赤水市“十個一”專刊
主辦 | 共同締造工作室
9.25
2021
赤水“十個一”專刊
目錄
赤水·編制一本村莊規劃
赤水·發展一個優勢產業
赤水·壯大一個村集體經
? ? ? 濟組織
赤水·打造一個生態宜居
? ? ? 示范點
赤水·完善一套村規民約
赤水·抓好一個新時代大
? ? ? 講堂
赤水·評選一批先進典型
赤水·豐富一批新時代文
? ? ? 明實踐活動
赤水·培育一支人才隊伍
赤水·建強一個村級領導
? ? ? 班子
? ? ?卷首語?
把自己的位置，放在最低處
1775年6月，在波士頓郊區來克星頓和康科德的抗英戰斗美國獨立戰爭的序幕爆發后幾星期，約翰·亞當斯革命領袖之一，后任美國第二屆總統在費城召開的大陸議會上站起來提名喬治·華盛頓為大陸軍總司令的候選人。后來，大陸議會一致投票贊成亞當斯的提名。? ? ?然而，華盛頓是怎樣面對“提名”的呢當時年僅34歲的華盛頓“眼睛閃爍著淚花”，對人們說了這樣一句話：“這將成為我的聲譽日益下降的開始。”? ? ?華盛頓在獲得提名后，并沒有陶醉于榮譽中，相反，考慮到的首先是自己與大陸軍總司令所必須具備的條件之間的差距，以及不排除別人在背后議論、指指點點等。這就對他以后的工作提出了更高的要求。所有這些都為他后來當選為大陸軍總司令和榮任美國第一屆總統奠定了人格基礎。
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赤水·編制一本村莊規劃
赤水·編制一本村莊規劃
? ? ? ?為貫徹落實《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》《自然資源部辦公廳關于進一步做好村莊規劃工作的意見》（自然資辦發【2020】57號）文件精神，根據《赤水市實施“十個一”工程助推鄉村振興實施方案》要求，特制定本方案。
? ? ? ? 一、 工作目標
? ? ? ?發揮規劃引領作用，構建完善鄉村規劃體系。結合縣、鄉級國土空間規劃時間安排，根據不同類型的村莊發展需要，有序推進“一圖一表一說明”實用版的村莊規劃編制工作，把全市村莊建設成為布局合理、配套完善、村容整潔、環境優美的宜居鄉村，有效助推我市鄉村振興。
? ? ? ? 二、 工作措施和時間安排
? ? ?（一）落實村莊分類引導。各鄉鎮（街道）要結合現有村莊的人口、基礎設施、產業現狀等基本情況，研究分析未來村莊發展趨勢，充分征求村民意愿后，按照集聚提升類、城郊融合類、特殊保護類、搬遷拆并類四種類型進行村莊分類。于2021年9月底前，完成村莊分類。
? ? ?（二）做好村莊規劃選址。各鄉鎮(街道)應充分考慮相對集中連片、設施共建共享、尊重村民意愿、便于生產生活的要求，按以下要求切實做好村莊規劃選址工作。于2021年12月底前，完成選址和村莊開發邊界劃定。
? ? ? ?1.引導農村村民住宅相對集中布局。沒有原村莊規劃或原村莊規劃難以落地的，應當綜合考慮坡度在25度以下，相對集中連片達1公頃以上，“三調”地類中未利用地，灌木林地占比較高，道路通達性好，水、電、氣、訊等基礎設施接入條件好，周邊農用地勞作距離適宜等因素，在符合各類要素管控要求基礎上，劃定村莊建設邊界和宅基地建設范圍，引導新增宅基地相對集中布局。
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? ? ? ?2.引導農村產業用地布局。對于直接服務種植養殖業的農產品加工、電子商務、倉儲保鮮冷鏈、產地低溫直銷配送等產業，原則上應集中在行政村村莊建設邊界內；利用農村本地資源開展農產品初加工、發展休閑觀光旅游而必須的配套設施建設，可在不占用永久基本農田、生態保護紅線、不破壞生態環境和鄉村風貌的前提下，在村莊建設邊界外安排少量建設用地。具有一定規模的農產品加工和工業化程度高的產業項目，要立足區位條件向開發區集聚。
? ? ? ?3.落實“三條控制線“管控。城鎮開發邊界集中建設區，彈性發展區范圍內，原則上不再新增宅基地布局，符合分戶申請宅基地條件的，地方人民政府可采取統建統安，貨幣安置等方式在城鎮開發邊界內落實“住有所居”；生態保護紅線范圍，永久基本農田范圍和永久基本農田儲備區，禁止新增村莊建設用地布局。
? ? ? ?4.落實相關專項規劃管控。自然保護地、風景名勝區核心景區、文物保護單位核心區，禁止新增宅基地布局；風景名勝區的一級保護區、文物保護單位的建設控制地帶、世界遺產地、傳統村落、飲用水水源地二級保護區和準保護區內，新增宅基地布局需征得相應主管部門同意，并根據相關法律、法規按程序審批。
? ? ? ?5.落實安全要素管控。新增村莊建設用地布局，不得位于高壓走廊、油氣管線安全防護距離范圍內，不得位于公路規定的退讓紅線距離范圍內，不得占用河道和水利工程管理范圍，不得影響行洪安全。要切實避讓地震活動斷裂帶、地質災害危險區、山洪災害危險區等災害、次聲災害易發區域，以及垃圾焚燒發電廠、污水處理廠、炸藥庫、化工廠等具有鄰避要求的建設項目。
? ? ?（三）強化建設風貌管控。市住建局需按照黔北民居七要素（小青瓦、坡屋面、穿斗枋、雕花窗、轉角樓、三合院、白粉墻），堅持“一村一景、一村一韻”，制定符合赤水地域特征、民族特色、文化特點，與村容村貌、自然環境相協調的農村村民建設通用圖集。歷史文化名村、傳統村落、民族村寨的建筑風貌應符合相關保護規劃風貌管控要求。鼓勵傳承傳統建造工藝，運用食石材、木材等傳統建筑材料，提升建設質量，保持鄉土風貌，推動文化傳承。各鄉鎮（街道）要積極配合市住建局，組織村民充分開展討論，做到因地制宜、村民滿意、經濟適用，確保農村村民建設通用圖集得到有效使用。于2021年12月底前，完成通用圖集的制作及征求意見工作。
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? ? ?（四）繪制“一圖一表一說明”。各鄉鎮（街道）在落實縣、鄉級國土空間總體規劃確定的生態保護紅線、永久基本農田、自然保護地、地質災害等管控紅線的基礎上，一是組織各村（社區）召開群眾會，充分征求村民對村莊發展建設和基礎設施建設方面的建議意見，從人口規模、用地規模、產業發展等方面摸清村莊現狀，梳理形成“一圖”；二是從產業發展、生生態保護修復與人居環境整治、國土綜合整治、文化保護、環境景觀、設施配套、旅游服務、住房建設等方面建立規劃項目庫。依據有關標準和項目規模進行資金預算，明確項目名稱、空間位置、建設規模、投資額度、建設主體、建設方式、實施時間等，梳理形成“一表”。三是對村莊基本概況、資源稟賦，、三區三線、村莊規劃布局、村莊配套設施建設、建筑風貌等方面進行文字說明，梳理形成“一說明”。各鄉鎮（街道）結合實際推薦一個村（社區），于2022年2月底前完成“一圖一表一說明”村莊規劃示意圖的繪制，其余村莊在2022年6月底前完成。
? ? ?（五）試點先行有序推進。村莊規劃是國土空間規劃體系中鄉村地區的詳細規劃，是開展國土空間開發保護活動、實施國土空間用途管制、審批宅基地、核發鄉村建設項目規劃許可、進行各項建設等的法定依據，各鄉鎮結合特色田園鄉村，鄉村振興集成試點、紅色美麗村莊試點、全域土地綜合整治試點等工作，推薦一個試點村開展審批版村莊規劃編制工作。于2022年2月底前完成試點村規劃編制，其余村莊根據建設需求，村民意愿，并結合試點村編制經驗，有序推進審批版村莊規劃編制工作。
? ? ? ?三、 工作保障
? ? （一）加強組織領導。為做好村莊規劃編制工作，助推鄉村振興發展，成立以市政府分管副市長為組長，市自然資源局主要負責人為副組長，市發改局、市教育局、市事務局、市民政局、市住房城鄉建設局、市交通局、市水務局、市農業農村局、市鄉村振興局、市文體旅游局、市衛生健康局、市應急局、市林業局、市綜合執法局、生態環境局赤水分局、赤水供電局、各鄉鎮（街道）主要負責人為成員的工作領導小組。
? ? ? ?領導小組下設辦公室在市自然資源局，由市自然資源局主要負責人任辦公室主任，市自然資源局分管負責人任副主任，負責日常事務。
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赤水·編制一本村莊規劃
? ? ?（二）明確部門職責。市直有關部門要結合自身職能職責，按照方案部署要求，加強協調配合，共同推進工作。
? ? ? ?市自然資源局：指導鄉鎮開展村莊規劃編制工作，協調解在規劃編制中遇到的技術問題，組織部門和專家對各村莊規劃編制成果資料進行評審。會同相關部門對村莊規劃實施情況進行監督管理。
? ? ? ?市住房城鄉建設局：負責傳統村落、農村危房改造、宜居農房等建設指導工作；結合赤水農民住宅建筑風格，制定切實可行的的農村村民建設通用圖集。
? ? ? 市農業農村局：負責全市人居環境整治、農村廁所改革等指導工作、梳理村域產業項目情況，牽頭指導各鄉鎮（街鎮）擬定規劃項目庫。
? ? ? ?市發改局、市教育局、市商務局、市民政局、市住房城鄉建設局、市交通局、市水務局、市農業農村局、市鄉村振興局、市文體旅游局、市衛生健康局、市應急局、市林業局、市綜合行政執法局、生態環境局赤水分居、赤水供電局等相關部門，應根據各部門職能職責，加強對村莊建設項目的指導和幫助，配合農業農村局梳理規劃項目庫。
? ? ? 各鄉鎮（街道）：負責制定工作方案、擬定工作計劃；負責組織村莊規劃編制和“一圖一表一說明”村莊規劃示意圖繪制工作。
? ? ?（三）注重公眾參與。規劃編制應發揮村民主體和村黨組織、村民委員會主導。各鄉鎮（街道）應引導村黨組織和村民委員會認真研究審議村莊規劃并動員，組織村民以主人翁的態度，同時激勵引導熟悉當地情況的鄉賢、能人，在調研訪談、方案必選、公告公示等各個環節積極參與村莊規劃編制，協商確定的規劃內容。
? ? ?（四）落實經費保障。各鄉鎮（街道）要將村莊規劃編制工作納入本級財政預算，并積極向上爭取支持，多渠道籌集資金，為按時高質量完成村莊規劃編制，提供有利保障。
