2021年04月
第二期
徐州海關期刊
執法一線科長隊伍
建設大家談
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CONTENTS
目 錄
學習有精神
黨建引領勢頭足 業務發展速度快
關員心聲 讀好“業務”這本書
關員心聲 碎片化學習心得
關員心聲 小故事中見初心
關員心聲 再讀《朱德的扁擔》
新規小課堂生物安全法解讀
一線執法科長能力提升的若干思考
管理小貼士
在黨史學習教育中提升一線執法科長政治能力
職能部門講一講 甘當綠葉襯紅花
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關員心聲?虛擬團隊隊長有話說
學“習”有精神
2021年04月第二期
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習近平總書記強調，“拓展對外貿易，培育貿易新業態新模式，推進貿易強國建設。
“十四五”規劃綱要明確提出“推動進出口協同發展”，要求“擴大優質消費品、先進技術、重要設備、能源資源等進口”“優化出口商品質量和結構”“引導企業深耕傳統出口市場、拓展新興市場”。外貿，連接著國際國內兩個市場、兩種資源;外貿向好，能更好暢通國內大循環、促進國內國際雙循環，為構建新發展格局提供有力支撐。加滿油，鼓足勁。開局之年，商務、海關等部門和各地方認真落實“十四五”規劃綱要，向改革要動力，向創新要活力，積極應對國際市場各種不穩定不確定因素，促進外貿穩中提質，推動外貿高質量發展。
今年以來，海關總署會同相關部門不斷拓展綜合保稅區政策功能，支持打造加工制造中心、研發設計中心和物流分撥中心，加快建設對外開放新高地。商務部細化服務舉措，推動跨境電商綜試區內企業整合進口、交易、售后
外貿，穩中提質開門紅
等全鏈條，發展外貿新模式新業態。各地以綜合保稅區、跨境電商綜試區等為平臺，積極吸引龍頭企業入區，帶動區域周邊集聚上下游配套企業。 “一季度，我國對外貿易實現多年未見的高增幅，展現出中國外貿的強勁韌性和蓬勃活力。”商務部研究院對外貿易研究所所長梁明表示，要科學分析外貿形勢，正確看待外貿基本面，抓住機遇、應對挑戰，推動外貿“開門紅”成為全年紅、持續紅，為加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局做出更大貢獻。
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執法一線科長談
2021年04月第二期
黨建引領勢頭足
業務發展速度快
黨建工作與業務工作如同“車之雙輪”“鳥之雙翼”，兩者相互影響，相互促進。要切實以黨建促業務，以業務促黨建，實現黨建與業務兩手抓、兩促進、兩提高。機構改革以來，徐州海關黨的建設得到進一步全面加強，基層黨建工作越來越規范，黨的領導越來越有力。查檢監管黨支部把黨建工作擺在突出重要位置來抓，對照“四強支部”建設要求，嚴格執行黨建工作責
徐州海關特殊區域管理科副科長、三級主辦 范新處
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任制，確保管黨治黨責任落到實處，著重堅持組織戰斗力、巾幗原動力、黃牛奮斗力，找準黨建工作與業務工作的切入點，分析業務抓黨建，把業務工作的難點，作為黨建工作的重點。切實在思想上樹立黨建與業務一盤棋的理念，堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，實現黨建和業務的聯動推進，良性互促。
? ? 2015年12月25日，“徐州號”中歐班列開行，徐州是江蘇省第4個開通國際班列的重要節點城市，“徐州號”中歐班列經過4年的發展，已經擁有9條進出口線路，2020年進出口業務量全省排名第三，進口業務量全省排名第一。查檢監管黨支部是負責“徐州號”中歐班列監管業務的黨支部，支部堅持黨建引領，扎實苦干，深化黨員教育，尋找黨建業務結合點，強化黨建業務深度融合，經過不懈努力，“徐州號”中歐班列終于實現較好發展，這也正是黨建業務融合結出的碩果。
? ? 一、堅持強化組織戰斗力，基層黨支部一心一意攻堅克難
黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，在社會基層單位中發揮核心作用。凡有正式黨員3人以上、50人以下的基層單位，都應當設立黨支部。查檢監管科共有正式黨員7人，符合設立黨支部的條件，在上級黨組織的支持下，成立黨支部。
“火車跑得快，全憑車頭帶”，現在已經進入動車組時代，需要挖掘每節車廂動能、持續提供前進動力方能馳騁千里而力不衰。支部共有黨員7名，其中60后黨員3名，70后黨員2名，80后黨員1名，90后黨員1名，年齡層次明晰，在黨委的指導下選優配強，強化黨建引領，通過支部委員改選，及時增補支部委員選舉新的支部書記，支部委員個個力量充沛，在書記帶領下形成動車組列車。切實加強黨支部建設，支委班子統一思想，凝心聚力，對工作崗位和人員分工進行優化，開展談心談話，針對每個人不同特點，耐心細致做好思想工作，確保工作不斷、隊伍不散、干勁不減。支部內團結和諧、斗志昂揚，外部溝通順暢、協作配合，服務熱情高漲，
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獲得進出口企業認可和贊許，獲贈多面錦旗。
? ? 支部紀檢委員兩次被總署選派參加巡視工作，在巡視工作中，他積極思考、勤于借鑒，為“徐州號”中歐班列業務尋得3條好的措施。關黨委高度重視一線執法隊伍建設，注重培養提拔年輕干部，任命支部組織委員擔任副科長，為促進班列發展注入一股新動能，目前“徐州號”中歐班列已覆蓋4個進出境口岸（全國共計5個中歐班列進出境口岸）、擁有9條進出口線路，進出口業務全省排名第三，進口業務全省排名第一，同比增幅連續21個月全省領先，班列重載率、計劃兌現率等主要考核指標均高出全國平均水平，開行數量排在全國第9位。全年開行量304列，24760標箱，貨重27.27萬噸，貨值16.65億元，已實現5年連續增長，年平均增幅超60%，成功打通徐州綜保區貨物搭乘“徐州號”中歐班列出境業務。
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二、堅持維護巾幗原動力，全體同志同向同力迎難而上
