1/全市節日安全工作會議強調 繃緊“安全弦” 平安過“雙節”

2/代市長王路在全市安全生產工作調度會議上強調 全力做好安全防范 確保百姓平安過節

4/市安委會召開專題會議貫徹落實全國安全生產視頻會議精神

11/我市召開2020年度安全生產和消防、森林防火 工作考核暨歲末年初安全生產督導檢查部署會議

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目錄

13/把好運輸關口 保障公共安全 省安委辦督導組來我市督導檢查危化品道路運輸安全整治工作

14/? 《中國應急管理報》 來我市調研應急響應能力建設工作

16/應急管理部安排部署全國受災群眾冬春救助工作

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24/應急先鋒協同作戰 ?助力供電抗冰搶修

25/?“三臺疊加”我們枕戈待旦

26/吉林市應急管理局 黨組書記、局長孫增發為全局黨員干部講授?學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題黨課

目錄

29/我市實現連續41年無重大森林火災

30/市脫貧攻堅考核組對市應急管理局二O二O年度脫貧攻堅工作進行專項考核

31/青春助力扶貧，愛心溫暖寒冬 ——應急志愿服務在行動

12月31日，我市召開節日安全工作會議。會議強調，要突出抓好常態化疫情防控，加強安全生產工作，確保節日市場供應，讓群眾在平安歡樂祥和的氛圍中度過“雙節”。

市委書記賀志亮主持會議，王路等市領導參加會議。

會議強調，要時刻繃緊疫情防控這根弦，堅持外防輸入、內防反彈，嚴格執行國家和省、市各項防控政策要求，堅持人、物、環境同防，充分發揮“哨點”監測預警作用，加強重點場所防控，強化防控能力建設，認真做好疫苗接種工作，堅決防止疫情輸入和反彈。

會議要求，要切實加強市場監督管理，加強對進口冷鏈食品溯源排查和主動檢測，做好重要商品儲備工作。要保障能源供應，確保群眾溫暖過冬，充分滿足群眾個性化多樣化消費需求。要以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度狠抓安全生產，壓緊扣實責任鏈條，著力防范化解安全風險，全力做好應急準備工作。

會議指出，要加大“事要解決”力度，深入推進信訪積案化解攻堅，及時解決群眾合理訴求，持續增強人民群眾的獲得感、幸福感。

會議強調，各級各部門要提高思想認識，高度重視節日安全這一事關民生和社會穩定大局的工作。要壓緊壓實責任，黨政一把手必須親自抓節日安全工作，構建橫向到邊縱向到底的責任體系，層層傳導壓力，打通抓落實“最后一公里”。要嚴格考核獎懲，推動形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

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2020年12月31日下午，代市長王路主持召開全市安全生產工作調度會議，貫徹落實全省安全生產工作調度會議精神，對我市元旦春節期間安全防范工作進行安排部署。

張月寧 權波

王路指出，全市各級各部門要提高政治站位，深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要講話和重要指示批示精神，認真落實全省安全生產工作調度會議精神，全力做好元旦春節期間安全防范工作。

王路強調，要強化常態化疫情防控，落實“一精準三確保”要求，堅持人物同防，發揮哨點監測作用，嚴格落實風險觸發機制，確保第一時間響應、快速高效處置。要重點加強對滑雪場等旅游景區的管理，嚴格落實掃碼、測溫、消殺、核酸檢測等各項防控措施，確保安全有序經營。要優化旅游服務，提升游客體驗度、滿意度。要加強道路交通、消防安全、危險化學品、煤礦、非煤礦山、建設施工、冶金工貿、燃煤燃氣等重點行業領域安全隱患排查治理，強化安全風險管控。要加強監測預警、應急演練、后勤保障、值班值守，提升應急處

王路要求，市安委會各成員單位要針對重點部位、領域、人群，組織人員暗查暗訪，發現問題及時反饋督辦、立查立改，讓人民群眾度過平安、祥和、歡樂的節日。

置能力，確保信息報送及時、準確、規范、堅決杜絕遲報、瞞報、漏報。要加強組織領導，壓實黨政領導、部門監管、企業主體各方責任，確保安全責任落細落實落到位。

12月8日，我市召開全市安全生產工作視頻會議暨市安委會2020年第四次全體會議，安排部署下一階段安全生產重點工作。

確保歲末年初和“雙節”期間安全穩定

會議貫徹近期黨中央、國務院及省委、省政府安全生產工作部署要求，落實12月6日全國煤礦安全生產工作緊急視頻會議和12月8日全省安全生產工作視頻會議精神，分析研判我市當前安全生產形勢，推動安全生產專項整治三年行動和“秋冬會戰”專項行動，有效遏制各類事故發生、有效應對各類自然災害，確保歲末年初和明年元旦春節期間安全穩定。

會議強調，受季節和節日因素影響，歲末年初和元旦春節期間歷來是事故易發期，各類風險隱患相對集中。要堅持警鐘常鳴，強化安全防范意識。要提高政治站位，壓緊壓實安全生產責任。要深化排查整治，防范化解安全風險。要保持高壓態勢，加強監管執法和責任追究。要加強應急準備，提升應急處置能力。

會議強調，要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，抓好安全防范各項任務落實，全力減少一般事故，有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故，推動全市安全生產形勢持續穩定向好，切實保障人民群眾生命財產安全。

范佳煜 郜玉奇

12月7日上午，省安委辦督導檢查組來到我市，對我市危險化學品重大危險源企業進行為期兩天的聯合督查檢查。

我市現有危險化學品企業占全省危險化學品企業的一半，其中，危險化學品重大危險源企業有56戶245處，是名副其實的化工城市。

張月寧 權波

在會上，副市長謝義分別從政府層面相關工作和專項檢查工作兩方面匯報了我市硝酸銨等危險化學品安全風險隱患第三輪專項排查整治工作的開展情況。截至12月4日，我

市應急管理局黨委書記、局長孫增發就我市連續七年來未發生重大危化品事故做出了經驗總結。孫增發表示，成績的取得離不開各級領導重視、黨政領導齊抓

市共檢查硝酸銨、液氯等危化品企業4戶，發現問題隱患7項，檢查重大危險源企業41戶，發現問題隱患107項，已在整改26項。

共管，將責任層層壓實；考核機制日益完備，堅決控制了各類事故發生；應急局內隊伍專業，兩個危化處室工作人員均為化工專業畢業生，他們能在崗位上各司其職，懂行、能干；加之屬地監管力度大，包括環保、技術監督局等職能部門齊抓共管，才形成了今日良好局面。

會后，專家組對我市吉林奇峰化纖股份有限公司進行聯合督導檢查。

據了解，下一步，我市將繼續按照第三輪硝酸銨專項排查治理要求，本周內完成剩余15戶重大危險源企業檢查，不斷完善聯合會商研判、聯合檢查督導、信息共享、應急聯動、聯合培訓宣傳等危險化學品重大危險源企業聯合監管機制，充分發揮應急、消防、交通、公安、發改、工信、生態環境等部門職能作用，持續加大對危險化學品

省消防救援總隊副總隊長厲刃在會上強調，要充分認識做好危險化學品安全生產工作的極端重要性，進一步增強抓好重大危險源企業專項檢查督導工作的責任感和緊迫感。接下來，危化品