? ? ?（五）強化監督問責。市人民政府將村莊規劃編制及執行情況作為綜合考核重點內容，各鄉鎮（街道）要嚴格按照村莊規劃組織實施，同時要注重過程監管，建立巡查機制。農業農村局、自然資源局、住房城鄉建設局等市直相關部門要加強指導檢查，配合各鄉鎮（街道）及時制止違反規劃，違規建設的現象。
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赤水·發展一個優勢產業
赤水·發展一個優勢產業
? ? ? ?根據《赤水市實施“十個一"工程助推鄉村振興實施方案》要求，結合實際，制定本方案。? ? ? ? 一、工作目標結合資源稟賦和“一村一品”原則，每個村發展1個以上優勢主導產業（產品）。到2025年，全市林產品采集面積達到80萬畝以上，以“林禽"“林藥"“林菌"為主的林下種養面積達到17萬畝以上；全市農業總產值達到50億元上。? ? ? ? 二、工作措施? ? ? （一）選準一個主導產業? ? ? ? 1.林下經濟產業。在森林資源豐富地區和宜竹區域，進一步加強竹林培育和筍用竹林建設，重點發展林產品采集產業；結合市場需求有序發展重樓、黃精等林藥產業和竹蓀等林菌產業以及赤水烏骨雞等林禽產業。（牽頭單位：市林業局，責任單位：市農業農村局、各鄉鎮<街道>）? ? ? ? 2.金釵石斛產業。在海拔700米以下的荒山荒石資源豐富區域，大力推進金釵石斛產業鞏固提升工程，通過改造老基地、擴大新基地，著力開展金釵石斛標準化示范基地建設。（牽頭單位：市農業農村局，責任單位：各鄉鎮<街道>）? ? ? ? 3.生態家禽產業。按照“肉雞為主、肉蛋結合、其他補充"的原則，采取“市場銷售平臺+龍頭企業+專業合作社+農戶"的模式，以銷定產、龍頭帶動，逐步壯大林下生態散養規模，穩步發展生態家禽產業。（牽頭單位：市農業農村局，責任單位：各鄉鎮（街道）人民政府<辦事處>）
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赤水·發展一個優勢產業
? ? ? ? 4.生態水產產業。按照“設施養殖為主、池塘養殖為輔、稻田養殖為補充"的產業布局，在水資源豐富、交通便利地區大力發展以魚為主的生態水產產業，結合區位優勢推動休閑漁業等業態融合發展。（牽頭單位：市農業農村局，責任單位：市水務局、各鄉鎮<街道>）? ? ? ? 5.鄉村休閑旅游產業。重點推進復興鎮凱旋村、天臺鎮鳳凰村國家鄉村旅游重點村提升工作，進一步完善基礎配套設施和業態布置，打造鄉村旅游研學基地；加快推進元厚鎮桂園林村“紅色美麗村莊"建設；支持兩河口鎮黎明村、大同鎮民族村、葫市鎮金沙村、元厚鎮石梅村、長期鎮白田村創建省級以上鄉村旅游重點村。其余區域結合區位優勢和資源稟賦，在村莊建設中融入各自特色，推動工業、農業、文化與鄉村旅游的深度融合，打造一批各具特色、主題突出的鄉村旅游示范點。（牽頭單位：市文體旅游局，責任單位：市農業農村局、各鄉鎮<街道>）? ? ? ? 6.果蔬產業。一是聚焦優勢單品、優勢時段、優勢區域，因地制宜實施精品水果工程，鞏固提升“彩林"果園、“水保"果園。將兩河口、丙安等鄉鎮建設成為全市獼猴桃基地化生產重點鄉鎮，提檔升級精品獼猴桃基地1000畝；加大元厚晚熟龍眼基地建設；在天臺、復興、大同、旺隆、元厚等鄉鎮發展水果休閑、觀光、體驗農業。在大同、元厚、官渡、長沙、白云等低海拔地區提檔升級優質龍眼、晚熟荔枝基地8000畝；在天臺、大同、旺隆、葫市、元厚、官渡、長沙等鄉鎮提檔升級桃、李、柑桔、柚子基地6000畝。二是在交通沿線、城鎮周邊規劃建設規模化、標準化、專業化蔬菜基地，加強保供能力建設；在高山地區發展夏秋喜涼蔬菜，低海拔地區發展冬春喜溫蔬菜，結合市場需求適度發展辣椒、食用菌和山野菜等特色蔬菜。（牽頭單位：市農業農村局，責任單位：各鄉鎮<街道>）? ? ? ? 7.其他畜牧養殖產業。結合禁養區劃定成果，以東部5鄉鎮為重點，采取“龍頭企業+合作社+農戶"的訂單生產方式，適度壯大生豬規模養殖，逐步擴大牛、羊等草食動物養殖規模。（牽頭單位：市農業農村局，責任單位：各鄉鎮<街道>）
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? ? ? （二）打造多種生產模式? ? ? ? 1.高效立體農業模式。大力推廣“葉菜一果菜一葉菜"“果菜一速生蔬菜一果菜"等經經間作、“稻菜"“稻肥”;等水旱輪作、“稻漁"“稻鴨"等共生共育、“林藥"“林菌"等立體高效模式，實現“一地多用、一棚多季、一年多收"，有效提高土地復種指數。（牽頭單位：市農業農村局，責任單位：市林業局、各鄉鎮<街道>）? ? ? ? ?2.生態循環農業模式。充分發揮森林資源豐富的地方優勢，大力推廣“林一禽一筍"“畜一沼一林（菜、糧、果、藥）”一飼"等“種養一體"循環農業模式，有效提高資源利用率和土地產出率。（牽頭單位：市農業農村局，責任單位：市林業局、各鄉鎮<街道〉）? ? ? （三）構建完善經營體系? ? ? ? 1.培育壯大農業經營主體。大力推廣“龍頭企業+合作社+農戶"的組織方式，支持龍頭企業與合作社簽訂定單收購合同，由合作社組織農戶有序開展生產。扶持發展一批農業生產社會化服務組織，有效盤活農村閑耕地資源，提升糧食等農產品生產能力。實施家庭農場培育行動，通過政策支持、服務指導等方式，把有潛力的產業大戶培育成為規模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的家庭農場。（牽頭單位：市農業農村局，責任單位：市林業局、市供銷社、各鄉鎮<街道>）
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? ? ? ?2.健全完善市場營銷體系。一是健全完善農產品物流體系。統籌快遞物流、郵政、供銷合作社、電商服務站點等現有資源，完善縣鄉村三級物流體系，提高農村物流網絡連通率和覆蓋率。二是推進農產品線上線下銷售同步發展。私極推進農產品直營直供，暢通本地農產品進學校、進機關、進軍營、進醫院、進企業、進社區、進超市渠道。著力實施“互聯網+"農產品出村進城工程，發揮農村電商、自媒體、直播等平臺帶貨優勢，打通農產品線上線下營銷通道。（牽頭單位：市農業農村局，責 任單位：市商務局、市交通運輸局、市供銷社、市鄉村振興局）? ? ? ?3.加快發展農產品加工。鼓勵合作社、家庭農場等經營主體結合竹筍、蔬菜、水果等產業發展情況，在鄉、村和生產基地周邊發展清洗、分揀、包裝、儲藏、保鮮、烘干等初加工。支持龍頭企業根據生產需要和配套水平，在城鎮周邊和赤水經開區規劃布局屠宰分割、冷鏈物流、食品加工等產業，實現農產品加布局工合理、適度集中。（牽頭單位：市農業農村局，責任單位：市商務局、市供銷社、市鄉村振興局）? ? ? ? 三、工作保障? ? ?（一）加強組織領導。充分發揮市級產業發展專班的統籌協調作用，由市農業農村局牽頭，組織責任單位指導編制完善市、鄉、村三級產業發展規劃，及時研究解決產業發展中遇到的困難和問題，確保各項工作措施落實到位。各鄉鎮（街道）要加強對優勢主導產業發展工作的組織領導，成立相應的工作機構，明確工作職責，落實工作責任。? ? ?（二）加大政策支持。嚴格落實耕地地力保護、糧食生產、農業機械購置等強農惠農政策，建立健全生態家禽、金釵石斛等重點農產品銷售激勵機制，綜合運用以獎代補、貸款貼息等方式，不斷加大對農業產業的支持力度。充分發揮農業現代化發展基金的撬動作用，支持幫助龍頭企業開展基金申報工作，帶動全市農業主導產業全產業鏈發展水平整體提升。進一步完善農業保險政策，健全農業現代化保險體系，守牢農業產業發展底線，增加各方推動農業產業發展的信心和決心。? ? ?（三）加強督促檢查。各責任單位要定期對各村產業發展工作推進情況進行督導，各鄉鎮（街道）黨（工）在每年向市委報告鄉村振興戰略推進情況中要把產業興旺作為重要內容，各地推動產業發展成效列入高質量發展考核內容，嚴格兌現獎懲。
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赤水·壯大一個村集體經濟組織
赤水·壯大一個村集體經濟組織
根據《中共中央組織部印發<關于抓黨建促鄉村振興的若干意見>的通知》和省委、遵義市委關于鄉村振興相關安排部署，以組織振興鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉村振興開局，現結合赤水實際，制定本方案。? ? ? ?一、工作目標將發展壯大村級集體經濟作為鄉村振興的重要抓手，進一步發揮基層黨組織政治功能和戰斗堡壘作用，全面推行村黨組織領辦合作社，組織動員群眾入股，完善運營機制，因村選擇產業，培育經營人才，拓寬市場渠道，增加經營收益，實現發展共享，全面消除經營性收入在10萬元以下的村（社區），力爭在“十四五”時期，村集體經濟年經營性收入增速不低于10％。
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赤水·壯大一個村集體經濟組織
? ? ? ?二、工作措施? ? ?（一）組織牽頭，建立集體經濟組織。村（社區）要在2021年12月底前建立黨組織領辦集體合作社，以集體資金、資源、資產入股，村“兩委"成員帶頭，組織動員群眾用土地、林權、貨幣或實物、技術等入股，成立“村社合一"的集體經濟組織。村黨組織書記要通過法定程序擔任集體合作社負責人，支持村、支、監“三委"成員到集體合作社任職，健全完善運營管理機制，推動落實理事會、監事會和社員大會職責。要注重整合村級資源，通過租賃、承包、聯合開發等形式盤活村集體閑置的辦公用房、倉庫、設備等資產，實現“閑”變“寶”。要優先組織群眾參與集體經濟組織建設和經營管理，不斷壯大以租金、股金、酬金等為主體的多元增收機制，推動從“收租吃息"向自主經營管理轉變。（牽頭單位：市農業農村局；責任單位：市委組織部、各鄉鎮<街道>、各村<社區>）