在中國共產黨9000多萬名黨員中，女黨員占有很大
比例，她們在各個方面無愧于“巾幗英雄”的稱號。中國共產黨第一位女黨員是繆伯英， 1899年10月出生，湖南長沙人。1919年7月考入北京女子高等師范學校學習。1920年初參加了北京大學馬克思學說研究會。同年11月，參加了由李大釗組織的北京共產主義小組，成為中國共產黨的第一個女黨員。1923年2月，繆伯英參與領導了京漢鐵路北段的總罷工，在罷工遭到北洋軍閥政府的血腥鎮壓后，秘密主持編印了《京漢工人流血記》等宣傳品，揭露軍閥政府殘害工人的暴行。為避開北洋政府的追捕，繆伯英按照黨組織的安排回到家鄉湖南。1925年1月擔任中共湖南省委第一任婦委會書記，省婦女運動委員會主任；1927年8月前往上海，在殘酷的白色恐怖中開展地下工作；由于斗爭環境險惡，食無定時，居無定所，長期清貧而不穩定的生活，使繆伯英積勞成疾，1929年10月在上海病逝。她是中國共產黨具有較深理論修養和豐富實踐經驗的干部，而且一直戰斗在工人運動、婦女運動和學生運動的第一線，是中共最早的女黨員，中國婦女解放運動的先驅者。
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查檢監管黨支部僅有一位女同志，大家對她十分關心，舍不得她風吹日曬、舍不得她出現場，她卻偏偏堅持要到最艱苦的一線去，要到支部最需要的地方去，硬生生把自己鍛煉成為名副其實的“漢子”。從她的身上能看到女黨員同志們的堅毅、巾幗之美。去年的冬天，徐州遇到了60年一遇的寒冷天氣，那一天最低氣溫-13℃，她二話沒說，穿上查驗服，帶齊查驗裝備，走進“徐州號”中歐班列查驗場地開始查驗工作，查驗場地是一片露天廣場，四周沒有超過10米的建筑物，西北風馳騁在場地中，直往脖子里鉆，寒氣很快就占據了全身。
她戴著口罩、乳膠手套，為了給班列開行爭取時間，熟練的進行著查驗作業，即使這樣也沒能阻止全身被凍透、嘴唇被凍紫。“徐州號”中歐班列已經編入全國中歐班列運行網絡，開行時間點由鐵路總公司根據全國線路統一安排，若有延誤，全國中歐班列線路都會受到影響，對海關時效性要求極高。她看在眼里，記在心里，攥在手里，作為兩個學齡前寶寶的媽媽，忙碌的工
作已讓她身體疲憊，休息日本可以多陪陪孩子，她卻主動申請加班，為支部分擔壓力。
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三、堅持發揮黃牛奮斗力，支部老同志不折不扣奮發有為
習近平總書記在2021年春節團拜會上講到“人們把為民服務、無私奉獻比喻為孺子牛，把創新發展、攻堅克難比喻為拓荒牛，把艱苦奮斗、吃苦耐勞比喻為老黃牛。前進道路上，我們要大力發揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，不用揚鞭自奮蹄，繼續為中華民族偉大復興辛勤耕耘、勇往直前，在新時代創造新的歷史輝煌！”人們贊揚老黃牛的語句也有“老牛亦解韶光貴，不待揚鞭自奮蹄”。
查檢監管科就有3位這樣的老黃牛，他們的年齡在59歲上下。有人說“都快退休了，還干啥？”他們卻異口同聲的答道“只要我在崗一天，我就要為黨盡全力！”2021年是“十四五”開局之年，也是落實總署總關重大業務改革的關鍵一年，他們憑借多年的奮斗經驗，在落實改革上為支部出謀劃策，助力“徐州號”中
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歐班列快速健康發展。支部統籌陸港平臺、鐵路場所、海關查檢三方作業，同步開展班列信息核對、貨物轉關和裝車作業，壓縮通關時間30%以上；對接口岸海關協調回程木材專列進境檢疫，2020年保障204列木材專列快速通關同比增長110%，助力木材加工產業集聚發展；成立“徐工專列”保障團隊，推進鐵路艙單歸并業務改革，平均每專列鐵路艙單號申報次數由40次降至個位數次；進行“中歐班列+綜合保稅區”政策集成，開通“區港聯動”中歐班列，暢通“保稅+班列”出口新模式。
? ? 持續強化黨建統領，以久久為功的意志、扎實苦干的作風，持續深化黨建業務融合，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，進一步增強做好工作的責任感、使命感，以“釘釘子”精神，堅持組織戰斗力、巾幗原動力、黃牛奮斗力，抓好各項政策措施落實，持續優化中歐班列通關流程、提升通關效率，為市場提供穩定、高效的“徐州號”中歐班列服務，提升企業保市場、保訂單、保履約、降成本、防風險的信心。
執法一線科長談
2021年04月第二期
一線執法科長能力提升的若干思考
徐州海關監管科科長 鄭瑩
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科室是海關行政管理體制中最基本的單元和末梢，是海關各項政策最終落地的執行組織，科長是科級組織的領頭雁，是名副其實的“兵頭將尾”。倪署長指出“科長在各項工作中是中堅力量，在充分發揮基層科室戰斗堡壘作用中處于領頭人的地位”。因此執法一線科長政治理論、業務素質、管理能
力培育至關重要，直接關系到他們帶隊伍、抓管理、防風險、做示范的成效。執法一線科長能力提升是一個長期過程，需要有針對性、系統性地補短板、強弱項。現結合自身工作實際和感悟，淺述從四個維度提升執法一線科長能力。
一、以支部品牌建設為抓手，全面提升政治素養，強化政治引領
習總書記指出“我們黨對干部的要求，首先是政治上的要求。”海關首先是政治機關，其政治屬性最終體現在基層，科長作為一線帶頭人，在落實“兩個維護”上起直接表率作用。應增強“思想+行動”自覺，以支部建設為抓手，充分發揮科室“領頭雁”作用，錘煉政治把控能力，加強政治引領，將黨的意志、黨的聲音、黨的要求及時到給每一名黨員，轉化為黨員干部的實際行動，推動全面從嚴治黨在基層“落地生根”。通過“優途徑、強機制、營氛圍”，從政治理論學習、業務效能提升、內務規范強化等方面凸顯支部品牌內涵，將支部黨建與科室業務工作深度融合，努力實現“支部建在科上”向“支部強在科上”跨越，努力培樹“每個黨員都是一面高高飄揚的旗幟”。
二、以提質增效為目標，全面提升業務素養，優化營商環境
基層科室既是海關守護國門的“關口”，又是為民服務的“窗口”，要求執法一線科長具備過硬的業務素養，而海關全業務領域改革轉入深化階段,又對執法一線