企業要在精準治理、綜合治理、專業治理上下功夫，堅決防范遏制危險化學品重特大事故的發生。

生產、經營、貯存、運輸、處置等環節貫通力度，實現危險化學品“全流程”安全整治。

? ? ? ?12月18日，副市長謝義對龍潭區、經開區分管領導進行約談，主要任務是對近期國家和省、市安全生產工作要求，以及兩個區危化品生產企業隱患整改落實情況進行再督促、再落實，切實加強歲末年初安全生產隱患排查和監管。會上，龍潭區、經開區分管領導分別就區內危化品企業安全隱患整改情況進行說明。

? ? ? ?謝義在會上強調，安全生產事關發展、影響改革、關乎民生，要堅持以人為本、生命至上，保障人民群眾生命財產安全，確保安全生產成為發展的一條紅線，寧可百日緊，不可一日松。兩個區要結合本區實際，部署落實好危險化學品安全生產工作，同時加強行業領域的安全生產工作，切實守住安全生產底線。要強化紅線意識，克服麻痹思想，擔起安全生產責任；要吸取事故教訓，舉一反三，強化安全監管效力；要強化排查整治，分析深層原因，消除安全隱患。

政府約談 促危化企業隱患整改落實

張月寧 郜玉奇

? ? ?謝義指出，龍潭、經開區作為國家和省明確的危險化學品重點縣，要高度重視化工園區建設，要主動適應新形勢和新要求，以更嚴的標準、更實的措施，全面推進安全生產各項工作落實，加強化工園區系統治理和安全提升。要對省評估發現問題分類梳理，倒排工期，采取有效措施，落實整改責任，確保在期限內降低安全風險，通過省政府相關部門驗收。

? ? 謝義強調，近年來雖然我市化工行業未發生較大以上生產安全事故，但爆炸、火災等事故仍有發生，有的導致人員受傷，有的雖然沒有導致人員傷亡但也產生了較大影響，個別企業隱患反復出現，這些都值得重視和警惕，要強化對此類問題的嚴查重處，對督辦的事項和自查發現的問題依法采取現場處理、行政處罰、行政強制等執法措施，切實做到“檢查必執法、執法必嚴格”，通過嚴格執法，發現問題，解決問題，防范事故。

? ? ? 12月22日，吉林煤監局副局長冀文彬率領煤礦安全生產督導組來到我市，檢查我市年度煤礦安全生產工作。副市長謝義、市應急管理局黨組書記、局長孫增發、市應急管理局調研員孟慶瑞陪同考核檢查。

吉林煤監局來我市檢查督導安全生產工作

? ? 會上，副市長謝義代表我市做了煤礦安全生產工作匯報。吉林市現有煤礦7處，4處正常生產，2處技改提能，1處長期停產。 長期以來，吉林市委、市政府高度重視安全生產工作，始終將煤礦安

?全生產工作作為重中之重，牢固樹立安全發展理念，強化煤礦安全責任落實。 加大安全監管執法力度，嚴厲打擊違法違規行為。 特別是在全力打贏疫情防控阻擊戰的同時，緊緊抓住煤礦安全生產這根主線不放松，全面推進各項工作落實。同時加強煤炭行業管理，夯實煤礦安全基礎。狠抓宣傳教育培訓，強化新版標準化管理體系考核，積極組織開展“學法規、抓落實、強管理”活動，穩步推進煤礦安全專項整治三年行動，加強部門協調聯動，形成工作合力。

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? ? 市應急管理局黨組書記、局長孫增發從黨委政府高度重視、煤監系統大力支持和指導、配齊配強煤礦領導力量等6個方面談了我市煤礦管理工作主要成效。

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? ? 聽取匯報后，督導組對我市安全生產工作有特點、有成效給予充分肯定。督導組指出，吉林地區的煤礦安全形勢穩定向好，連續7年無生產安全事故，實現“零傷亡”，主要得益于市委市政府的高度重視，

得益于監管部門的持續發力，得益于監管方式的求實創新，得益于多部門的勠力同心。

? ? 在看到取得成效的同時，也要認清當前煤礦安全生產工作的

?短板和風險，必須高度關注、盯住重點、加強管控、落實責任。就下一步煤礦安全監管工作，督導組要求：要補短板，盯重點，以釘釘子精神狠抓落實。建立健全煤礦安全生產監管責任體系，加強監管能力建設。規范監管執法工作，深入開展煤礦安全專項整治三年行動，加強煤礦重大安全風險研判，落實煤礦安全生產主體責任。要嚴厲打擊非法違法行為，重點治亂。并對長期停產礦井落實盯守和巡查責任。加強煤礦密閉管理。高度重視煤礦瓦斯防治工作。嚴格落實井下探放水規定。特別是針對冬季提升運輸特點，更要加強設備日常管理。

? ? 12月24日，由省應急管理廳副廳長張輝任組長的省安委會工作組一行3人來到我市，對有關行業領域安全生產工作進行督導檢查。

全力抓好年終歲尾安全生產工作——省安委會工作組來我市督導檢查

張月寧 權波

? ? ? ?工作組采取座談匯報方式對我市煤礦、非煤礦山、危險化學品、危貨運輸以及雪場安全等進行了重點督導檢查；并深入吉林市北方薈豐工貿有限責任公司進行了實地檢查。

? ? 四季度是全年安全生產工作的收官階段，也是各類事故的易發期、高發期，安全工作容不得半點馬虎，來不得一絲懈怠，為此，張輝要求，一是要高度重視，要認真貫徹落實相關要求，提高政治站位，強化責任擔當；二是要強化隱患排查，加強對重點行業、重點領域、重點部位的隱患排查工作，實現安全生產督查檢查全覆蓋，無死角，切實堵住安全漏洞，把風險消滅在萌芽之中；三是要加強應急值班值守，嚴格落實24小時值班備勤制度，時刻保持快速反應的備戰狀態，一旦發生突發事件，要第一時間做好應急救援準備。

? ? 張輝強調，各單位要時刻繃緊安全生產這根弦，切實做到抓安全的精力不分散、管安全的力度不減弱、保安全的定力不動搖，堅定不移打好年終安全仗，為全年工作畫上圓滿句號。

12月6日，全國煤礦安全生產工作緊急視頻會議結束后，市安委會辦公室召開專題會議，貫徹落實會議精神，安排部署歲末年初全市安全生產工作。市委常委、副市長叢新興參加會議并講話。市安委會有關成員單位、各縣市區、開發區相關負責人參加視頻會。

在全國煤礦安全生產工作緊急視頻會議上，國務院安委會副主任、應急部黨委書記黃明傳達了習近平總書記、李克強總理近期有關安全生產工作批示指示精神，就深刻取重慶、湖南等地煤礦安全事故教訓，切實做好歲末年初安全生產工作進行了安排部署。

全國煤礦安全生產工作緊急視頻會議結束后，市委常委、副市長叢新興就貫徹落實國家視頻會議精神，切實做好歲末年初安全生產工作提出要求：要迅速傳達貫徹落實會議精神，對照湖南、重慶發生的多起安全生產事故教訓，舉一反三，深入查找我市煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、消防等重點行業領域存在的突出問題和薄弱環節，深入開展歲末年初全市安全生產大排查，狠抓安全生產責任落實，狠抓隱患排查整治，以減少一般事故、堅決遏制重特大事故為目標，以強有力的措施，深入查隱患、除風險、防事故，確保全市安全生產形勢持續穩定。

就貫徹落實市委、市政府歲末年初安全生產工作決策部署，市安委會辦公室主任、市應急局局長孫增發強調：要深刻吸取事故教訓，在全市深入開展歲末年初安全生產隱患專項整治行動。煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、消防等重點行業領域要結合實際，強化安全監管，查擺突出問題，整治安全隱患，堵塞工作漏洞，強化安全防范。要強化督導檢查，市縣兩級安委辦要組織督導組強化督導檢查，對違法違規生產行為嚴管重罰，堅決打擊非法生產經營行為。