? ? ?（二）因村施策，擇優選擇主導產業。各村（社區）立足自身資源稟賦，以市場需求為導向，以經濟效益為中心，因地制宜選準村級產業，綜合利用租賃、合營、自主經營等形式，積極探索村級產業發展路徑。要利用可利用的集體所有資源，圍繞“個十百千萬"工程，發展全市主導特色產業，特別是竹原料生產、初加工，冷水魚養殖等有產品銷路、收益穩定的產業。立足服務城區、休閑度假項目，發展休閑農業和鄉村旅游產業，配套發展精品水果、蔬菜供應、休閑觀光等產業。要整合本地特色農產品、旅游資源和旅游產品，私極發展農村電商，利用電子商務平臺，搞活營銷，進一步延長產業鏈，拓展農業新功能，增加集體經濟收入。用好“黨建+金融"模式，有效解決融資難題，積極爭取集體經濟貸款項目貼息支持，控制傳統、低效的種養殖項目規模。（牽頭單位：各鄉鎮<街道>；責任單位：各村<社區>）
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? ? ?（三）用好人才，提升生產經營水平。村（社區）通過培養或者選聘的方式，實現每村至少配備1名職業經理人，村（社區）可通過“四議兩公開"程序，對實現經營收益目標的職業經理人，按照不超過純收益10％的比例落實激勵待遇。探索事業單位選派國家干部到村抓集體經濟，對到村創業的事業單位人員給予一定政策支持，從村“四職"干部中明確1人專職負責集體經濟組織經營管理，除落實原有待遇外，可根據收益情況給予一定補助。要重點排查本村在外經商辦企人士、產業大戶，以鄉情為紐帶，動員其返鄉創業，或利用其資源、渠道、技術優集體經濟組織打造品牌，解決生產、銷售難題。鄉鎮（街道）要為每個集體合作社匹配1名農技專家進行生產技術指導，實現技術指導覆蓋率100％，村（社區）要利用市級農技專家下鄉契機，解決集體經濟組織生產技術難題，要用好涉農部門第一書記、鄉村振興員，培育本村“土專家"“田秀才"，助推集體經濟組織生產經營上水平。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市農業農村局、各鄉鎮<街道>、各村<社區>）? ? ?（四）注重市場，積極創新發展模式。村（社區）要以市場為導向，和極探索與國有企業、龍頭企業、民營企業等市場主體，共同組建具有獨立法人資格的股份制經濟合作社和股份制合作公司等混合制村級集體經濟組織，積極利用合作企業平臺，發展訂單農業，共同組建生產、加工、銷售一體化產業鏈，做到生產有技術、銷售有市場。要加強產銷對接，積極與機關食堂、中小學校、超市等建立產品供應關系，要發展電子商務，用好抖音、淘寶等電商平臺銷售農特產品，拓寬市場銷路。鄉鎮（街道）通過組建合作聯社、引進農業龍頭企業等形式加強統籌協調，促進資源共享，創新抱團發展、整鎮推進、強村帶弱村、“飛地經濟"等發展模式，提升共同抵御市場風險的能力。（牽頭單位：市委組織部，責任單位：市商務局、市財政局、市農業農村局、市鄉村振興局、各鄉鎮<街道>、各村<社區>）? ? ?（五）發展共享，完善收益分配機制。村（社區）要設立資金專戶，完善財經制度，規范建立集體經濟“三賬"，可委托鄉鎮（街道）代管、村級憑票報賬。村（社區）要完善集體經濟收益分配機制，明確經營收益中用于投入再生產、股東分紅、發展村級公益事業、支持村級運轉保障等相關比例和實施細則，
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赤水·壯大一個村集體經濟組織
并通過“四議兩公開"程序后實施，讓發展成果惠及金體群眾。要落實集體經濟獎勵管理辦法，對實現純收益目標的村干部和村級集體經濟組織相關負責人按相關規定進行獎勵，最大限度地調動村干部積極性。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市農業農村局、各鄉鎮<街道>、各村<社區>）? ? ? ? 三、工作保障? ? ?（一）提高思想認識。各相關單位要把壯大村集體經濟組織作為鞏固脫貧攻堅成效、推進鄉村振興的重要舉措，認真履行職責，全面加強對村級集體經濟發展工作的支持和指導，嚴格按照方案要求，研究細化工作舉措，指導各村（社區）開展壯大集體經濟組織，抓好工作落實。? ? ?（二）壓實工作責任。將村級集體經濟發展工作列入基層黨組織書記黨建述職評議考核的重要內容，作為“書記工程"來抓，明確黨（工）委書記為村級集體經濟發展第一責任人，分管黨（工）委班子成員為主要責任人，村級黨組織書記為直接責任人。要探索構建“權責清晰、分工明確、要素齊備、聯系緊密"的村級集體經濟發展服務體系，加強業務指導和審計監督，逐級壓實工作責任。? ? ?（三）強化督促檢查。實行季度督查、半年評估、年終考核，每季度督查后進行通報，對連續兩個季度排名后的鄉鎮（街道）黨（工）委主要負責人進行約談，對工作不重視、措施不得力、未完成村級集體經濟發展目標任務的，取消該項工作的年終考核得分。對因工作不力造成村級集體經濟項目出現停滯、延遲、虧損等的村（社區）和相關責任人，按照相關程序進行責任追究。
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赤水·打造一個生態宜居示范點
赤水·打造一個生態宜居示范點
根據《赤水市實施“十個一"工程助推鄉村振興實施方案》要求，結合實際，制定本方案。? ? ? ? 一、工作目標? ? ? ?按照“典型引領、示范帶動、以點帶面、整體推進"的工作步驟，以“治污治水·潔凈家園"“五清一改"攻堅行動為載體，以農村衛生廁所改造、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌提升和農村面源污染治理為重點，全面建成生態宜居美麗村莊。? ? ? ? 二、工作任務? ? ?（一）大力實施農村衛生廁所改造專項行動? ? ? ?1.指導群眾結合實際合理選擇獨立式和附建式改廁模式，確保結構安全，圍護結構完整，滿足“四有"（有門、有窗、有墻、有頂）和“兩池一洗"（化糞池、便池和沖洗設備）要求，使用面私不小于2.25平方米，全面改善農村群眾衛生習慣和入廁環境。
赤水“十個一”專刊
赤水·打造一個生態宜居示范點
?2.全面消除城市郊區、集鎮所在地旱廁，提升農村地區供水能力，確保農村衛生廁所有水沖洗。到2025年，完成所有農村危房改造戶戶用衛生廁所改造和建設，全市農村戶用衛生廁所普及率達到90％以上，所有農村衛生廁所基本實現標準化、無害化，廁所糞污基本實現達標排放。? ? ? ?3.建立完善村級公共衛生廁所后續管護制度，保證用水和用電供應，落實專兼職管理人員，全面提升管理水平和使用效率。? ? ? ?4.指導群眾落實戶用衛生廁所管護責任，禁止在廁所堆放雜物，全面消除農村衛生廁所臟亂現象。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：市鄉村振興局、市委宣傳部、市發改局、市財政局、市住建局、市水務局、市衛健局、遵義生態環境局赤水分局，各鄉鎮<街道>）? ? ?（二）大力實施農村生活污水治理專項行動? ? ? ?1.按照“能分散即分散，宜集中則集中"原則，在人口較為分散的村莊，優先采取分散治理模式，對農村生活污水進行處理，減少管網建設費用；在人口密集程度高的村莊，集中建設農村生活污水處理設施；地處偏遠、人口較少暫不具備建設污水處理設施條件的村莊，結合農村衛生改廁所改造對污水進行有效處理和資源化利用，確保生活污水亂排亂放得到有效管控。在滿足排放標準的前提下，大力推進運行費用低、管護簡便的治理技術，優先選擇三格式化糞池+厭氧池或小型人工濕地等無（微）動力的生態處理技術。按照每年3％的比例，遞增提高全市農村生活污水治理率，到2025年，全市農村生活污水治理率達到25％以上。? ? ? ?2.有序開展農村黑臭水體排查和治理，堅持以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏浚、生態修復、水體凈化等綜合治理措施。開展已投運農村污水治理設施排查整改，梳理現有設施數量、布局，摸清運維情況，建立基礎臺賬，確保正常運行率達到80％以上。
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3.建立健全“市級責任主體、鄉鎮落實主體、村級管護主體、農戶受益主體、第三方機構服務主體"的“五位一體"農村生活污水建設運維體系，逐步完善農村生活污水治理設施“建、管、養、用"運營維護長效機制。（牽頭單位：市水務局、遵義生態環境局赤水分局；責任單位：市發改局、市財政局、市農業農村局、市鄉村振興局、市水投公司，各鄉鎮<街道>）? ? ? （三）大力實施農村生活垃圾治理專項行動? ? ? ?1.強化生活垃圾分類與資源回收利用宣傳。按照“政府主導、全民參與"的原則，大力開展各種形式的宣傳動員和教育培訓工作，多層次、全方位發動各方力量廣泛參與生活垃圾分類與回收利用工作。? ? ? ?2.配備生活垃圾設施設備。在聚居點至少配置一個分類收集點，在公共區域按照100一200米設置可回收垃圾和其他垃圾廢物箱。? ? ? ?3.健全垃圾清運處理系統。按照“日產日清"的要求和“分類投放、分類運輸、分類處理"的原則，充分發揮現有城鄉再生資源回收利用企業和個體戶，不斷完善回收系統，做好資源回收和利用。到2025年，力爭全市垃圾分類回收利用率達35％以上。（牽頭單位：市綜合執法局；責任單位：市發改局、市財政局、市住建局、市農業農村局、遵義生態環境局赤水分局，各鄉鎮<街道>）