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科長的業務素質提升提出了更高的要求。在各項推進過程中，政策落地實不實，群眾滿不滿意，很大程度上取決于基層科室特別是科長的服務水平。因此執法一線科長需要保持與時俱進理念，立足全業務流程，通過多渠道全面提升業務素養，勇挑急難險重任務，有效應對突發事件。通過持續推進提前申報、兩步申報、兩段準入，進一步優化業務流程、簡化通關手續、精簡單證、深化國際貿易“單一窗口”應用，在把好質量安全關的同時，持續壓縮整體通關時間，深入推進跨境貿易領域“放管服”改革，不斷提升跨境貿易便利化水平，最大限度實現守法企業貨物的“無干預通關”。
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三、以黨史學習為契機，全面提升風險抵御能力，抓好廉政建設
黨的百年歷史，是我們黨不斷保持黨的先進性和純潔性、不斷防范被瓦解、被腐化的危險的歷史。”通過學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，不斷增強執法一線科長拒腐防和抵御風險能力。通過在科室內部深入開展黨史學習教育，引導黨員干部學習了解黨成立以來的重大
事件、重要文件、重要會議、重要人物，了解黨的光榮傳統、寶貴經驗和偉大成就。經常性開展談心談話，通過貼心談，多維看，詳細問，深入訪，全方位、立體式掌握科室人員動態，常態化抓好警示教育和廉政建設。
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? ? 站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點，在世界百年未有之大變局中，海關作為國內國際雙循環的交匯樞紐，在服務高質量發展、促進高水平開放方面肩負重要任務。作為執法一線科長應提高站位，聚焦國家和地方對外開放和創新發展，充分發揮職能優勢，為地方吸引更多大項目和供應鏈龍頭企業落地做好支持和保障。充分利用海關減免稅、保稅、原產地等優惠稅收政策，大力培育高端制造、智能制造等重點產業，支持企業加強關鍵技術和高端產品的研發攻關，推動產業優化升級，打造拆不散、搬不走、壓不垮的產業集群。通過優化海關對中歐班列的監管服務，拓展業務范圍，支持多式聯運發展，支持跨境電商等新業態與中歐班列業務對接，暢通國際物流戰略通道。
四、以新發展理念為指引，全面提升服務開放能力，助力高質量發展
執法一線科長談
2021年04月第二期
在黨史學習教育中
提升一線執法科長政治能力
習近平總書記說：“在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。”海關科級干部隊伍，是戰斗在海關各項工作最前沿的中堅力量，是貫穿基層海關建設的頂梁柱，起到四梁八柱的作用。海關總署署長倪岳峰多次強調要建設一支忠誠干凈擔當的高素質科長隊伍，為海關事業發展提供堅強支持和保障。
2021 年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。面對新的發展格局，海關監管職責更多、監管范圍更廣、監管鏈條更長，作為一名基層一線執法科長，如何在做好紛繁復雜的業務工作和科室管理工作的基礎上有效提升自身的政治能力，個人認為可以在此次黨史學習教育中應把學黨史、悟思想、辦實事、開新局的要求與提升政治能力的要求結合起來，從黨史學習教育中學習和踐行老一輩無產階級革命家的堅定黨性，努力在社會主義現代化海關建設
徐州海關駐機場辦旅檢科副科長、二級主辦 孫志輝
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新征程中提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，立足本職，一以貫之。
一、一線執法科長需從黨史學習教育中提升政治判斷力
堅決擁護黨中央，把建設好社會主義現代化海關作為 一切工作的出發點和落腳點，用釘釘子的精神落實好各項工作要求。堅決執行關檢業務融合的有關要求，努力學習過去不了解、不熟悉的業務領域，努力考取各類無特殊專業背景要求的業務資質，努力成為原關業務和原檢業務都通曉、都掌握的崗位標兵。立足本職崗位，干一行、愛一行，組織安排在哪個崗位，就努力適應，積極融入，對工作任務不搞挑三揀四，對新老同事做到一視同仁，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，最大限度凝聚共識。敢于摒棄過去一些不合時宜的理念作法，把思想認識、工作理念統一到各級黨委的工作要求上來。?
二、一線執法科長需從黨史學習教育中提升政治領悟力
做到“兩個維護”不僅思想態度要堅定堅決，而且要
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見行動、有成效。習近平總書記對海關工作作出一系列重要指示批示，為做好海關工作提供了行動指南和根本遵循。這些重要指示批示，能否迅速全面得到貫徹落實，很大程度上取決于一線執法科長的政治領悟力。
? ? 一線執法科長必須堅決扛起政治責任，把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為首要政治任務，始終作為科務會的“第一議題”，以最堅決的態度、最迅速的行動、最有力的舉措，一貫到底、落實到位。同時，要深入學習領會、全面系統把握習近平總書記重要指示批示精神的豐富內涵，既雷厲風行解決好當下問題，又舉一反三解決好同類問題，立足長遠解決好根本問題。
? ? 作為一名一線執法科長，要按照各級黨委工作要求，手頭工作中涉及習近平總書記重要指示批示精神落實事宜的，要反復學習領會，逐項研究落實，持續跟進督辦，及時報告進展，確保不折不扣落實到位。在口岸疫情防控，促進外貿穩增長，打擊洋垃圾、象牙等瀕危動植物及其制品走私，維護產業鏈供應鏈安全穩定等方面，一線執法科
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三、一線執法科長需從黨史學習教育中努力提升政治執行力
科長要把黨建作為第一責任，把支部建在科上、強在科上的要求落實到位，抓實黨史學習教育，用黨的光輝歷程、光榮傳統和實踐創造把支部的每一名黨員凝聚在黨旗下，信黨、愛黨、跟黨走。結合各自工作崗位抓基礎抓落實，確保方向不偏勁頭不松，讓黨旗在基層一線高高飄揚。?