王金鳳 郜玉奇

我市召開2020年度安全生產和消防、森林防火

工作考核暨歲末年初安全生產督導檢查部署會議

? ? ? ?12月17日，我市召開2020年度安全生產和消防、森林防火工作考核暨歲末年初安全生產督導檢查部署會議。市安委辦主任、市應急管理局黨組書記、局長孫增發出席會議并講話。參加考核督導檢查工作的各檢查組成員參加會議。

? ? ? ? 按照《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《吉林省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》有關要求，市安委會從重點部門抽調分管領導和骨干力量，組成7個考核督導檢查組，從12月18日至12月31日，將對各縣（市）區政府、開發區管委會，市安委會有關成員單位2020年度安全生產和消防、森林防火工作目標責任制完成情況進行考核，對歲末年初安全生產各項工作措施落實情況進行督導檢查。

范佳煜 權波

? ? 部署會上，針對如何做好考核和督導檢查工作，孫增發強調：一要高度重視，夯實安全責任。截至目前，我市連續80個月無較大以上生產安全事故，連續9年無較大以上及群死群傷火災事故，連續41年無重大森林火災。但必須清醒看到，安全工作中仍然存在責任不落實、隱患整改不及時等突出問題。此次考核督導檢查工作，務必提高政治站位，強化組織領導，科學部署安排，確保真實全面反映各地區、各部門安全工作全貌。二要突出重點，全面考核督查。此次考核堅持“一個部門一張表”，將對各縣（市）區政府、開發區管委會和市安委會成員單位分別進行考核。要突出危化品、煙花爆竹、煤礦、道路運輸、冰雪旅游、建筑施工、燃氣、消防等重點行業領域，深化隱患排查整治，確保實現“減少一般事故、控制較大事故、遏制重特大事故”的工作目標。三要嚴肅紀律，確保考核客觀公正。考核督導檢查要嚴格遵循考核制度、程序，規范考評行為，堵塞工作漏洞，確保考核結果真實、客觀，切實起到促進先進、督導落后的考核效果。

? ? 會議結束后，市安委辦相關同志還對各考核組成員進行了相關業務培訓。

? ? 12月16日至18日，由省糧食和儲備局副局長張卿槐任組長的省安委會第二考核組一行5人，對我市2020年度安全生產和消防工作進行了為期三天的考核。

省安委會第二考核組考核我市2020年度安全生產和消防工作

張月寧 權波

? ? 考核組先后聽取了市政府工作匯報，查閱了相關資料；抽查了蛟河市及河北街道、昌邑區及通江街道工作開展情況，對吉化北方炬醌工貿有限責任公司、市公交集團、吉林建龍鋼鐵有限責任公司，萬達廣場、市博物館，萬達江畔華城，特勤消防一中隊，以及太陽林場、海清林場進行了實地檢查核查。

? ? ? ?吉林市委、市政府始終高度重視安全生產和消防、森林防火工作，深入貫徹習近平總書記關于安全生產、應急管理、防災減災工作重要論述精神和李克強總理批示要求，全面落實黨中央國務院和省委、省政府決策部署，堅持以責任落實為主線，以集中整治為抓手，以防范化解重大安全風險為目標，從嚴從實從細開展安全生產和消防、森林防火工作，全市安全形勢持續保持穩定向好，截至11月末，連續80個月未發生較大及較大以上生產安全事故，連續第9年實現較大以上及群死群傷火災事故“零發生”，連續41年無重大森林火災，保持了全市安全形勢的持續穩定。

? ? 考核組對我市一年來，在省委、省政府以及省安委會的堅強有力領導下，圓滿完成安全生產和消防、森林防火等各項工作任務給與了充分肯定。

? ? ? ? 下一步，我市將繼續站在講政治、講大局的高度，切實扛起安全穩定政治責任，對標對表習近平總書記關于安全生產、應急管理和防災減災工作重要論述精神，進一步樹牢紅線意識、強化底線思維，進一步強監管、補短板、堵漏洞、防風險，著力解決基礎性、源頭性、瓶頸性問題，嚴格把好安全發展、高質量發展的總開關，以最堅決的態度、最嚴格的要求、最有力的舉措，全力做好安全防范各項工作，為我省全面振興做出應有的貢獻。

? ? ? ? 近日，省安委辦派出由省應急、工信、公安、交通等部門組成的危化品道路運輸安全整治督導組來到我市，深入基層一線和企業現場，從嚴從實開展安全檢查。

? ? ? ?為進一步貫徹落實《吉林省安全生產委員會關于印發<吉林省危險化學品道路運輸安全集中整治實施方案>、<吉林省非法違法“小化工”專項整治實施方案>的通知》，扎實推進危險化學品道路運輸安全集中整治各項工作任務落實，近期，省安委會辦公室組織開展危化品道路運輸安全整治督導檢查工作。

? ? ? ? 本次檢查采取座談了解、明查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等方式進行。檢查組在聽取了我市交通、公安、工信、市場監管等部門關于危險化學品道路運輸安全集中整治工作情況的匯報后，隨機抽查了位于我市龍潭區的昌德元運輸有限公司和聚鑫運輸有限公司。在兩家物流企業，通過查看內業資料、調取實時監控視頻、實地抽檢駕駛員等方式，圍繞“人、車、路、貨、企”等關鍵要素和環節，集中排查整治危險化學品道路運輸車輛“掛靠運營”、非法改裝、人員“無證上崗”和車輛不符合國家規定上路運行等問題。

? ? ? ? 同時，重點督查市、縣（區）關于《吉林省道路危險貨物運輸專項整治實施方案（2019-2022年）》、《吉林省危險化學品道路運輸安全集中整治實施方案》、吉林省貨車非法改裝專項整治等各項工作任務推進落實情況；危化品道路運輸違規異地經營整治及車輛違法違規行為處理情況。重點檢查企業安全生產各項規章制度落實情況。

? ? ? ? 對檢查中發現的問題，督查組當場提出處理意見，并下發督辦函。要求屬地政府進一步明確危化品運輸企業的應急預案備案主管部門等。對企業存在的危貨運輸企業基數較大，部分車輛長期異地營運，且安全管理不到位，企業安全管理責任、安全生產制度落實不到位等問題，要求屬地政府組織有關部門指導危險貨物運輸企業加強隱患排查，對檢查發現的違法違規行為依據相關法律法規給予行政處罰等。

? 省應急管理廳總工程師尤智斌表示，危險化學品運輸車輛安全關系到社會公共安全，必須做好風險管控，確保萬無一失，否則將一失萬無。要堅決排查整改隱患，推行危險化學品道路運輸企業退出機制和路線風險評估，加快推進危險化學品道路運輸信息化建設,暢通信息協同共享渠道，對運輸車輛和駕駛員實施動態監控和管理，根治長期存在的頑癥痼疾，有效防范化解重大安全風險，堅決遇制重特大事故發生。