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（四）大力實施村容村貌提升改造專項行動? ? ? ?1.實施農房功能優化提升工程。在滿足抗震設防和結構安全的基礎上實施農房“一分、三凈、五改"工程，提升宜居性、舒適性。“一分"即堂屋、臥室、廚房、廁所、工具間、儲藏室等房間功能合理分隔，規范布局，全面消除大通間、大混雜、廚臥不分、廁臥不分等情況；三凈"即房屋地面、墻面、頂面干凈，全面消除土地坪、裸磚墻、毛坯房等現象，切實提高房屋居住質量；“五改"即對房屋通風采光、廚房、廁所、圈舍、用電進行疚造。通風采光改造要做到每間房屋都具備通風采光條件，全面消除不通風、黑房間等情況。廚房改造要做到煙氣排放良好，灶具案臺干凈整潔，進水排水規范通暢。廁所要改造入室，具備便池和沖洗設施，并接入化糞池，完善淋浴功能，生活污水接入設施管道。圈舍改造要以屋外獨立圈舍或集中圈養為主，買行雨污分流、交通分流，周圍環境干凈、整潔。用電改造要對入戶線路進行規整，對室內老化、裸露和安裝不規范的線路實施絕緣化改造，消除亂搭亂接和用電安全隱患。? ? ? ?2.實施農房風貌靚化提升工程。根據村莊規劃和傳統村落保護發展規劃，針對既有農房推進“兩化、四拆"工程，哭出豆居農房特色。“兩化"即根據環境整體協調、突出風貌特色的原則，按照《遵義市鄉村振興民居圖集2020版》《赤水市鄉村振興民居2021版方案》建設標準，靚化農房立面、屋頂風貌，全面消除“火柴盒"“羅馬柱"“卷簾門"“鴿子樓"等現狀，確保農房風貌與整體環境相協調；“四拆"即拆除既有農房屋頂的彩鋼瓦或彩鋼棚等私搭亂建，拆除遺棄或荒廢危房，拆除其他違規建設農房。
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?3·實施農房環境美化提升工程。突出房前屋后環境整治，針對既有農房推進“兩清、三園"建設，提升宜居農房的整體協調性。“兩清"：一是清理房前屋后、道路、溝渠等公共區域內的雜物、垃圾，全面解決村內雜物垃圾亂堆亂放問題，構建穩定長效的村莊保潔制度；二是結合村生活污水治理專項行動，全面清理整治農村地區黑臭水體。“三園"：按照宜菜則菜、宜果則果、宜花則花的原則，實施房前屋后菜園、果園、花園建設，保護農耕文化，留住鄉土味道，做到四季蔬菜滿園、花果飄香，實現村在景中、景在村中，房在園中、人在綠中，突出鄉風色。打造幸福美好的自然生活空問。（牽頭單位：市住建局；責任單位：市委宣傳部、市財政局、市自然資源局、市交通局、市水務局、市農業農村局、市文旅局、市衛健局、市林業局、市鄉村振興局、遵義生態環境局赤水分局、赤水供電局、各鄉鎮<街道>）? ? ? （五）大力實施農業農村面源污染治理專項行動? ? ? ?1.強化畜禽養殖糞污綜合利用。嚴格落實畜禽養殖環境影響評價和“三同時”;制度，因地制宜推廣種養結合、生物發酵等治理模式，實現畜禽養殖糞污資源化利用，嚴防環境污染。到2025年，全市畜禽糞污綜合利用率達85％以上；規模養殖場糞污處理設施裝備配套率10的，規模養殖圬糞污綜合利用率達95％以上。? ? ? ?2.持續實施化肥農藥“零增長”行動。積極推廣測土配方施肥、有機肥替代化肥、綠色防控、專業化統統治以及生物農藥等措施，逐步減少化肥農藥使用量，保持“零增長”、力爭“負增長”，實現減量增效目標。到2025年，全市主要農作物綠色防控技術覆蓋率達30%以上、農藥化肥利用率達40％以上、測土配方施肥技術到戶率達90%以上。
?3·實施農房環境美化提升工程。突出房前屋后環境整治，針對既有農房推進“兩清、三園"建設，提升宜居農房的整體協調性。“兩清"：一是清理房前屋后、道路、溝渠等公共區域內的雜物、垃圾，全面解決村內雜物垃圾亂堆亂放問題，構建穩定長效的村莊保潔制度；二是結合村生活污水治理專項行動，全面清理整治農村地區黑臭水體。“三園"：按照宜菜則菜、宜果則果、宜花則花的原則，實施房前屋后菜園、果園、花園建設，保護農耕文化，留住鄉土味道，做到四季蔬菜滿園、花果飄香，實現村在景中、景在村中，房在園中、人在綠中，突出鄉風色。打造幸福美好的自然生活空問。（牽頭單位：市住建局；責任單位：市委宣傳部、市財政局、市自然資源局、市交通局、市水務局、市農業農村局、市文旅局、市衛健局、市林業局、市鄉村振興局、遵義生態環境局赤水分局、赤水供電局、各鄉鎮<街道>）? ? ? （五）大力實施農業農村面源污染治理專項行動? ? ? ?1.強化畜禽養殖糞污綜合利用。嚴格落實畜禽養殖環境影響評價和“三同時”;制度，因地制宜推廣種養結合、生物發酵等治理模式，實現畜禽養殖糞污資源化利用，嚴防環境污染。到2025年，全市畜禽糞污綜合利用率達85％以上；規模養殖場糞污處理設施裝備配套率10的，規模養殖圬糞污綜合利用率達95％以上。? ? ? ?2.持續實施化肥農藥“零增長”行動。積極推廣測土配方施肥、有機肥替代化肥、綠色防控、專業化統統治以及生物農藥等措施，逐步減少化肥農藥使用量，保持“零增長”、力爭“負增長”，實現減量增效目標。到2025年，全市主要農作物綠色防控技術覆蓋率達30%以上、農藥化肥利用率達40％以上、測土配方施肥技術到戶率達90%以上。
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3.穩步提升農作物秸稈綜合利用水平。結合畜牧養殖、食用菌等產業需求，大力推廣農作物秸稈“肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化”利用方式，積極拓寬利用渠道，逐步提高綜合利用率。到2025年，全市農作物秸稈綜合利用率達到90％以上。? ? ? ?4.逐步提升廢舊農膜回收利用率。大力推廣降解生態地膜培技術和無紡布覆技術，將應用可降解地膜和0．01mm以上標準地膜列入主要推廣范圍。依托農膜回收網點和生活垃圾收運體系，建立健全廢舊農膜回收儲運和綜合利用網絡，大力開展農膜回收工作。到2025年，全市農膜回收率達到85％以上。（牽頭單位：市農業農村局；責任單位：市發改局、遵義生態環境局赤水分局、市財政局，各鄉鎮<街道>）? ? ? ?三、保障措施? ? ?（一）加強組織領導。市農業農村局要充分發揮市級農村人居環境整治領導小組辦公室的統籌協調作用，組織責任單位指導編制完善市、鄉、村三級實施方案，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保各項工作措施落實到位。各鄉鎮（街道）要加強對農村宜居環境打造工作的組織領導，成立相應的工作機構，明確工作職責，落實工作責任。? ? ?（二）強化宣傳引導。各責任單位和各鄉鎮（街道）要充分利用播廣播、宣傳欄、橫幅標語、院壩會議等方式，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，營造全社會關心、支持和監督美麗宜居鄉村建設的良好氛圍。? ? ?（三）形成工作合力。市農業農村局要充分發揮綜合協調作用，各責任單位要主動作為，制定完善各自職責內的細化措施并指導各地抓好落實。各鄉鎮（街道）要切實履行主體責任，落實經費、人員保障措施，確保有人干事、有錢干事，能干成事。? ? ?（四）狠抓工作落實。各村要結合村莊規劃制定生態宜居村莊建設方案，經鄉鎮<街道>人民政府<辦事處>審查后，報市農業農村局備案。其中，大同鎮民族村、天臺鎮鳳凰村、旺隆鎮鴨嶺村、元厚鎮桂圓林村、寶源鄉聯奉村作為首批試點村，確保在2022年2月底前完成方案編制并組織實施，其余地區根據全市總體規劃、村莊建設需求和村民意愿有序推進整治工作。
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赤水·完善一套村規民約
赤水·完善一套村規民約
根據《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》《民政部中央組織部中央政法委中央文明辦司法部農業農村部全國婦聯關于做好村規民約和居民公約工作的指導意見》等文件要求，結合赤水實際，制定本實施方案。? ? ? ?一、工作目標到2022年底，全市行政村普遍修訂務實管用、通俗易懂、便于執行的村規民約。鄉風文明建設組織體系、制度體系基本架構初步形成，廣大群眾文明意識進一步提高。到2025年，全市鄉風文明建設的組織體系、制度體系更加成熟完善，廣大人民群眾特別是農村居民文明程度大幅提高，農村精神文明建設取得實質性進展。? ? ? ?二、工作措施? ? （一）建立健全鄉風文明建設組織體系? ? ? 1.成立市級移風易俗領導小組。為強化工作調度指揮、協同配合，決定成立市級移風易俗領導小組，組長由分管民政工作的副市長擔任，副組長由市民政局主要負責人擔任，成員由市司法局、市民政局、市農業農村局、市公安局、市財政局等相關部門以及各鄉鎮（街道）主要負責人或分管負責人擔任。領導小組下設辦公室在市民政局，負責領導小組日常工作，市民政局主要負責人兼任辦公室主任。
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赤水·完善一套村規民約
2.組建鄉（鎮）移風易俗促進會。各鄉鎮（街道）要整合現有資源分別建立一個鄉級移風易俗促進會，負責統籌指導本鄉鎮（街道）開展移風易俗，推進鄉風文明建設。符合社會組織登記條件的應依法登記，達不到登記條件的實行鄉鎮備案管理。各鄉鎮（街道）移風易俗促進會應吸納村級移風易俗社會組織為會員，指導村級有關社會組織開展移風易俗和鄉風文明建設工作。要切實加強移風易俗促進會黨建工作，選優配強會長、副會長，積極吸納有責任心、德高望重的鄉賢為會員，依法制定完善自治章程，常態化開展移風易俗促進工作。
