經久不衰，深得人們喜愛的工藝藝術食品。
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曹蓋面具
白馬氈帽搟制技藝
曹蓋面具，是綿陽市平武縣傳統美術，省級非物質文化遺產代表性項目。
曹蓋面具是白馬藏族特有的一種木刻面具，是白馬藏族的祭祀舞蹈面具。“曹蓋面具”是由本地工匠用重約一二十斤不等原木雕刻成。分為男性“曹頗”和女性“曹莫”兩類，男性“曹頗”原色黝黑，獠牙鼓眼，面目猙獰，滿臉橫肉暴綻，一對圓圓的眼球凸起，像傳統雕塑中的龍眼；女性“曹莫”相對男性“曹頗”面像較為溫和。
曹蓋面具的文化意義在于他不僅能夠喚醒白馬人的民族記憶，還能鼓勵白馬人發掘自己民族特有的歷史文化，豐富白馬藏族群體的文化內容和文化內涵，促進民族文化可持續發展。
“白馬氈帽”又叫沙嘎帽（白馬語）屬于省級非物質文化遺產，其形如白色帶花邊的盤子，冒頂較淺，帽檐為荷葉波浪形，戴用時象一個白色盤子倒扣在白馬藏人的頭上，最獨特的是在帽頂兩側插上1—3根白色羽毛，一般來說男人插1根短直的白公雞尾羽，象征陽剛直爽，頂天立地，女人插1—3根長白公雞尾羽，寓意美麗、漂亮，極富民族風韻和裝飾性，具有鮮明的民族個性特色。
“白馬搟氈帽”傳統技藝，凝聚著白馬藏人的聰明智慧和工匠技能；“白馬氈帽” 以其獨特的造型和強烈而鮮明的裝飾性，承載著豐富的文化信息；蘊含著白馬藏人的欣賞習慣和審美取向。具有深厚的歷史價值；獨特的藝術價值和民俗研究價值。
平武剪紙屬于省級非物質文化遺產項目。據考證，在遠古時代，居住在平武的少數民族即“白馬番”、“白草番”、“木瓜番”（今為白馬藏人、平武羌族及平武虎牙藏族），在開始造紙之前，就以獸皮、麻布剪成類似剪紙的裝飾品。“平武剪紙”構圖古樸、單純，靈動，線條流暢，技法嫻熟，帶有深厚的民族民間傳統文化內涵，多用于節慶、婚俗、祭祀等活動。
平武剪紙傳承人謝成飛因長期生活在藏族和羌族聚居區，深受羌族文化與白馬藏族文化的影響，其剪紙藝術已在全國剪紙領域形成了具有白馬藏族、羌族民族風格的特征。他創作的《十二生肖》、《白馬風情》、《古代仕女》等作品，運用了傳統古老的白馬人剪紙語言，同時融合了羌族的民間刺繡圖紋，具有較高的藝術性與觀賞性。對于研究平武羌族文化與白馬藏族文化的特點與演變，具有較高科研的價值。
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平武虎牙藏族斗牦牛，是四川省非物質文化遺產代表性項目。是平武虎牙藏族自娛自樂“跳鍋莊”時的一項表演內容。“斗牦牛”有些像漢族的獅燈，兩個人共披一張牦牛皮裝扮成一頭牦牛，由兩頭“牦牛”斗來斗去取樂。虎牙藏人的“斗牦牛”有一種原生態的粗獷美。
“平武虎牙藏族斗牦牛”具有形式獨特，形象生動優美的特點，具有鮮明的民族風格。“斗牦牛”表現了虎牙藏人勇于面對艱難生活，不屈不撓的堅強性格與樂觀精神，極具藝術性與觀賞性。也是一種民族文化的形態，對于研究民族文化，地域民俗文化的發展與演變，具有重要的價值。
平武剪紙
平武虎牙藏族斗牦牛
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圖／李貧
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白馬人花腰帶制作技藝
平武羌繡
白馬藏人歷來信奉原始自然宗教，其服飾獨具特色，最主要有：頭上的盤形白氈帽、婦女抹胸的魚骨牌，腰上的花腰帶和銅錢串。白馬藏人服飾保留著民族的歷史，是研究民族文化的重要資料，白馬人花腰帶制作技藝，是一種原始、獨特的織作工藝。
白馬人花腰帶是白馬婦女必不可少的飾物。由羊毛織成，寬約七八寸，長約七八尺，由紅、綠、黃、藍、白、黑色組成各種不同的三角形、菱形、方形等幾何形圖案構成。花腰帶的制作不用織機，全為婦女用傳統工具（麻線錘、梭板、木樁等）手工織成，其造型獨特，圖案多變，不同的婦女會織出不同圖案的花腰帶。白馬人花腰帶色彩鮮艷，圍在腰間既束細了腰肢，又特別靚麗，體現了白馬民族的服飾特色。
羌繡是活著的具有靈性的景觀，是羌族民間工藝藝術的一朵奇葩，早在明清時期，羌繡便在羌區盛行，而后，逐漸吸收挑花技藝并發展成挑花刺繡。平武羌族女孩子從小學習挑花刺繡，十四五歲就能繡出各種復雜的圖案，制作出色彩鮮艷的繡品，所謂“一學剪，二學裁，三學挑花繡布鞋”，她們從小便受到嚴格的訓練。挑繡成了衡量一個羌族婦女聰明才智的重要標準。尤以羌族男人穿著的繡有云朵的云云鞋最為稱道，現實主義和理想主義的完美結合，有著獨具特色的藝術價值內涵與民族文化氣息。是羌族文化的重要組成部分。故而羌繡無論在圖案、色彩、構成，還是針法上都凝聚著千年古羌文化的底蘊和羌民族的生活理想，閃耀著獨特的藝術魅力。
圖／向遠木
□圖/平武融媒
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