按照國家應急管理部關于應急管理和安全生產新聞宣傳工作部署，為切實做好應急管理和安全生產新聞輿論陣地建設和學報用報等工作，根據應急部新聞宣傳暨學報用報會

當天，調研座談會在市應急管理局召開。省安全生產教育中心副主任李成財，《吉林勞動保護》雜志執行主編宋世杰，吉林省應急管理學會副秘書長趙琦等一同參會。

議精神要求，近日，《中國應急管理報》社會活動部主任兼吉林站站長張廣泉一行來到我市開展應急響應能力建設專題調研工作。

市應急管理局副局長鞠劍峰在發言中說，年初以來，《中國應急管理報》和省應急管理廳對吉林市應急局新聞宣傳工作給予了大力關注與支持。今年，吉林市應急局高度

市應急管理局副局長鞠劍峰在發言中說，年初以來，《中國應急管理報》和省應急管理廳對吉林市應急局新聞宣傳工作給予了大力關注與支持。今年，吉林市應急局高度重視應急管理新聞宣傳工作，強化了對新聞宣傳新媒體平臺建設，注重與“外媒”協同聯動和資源整合，加強宣傳隊伍建設，實現了應急報道平穩有序，正面宣傳有聲有勢，為全市應急管理工作的開展營造了良好的輿論氛圍。

重視應急管理新聞宣傳工作，強化了對新聞宣傳新媒體平臺建設，注重與“外媒”協同聯動和資源整合，加強宣傳隊伍建設，實現了應急報道平穩有序，正面宣傳有聲有勢，為全市應急管理工作的開展營造了良好的輿論氛圍。

調研組一行，邊聽邊做記錄，對我市應急管理工作采取的舉措和取得的成績給予充分肯定。《中國應急管理報》社會活動部主任兼吉林站站長張廣泉說，習近平總書記曾指出年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。這其中，應急處突能力是很重要的一項內容。希望廣大應急干部進一步提高綜合應急能力建設水平，練就過硬本領，勇擔時代重任，向黨和人民交上一份合格的工作答卷。

張月寧 權波

各相關縣（市）應急局分管領導、監管干部和煤礦企業有關同志參會。

近日，應急管理部召開2020-2021年度全國受災群眾冬春救助工作電視電話會議，深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理的重要指示精神和黨的十九屆五中全會精神，按照黨中央、國務院關于受災群眾基本生活保障工作的重要部署，進一步安排受災群眾冬春救助工作，保障受災群眾冬春期間基本生活。應急管理部黨委委員、副部長周學文出席會議并講話。吉林市應急管理局調研員孟慶瑞在吉林市分會場通過視頻會議系統參加會議。

范佳煜 權波

會議指出，各地要進一步提高政治站位，充分認識做好冬春救助工作的重要性，增強責任感和使命感，切實加強組織領導，加大款物投入，嚴格程序標準，強化跟蹤問效，加強部門協同聯動，確保中央冬春救災資金在春節前全部發放到救助對象手中，把習近平總書記和黨中央的關懷及時傳遞給受災群眾。

會議指出，確保受災群眾安全溫暖過冬是重要的民心工程。扎實有序做好受災群眾冬春救助，對于進一步保障和改善民生，增強受災群眾獲得感、幸福感和安全感，促進災區社會和諧穩定，具有重要意義。

會議強調，各地要切實增強憂患意識和風險意識，高度重視今冬明春可能發生的低溫雨雪冰凍等自然災害，強化應急值守和災情報送，提前做好應急物資準備，優化應急預案和救助方案，加強日常培訓和應急演練，全力做好冬春季災害防范應對各項工作。

會上，吉林、安徽、四川、新疆4省（區）應急管理廳分別作交流發言。

據了解，財政部、應急管理部已于日前安排下撥2020-2021年度中央冬春救災資金62.447億元，用于支持幫助各地災區統籌做好受災群眾今冬明春基本生活保障工作，確保受災群眾安全、溫暖過冬。

今年以來，市黨政機關安全生產工作領導小組深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神。按照市委、市政府及市安委會關于安全生產工作的各項要求, 近日，市機關事務管理局通過開展安全教育培訓、消防演練、設立宣傳展板等方式開展了系列安全宣傳教育活動。切實履行全市黨政機關安全生產監督管理職能，抓實抓細復工復產安全防范工作，認真開展安全生產和安全保衛工作。

市黨政機關安全生產工作領導小組（以下簡稱領導小組）于2020

王金鳳 權波

年5月6日正式成立，市委常委、常務副市長李天林任組長，領導小組主要負責組織協調、監督指導全市各級黨政機關安全生產和安全保衛工作，辦公室設在市機關事務管理局，由市管局安全監督管理處具體負責領導小組的日常工作。

? ? 領導小組堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”原則，重點抓好消防、車輛交通、建設施工、特種設備、食品衛生、安會保衛（防盜、防破壞及維護正常辦公秩序）6個重點領

城工作。通過逐步健全機制，落實機關安全管理制度，全面夯實機關安全管理的基礎。嚴格落實責任，建立健全各崗位責任清單，細化機關安全管理工作措施，確保各項安全管理責任落到實處。創新監管方式，積極推進“信息化+標準化”監管模式，提升安全管理科學化水平。突出隱患排查整改，堅持“抓早”、“抓小”，汲取以往事故教訓，把隱患當事故、把小事故當大事故，舉一反三、警鐘長鳴。強化宣傳教育，堅決克服松懈麻痹思想，在黨政機關內形成“人人講安全、事事為安全”的濃厚氛圍。

? ? 同時，建立了領導小組總體監管、各級黨政機關各負其責的工作模式，構建了橫向到邊、縱向到底的責任體系。安全生產理念深入人心，安全管理制度日益完善，安全生產檢查走向常態化，黨政機關安全管理邁入標準化建設軌道。截至目前，我市黨政機關連續多年未發生較大及以上安全管理責任事故，我市安全生產和消防工作多年都走在在全省各市（州）前列。機關安全管理工作的穩步推進，不僅是組織有力、機制完善的結果，更是全市

各級從事安全管理工作的廣大干部職工勇于擔當、實干奉獻、共同努力的結果。

今后，市機關事務管理局將繼續貫徹落實上級關于安全生產工作的重要決策部署，扎實開展安全生產和安全保衛各項工作，努力實現全市黨政機關安全管理穩定發展的良好局面，為全市經濟社會發展和大局穩定做出應有貢獻，以安全穩定、和諧有序的黨政機關形象向建黨100周年獻禮。

? ? ? ? 12月18日，我市召開災害風險趨勢預測會商會（2021年第一季度），分析研判和預測全市未來一段時間的災害風險和災害形勢，為我市防災減災救災工作提供決策參考。

? ? ? 會上，市氣象、農業農村、住房和城鄉建設、規劃和自然資源、水利、林業、地震等部門分別從各自專業角度進行預測分析，并就災害普查經費測算情況進行說明。

健全機制 從“源”遏制 我市召開災害風險趨勢預測會商會

王金鳳

的重要性，超前研判的時效性。科學研判災害風險趨勢，統籌謀劃部署，落實自然災害防治措施，既是減災委各部門工作的重要著力點，又是市委市政府相應決策的重要支撐。

? ? ?對于下一階段工作，會議強調，各部門要明確職責預判災情，做好應對準備。1至3月份正逢“兩節”“兩會”，各相關部門要高度重視，集中精神，切實做好防災減災和安全生產工作，確保祥和。氣象部門要及時做好大風、寒潮、暴雪等災害天氣的監測預警；規劃和自然資源部門要加強對地質災害的監測預警；農業農村部門要針對溫室內植物凍害、棚室被大雪壓垮，以及溫室取暖加溫、煤炭燃燒或電供暖設備造成煤氣中毒、觸電或棚室火災等問題及時做好防治工作，要逐戶入戶進行警示提醒；水利部門要針對土壤結冰凍脹引起的土地膨脹、地表不均勻隆起導致的水利工程建筑和設施位移、變形做好防范工作。