在日常科室工作中把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、黨中央重大決策部署作為第一要務。在口岸疫情防控方面，要不折不扣落細落實各項防控措施，防止境外疫情輸入，同時，完善口岸公共衛生體系，筑牢口岸檢疫防線，嚴防各類重大疫病、疫情輸入； 在打擊洋垃圾走私方面，要把禁止洋垃圾入境作為生態文明建設的標志性舉措，提高思想認識， 繼續開展好“藍天 2020”專項打擊行動，鞏固擴大戰果，同時，深化源頭治理、綜合治理，推動完善法規制度建設，標本兼治，切實維護生態環境安全；在打擊象牙走私方面，加強貨運、旅檢、快件包裹等多渠道的監管打擊力度，加強國際情報信息共享，密切國內部門間的協作配合，舉一反三，加大對其他瀕危野生動植物及其制品走私打擊力度，維護我負責任大國形象。
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長要站在前、沖在前。堅決把自身工作融入大局，心懷“國之大者”，“不以善小而不為”。準確快速地依據指令作好每一票查驗、加班加點不讓每一車合規貨物延宕放行、把上級海關下發的每一項惠企政策和改革舉措宣講、運用到位。堅決錘煉令行禁止的準軍作風，“不以惡小而為之”。自覺抵制形式主義、官僚主義作風；自覺做到厲行勤儉節約、反對餐飲浪費；遇事不推諉，杜絕不擔當慢作為；堅決抵制酒駕醉駕和“微腐敗”，不給工作添堵添亂。?
職能部門有話說
2021年04月第二期
甘當綠葉襯紅花
辦公室是天然的綜合協調部門，也是各級領導干部最關心關注的部門之一，習近平總書記在《秘書工作的風范——與地縣辦公室干部談心》一文中說：“辦公室工作做好了，各項工作的順利開展也就有了可靠保證。”并總結了辦公室工作的4個特點，即地位重要、工作辛苦、事務繁雜、難度很大。作為長期在綜合職能部門（辦公室、人事、政工、監察）工作的人員，借《頭
黨辦人的“自我修養”
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徐州海關辦公室（黨委辦公室）主任 張亮
雁》一席與大家分享一些偶得。
一、辦公室的變與不變
? ? 形勢在變，信念不能變。辦公室工作是政治性很強的工作，不論時代怎么變化，黨辦姓黨的要求始終不能松，海關作為政治機關尤其應該這樣。黨辦人要始終把“絕對忠誠”作為一切工作的首要原則、首要品質，在任何時候、任何情況下，都做到信仰不變、立場不移、方向不偏，真正成為“堅強前哨”和“鞏固后院”。當前全國上下正在組織開展黨史學習教育，辦公室要先學一步、學深一點，首先保證自身學懂弄通，然后要帶動身邊的人做實，具體到辦公室工作中，就是要做到文字把關、跟蹤落實的各個環節均體現中央的最新要求，在生活中，時時處處考慮個人言行的政治影響、政治后果。
? ? 內容在變，標準不能變。辦公室的傳統職能可以概括為“辦文、辦會、辦事”，近年來隨著各級對破除形式主義、官僚主義的要求，文件、會議的內容、程序、接待流程等大幅精簡，辦公室其他職責如政務公開、督查督辦得到了強化。而且隨著各種小程序、科技應用的推廣，辦文
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可以隨時檢索到各式各樣、各種體例的范文，會議的形式也不拘泥于傳統，視頻會、沙龍講座、頭腦風暴的組織類型各有不同，溝通方式則更加靈活多變，系統、線上、客戶端讓辦公更加高效，工作看似“不費力”了，但工作標準始終不能放松，事務性的工作要做到“精細、精致、精準”，具體的工作需要動腦子、出主意，做到“用心、專心、細心”。
? ? 人員在變，情懷不能變。機關中、尤其是綜合部門的工作人員一定要有換位思考的意識和與人方便、甘于奉獻的情懷。辦公室工作大多在幕后、臺下，很多時候做了大量的工作卻不能留名留聲，但是我們要相信所作所為和所付出的都留在了人心中。在辦公室工作要做到“身在兵位、胸為帥謀”，“教科書式”的專才和“百科書式”的通才應該是每一個辦公室工作人員的奮斗目標，努力做到讓領導問不到、難不住（當然，這太難了）。在工作和學習上要拼盡全力，在為人和作風上必須保持謙虛和低調，辦公室人員的言行并不僅僅代表自身，有時也會被看做領導傳遞的某種信號，所以在
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公開場合必須做到不該說的話不說、不能做的事不做，面對榮譽、利益應當懷有淡泊之心，不爭不搶，必要時甚至發揚風格主動退讓，這才是辦公室人應有的情懷。
二、辦公室的“工作套路”
? ? 人們常說，新人到崗后應去綜合部門適應一下，可以快速的了解和熟悉機關的工作、規則和要求，也有人說，業務做的好了應到綜合部門“淬煉”一把，對個人綜合能力和管理水平進行一次全方位“體檢”，以實現從量變到質變。我對此的理解和認識是，辦公室作為一個單位溝通上下、協調內外、平衡左右的橋梁紐帶，是“聚光燈”也是“放大鏡”，是“潤滑劑”也是“剎車盤”，在綜合部門工作過的人確實會更加有章法和“套路”一點，而那些看上去習以為常的操作其實正是在綜合部門工作中養成的習慣。辦公室起草文字材料，首先要明確的是受眾，然后確定文稿類型，這樣才能做到得體適宜，日常工作也是如此，決不能洋洋灑灑、下筆千言，但是卻文不對題、離題萬里。辦公室以及其他部門的工作一同樣也要善于抓住重點。比如：向領導匯報工作，結果最重要。應該簡明扼要