? ? ? ?3.建立村級移風易俗相關組織。行政村須建立村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會等組織。村民議事會屬于基層群眾性自治組織，一般由村“兩委"成員、黨員、村民代表、德高望重和辦事公道的群眾構成，建立健全村級民主協商事項清單，定期開展村級事務民主協商活動。紅白理事會屬于社會組如專職規范本村紅白事操辦，教育引導村民逐步減少直至摒棄濫辦酒席，切實降低群眾因“酒”負擔。道德評議會屬于社會組知專職本村道德建設工作，傳承和發揚中華優秀傳統文化，開展優秀家風家訓建設。禁毒禁賭會屬于社會組織，專職禁毒禁賭的宣傳教育工作，發現涉毒、涉賭線索應及時向有關部門報告。有條件的村可以通過“四議兩公開"程序，從村級集體經濟或者運轉經費中列支適當經費支持社會組織工作，確保其運轉正常，發揮稆極作用。? ? ?（二）建立健全鄉風文明建設制度體系? ? ? ?1.依法修訂完善一村“一公約"。各鄉鎮（街道）要按照《關于印發<關于切實做好村規民約和居民公約工作的實施方案>的通知》（赤組通〔2020〕8號）要求，組織指導各村開展村規民約規范化建設“回頭看"工作，結合當地陳規陋習出現的新問題、新情況、新現象進行查漏補缺，及時組織鄉鎮司法所、社會事務辦公室、農業服務中心、財政所等部門加強對村規民約合法性、實用性、操作性審查把關，確保修訂完善后的村規民約務實管用。持續開展省級村規民約示范創建，發揮好示范帶動作用。各村村規民約按程序修訂完善后，及時報市民政局、鄉鎮人民政府備案，并向全體村民公布后執行。
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2.建立健全鄉風文明建設“兩項制度"。村“兩委"要充分尊重農民意愿，廣泛征集民意，規范建立群眾辦酒申報備案制度和紅黑榜公開制度“兩項制度"。群眾辦酒申報備案制度應界定清楚群眾可辦酒席的范圍、標準、申報時間和程序等內容。紅黑榜公開制度應明確曝光內容、評議主體、評議方法、獎懲辦法等內容。“兩項制度"應經村民會議或村民代表會議表決通過、向全體村民公布后方可實施。? ? ? 3.著力構建鄉風文明建設“三個機制"。一是構建宣傳教育機制。整合文明實踐站志愿者、村“兩委"、駐村駐組干部、村民小組長、生態護林員等村級工作力量，通過線上線下各種宣傳陣地，深入宣傳移風易俗目的意義，廣泛凝聚群眾共識，極培育廣大群眾的文明習慣。二是構建監督執行機制。充分發揮村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會的作用，通過轄區巡視、舉報接訪等方式，教育、勸導和制止不文明行為，建立完善移風易俗工作臺賬。強化村務監督委員會和村民代表會議的監督職能，定期評價本村移風易俗工作成效，并建立成效考評結果運用機制，形成鄉風文明建設發現問題與整改提升的良性循環。三是構建獎懲約束機制。通過到民代表會議或村民會議、主協商決程序，原則上每季度評議一次，確定紅黑榜表彰、曝先對象，各應在村務公示欄設置紅黑榜專欄，嚴格落實紅黑榜公開制度。? ? ? ?三、工作保障? ? ?（一）提高思想認識，狠抓貫徹執行。各鄉鎮（街）要深刻認識鄉風文明建設助推鄉村振興的重要意義，切實發揮主體作用，緊盯目標，細化分工，壓實責任，狠抓執行，確保鄉風文明建設取得實效，增強廣大村民獲得感。? ? ?（二）注重宣傳教育，凝聚廣泛共識。各鄉鎮（街道）要持續開展移風易俗宣傳教育引導，充分發揮各類宣傳陣地功能，深入宣講陳規陋習的危害，以及鄉風文明建設的重要意義，倡導和樹立綠色健康、私極向上、文明節儉的農村新風尚。? ? ?（三）聚焦常治長效，健全制度機制。各鄉鎮（街道）要聚焦制度機制建設，加強實踐總結提煉，逐步形成務實可行的鄉風文明建設組織體系和制度體系，實現鄉風文明建設常治長效。
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赤水·抓好一個新時代大講堂
赤水·抓好一個新時代大講堂
根據《赤水市實施“十個一"工程助推鄉村振興實施方案》文件要求，結合赤水實際，特制定《赤水市實施“抓好一個新時代大講堂"助推鄉村振興實施方案》。? ? ? ? 一、工作目標堅持高質量推進職業技能培訓，以有培訓意愿的“三類人員"（脫貧人口、農村低收入人口、易地搬遷人口）為重點，上好職業技能提升培訓課，突出開展農民綜合素質培訓、特色產業短平快培訓、就業創業培訓，實現“一人一技能"或“一人多技能"推廣職業技能等級證書制度，做大赤水技能人才隊伍總量，進一步提升就業能力，引導參與鄉村振興建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果。到2025年，開展各類培訓10萬人次，其中培養技能人才3000人、培育農村致富帶頭人200人，實現產業就業增收。? ? ? ?二、工作措施? ? ?（一）精準開展職業技能培訓。發揮行業主管部門和重點群體管理部門作用，聚焦有培訓意愿的已脫貧勞動力、易地扶貧搬遷勞動力、邊緣易致貧勞動力、農村轉移勞動者和重點群體（城鎮登記失業人員、高校畢業生、退役軍人、殘疾人、退捕漁民、被征地農民、去產能企業職工、就業困難人員、刑滿釋放人員、戒毒康復人員、城鄉最低生活保障失業人員、零就業家庭成員等），推進項目制培訓和“短平快"培訓，切實提升勞動者就業技能。圍繞新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化發展需要，開展企業職工在崗技能提升培訓、創業培訓、服務業培訓（家政服務、養老護理、餐飲旅游等）、農村實用技術培訓等，每年培養產業工人、創業人才、種養殖能手和農村致富帶頭人1200人以上。針對各地特色農業產業、林下經濟產業及綠色產品加工等，以石斛種植、果樹種植、烏骨雞養殖、冷水魚養殖、農產品加工營銷、竹編竹雕培訓為重點，開展“短平快"培訓5000人次以上，著力打造一鎮一特。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責任單位：市鄉村振興局、市農業農村局、市住房城鄉建設局、市文體旅游局、市商務局、市應急管理局、市林業局、市教育局、市退役軍人局、市司法局、市民政局、市公安局禁毒辦、市婦聯、市殘聯，各鄉鎮<街道>）
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赤水·抓好一個新時代大講堂
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（二）實施農民綜合素質培訓。按照“鄉鎮統籌、村級為主、部門參與"的模式，采取“院壩會"、視頻點播、公益放映、下鄉宣講、學習觀摩等形式，組織廣大村民開展感恩勵志教育、疫情防控知識、政策法規、扶志扶智、易地扶貧搬遷新生活等各類培訓87000人次以上，拓寬農民視野，轉變發展和就業觀念，提升農民綜合素質。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責任單位：市委宣傳部、市鄉村振興局、市農業農村局、市文體旅游局、市婦女聯合會，各鄉鎮<街道>）? ? ?（三）開展婦女三項能力提升培訓。突出“持家、發展、家教”，依托“新時代大講堂"、聘請專家和鄉土優秀婦女開展保潔、收納、城市生活常識等培訓，重點開展動手能力實訓。持家能力提升培訓，以30一60歲農村婦女特別是建檔立卡貧困戶家庭婦女、易地搬遷婦女為主，引導其加快適應城市新生活，打造“布局美、綠化美、居室美、家風美、特色美"的美麗家園，做到房前屋后干凈整潔，物品堆放整齊有序；學習掌握節能新知識，重拎布袋子、重提菜籃子，提高廣大婦女文明素養和家庭文明程度。發展能力提升培訓，組織全市30一50歲農村婦女學習竹編竹雕、面塑刺繡、石斛種植、烏雞養殖等技能技巧，主動參與創業就業，做一名私極參與鄉村振興的新型農村婦女。家教能力提升培訓，采取組織家庭教育骨干教師深入基層開展專題講座，運用新媒體開通家庭教育微課（微視頻），幫助婦女樹立正確的家庭教育觀念，指導培養孩子良好學習習慣，建立和諧親子關系。年均培訓5000人次以上，到2025年實現全覆蓋培訓。（牽頭單位：市婦女聯合會，責任單位：市人力資源社會保障局、市委宣傳部、市關工委、市教育局、市民政局、生態環境局赤水分局、市農業農村局，各鄉鎮<街道>）
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?三、工作保障? ? ?（一）切實加強組織領導。為辦好技能培訓新時代大講堂，實施技能提升行動工程，確保培訓落地見效，特成立工作領導小組，市委副書記、市人民政府市長任組長，市委常委、市人民政府常務副市長任副組長，成員為市委宣傳部、市公安局聯系工作負責人，市政府辦公室、關工委、團市委、市婦聯、市殘聯、市教育局、市退役軍人局、市司法局、市商務局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局、生態環境局赤水分局、市鄉村振興局、市農業農村局、市林業局、市應急局、市衛生健康局、市文體旅游局及各鄉鎮（街道）主要負責人。領導小組辦公室設在市人力資源社會保障局，市人力資源社會保障局局長、市委組織部副部長（兼）任辦公室主任。? ? ?（二）強化資金使用管理。用好職業技能提升行動專賬資金和就業補助資金，統籌財政專項扶貧資金及其他部門的培訓經費，形成資金保障的合力。加強資金使用的調度和監管，發揮資金效益，保證資金安全，對以虛假培訓等套取、騙取資金的依法依紀嚴肅處理。? ? ?（三）層層壓實工作責任。各部門要聚焦年度培訓重點目標任務，壓實工作責任，明確專人負責，統籌運用好短平快、項目制、證書直補等培訓政策，結合產業發展和勞動力狀況開展培訓，不斷提高培訓針對性有效，引導廣大勞動者極參與鄉村振興建設。? ? ?（四）加大培訓就業宣傳。各部門要充分利用報刊、電視、網絡媒體以及其它新媒體介質，深入宣傳職業技能培訓政策，提高政策知曉率，加強宣傳引導，營造“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大"的良好氛圍。? ? ?（五）嚴格工作督查考核。培訓工作實施情況納入全市鄉村振興“十個一"對各部門和鄉鎮（街道）的年度綜合考核內容，實行季督查月調度。各部門要加強培訓監管，要將培訓資金監管作為廉政風險防控的重要內容，切實保障資金安全和使用效益。部門、鄉鎮（街道）、村要分別建立工作臺賬，部門、鄉鎮（街道）每月20日前將培訓數據及信息報市人力資源社會保障局。
赤水“十個一”專刊
赤水·評選一批先進典型
赤水·評選一批先進典型