? ? 在聽取大家的匯報后，市減災委辦公室主任、市應急管理局副局長陳錫紅表示，前一時期雨雪冰凍災害影響我市，各地各部門全力以赴消除災害影響，城鄉生產生活秩序已全面恢復。這次應對處置過程體現了預測預警工作

? ? ? ?要科學研判監測災害趨勢，做好防范工作。要加強部門之間的信息交流和共享，第一時間發布預警信息，信息發布渠道要多元化。各主要涉災部門要加強溝通，按照災害發展趨勢和需要及時開展會商。

? ? ? ?要強化協調聯動綜合治理，做好安全工作。相關部門要督促各工礦企業提早做好突發極端災害天氣的防范和應對工作，遇有極端天氣過程，應立即停止生產經營活動，撤離危險區域人員，嚴防自然災害引發次生生產安全事故；閉門、通風條件不好的工礦企業和平房居民要切實防范一氧化碳中毒和燃氣泄漏事故的發生。

? ? ? ? 會議指出，我市有9個單位直接承擔全部分災種的普查任務，任務量大且專業性強，對部門人員力量和專業水平要求高。為了做好災害普查工作，各部門要結合各自普查任務從經費人員等方面做好謀劃和安排，并積極與上級部門做好溝通跟進等相關工作，及時指導縣（市）區部門工作，做到災害任務上下有統有分，普查數據科學。

進入十一月尾聲，北國江城早已被滴水成冰的寒冷天氣層層圍繞，然而，吉林市應急管理局會議室內，卻洋溢著歡快熱烈的氣氛。“思民生 解民難 做實事 暖民心”、“情系企業 鼎力相助”——兩面紅艷艷的錦旗似火苗般消融了冬日的寒氣。紅陽煤礦勞動服務公司的職工代表孫淑珍和缸窯煤礦勞動服務公司的職工代表秋桂華等5人，把兩面錦旗送到了吉林市應急管理局，感謝吉林市應急管理局認真負責、嚴謹細致、積極高效的工作，使涉及改革符合條件的職工全部享受到國家、省、市相關政策，并告訴工作人員，他們已經領取到了補償資金和按月發放退休金的喜訊。

2019年9月，省委省政府、市委市政府分別制定印發了《吉林省關于加快推進廠辦大集體改革工作的實施意見》《吉林市廠辦大集體改革實施細則》，市應急管理局黨組高度重視、迅速行

范佳煜 郜玉奇

動，召開局黨組專題會議學習傳達文件精神，成立了廠辦大集體改革領導小組，研究制定廠辦大集體改革推進方案，穩步推進2戶大集體企業改革工作。局黨組根據市政府定期召開的調度會要求及工作進展情況，隨時調度聽取廠辦大集體改革推進工作情況匯報。黨組書記、局長孫增發多次強調，務必提高思想認識，認真學習把握上級政策規定，貫徹執行廠辦大集體改革“1+6”政策體系，積極穩妥、精準推進、多措并舉，切實維護好職工切身利益。

? ? 從2019年10月份開始，市應急管理局廠辦大集體改革工作如火如荼地展開，如今已接近尾聲。從研究制定推進方案，到一步步走訪調研評估；從定期開會調整進度，到深入廠區、居民家中面對面交流，工作人員夜以繼日地投入到了廠辦大集體改革中。全面完成了企業范圍界定，職工身份認定，企業清產核資，企業專項審計，企業資產評估工作。制定了企業職工安置方案，企業改革實施方案，順利召開了企業職工代表大會并與企業職工解除勞動關系，準確發放各項補償金，通過8個環節、38項具體工作任務，做到了參加職代會職工100%同意改革方案、企業職工100%全員解除勞動關系、各項補償資金100%發放到位、補償金發放準確率100%和“零”去省、進京越級信訪案件。?

? ? “鐵肩擔道義”的責任感是應急管理人工作路上最為強勁的推力。正是有市應急管理局黨組和局領導堅強的后盾支持，才使得企業改革工作能夠積極穩妥地推進落實并順利完成。企業代表孫淑珍激動地說：“感謝黨和政府對我們煤礦大集體職工的關心，讓我們終于有了自己的退休工資，解開了我們心里多年的心結。”5名職工代表突然起身向在場的工作人員深深鞠躬，以此表達他們內心無法用言語表達的感激之情。

加氣車輛安全知識早知道

? ? 在我市，有不少油改氣出租車奔馳在大街小巷，成為市民出行環節不可或缺的一部分。有些乘客可能發現了，與進入加油站加油相比，在跟隨司機進入加氣站加氣的過程中，要求更為嚴格，這是為什么呢？

? ? 燃氣安全只有起點，沒有終點。因為加氣站屬于消防安全重點單位，又是危險化學品經營企業，為確保安全平穩供氣，根據國家有關法律法規，進站加氣車輛必須滿足以下條件，方可進行操作。

張月寧 權波

? ? 市住建局燃氣管理中心主任溫剛介紹，加氣時首要條件就是查看加氣車輛的氣瓶使用登記證是否過期，加氣車輛管路有無漏氣。閥門開關是否正常。還有非常重要的一點就是無論酷暑嚴寒，車上的所有司乘人員必須全部下車后，方可加氣，最大限度保障司乘人員的人身安全。

? ? 需要注意的是，千萬不要覺得看工作人員加氣時間久了，自己也可以像加油一樣，進行自助服務。因為加氣管中有壓力存在，稍有不慎就會彈開，一旦接觸到身體，極易造成人身傷害事故。所以，在加氣時一定要抑制住自己凡事想親力親為的心理，讓專業的人做專業的事。

? ? 另外，按照消防重點單位的要求：還規定了進站人員不能使用明火、不能使用移動通訊工具，充裝時必須關閉全車電源并打開車輛尾箱等要求。以上這些規定都是為了確保車輛的安全充裝，避免意外，希望廣大司機朋友能夠理解并自覺遵守。

強化應急值班值守 提升應急處置水平——市應急管理局組織應急值班值守專題培訓

? ? 新年臨近，為進一步提高節日期間值班值守工作能力，做好日常及突發事件信息報送和處置工作，近日，市應急管理局組織開展應急值班值守專題培訓。

? ? 培訓通過視頻會議方式在市應急局指揮中心進行。市應急局應急指揮中心工作人員重點圍繞“國家應急指揮綜合業務系統”和“吉林省12350舉報系統”兩個平臺的使用進行培訓，詳細講解每個系統平臺的功能模塊、操作流程等，同時通過課件模擬演示值班信息查收、錄入、報送等操作方法流程，并對突發事件信息接報與處置工作各環節注意事項進行了重點提示，確保信息報送及時、準確，處置得當。

吳曉梅 賈兵

? ? 通過此次培訓，進一步明確了值班人員值班值守工作職責，規范了值班值守程序，提升了信息傳送效率，確保發生突發事件第一時間響應和處置，避免漏報、誤報等情況發生，增強了值班人員值班值守水平。

? ? ?培訓共進行了三期，市應急管理局值班長、值班員、指揮中心全體人員；各縣（市）區、開發區應急局（安監局）分管領導、帶班領導、值班員、指揮中心全體人員、應急指揮綜合業務系統操作人員、吉林省應急管理綜合應用平臺-12350 舉報系統操作人員，約300余人參加培訓。其中，各縣（市）區參加培訓人員在各地應急局視頻會議室分會場進行學習。