的匯報結果和特別重要的過程，將領導最關注的信息作反饋，然后根據實際情況和匯報時間、場合確定是否再詳細的匯報過程，否則便是“自嗨”，甚至不知所云、沖淡主題。在內部布置工作，切記明確不含混。最重要的是告訴大家可具象、量化的目標，如果有配套的考核標準最好，讓集體可以迅速的明白這是一件程序性工作（哪些環節必不可少）還是目的性工作（突出結果導向），迅速找到關鍵的工作節點并去完成。向上級或平級部門請示或協調工作，最好未雨綢繆，多準備幾套方案，讓領導和同事做選擇題，要善于自問自答，而不是簡單的問答題，多用“我的建議和想法是……”，而不是甩手掌柜“你看怎么辦？”接受工作任務時多用發散思維，最經典的案例莫過于職場買土豆（案例見附件），工作任務是1，背后需要了解的信息點可能是10 甚至100，了解的越多、準備的越充分，工作成效自然會越出類拔萃。做工作總結、調研報告時多想想公務員面試題，公務員結構化面試各種題型已經被中公、華圖、粉筆等培訓機構翻來覆去的研究，經典的面試題目本身也是對實際工作的總結提煉，公考培訓班
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的模板已經非常明確的描述了在機關可能遇到的工作場景。“程序正義”貫穿工作始終，機關工作不可以等級森嚴，但層級管理必不可少，工作中領導要充分授權，給予下屬和同事充分的信任，具體執行者要不越權，遇到問題及時匯報溝通，既不回避矛盾、高高掛起，也不蠻干硬上。
三、辦公室的工作品質
習近平總書記指出，領導身邊工作人員如果違紀違法，造成的危害是巨大的。對于我們基層單位的辦公室人員而言，雖然不至于有“被圍獵”的風險，但是在本單位范圍內，也可以說是權力不大影響大，職位不高關注度高，如果不時刻警醒，就容易驕矜自大、高調張揚。辦公室人員要清醒的認識到，“頭頂光環”并非“自帶光芒”，這個光環也是平臺和崗位賦予的。在今年的支部品牌創建中，辦公室黨支部初步提出要打造“綠葉”黨支部，創建的口號是“發揚甘草精神，爭當護花綠葉”，并結合工作提出“五不”要求。
一是不辭辛苦。辦公室系統是清水衙門，有人形容是
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“生活清苦、條件艱苦、工作辛苦”，尤其是文字崗位，經常是白天處理事務，晚上才能寫稿子，為了工作，要大量的放棄晚上和周末的休息，犧牲與家人的團聚，如果單純按“投入產出比”來衡量是否劃算，就容易患得患失，很難把工作干好。所以，辦公室的人員必須要有不辭辛苦的覺悟，需要勤勤懇懇的敬業精神和默默無聞的奉獻精神，甘當“螺絲釘”“老黃牛”。
? ? 二是不厭其煩。辦公室是行政協調的橋梁，也就意味著辦公室的人員必須是多面手、萬金油，辦公室人員不可能做到通曉每個領域，而我們面臨的現狀卻是扎口、匯總甚至要把一部分關，如何去完成這看似不可能完成的任務？必須有一種韌勁，不放過每一個不懂的地方和知識點，大膽的去發現、思考、提問，辦公室人員現在經常在面對一份材料、信息、總結的時候撥出一個又一個電話：“*科長，你好，打擾了，有個問題不太明白，想請教一下……”只有做到了不厭其煩去摳每一個“點”，才是對自己負責對海關事業負責。
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三是不遺余力。辦公室工作很大程度來講是“良心活”，大量的工作屬于冰山以下，我們都會遇到捉襟見肘、疲于應付的階段，當同時面臨若干項工作的時候，通常只能按照緊急且重要的排序去完成，對于部分非必要、非緊急的工作便會一直往后排，甚至無限期的“拖”過去了。這就需要辦公室的人員主動作為，不遺余力的去拼，而不是面上的工作完成就算，要本著對單位負責、對歷史負責的態度去完成好那些基礎性的工作。而這些基礎性的工作更能體現一個單位、一個部門的工作水平。我們每個人都會遇到崗位調整，大家都希望接過來的是一個整齊有序、規范標準、豐富詳細的“交接手冊”，而不是兩眼一抹黑、從頭摸索。
四是不落窠臼。新時代、新征程，徐州市的開放型經濟到了千億級別之后面臨再一次的升級轉型，徐州海關同樣面臨著全新的挑戰，這意味著辦公室的工作人員更加不能因循守舊，應當主動擁抱和接受新事物，學習新知識，了解新路徑。這方面，辦公室的調研、政研和信息工作應該先行先試、敢作敢為。如何構建新形勢下的關地關系、
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職場小(ji)故(tang)事(wen)：
買土豆：
? ? 小明和小華同時進入一家公司。3個月后，小明很不高興的向經理抱怨說：“我和小華同時來到公司，現在他又漲工資又升值，而我每天勤勤懇懇地工作，從來沒有遲到、早退，對上司交代的任務總是按時地完成，為什么不考慮我提拔漲薪？”
? ? 經理意味深長地對他說：“這樣吧，公司現在打算預訂一批土豆，你先去看一下哪里有賣的。”
? ? 一會，小明回到經理辦公室：“路口轉角的農貿市場就有土豆賣。”經理問：“一共有幾家賣土豆的？”小明撓了撓頭說：“我剛才只是看到有賣的，沒有留意有幾家，你等一會兒，我再去看一下。”說完又急乎乎跑出去。
? ? 一會，小明喘著氣跑回經理辦公室匯報，“一共有3家賣土豆的。”經理問：“價格呢？3家的價格都一樣嗎？”小明楞住了：“您也沒說要問這些啊，稍等我再
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關企關系，如何更好的實現“強化監管優化服務”，這都是辦公室應該主動思考、建言和作為的。
? ? 五是不負眾望。辦公室雖然不是窗口單位，但同樣肩負對外的職責，對外協調中既要發揮徐關作為，又要展示徐關形象，辦公室的每一名工作人員都應該努力成為讓群眾滿意、讓領導放心、讓社會肯定的人。
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關員心聲
2021年04月第二期
?讀好“業務”這本書
徐州海關駐機場辦旅檢科四級主辦 姜漪