為進一步推進先進典型的選樹和宣傳，充分發揮先進典型在全市的示范引領作用，根據《赤水市實施“十個一"工程助推鄉村振興實施方案》要求，結合赤水實際，特制定《赤水市實施“評選一批先進典型"助推鄉村振興實施方案》
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華傳統美德和時代精神。通過組織開展“我評議·我推薦身邊好人"“新二十四孝"“文明家庭"“好媳婦、好公婆"等系列先進典型選樹和宣傳活動，評選一批事跡突出、群眾認可、具有鮮明時代特征、典型性示范性強的先進典型，展現中華民族昂揚向上的精神風貌，在全市范圍內培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，營造向上向善的良好社會氛圍。
赤水“十個一”專刊
赤水·評選一批先進典型
二、工作措施? ? ?（一）挖掘選樹先進典型。各單位（部門）、各鄉鎮（街道）要堅持群眾路線、深入挖掘，發動廣大群眾積極參與、推薦先進典型評選活動，分類組織開展一系列先進典型評選活動。身邊好人推薦工作要根據評選標準挖掘事跡突出的候選人，嚴格按照候選人事跡進行類別劃分（“助人為樂"“見義勇為"“誠實守信"“敬業奉獻"“孝老愛親"），并于每月1號向市精神文明辦推薦事跡突出的身邊好人1－2人，市精神文明辦每月巧日前向遵義市文明辦推薦身邊好人候選人2一3人；下發《關于在全市開展“十四孝"評選活動的通知》，挖掘、評選以實際行動弘揚敬老優良傳統，在孝親敬老方面事跡突出的候選人；市精神文明辦聯合婦聯、團市委開展赤水市級“文明家庭"評選活動，挖掘、評選擁有良好的好家風和好家訓，弘揚家和萬事興、忠厚傳家久、百善孝為先等中華優秀傳統美德的家庭和私極參加社會公共事務的十戶文明家庭；婦聯在全市范圍內開展“好媳婦、好公婆"評選活動，挖掘、評選尊重老人，孝敬公婆，家庭和睦相處融洽，鄰里團結，樂于助人的候選人。通過挖掘、推選一批各行各業表現突出、作出重大貢獻、群眾認可度高、社會影響力大的先進典型，進一步發揮榜樣示范的引領作用，在全市推動形成崇德向善、見賢思齊、德行天下的濃厚圍。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市直相關單位、各鄉鎮）? ? ?（二）分類組織評選表彰。各有關單位要堅持公平公正、優中選優、公開透明的評選原則，以本行業系統、本鄉鎮（街道）為單位，按照行業評選標準和要求，在全市范圍內分類組織開展評選表彰工作，下發表彰文件，對挖掘、評選出的先進典型授予榮譽稱號、頒發榮譽證書；定期走訪慰問、禮遇幫扶道德模范、身邊好人、“新二十四孝"和“文明家庭"等榜樣典范，通過專項幫扶、節日走訪慰問、志愿服務等多種方式為先進典型送去關懷和慰問物資，利用各類媒介宣傳先進典型人物事跡。通過群眾推薦、團體推薦、個人自薦等形式，開展先進典型評選表彰活動，在全市范圍內推動形成崇德向善、見賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市直相關單位，各鄉鎮）
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赤水·評選一批先進典型
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （三）強化學習宣傳力度。在全市范圍內以群眾喜聞樂見的形式對評選出的各類道德模范、身邊好人、“新二十四孝"“好媳婦、好公婆''等系列先進典型人物進行學習宣傳報道，融媒體中心等單位通過各類媒體廣泛開展全方位、多層次先進典型宣傳活動。線上各單位通過電視臺、門戶網站、微信公眾號、抖音、客戶端等媒介刊登、刊播典型人物的先進事跡，推動社會主義核心價值觀深入人心。線下各單位通過LED屏、宣傳欄、好人榜、宣講會等載體宣傳先進典型人物事跡。同時，利用新時代大講堂、農民院壩會、村民小組會等方式，進村入戶宣講榜樣精神，在全市營造向上向善的濃厚氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：融媒體中心、市直相關單位、各鄉鎮）? ? ?（四）嚴格程序組織實施。該項工作主要分四個階段進行。一是挖掘階段。各有關單位根據此文件要求，結合工作實際，制定相關選樹方案，根據具體方案組織持續開展推薦挖掘工作，并將選樹方案報送市精神文明辦備案。二是評選階段。各有關單位根據前期挖掘階段，組織評選小組，評選表彰一批本行業、本部門的榜樣典范，原則上每類型評選人數不多于10人。三是宣傳階段。各有關單位根據文件要求，把宣傳工作和學習活動貫穿評選表彰全過程，發動各行業部門及群眾積極推薦、踴躍參與。并將相關的學習、宣傳資料（簡報、現場圖片、網址鏈接、網絡截圖、公益廣告等）報送至市精神文明辦。四是總結階段。各有關單位要積極總結提煉先進典型評選活動開展以來取得的成效，提煉出好的經驗做法報市精神文明辦。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：融媒體中心、市直相關單位、各鄉鎮）
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赤水·評選一批先進典型
三、工作保障? ? ?（一）加強領導，明確責任。各有關單位要強化組織領導，明確責任分工，切實把“我評議·我推薦身邊好人"新二十四孝''“文明家庭"“好媳婦、好公婆"等一系列先進典型評選活動作為助推創建全國文明城市工作、加強全市精神文明建設工作的一件大事抓牢抓實。? ? ?（二）科學安排，嚴格評選。各有關單位要堅持公平公正、優中選優、公開透明的評選原則，認真做好群眾推薦、資格審核、公示宣傳、投票評選等工作環節，切實把人民群眾心中認可的、具有代表性的人物挖掘出來，確保評選出的先進典型經得起實踐和歷史的檢驗。? ? ?（三）廣泛宣傳，營造聲勢。各有關單位要多角度、多層次、多形式開展學習宣傳報道先進典型事跡，注重社會引領，形成輿論強勢，促進社會文明程度和公民道德水平進一步提升。? ? ?（四）及時溝通，積極反饋。各有關單位要按照時間節點要求，將相關推薦材料、學習宣傳資料報送至市精神文明辦（聯系人：文章；郵箱：csswmbM26.com;聯系電話：22863161）
赤水“十個一”專刊
赤水·豐富一批新時代文明實踐活動
赤水·豐富一批新時代文明實踐活動
根據《赤水市實施“十個一”工程助推鄉村振興實施方案》要求，結合赤水實際，特制定《赤水市實施“豐富一批新時代文明實踐活動”助推鄉村振興工作方案》。
一、工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真踐行以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，推進鄉村文化振興，充分發揮黨委政府的主導作用和農民群眾的主體作用。統籌調動各方力量，整合各級各類資源，創新方式方法，通過開展老百姓喜聞樂見、方便參與、寓教于樂的新時代文明實踐活動，把學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續深入移風易俗等內容充分融入老百姓日常生活當中，切實豐富老百姓精神文化生活，全面展示“奮進赤水人”的新形象。
二、工作措施
（一）科學理論勤普及。一是市科技服務中心牽頭，農業農村局、林業局配合，每年組織農技、林業等專業技術志愿者走進農村開展“文明實踐我先行”文明實踐活動不少于4次，著力解決老百姓生產中遇到的技術難題，切實提高老百姓科學理論知識，讓老百姓更直觀的領悟科學理論思想，更好的用于日常生產生活實踐中。二是市農業農村局牽頭，
根據《赤水市實施“十個一”工程助推鄉村振興實施方案》要求，結合赤水實際，特制定《赤水市實施“豐富一批新時代文明實踐活動”助推鄉村振興工作方案》。
一、工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真踐行以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，推進鄉村文化振興，充分發揮黨委政府的主導作用和農民群眾的主體作用。統籌調動各方力量，整合各級各類資源，創新方式方法，通過開展老百姓喜聞樂見、方便參與、寓教于樂的新時代文明實踐活動，把學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續深入移風易俗等內容充分融入老百姓日常生活當中，切實豐富老百姓精神文化生活，全面展示“奮進赤水人”的新形象。
二、工作措施
（一）科學理論勤普及。一是市科技服務中心牽頭，農業農村局、林業局配合，每年組織農技、林業等專業技術志愿者走進農村開展“文明實踐我先行”文明實踐活動不少于4次，著力解決老百姓生產中遇到的技術難題，切實提高老百姓科學理論知識，讓老百姓更直觀的領悟科學理論思想，更好的用于日常生產生活實踐中。二是市農業農村局牽頭，
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赤水·豐富一批新時代文明實踐活動
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文聯、財政局、人社局配合，每年組織竹編非遺傳承志愿者開展“竹藝生花”文明實踐活動不少于2次，積極舉辦竹編、竹雕等專業技術培訓，穩步提升老百姓職業技能，切實增加老百姓收入。三是市科技服務中心牽頭，婦聯配合，常態化組織在家留守婦女、異地搬遷閑置勞動力開展“織女計劃”文明實踐活動，積極組織有鉤織專長的志愿者舉辦鉤織培訓，增加老百姓收入，讓婦女同胞在照顧家庭的同時又能創造收入，促進異地搬遷老百姓“搬得出、穩得住、能致富”。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市科技服務中心，市農業農村局，各鄉鎮<街道>）?