? ? 今年以來，吉林市應急管理局高度重視新聞宣傳工作，在選優配強新聞宣傳隊伍的同時，大力強化媒體平臺建設，強化與“外媒”的協同聯動和資源整合，實現了應急報道平穩有序，正面宣傳有聲有勢，典型宣傳聚力鼓勁，增強了應急宣傳的傳播力、引導力、影響力和公信力，為我市應急管理工作的開展營造了良好的輿論氛圍。

凝心聚力 守正創新 開創應急管理工作新聞宣傳新局面

吳曉梅

? ? 圍繞“安全”主線開展立體宣傳

? ? 結合季節性、時段性的應急管理、安全生產和防災減災救災工作特點，波次推進“安全生產月”、防汛抗旱、森林防火、安全檢查、專項整治等主題宣傳。一年來，通過新聞采訪報道、電視廣播專訪、科普宣傳、警示教育等方式，在報紙、廣播、 電視、網站、客戶端、 微信、微博等媒體平臺做強正面宣傳，生動展示安全生產領域的職能任務、工作措施、進展成效、創新做法、亮點工作、優秀典型等，積極營造全社會關注應急、重視安全的輿論氛圍。其中，采寫的《前置救援力量 做好災情核查》《為企業安全監管提供專業技術支撐》《骨干人才“傳幫帶” 專家駐企解疑難——看吉林市化工行業如何推進安全專業人才隊伍建設》《秋收幫扶小隊解農戶燃眉之急——吉林市秋收田間見聞》《“三臺壘加” 我們枕戈待旦》等多篇報道被《中國應急管理報》、吉林廣播電視臺、《吉林日報》、《吉林勞動保護》等采納。

? ? 扎實推進安全宣傳“五進”（即進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭）工作。采取“線上＋線下”相結合方式，通過發放《習總書記關于應急管理安全生產防災減災重要精神讀本》，組織安全知識網絡競賽，線上推送《堅守的理論》《生命重于泰山——踐行》《安全微電影》等宣教片及“應急科普”主題漫畫，利用吉視傳媒在電視臺連續全天循環播發公益宣傳、提示信息等措施，在全社會營造關注安全、關愛生命的濃厚氛圍，進一步提高全社會整體安全水平。

? ? 全力打造“江城應急管理”微信公眾平臺，改版吉林市應急管理局官方網站，做實做細“內媒”。確保每日至少推送一條本單位自己采寫的新聞稿件或制作的短視頻、專題片，動態展示全局重點工作，吉林市應急管理局官方網站同步更新。截至目前，已采寫制作推送稿件400篇，是2019年發稿總量的6倍，“江城應急管理”公眾號關注人數已達到1.4萬人，總瀏覽量41萬人次，是2019年的40倍。同時創新宣傳教育形式，編制應急管理工作電子雜志。全年共編排制作《江城應急新聞》和《江城應急動態》24期，將全局自主采寫的新聞稿件和各縣（市）區、開發區、重點行業部門安全生產工作信息匯集整理，圖文并茂全景展現每月全市各級應急管理、安全生產等重點工作。

? ? 借力“外媒”，實現同一內容多媒體生產、多渠道傳播、多形態展現。在《江城日報》、吉林市廣播電視臺、吉林烏拉圈APP、吉林霧凇臺APP等“外媒”平臺，開設應急管理宣傳專欄，建立通聯合作關系，集中統一開展應急管理、安

同時，積極探索新應急管理工作宣傳形式和方法，不斷加強應急管理工作學習教育，積累安全生產、防災減災知識，提升業務水平，逐漸成長為一支政治過硬、本領高強、求實創新的應急新聞宣傳干部隊伍。

全生產、防災減災救災等宣傳采訪活動，并積極對上信息報送，實現內外聯合與深入拓展，提高應急管理的社會關注度和影響力。今年以來，在國家、省、市各級新聞媒體平臺刊（播）發新聞、信息700余條（次），其中，《國家應急管理報》、新華網等國家級媒體平臺刊發16條，《吉林日報》、吉林廣播電視臺、“吉林應急管理”公眾號等省級媒體平臺200余條（次），開創了我市應急管理新聞宣傳工作的新局面。

? ? 突出專業化建設應急管理宣傳隊伍

? ? 今年年初，結合機構改革，從吉林市廣播電視臺選拔了一批專業新聞宣傳人員加入新組建成立的吉林市應急救援信息中心。他們在充分發揮新聞采編播專業優長的

? ? ?眼下，隨著節慶活動和學生寒假的到來，各大雪場的滑雪愛好者紛至沓來，提醒廣大雪友在滑雪過程中也要注意做好安全防護。

雪場狂歡 勿忘安全

王金鳳 云夢可

? ? 量力而行：初練滑雪者應注意循序漸進，當滑雪者的技術水平達到能安全地停住，并能避開滑雪道上的障礙物和其他滑雪者時，才能去較高的相應雪場滑雪。

? ? 靠邊停歇：若停留休息時，要停在滑雪道邊上，并要充分注意并避開從上面滑下來的人，重新進入雪道時也如是。

　嚴防碰撞：滑雪有句俗話，不怕摔，就怕撞。就是說寧可摔倒，也不要發生碰撞，碰撞是很危險的，不是撞在別人身上，就是撞到樹上、攔網上，輕則挫傷，重則骨折。

? ? 不要冒險：不要單獨在樹林、陡坡和深谷滑雪。一般說來，三個以上的人在一起滑雪最安全。

? ? 安全摔倒：摔倒后不要隨意掙扎，盡量迅速降低重心向后坐。一般情況下，可以舉手和雙臂，屈身，任其向下滑動，要避免頭部朝下，更要避免翻滾。

? ? 急救常識：平時應學習一些基本的醫學知識和急救常識，如受傷時的處理，骨折后應采取的措施等。

科學救人：發現他人受傷，千萬不要手忙腳亂地去隨意處置和搬動，應盡快向雪場救護人員報告。

? ? 此外，提醒各雪場等人員密集場所經營者和相關管理部門，在節假日期間要突出開展大型商業綜合體、賓館飯店、“多合一”等高危場所火災防控，加強旅游景區和客運索道、游樂設施等隱患排查，嚴格跨年夜、焰火晚會、游園廟會等大型活動安全審批和人流監控。加強對低溫雨雪冰凍等極端災害天氣和森林火險的監測預警和應急處置，切實維護人民群眾生命財產安全。

12月2日，國網吉林省電力有限公司吉林供電公司黨委書記朱曉鋒一行4人專程來到吉林市應急管理局，向全局領導、干部送上感謝信。市應急管理局黨組書記、局長孫增發，副局長陳錫紅，局調研員孫佰春代表市應急局接受感謝信。

助力供電抗冰搶修

吳曉梅

11月18日夜間至19日，吉林地區遭遇有記錄以來最強雨雪冰凍和大風降溫天氣侵襲，吉林地區電網電力線路出現多條次覆冰跳閘故障，電網受損之重、用戶影響之多、搶修難度之大、氣候狀況之惡劣、災害疊加之頻繁，歷史罕見。面對災情，吉林供電公司在戰冰雪、斗嚴寒中，得到了社會各界的真情幫助，這其中，市應急管理局領導、干部下沉一線、監督指導，給予了電力搶修工作大力支持和關懷。第一時間協調便利條件，幫助解決供電搶修中遇到的交通、占地、林木砍伐等實際困難，積極協調省高速管理局為電力搶修作業物資調運開通綠色通道，為電力搶修提速爭取了寶貴時間。廣泛調集搶修力量，發動受災鄉鎮黨員、群眾在確保安全情況下，力所能及地幫助巡視、清理線路障礙、輔助作業，同時協調出動鏟車、吊車等緊缺搶修機械配合一線電力作業。及時提供安全指導，發出安全提醒，幫助處理安全隱患，有效指導實施安全搶修，切實保護一線搶修人員安全。