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去年新冠疫情的爆發讓許多行業都出現了短暫的停擺，這短暫的停擺也讓很多人從以往忙碌的工作節奏中走出來，這其中包括已參加工作近七年的我，習慣了早出晚歸的旅客監管和固定的工作模式，在不知不覺中我也習慣了疏于學習、疏于積累，習慣是無聲的擁有強大慣性的，在日復一日的工作和生活中，我變得不再習慣讀書了。
然而，讀書是不應該被失掉的習慣。無論是與日俱增的海關監管服務壓力，還是新海關各項業務改革，都要求海關隊伍思想與時俱進、業務不斷提升，而日新月異的社會文化環境也給每個人都提出了新的命題。面對工作與生活的雙重要求，何以應對，唯有讀書，我認為身為一名海關關員，首先要做的就是讀好“業務”這本書。
讀業務需沉住氣敢鉆研，海關業務門類繁多，許多
去看一下。”這時，經理叫住他，同時打電話讓小華去準備預訂一批土豆。
? ? 不一會兒，小華回來匯報：“在樓下轉角的農貿市場有3家賣土豆的，其中2家是2元一斤，但另一個的只賣1.8元。而且1.8元的那家質量最好，因為他是自己農場種植的。如果我們需求量大，價格還可以優惠，并且他有貨車，可以免費送貨的。我已經加了3家店主的微信，隨時可以安排。”
? ? 經理說：“好的，你先回去吧。”
? ? 這時，經理對小明說：“你都看到了吧？”
介紹業務的書籍都是大部頭的磚頭書，看到就怕、拿起就困、翻開就煩的心理常常讓人對磚頭書望而生畏，然而只有沉下心來一門心思的鉆進去讀，體會其中每一個業務要點的分析，看一句就會有一句的收獲，一頁一頁的翻過去，才能全面掌握一項業務的框架脈絡、概念內涵，甚至歷史淵源和來龍去脈。讀業務需心明亮有邏輯，當我接觸業務工作后，我慢慢發現有很多的業務知識是分散在理論書籍之外的法律規章、部門規章、政策規定、監管文件上的，需要在了解、閱讀到相關文件內容時做到眼明心亮，讓業務知識入腦入心，把分散的業務內容依照業務本身具有的規律進行歸納整理，串聯起分散的內容，再回到業務本身，才能更得心應手的依照業務規定做好相關工作。
? ? 業務是一本書，需要終身閱讀、終身學習，只有讀好“業務”這本書，日復一日的充實業務知識，與時俱進的更新業務理念，才能不斷將日益豐富的業務內容化為己用，切實提升業務技能，也只有讀好“業務”這本書，才能在立足崗位、做好本職工作的同時，打破視野的局限，看到更寬廣的業務空間和領域，用豐富的沉淀、寬闊的視
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野去發現業務工作可能存在的新視角、新突破，更好的適應海關監管模式的改革進程中工作角色和工作視角的轉變，真正讀懂“業務”這本書。
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“碎片化”學習心得
終身學習已經成為社會共識。習近平總書記曾經提到“全黨同志特別是各級領導干部，都要有本領不夠的危機感，都要努力增強本領，都要一刻不停地增強本領。”“面對本領恐慌，唯一的出路就是學習”“不抓緊學習，不抓好學習，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足。”
在這個信息爆炸的時代，新生事物如雨后春筍，層出不窮，學習已經成為了全社會的常態。尤其是機構改革后，新海關新格局，業務覆蓋范圍更多，擔負的責任更重，對每一名關員的要求更高。倪岳峰署長強調，要加強學習，增強本領，提高管理能力，打牢履職盡責的基礎，為建設新時代中國特色社會主義新海關作出更大貢獻。
然而，我們的關員上班忙于工作，下班許多人還要輔導孩子、照顧老人，難以抽出大段時間安心學習。像先賢歐陽修的“馬上、枕上、廁上”一樣，我們也要坐
徐州海關駐機場辦旅檢科四級主辦 何旭
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班車、睡覺、上廁所，正如那句名言：“時間是海綿里的水，只要愿意擠，總還是有的”，班車上、睡覺前、吃飯、如廁這些零零碎碎的時間還是可以利用起來的。
? ? “碎片化”學習，首先要弄清學什么。在這樣的信息時代，知識像汪洋大海，我們首先要知道自己需要什么知識，要達到什么樣的學習目的，如果無頭蒼蠅一樣不加遴選地亂學，必定事半功倍。就我自己而言，我將學習內容根據輕重緩急分為“規定動作”和“自選動作”。
? ? “規定動作”包括政治上要求的、上級緊急傳達的、與近期工作密切相關的、有期限要求的，例如理論學習專題、學習強國、近期下發的文件、重要領導講話、執法考試內容等等。 “自選動作”包括個人素質提升和個人愛好方面的知識，例如外語、辦公軟件應用、論文寫作、公文寫作、新聞采編、攝影知識等等。如果再細加梳理，可以將學習內容分為黨的理論、業務文件、法律法規、領導講話、專業知識、素質提升綜合類等等。
? ? “凡事預則立，不預則廢” ，“碎片化”學習首先要有計劃性。將短時間難以有明顯成效的學習內容（例如
學習一門外語、精通一種辦公軟件等），做成長期計劃，每天完成一點，日積月累，久久為功；將短期內需要掌握的、時效性強的內容做成短期計劃（例如近期上級文件、執法類考試等）。根據學習內容的輕重緩急，合理分配時間，先 “規定動作”，再“自選動作”；先短期計劃，后長期計劃。
? ? “碎片化”學習還要掌握技巧性。內網電腦上的學習內容盡量利用工作間隙學習；可以在手機上學習的留在車上、枕上、廁上學習。需要研究透徹的內容，利用較長的“碎片化時間”仔細研讀；只需要領會要點的內容則利用較短的“碎片化時間”學習。有些時間不方便閱讀，例如步行、吃飯、睡前，可以用聽音頻的方式來學習。合理利用小技巧，可以讓碎片化的時間利用地更加高效。