（二）黨的政策重落實。一是新時代文明實踐服務中心牽頭，融媒體中心配合，指導各鄉鎮（街道），每月至少開展4次“茶館嗑子匠”文明實踐活動，在群眾聚集地，通過院壩會、龍門陣、群眾會等方式，把黨的奮斗歷史和發生在赤水大地上的紅色故事講清楚，讓紅色故事代代相傳。二是融媒體中心牽頭，黨校配合，每月組織開展1次“云上宣講”文明實踐活動，充分利用新媒體優勢，廣泛宣傳宣講習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神。三是宣傳部牽頭，黨校配合，每月開展1次“周末鄉村行·我傳新思想”文明實踐活動，充分利用周末休息時間深入基層農村走進老百姓身邊開展理論宣傳宣講，把產業致富、民生保障、生態環保等與老百姓切身利益密切相關的政策說明白，幫助老百姓了解政策、掌握政策、運用政策。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市新時代文明實踐服務中心、市融媒體中心、各鄉鎮<街道>）
（三）主流價值強導向。一是精神文明辦牽頭，每半年開展1次以“知黨史、跟黨走、報黨恩；知國史、愛國家、報國恩；知家史、傳家風、報親恩”為主題的“知三史報三恩”文明實踐活動，針對黨員干部、一般群眾、學生等特定群體，結合實際開展愛國主義教育，大力弘揚中華傳統美德，大力倡導社會主義道德，積極培養文明鄉風，樹立良好家風、淳樸民風，切實提高全民愛國、愛家意識。二是精神文明辦牽頭，融媒體中心配合，結合各類評選時間要求，適時開展“道德模范”“最美人物”“身邊好人”“孝美農家”“最美鄉村志愿者”“最美鄉村教師”“最美鄉村醫生”“好媳婦、好公婆、好鄰居”等各類“先進典型”評選表彰文明實踐活動，積極傳播社會主義核心價值觀，引導黨員干部，老百姓樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，營造和諧、文明的社會氛圍。三是新時代文明
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文聯、財政局、人社局配合，每年組織竹編非遺傳承志愿者開展“竹藝生花”文明實踐活動不少于2次，積極舉辦竹編、竹雕等專業技術培訓，穩步提升老百姓職業技能，切實增加老百姓收入。三是市科技服務中心牽頭，婦聯配合，常態化組織在家留守婦女、異地搬遷閑置勞動力開展“織女計劃”文明實踐活動，積極組織有鉤織專長的志愿者舉辦鉤織培訓，增加老百姓收入，讓婦女同胞在照顧家庭的同時又能創造收入，促進異地搬遷老百姓“搬得出、穩得住、能致富”。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市科技服務中心，市農業農村局，各鄉鎮<街道>）?
（二）黨的政策重落實。一是新時代文明實踐服務中心牽頭，融媒體中心配合，指導各鄉鎮（街道），每月至少開展4次“茶館嗑子匠”文明實踐活動，在群眾聚集地，通過院壩會、龍門陣、群眾會等方式，把黨的奮斗歷史和發生在赤水大地上的紅色故事講清楚，讓紅色故事代代相傳。二是融媒體中心牽頭，黨校配合，每月組織開展1次“云上宣講”文明實踐活動，充分利用新媒體優勢，廣泛宣傳宣講習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神。三是宣傳部牽頭，黨校配合，每月開展1次“周末鄉村行·我傳新思想”文明實踐活動，充分利用周末休息時間深入基層農村走進老百姓身邊開展理論宣傳宣講，把產業致富、民生保障、生態環保等與老百姓切身利益密切相關的政策說明白，幫助老百姓了解政策、掌握政策、運用政策。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市新時代文明實踐服務中心、市融媒體中心、各鄉鎮<街道>）
（三）主流價值強導向。一是精神文明辦牽頭，每半年開展1次以“知黨史、跟黨走、報黨恩；知國史、愛國家、報國恩；知家史、傳家風、報親恩”為主題的“知三史報三恩”文明實踐活動，針對黨員干部、一般群眾、學生等特定群體，結合實際開展愛國主義教育，大力弘揚中華傳統美德，大力倡導社會主義道德，積極培養文明鄉風，樹立良好家風、淳樸民風，切實提高全民愛國、愛家意識。二是精神文明辦牽頭，融媒體中心配合，結合各類評選時間要求，適時開展“道德模范”“最美人物”“身邊好人”“孝美農家”“最美鄉村志愿者”“最美鄉村教師”“最美鄉村醫生”“好媳婦、好公婆、好鄰居”等各類“先進典型”評選表彰文明實踐活動，積極傳播社會主義核心價值觀，引導黨員干部，老百姓樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，營造和諧、文明的社會氛圍。三是新時代文明
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赤水·豐富一批新時代文明實踐活動
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 實踐服務中心牽頭，文聯、融媒體中心配合，每年組織開展1次“我眼中的文明赤水”文明實踐活動，通過廣大市民群眾鏡頭反映我市創文成果，提升群眾文明素養。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市文明辦、市新時代文明實踐服務中心、各鄉鎮<街道>）。
（四）文化生活育民心。一是文體旅游局牽頭，文聯配合，每年組織開展1次“情滿赤水·歡樂鄉村”文明實踐活動。廣泛開展農民運動會、農民詩書畫作品展、農民歌唱賽等老百姓樂于參與，便于參與，寓教于樂的文化文體活動，有效提振老百姓的精氣神，切實增強農村文化自我發育能力，讓老百姓在多姿多彩、喜聞樂見的文化活動中，獲得幸福感。二是文體旅游局牽頭，每年組織開展1次“我們的村晚”文明實踐活動。深入挖掘和弘揚中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，大力繁榮和發展農村鄉土文化。在春節期間，積極組織老百姓自編自導自演，在鄉村開展老百姓春節聯歡晚會，提升老百姓歸屬感，讓老百姓記得住鄉愁。三是文體旅游局牽頭，適時組織開展“創文大家唱”文明實踐活動。充分利用各類優勢資源，積極培養本土文化文藝人才，通過打快板、唱山歌、廣場舞等形式傳唱“文明三字經”，讓越來越多的老百姓在活動中學習文明、遵守文明、創造文明，營造濃厚的文明創建氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市文體旅游局、各鄉鎮<街道>）
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 實踐服務中心牽頭，文聯、融媒體中心配合，每年組織開展1次“我眼中的文明赤水”文明實踐活動，通過廣大市民群眾鏡頭反映我市創文成果，提升群眾文明素養。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市文明辦、市新時代文明實踐服務中心、各鄉鎮<街道>）。
（四）文化生活育民心。一是文體旅游局牽頭，文聯配合，每年組織開展1次“情滿赤水·歡樂鄉村”文明實踐活動。廣泛開展農民運動會、農民詩書畫作品展、農民歌唱賽等老百姓樂于參與，便于參與，寓教于樂的文化文體活動，有效提振老百姓的精氣神，切實增強農村文化自我發育能力，讓老百姓在多姿多彩、喜聞樂見的文化活動中，獲得幸福感。二是文體旅游局牽頭，每年組織開展1次“我們的村晚”文明實踐活動。深入挖掘和弘揚中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，大力繁榮和發展農村鄉土文化。在春節期間，積極組織老百姓自編自導自演，在鄉村開展老百姓春節聯歡晚會，提升老百姓歸屬感，讓老百姓記得住鄉愁。三是文體旅游局牽頭，適時組織開展“創文大家唱”文明實踐活動。充分利用各類優勢資源，積極培養本土文化文藝人才，通過打快板、唱山歌、廣場舞等形式傳唱“文明三字經”，讓越來越多的老百姓在活動中學習文明、遵守文明、創造文明，營造濃厚的文明創建氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市文體旅游局、各鄉鎮<街道>）
赤水“十個一”專刊
赤水·豐富一批新時代文明實踐活動
（五）移風易俗樹新風。一是民政局牽頭，各鄉鎮（街道）配合，結合實際開展“提調官有話說”文明實踐活動。積極引導老百姓摒棄紅白事濫辦酒席、薄養厚葬、奢侈浪費、不文明婚鬧、低俗表演等不良風氣，樹立勤儉節約、尊老愛老、健康向上的新風尚。二是民政局牽頭，各鄉鎮（街道）配合，結合實際開展“花轎計劃”文明實踐活動。以中國優秀傳統文化為主線，結合新時代青年朋友們對婚禮的認知和需求，積極提倡和推廣興辦傳統婚禮，引導全社會樹立正確的、健康的、文明的婚戀觀。三是民政局牽頭，政法委、發改局、精神文明辦配合，適時開展“五弘揚五整治”文明實踐活動。整合各類資源，大力弘揚勤勞致富之風，愛護生態之風，社會公德之風，家庭美德之風，誠實守信之風，嚴厲整治庸懶散亂之風，黑惡勢力之風、低俗庸俗之風，不敬不孝之風、失德失信之風，積極傳播文明理念，涵育文明鄉風。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市民政局、各鄉鎮<街道>）
三、工作保障
（一）強化組織領導。成立以市委常委、宣傳部部長為組長，宣傳部常務副部長李浩為副組長，相關責任單位分管負責同志為成員的“豐富一批新時代文明實踐活動”工作領導小組，領導小組下設辦公室在新時代文明實踐中心辦公室，由吳麗輝具體負責辦公室日常工作，確保該項工作持續推進。
（二）強化督促指導。新時代文明實踐中心辦公室要強化調度、指導、督促各責任單位和各鄉鎮（街道），統籌協調各類資源，充分整合各方方力量扎實推進“豐富一批新時代文明實踐活動”工作，確保該項工作方向不偏、內容不減、保質保量圓滿完成市委、市政府交辦的各項工作任務。
（三）強化督察問效。宣傳部將組織新時代文明實踐中心辦公室不定期對實施“豐富一批新時代文明實踐活動”工作情況開展督查，對工作措施不力、成效不明顯的單位納入每年黨委意識形態工作責任制和宣傳思想工作考核。