? 吉林供電公司、永吉供電公司對市應急局關鍵時刻所給予的幫助表示衷心的感謝，正是這些幫助增強了他們戰勝災害、做好保電工作的信心和決心。11月29日，我市轄區受災鄉鎮供電全部恢復。

? ? 作為內陸城市吉林省吉林市的防汛抗旱指揮部辦公室主任，我從事防汛抗旱工作多年，與臺風打交道的經歷卻屈指可數。而今年，臺風“巴威”打前陣、“美莎克”接力、“海神”追趕，吉林省遭遇了“三臺疊加”，歷史罕見，吉林市成為了受臺風影響較重的地區。臺風影響期間，52座水庫超汛限水位，19條河流達到警戒水位，全市共預防性轉移59985人，占全省轉移人數一半之多。

李福志 張月寧 伊明

? ? 吉林市防指辦公室設在市應急管理局。8月26日前，我與市應急管理局的同事們將很大一部分精力放在抗旱上。當時，吉林市降水量偏少，很多水庫儲水不足，甚至影響了農業灌溉。8月26日這天，我們接到氣象部門預報，臺風“巴威”將影響吉林市。得知臺風要來，我們趕緊轉換思路，繃緊神經，嚴陣以待。臺風“巴威”到來的前夜，18名市級領導、9個市防指工作

組、9個市級水利專家組駐守在包保縣(市、區），大家熬著夜，一刻不敢放松。幸運的是，臺風“巴威”改換了路徑，吉林市只下了細雨。這次“交手”，我們不戰而勝。但大家深知，我們不能放松，枕戈待旦是應急人的責任與使命，只有準備充分才能防住萬一。

? ? 見識威力 科學研判快速行動

? ? 很快，我們又接到預報，臺風“美莎克”和“海神”將先后光顧吉林市。先到的“美莎克”讓我見識了臺風的威力 — —狂風裹挾著暴雨給了吉林市一記重擊。我們一刻不敢疏忽，24 小時緊盯雨情。精神高度緊張，但工作有條不紊。按照事前部署，市領導帶隊的專家組再次集結，與此同時，依照調度，吉林市消防救援支隊向永吉縣、磐石市、豐滿區預置前置力量 210 人；吉林市森林消防支隊調派 60 人在松花江、輝發河、拉法河等重點河流沿線備勤。

? ? 受“美莎克”影響，我包保的豐滿區旺起鎮的旺起河水位上漲迅速。由于該河沒有水文測站，所以沒有設立警戒水位和保證水位。零時許，我們依據河水上漲的速度預測，河水將會出槽。我趕緊將情況報告給市應急管理局局長。局長當即要求將情況按規定程序上報市領導，并要求鎮政府立即組織人員撤離。就在群眾剛剛轉移完畢不久，旺起河河堤就出現多處損毀，河水漫出。隨后，四方村七社橋、八社橋坍塌，漂爾大橋兩側被掏空。

? ? ?看到“美莎克”造成的災情，我不禁后怕，如果沒有科學的研判和迅速的行動，損失一定不小。其實，人員成功撤離背后不是沒有困難。9月3日，永吉縣應急管理局、口前鎮政府工作 人員和口前村干部組成救援小組，進入口前

? 村組織受威脅群眾轉移疏散，在即將結束撤離時，救援小組得知一戶村民仍在家中不愿離開，便立即原路返回規勸。原來該村民擔心洪水灌入家中，正在用沙袋封堵自家院門，為爭取時間，救援人員合力幫他以最快速度完成了沙袋的堆砌。經過反復勸說，2小時后，他終于同意撤離。

? ? 送走“美莎克”沒幾天，臺風“海神”又來了。我們借鑒之前的經驗，又一次成功應對。而且，群眾配合度也越來越高。創造歷史的“三臺疊加”過去了，在吉林省防指和吉林市委、市政府的科學領導下，我所在的吉林市防指統一指揮調度各級、各成員單位合力攻堅，在“三臺疊加”的情況下實現了“不死人、少傷人、少損失”的目標，確保了大汛之后無大災。

? ? “三臺疊加”后，我們充分總結，發現個別地區防汛減災基礎薄弱，承災能力不足；部分農村河道、溝渠行洪能力不足；斷水、斷電、斷路情況時有發生等具體問題。我們正在多方研討找方法，統籌推進問題解決。我們將積極完善應急聯動等相關制度，為提高防災減災抗災能力，更好地保障人民生命財產安全作出更大努力。

12月4日，市應急管理局黨組書記、局長孫增發以“認識新發展階段 貫徹新發展理念 構建新發展格局”為題，為全局黨員干部講授專題黨課，對黨的十九屆五中全會精神進行解讀。

黨組書記、局長孫增發為全局黨員干部講授

孫增發指出，黨的十九屆五中全會描繪了未來5年乃至15年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，是全黨全軍全國各族人民奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利的綱領性文件。深刻理解黨的十九屆五中全會精神要義，就要緊緊扭住發展這條紅線，把握三個“新”，即：新發展階段、新發展理念、新發展格局。

孫增發強調，要深入學習貫徹全會精神，全力做好應急管理、安全生產工作，做學習宣講的表率、創新實干的表率、貫徹落實的表率。各基層黨組織和黨員領導干部要將學習貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前的首要政治任務，既要當好全會精神的“宣傳員”和“踐

行者”。班子成員、黨支部書記、領導干部要充分發揮示范引領作用，先學一步、深學一層，帶頭學習、帶頭思考、帶頭落實。全局上下要樹立創新意識，著眼我市應急管理工作改革發展實際，準確理解黨的十九屆五中全會公報提出的“突發公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發展安全保障更加有力”目標要求，不斷完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，著力加強應急指揮能力建設，健全和完善綜合應急管理體制機制，立足抗大災、搶大險，推動防災減災救災綜合能力提升，全力保障人民生命財產安全。

孫增發要求，要扎實抓好當前各項工作，科學謀劃好明年工作。一是持續加強應急管理體系建設。二是深入開展安全生產專項整治三年行動和“秋冬會戰”專項行動，繼續保持安全生產形勢穩定。三是著力做好防汛抗旱、森林防火、防震抗震等防災減災救災工作，為全市安全發展提供和諧穩定的社會環境。四是全力開展各類災害救助工作，確保受災群眾正常生產、生活。努力

做到安全工作持續向好、信息化建設有新提升、服務水平有新提高、風險防控有新成效，奮力推動全市應急管理事業高質量發展。

? ? 會議由市應急管理局政治部主任姜恩奎主持，局機關全體黨員、基層事業單位黨支部書記參加會議。

吳曉梅 權波

? ? ? ? 吉林市應急管理局組織干部

積極參加無償獻血活動

? ? 為充分發揮黨員干部先鋒模范帶頭作用，助力疫情防控工作臨床血液供應，弘揚無私奉獻、關愛他人精神，近日，市應急管理局組織黨員干部積極參加“急百姓所急救危難想患者所需獻熱血”無償獻血活動。

馬玲

? ? 帶頭參加本次無償獻血活動的市應急局調研員呂奉軍已無償獻血多次，他表示，只要人民群眾有需要，應急人義不容辭。市血液中心工作人員表示，參加獻血的幾位同志都是領導干部，在無償獻血活動中反應迅速、積極配合，體現了吉林市應急管理局的使命擔當。他們還制作了感謝標語，為本次新冠肺炎疫情防控期間開展的無償獻血活動留下了永久的珍貴紀念。

? ? 為充分發揮黨員干部先鋒模范帶頭作用，助力疫情防控工作臨床血液供應，弘揚無私奉獻、關愛他人精神，近日，市應急管理局組織黨員干部積極參加“急百姓所急救危難想患者所需獻熱血”無償獻血活動。

? ?市應急局黨員干部再次用無私奉獻書寫了大愛無疆，用熱血點亮生命的希望，為決勝新冠肺炎疫情防控阻擊戰貢獻了自己的一份力量。

? ? 近日，市安全生產監察支隊召開全體黨員干部大會，引導全體黨員干部學黨史、知黨恩、跟黨走，激發全體黨員的愛國熱情。?