? ? “碎片化”學習還要有自律性。生活在這樣高度發達的信息社會，我們每天都在接受信息轟炸，如果沒有自律性，就很容易迷失在信息的海洋，讓用處不大的信息充斥我們的大腦，消磨掉我們寶貴的時間。既然要學習，我們就必須嚴格要求自己，抵抗煩雜信息的誘惑，有空時不要
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別抖音、看推送、聊微信，迅速進入學習狀態，嚴格執行學習計劃，完成當天學習任務。
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?小故事中見初心
徐州海關駐機場辦旅檢科三級主辦 劉培松
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我最近讀了一本書，書名是《共產黨員應知的黨史小故事》，這本書是由很多篇幅不長的小故事組成，但篇篇都有很深的教育意義，同時也是“不忘初心牢記使命”主題教育的讀本。
其中一篇“朱德一生學習<共產黨宣言>”故事中，記載了老一輩革命家朱德，自德國找到黨組織以來，經常拿起《共產黨宣言》來閱讀，后來90歲高齡的他僅僅用一天的時間，就把新譯本《共產黨宣言》對照舊譯本又重新讀了一遍，用他的話來說，“是《共產黨宣言》伴隨我一生”。讀了這個小故事，告誡我們，無論是年輕的還是年老的，我們都要堅持讀書，堅持學習，更要用心去讀，明辨是非，真正做到活到老學到老。
還有一篇“惲代英：黨的兩個要素——主義和紀律”這個小故事，聯系著當今我國抗疫取得重大勝利來讀，頗有感觸。早在建黨初期，革命家惲代英就提出要維
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護主義要堅決貫徹執行，與此同時則非加強紀律不可。若無紀律，不能使黨員一致服從黨，則黨雖大而力弱，不能擔負革命使命。告誡我們：主義和紀律是革命熔爐中鍛煉共產黨人品質的特殊原料，是黨和人民事業不斷推向前進的“基因密碼”。
? ? 《共產黨員應知的黨史小故事》一書中，像這樣的故事很多，諸如周恩來的十條家規、劉少奇眼中的“好黨員”、董必武甘為民恥為官、葉挺幾經磨難兩度入黨等等。讀了這些小故事，深深體會到，黨史是豐富的營養劑，只有學習黨史、悟透黨史，我們黨的大樹在新時代才能更加枝繁葉茂，我們的事業才能更加輝煌。
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再讀《朱德的扁擔》有感
徐州海關駐機場辦旅檢科四級主辦 陳宏
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小的時候，我們都學過《朱德的扁擔》，現在再讀此文，依然還能夠深切地感受到朱德同志不講身份、不談條件、不做老爺官的革命樸素思想和低頭做事、任勞任怨、不計個人名利的高尚道德情操，縱使歲月穿梭，朱德同志依然是我們共產黨人學習的楷模、砥礪自己的模范。
《朱德的扁擔》講了一個很小的故事：1928年井岡山革命時期，紅軍受敵人封鎖，糧食奇缺，身為紅四軍軍長的朱德同志帶頭往返幾十公里到山下挑糧。戰士們心疼他，多次將他的扁擔藏起來。朱德同志就自己動手做扁擔，寫上“朱德扁擔，不準亂拿”，堅持和同志們一起挑糧。幾十年來，“朱德的扁擔”這段佳話一直廣為流傳，體現了老一輩革命家以身作則，率先垂范的優良品德，教育和歌舞了一代又一代人。
群雁高飛頭雁帶。干部帶頭是我們黨的政治優勢，也是管黨治黨的成功經驗。習近平總書記強調：“中央政治局的同志一言一行、一舉一動都不只是個人的事，而是黨和國家的事、人民的事、全局的事。”“把這部分人抓好了，能夠在全黨做出表率，很多事情就好辦了。”
局的同志一言一行、一舉一動都不只是個人的事，而是黨和國家的事、人民的事、全局的事。”“把這部分人抓好了，能夠在全黨做出表率，很多事情就好辦了。”我們黨之所以能夠戰勝一個個艱難險阻，跨越一道道深溝險壑，事業和隊伍不斷發展壯大，是與領導干部的模范帶頭作用分不開的。領導干部做得好，就豎起一根標桿，帶動一片，凝聚起干事創業的正能量；做的不好，就會上梁不正下梁歪，帶來負面的示范效應。
? ? 《朱德的扁擔》也教育和啟發了我們如正確認識和對待“為人民服務”。當下有些機關干部盛氣凌人、“官氣”十足；有人當了領導，假公濟私、中飽私囊。有人在如何為人民服務上總是喜歡高談闊論、引經據典大談特談，對一些小的日常問題一些看似 “芝麻零碎”的事情，往往視而不見或者避之唯恐不及，這種“避實就虛” “一葉障目”有選擇的服務都不是真心實意、發自內心的“為人民服務”。朱德同志下山挑糧不是為了他自己而是為了井岡山上的全體指戰員，這與我們當前的個別干部形成了鮮明對比。
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作為一名海關干部，崗位具有特殊重要性，日常工作和生活中，增強自律意識、廉潔意識、服務意識至關重要。在當前“學黨史”的浪潮中，要立足于“學”，致力于“行”。每一次回眸，都是一次思想的洗禮，都是一次精神的鼓舞，都是一次初心的叩問。讓我們學習黨史知識、重讀黨史故事、感悟紅色精神，從黨的歷史中汲取前進力量，以優異成績慶祝建黨100周年。
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虛擬團隊隊長有話說
徐州海關信息宣傳工作虛擬團隊隊長 張亮
虛擬團隊是個人展示的舞臺，也是職能部門協助領導識才、辨才、用才的平臺。作為去部門化形勢下的隊長既要做好目標實現過程中的工作任務管理，也要做好隊員作用發揮、思想動態的關注。固化每月內外宣選題制度，及時掌握各部門的工作亮點和特色，發掘宣傳熱源;豐富選題會的形式，通過“大家談”“領導點”“專家講”不斷提升團隊對內外宣工作的敏感性;加強資源和咨詢整合力度，結合徐州關實際對特色產業、重點產品、創新做法反復研究，全方位、多維度展示好徐州海關工作。