? ? 會上，監察支隊支隊長、黨支部書記王樹卓為大家講授了“十九屆五中全會專題黨課”，就“如何學習好十九屆五中全會精神”進行了集中宣講。

市安全生產監察支隊舉行“十九屆五中全會專題黨課”暨新黨員入黨宣誓儀式

? ? ? ? 他首先帶領大家回顧了“十三五”時期以來中國共產黨取得的重大成就：在全面依法治國、全面從嚴治黨、脫貧攻堅中都取得了重大成果；經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的臺階。目前世界正經歷百年未有之大變局，要實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。

? ? 王樹卓強調，要貫徹落實十九屆五中全會精神，遵循“十四五”規劃的指導思想，樹立執法必嚴的工作理念，保持穩扎穩打的工作態度，形成嚴肅高壓的工作態勢，將安全生產工作穩步持續推進。

? ? 黨課中，王樹卓不時引用十九屆五中全會公報原文和習近平總書記系列重要講話精神，幫助廣大黨員更好學習、理解五中全會精神。同時，結合個人經歷和現實案例，深入淺出地為大家進行講解。參加學習的黨員干部聚精會神聆聽，不時做著筆記。

? ? 隨后，新黨員入黨宣誓儀式。兩名新發展黨員孫飛、周朝云面向鮮紅的黨旗，舉起右拳，在副支隊長莫麗莉同志的帶領下，以飽滿的精神、昂揚的斗志，發出錚錚誓言，表達了對黨的忠誠和為共產主義事業奮斗終身的決心。

? ? 通過黨員大會，使黨員干部感受到黨的事業的蓬勃發展，接受了黨的教育和洗禮，錘煉了黨性，進一步提升了支隊的凝聚力和戰斗力。??

隨著2020年全市秋季森林防火期結束，我市實現連續41年無重大森林火災。今年是我市森林防火機構改革后的第一年，在全市各級政府、森林防火責任單位的努力下，我市順利完成森林防滅火工作任務，為全省實現連續40年無重大森林火災目標做出了積極貢獻。

? ? ? 2020年，我市森林防滅火工作按照習近平總書記重要批示指示精神，在省森防指和市委、市政府的堅強領導下，圍繞全市無重大森林火災目標，超前安排部署森林防滅火工作。市委書記、市長賀志亮親自部署，多次做出批示、指示。

劉月 王金鳳

常務副市長李天林、副市長陳東等市森防指領導多次深入重點火險區督導檢查森林防滅火工作。市應急管理局、市林業局組織力量持續對全市森林防滅火工作進行明查暗訪，局長和班子成員分別帶隊深入林區基層一線，實地督導火源管控措施和責任落實。

一年來，全市各級森林防滅火指揮機構克服氣象條件不利、疫情防控和人員轉隸等一些不確定因素和困難，周密部署防控，狠抓隱患排查，強化部門協作。春、秋防期間組織開展了森林防火區秸稈禁燒、野外火源專項治理、打擊森林違法用火行為等專項行動。組織開展了森林火災應急處置聯合實戰演練和一線指揮員業務培訓活動。市森林消防支隊和林業部門110支專業、半專業森林消防隊伍進入防火期集中待命，靠前駐防，市森林消防支隊85%以上兵力前置，在紅葉谷等12個重點區域開展防火宣傳、檢查、巡護等防火勤務，為森林火災的快速撲救提供保障。

據統計，今年全市共發生2起一般森林火災，火場總面積2.6公頃，無人員傷亡。圓滿完成了市政府確定的森林防滅火工作目標和任務。

12月9日，市脫貧攻堅工作考核組組長孫春生一行3人對市應急管理局2020年度脫貧攻堅工作進行專項考核。

范佳煜 郜玉奇

考核組通過觀看市應急局脫貧攻堅紀實片、聽取匯報、查閱資料臺賬、詢問等方式，對市應急局脫貧攻堅工作開展情況和落實成效進行了全面考核。

考核組對我局脫貧攻堅工作落實和取得的成效予以充分肯定。市應急管理局作為全市部門年度脫貧攻堅考核的第一站，全局上下高度重視，認真落實脫貧攻堅工作各項責任，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，注重幫扶效，聚焦目標，如期高質量完成任務。貧困群眾收入穩步增長，村容村貌煥然一新，結對幫扶工作成效顯著。

下一步，市應急管理局將以此次考核為契機，繼續對脫貧攻堅工作進行再落實、再鞏固，扎實推進好產業扶貧項目發展，確保脫貧攻堅決戰決勝圓滿收官，全面向鄉村振興順利過渡。

在家局領導孫增發、陳錫紅、鞠劍峰、呂奉軍、孫佰春出席考核會議。

幫扶困難群眾，情系貧困兒童。12月2日至4日，在“12·5”國際志愿者日到來之際，市應急管理局組織開展了 “青春助力扶貧，愛心溫暖寒冬”主題志愿服務活動。

——應急志愿服務在行動

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于志愿服務的重要講話精神，按照市委、市政府關于“雙城同創”工作的總體部署，市應急局結合扶貧工作組織開展了此次活動。局政治部主任姜恩奎向全局干部職工發出倡議：為包保扶貧村永吉縣一拉溪鎮索屯村困難群眾捐贈愛心物品。僅2天時間，市應急局40余名干部職工就為索屯村的困難群眾捐贈了百余件衣物、鞋帽和炒鍋等生活用品，還為村里的兒童捐獻了筆本等學習用品、兒童畫冊、籃球、玩具等物品。

云夢可

4日當天，由市應急局調研員呂奉軍帶隊，局團支部書記劉穎組織全局11名青年團員來到索屯村進行愛心捐贈。為及時將物資送到困難群眾手中，呂奉軍與局調研員、駐村第一書記魯靜波分頭入戶。每到一戶都親切地與他們拉家常，廣了解，深交談。在村民白景龍家，呂奉軍詳細詢問了孩子的身體健康情況和冬季取暖問題。在村民王金家，魯靜波就孩子的上學問題進行了后續了解。通過對困難群眾身體狀況和家庭情況的又一次摸底，并對他們提出的問題進行細致解答，切實解決幫扶對象日常生活的具體問題。同時，志愿服務隊伍根據每戶實際情況，按需分發相應物品，助力扶貧攻堅，把關懷和溫暖送到困難群眾的心坎上。

接過大家的愛心捐贈，困難群眾紛紛表示，感謝黨和政府，感謝市應急管理局的領導和同志對我們的關心和關懷，在脫貧路上，我們一定勤奮努力，靠自己勤勞的雙手早日過上好日子，不能辜負大家的幫助和期望！

吉林市應急管理救援中心

12月刊