徐州海關關稅歸類審價虛擬團隊代表 胡鑫
歸類審價團隊組建的出發點是培養歸類審價業務領域骨干，建立年齡層次合理、業務分工明確的歸類審價業務專家隊伍，將團隊學習成果落到實處，切實提升徐州海關歸類審價業務水平，打造徐州海關特色品牌。2021年我們團隊將學習常態化，每月組織一次歸類審價案例分享會，每季度組織一次專題學習會，通過傳幫帶的方式不斷提升團隊歸類審價業務水平；以戰促學、以戰代練，多配合、多溝通、多分享，在實踐中打磨歸類審價業務技能。
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新規小課堂
2021年04月第二期
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《生物安全法》解讀
《中華人民共和國生物安全法》（以下簡稱《生物安全法》）已于2020年10月17日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過，并將于2021年4月15日生效實施。
徐州海關查檢科副科長、二級主辦 田永蕾
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一、《生物安全法》的意義和地位
? ? 《生物安全法》明確了生物安全是國家安全的重要組成部分，是貫徹總體國家安全觀，維護國家生物安全領域的基礎性、綜合性、系統性、統領性法律。《生物安全法》的頒布和實施有利于保障人民生命安全和身體健康，有利于維護國家安全，有利于提升國家生物安全治理能力，有利于完善生物安全法律體系。
二、《生物安全法》的亮點內容
《生物安全法》科學界定了生物安全的四大內涵和八大適用范圍，明確了生物安全的重要地位和基本原則
《生物安全法》科學界定了生物安全的四大內涵和八大適用范圍，明確了生物安全的重要地位和基本原則，建立統一領導與社會共治相結合的治理體制。《生物安全法》從第十四條到第二十四條，設立了生物安全風險防控11項基本制度。包括：生物安全風險監測預警制度、風險調查評估制度、信息共享制度、信息發布制度、名錄和清單制度、標準制度、生物安全審查制度、應急制度、調查溯源制度、國家準入制度和境外重大生物安全事件應對制度，全鏈條構建生物安全風險防控的“四梁八柱”。同時，《生物安全法》從第三章到第七章，分設專章對防控重大新發突發傳染病、動植物疫情，生物技術研究、開發與應用，病原微生物實驗室生物安全，人類遺傳資源和生物資源安全，生物恐怖襲擊和生物武器威脅等作出具體規定。此外，《生物安全法》還針對各種涉及生物安全的違法犯罪行為，設立了大額罰款、從業禁止、域外適用等較為嚴厲的法律責任制度。?
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三、《生物安全法》與海關執法的關系
? ? 海關是《生物安全法》的執法主體之一，生物安全法的頒布，再一次強化了海關守衛國門生物安全的責任和使命。
? ? 海關主要的三條執法途徑：通過國境衛生檢疫，能有效防止包括重大新發突發傳染病在內的各類傳染病傳入傳出，防范生物恐怖襲擊和應對生物武器威脅，維護公共衛生安全。通過進出境動植物檢疫，能有效防止重大新發突發動植物疫情在內的動植物性病蟲害傳入傳出，保護生物資源安全和生態環境。通過日常的海關監管，對維護生物技術的合法應用秩序，保護我國的人類遺傳和生物資源安全，防范外來物種入侵，具有重要作用。
? ? 海關執法五項要求：
? （一）牽頭完善三項制度：國家準入制度、指定口岸制度、境外重大生 物安全事件應對制度。
? （二）在口岸防控重大新發突發傳染病、動植物疫情。
? （三）加強實驗室管理。
? （四）推動口岸核心能力建設和建立國際合作網絡。
? （五）參與相關制度建設和相關領域防控活動。
管理小貼士
2021年04月第二期
鸚鵡老板有人去買鸚鵡，看見有一只鸚鵡前標著：會兩門語言，售價200元；另一只鸚鵡標著，會四門語言，售價400元。突然，他發現還有一只又老又丑的鸚鵡，標價卻800元，他趕緊叫來老板問：“這只鸚鵡是不是會八種語言呢？”老板說：“不是，但是這只鸚鵡是前兩只的老板。”?
點評：真正的領導者，不一定自己能力有多強，只要懂信任，懂放權，懂珍惜，團結比自己強的力量，從而提升自己的身價，相反，有些領導者，自身能力很強，但事必躬親，最后只能分散了自身大量的精力，成不了優秀的領導者。
關于授權
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關于執行力
東北有一家國營企業破產，被日本財團收購，廠里的人都翹首盼望日方能帶來耳目一新的管理方法與尖端技術，出人意料的是，日方什么都沒改變，制度沒變，人沒變，機器沒變。日方唯一的要求是把先前制定的制度堅定不移地執行下去，不到一年，這家企業扭虧為盈。日方的絕招是什么？執行，無條件地執行。?
點評：有執行力就能化腐朽為神奇，一個單位出現人浮于事，松松散散的局面，更多的是在執行力上出了問題。很多單位的戰略制度無懈可擊，規章制度也一應俱全，但因為始終不能很好地執行，導致出現管理上一片混亂不堪，達不到人盡其責。?
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徐州海關期刊頭雁第二期
2021年04月
編輯：
吳新華、伊仰東、付? 強、 張? 亮、呂麗群、劉大偉、 張尊斌、楊? 鵬、仲? 鵬、婁園園、范新處、張? 茹、朱雙圓、林玉美、馬金虎、
周梓厚
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