（五）移風易俗樹新風。一是民政局牽頭，各鄉鎮（街道）配合，結合實際開展“提調官有話說”文明實踐活動。積極引導老百姓摒棄紅白事濫辦酒席、薄養厚葬、奢侈浪費、不文明婚鬧、低俗表演等不良風氣，樹立勤儉節約、尊老愛老、健康向上的新風尚。二是民政局牽頭，各鄉鎮（街道）配合，結合實際開展“花轎計劃”文明實踐活動。以中國優秀傳統文化為主線，結合新時代青年朋友們對婚禮的認知和需求，積極提倡和推廣興辦傳統婚禮，引導全社會樹立正確的、健康的、文明的婚戀觀。三是民政局牽頭，政法委、發改局、精神文明辦配合，適時開展“五弘揚五整治”文明實踐活動。整合各類資源，大力弘揚勤勞致富之風，愛護生態之風，社會公德之風，家庭美德之風，誠實守信之風，嚴厲整治庸懶散亂之風，黑惡勢力之風、低俗庸俗之風，不敬不孝之風、失德失信之風，積極傳播文明理念，涵育文明鄉風。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市民政局、各鄉鎮<街道>）
三、工作保障
（一）強化組織領導。成立以市委常委、宣傳部部長為組長，宣傳部常務副部長李浩為副組長，相關責任單位分管負責同志為成員的“豐富一批新時代文明實踐活動”工作領導小組，領導小組下設辦公室在新時代文明實踐中心辦公室，由吳麗輝具體負責辦公室日常工作，確保該項工作持續推進。
（二）強化督促指導。新時代文明實踐中心辦公室要強化調度、指導、督促各責任單位和各鄉鎮（街道），統籌協調各類資源，充分整合各方方力量扎實推進“豐富一批新時代文明實踐活動”工作，確保該項工作方向不偏、內容不減、保質保量圓滿完成市委、市政府交辦的各項工作任務。
（三）強化督察問效。宣傳部將組織新時代文明實踐中心辦公室不定期對實施“豐富一批新時代文明實踐活動”工作情況開展督查，對工作措施不力、成效不明顯的單位納入每年黨委意識形態工作責任制和宣傳思想工作考核。
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赤水·培育一支人才隊伍
赤水·培育一支人才隊伍
根據《赤水市實施“十個一"工程助推鄉村振興實施方案》要求，結合實際，制定本方案。? ? ? ? 一、工作目標圍繞“個十百千萬"主導產業，整合各部門資源，培育壯大鄉村人才隊伍。到2025年，全市鄉村人才總量不少于5000人，每個村都有一支“有文化、懂技術、善經營、會管理"的新型農民，實現農技服務、農村電商、經營主體全覆蓋，助推農村產業發展，助力鄉村全面振興。? ? ? ? 二、工作措施? ? ?（一）著力提升農業技術干部隊伍服務能力。不斷完善基層農技人才引進培養、服務保障、激勵考核機制，通過引進來、走出去等培養方式，建立完善農校合作、農企合作、校企合作模式，充分利用院士工作站、科技特派員等人才團隊資源，深入實施“萬名專家服務三農”行動，著力提升全市農技干部綜合素質和服務能力。確保全市農技干部保持在200人左右，實現每個村有1名以上專兼職農技指導員，每個主導產業有5名以上專業技術人員。（牽頭單位：市人才辦，責任單位：市農業農村局、市人社局、市教育局、市鄉村振興局、市林業局，各鄉鎮<街道>）
根據《赤水市實施“十個一"工程助推鄉村振興實施方案》要求，結合實際，制定本方案。? ? ? ? 一、工作目標圍繞“個十百千萬"主導產業，整合各部門資源，培育壯大鄉村人才隊伍。到2025年，全市鄉村人才總量不少于5000人，每個村都有一支“有文化、懂技術、善經營、會管理"的新型農民，實現農技服務、農村電商、經營主體全覆蓋，助推農村產業發展，助力鄉村全面振興。? ? ? ? 二、工作措施? ? ?（一）著力提升農業技術干部隊伍服務能力。不斷完善基層農技人才引進培養、服務保障、激勵考核機制，通過引進來、走出去等培養方式，建立完善農校合作、農企合作、校企合作模式，充分利用院士工作站、科技特派員等人才團隊資源，深入實施“萬名專家服務三農”行動，著力提升全市農技干部綜合素質和服務能力。確保全市農技干部保持在200人左右，實現每個村有1名以上專兼職農技指導員，每個主導產業有5名以上專業技術人員。（牽頭單位：市人才辦，責任單位：市農業農村局、市人社局、市教育局、市鄉村振興局、市林業局，各鄉鎮<街道>）
赤水“十個一”專刊
赤水·培育一支人才隊伍
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（二）著力培養一支農村實用人才隊伍。結合產業發展情況，整合高素質農民培育、中等職業教育和職業技能培訓等資源，每個村至少培育農作物栽培、畜禽水產養殖、林下經濟、中藥材種植、動植物病蟲害防治等方面的農村實用人才10人以上，打造一支熟悉本村情況的“土專家"“田秀才"隊伍，為產業發展提供技術支撐。（牽頭單位：市農業農村局，責任單位：市林業局、市教育局，各鄉鎮<街道>）? ? ?（三）著力培育一支農村產業帶頭人隊伍。充分發揮典型示范作用，通過政策支持、技術幫扶、聯結帶動等措施，每個村至少培育種養大戶或家庭農（牧）場20個以上，塑造一批“新農人"模范。其中，種植業的規模至少在5畝以上，生態水產養殖的面至少在5畝以上，畜牧養殖的規模至少在30頭豬當量以上，且經濟效益明顯高于同類從業人員。（牽頭單位：市農業農村局，責任單位：市林業局、市財政局，各鄉鎮<街道>）? ? ?（四）著力培訓一支農村鄉土人才隊伍。各村要慧眼識珠、就地取才;通過摸底調查動態掌握本區域內的竹編、竹雕、職業經理人、農村經紀人和建筑、鄉村工匠等人才現狀，建立信息庫，為使用、流動和培訓等提供依據。每個村建檔管理的鄉土人才至少穩定在20人以上，其中，農村電商至少1人，且年銷售額不低于5萬元。（牽頭單位：市農業農村局，責任單位：市林業局、市鄉村振興局、市供銷社，各鄉鎮<街道>）
赤水“十個一”專刊
赤水·培育一支人才隊伍
三、工作保障? ? ?（一）加強組織領導。市級成立鄉村人才培育工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市農業農村局主要負責人為副組長，相關單位負責人為成員，領導小組下設辦公室在市農業農村局，由市農業農村局主要負責人兼任辦公室主任，負責日常工作。各鄉鎮（街道）要加強對鄉村人才培育工作的組織頸導，成立相應的工作機構，明確工作職責，落實工作責任。? ? ?（二）加大扶持力度。一是堅持人才隊伍培育工有放在優先保障的位置，有機整合各級各部門培訓資源，以到村辦班、集中培訓、跟班學習、考察調研等多種形式開展鄉村人才培育。二是進一步加大財政金融支持力度，對鄉村人才發展產業、自主創業的，在融資貸款、配套設施建設、稅費減免等政策上優先給給予支持。三是對各村列入建檔管理的鄉村人才，優先安排參加各類培訓。各鄉鎮（街道）要加強統籌，指導各村動態收集各類人才的培訓、就業、創業等需求，并及時反饋市級主管部門協助落實。? ? ?（三）強化考核獎勵。把鄉村人才培育作為全市人才工作的重要內容，列入鄉鎮（街道）黨（工）委推進鄉村振興戰略報告的重要內容，每年向市委書面報告推進情況。各有關成員單位要完善督導機制，夯實工作責任，引導人才工作資源向鄉村人才隊伍培育聚焦聚力。市級每年利用農民豐收節等時節評選表彰一批扎根基層、服務農村、成效明顯的優秀鄉村人才，并公開給予適當的精神和物質獎勵。? ? ?（四）注重宣傳總結。堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳上級關于鄉村振興戰略的路線方針政策，加大對各類人才扎根農村、服務“三農"、創新創業的宣傳力度，充分發揮優秀鄉村人才先進事跡的典型示范作用，及時總結好經驗、好做法，在全社會營造尊重、關心、愛護鄉村人才發展的良好氛圍。
赤水“十個一”專刊
赤水·建強一個村級領導班子
赤水·建強一個村級領導班子
根據《中共中央組織部印發<關于抓黨建促鄉村振興的若干意見>的通知》和省委、遵義市委關于鄉村振興相關安排部署，為夯實筑牢村黨組織戰斗堡壘，通過組織振興助推鄉村振興，現結合赤水實際，制定本方案。
一、工作目標
大力推行組織振興助推鄉村振興，不斷優化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍建設，實現村級黨組織建設全面過硬，農村帶頭人隊伍更加堅強，村級領導班子結構全面優化，基層黨組織戰斗堡壘作用更加突顯，實施村級干部學歷提升工程，確保村黨組織書記大專及以上學歷占比達到50%以上，高中及以上學歷占比達到80%以上，將村（社區）“兩委”成員初中及以下學歷控制在10%以下，平均年齡控制在45歲以下，信息化工作能力和基層治理能力明顯提升，薪酬待遇和社會保障體系更加完善。
二、工作措施
（一）選好黨組織書記。把選優配強村黨組織書記作為推動村（社區）發展、提升治理能力的關鍵一招，在組織部門、鄉鎮（街道）黨（工）委指導下，重點從領軍人才培養對象、返鄉創業大學生、本村致富能手、退役軍人、專業合作社負責人中擇優選拔，實現組織意圖和群眾意愿完美結合。注重“因村選人”，引導黨員群眾圍繞黨組織渙散、產業發展滯后、矛盾糾紛突出等問題，對照選配組織能力、帶富能力、群工能力突出的人員擔任村黨組織書記。選配過程要堅持民主、公開、競爭、擇優原則，通過面向社會公開選拔、跨村選派、機關企事業單位下派等方式產生村黨組織書記。（牽頭單位：市委組織部，責任單位：各鄉鎮<街道>，村<社區>)
根據《中共中央組織部印發<關于抓黨建促鄉村振興的若干意見>的通知》和省委、遵義市委關于鄉村振興相關安排部署，為夯實筑牢村黨組織戰斗堡壘，通過組織振興助推鄉村振興，現結合赤水實際，制定本方案。
一、工作目標
大力推行組織振興助推鄉村振興，不斷優化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍建設，實現村級黨組織建設全面過硬，農村帶頭人隊伍更加堅強，村級領導班子結構全面優化，基層黨組織戰斗堡壘作用更加突顯，實施村級干部學歷提升工程，確保村黨組織書記大專及以上學歷占比達到50%以上，高中及以上學歷占比達到80%以上，將村（社區）“兩委”成員初中及以下學歷控制在10%以下，平均年齡控制在45歲以下，信息化工作能力和基層治理能力明顯提升，薪酬待遇和社會保障體系更加完善。
二、工作措施
（一）選好黨組織書記。把選優配強村黨組織書記作為推動村（社區）發展、提升治理能力的關鍵一招，在組織部門、鄉鎮（街道）黨（工）委指導下，重點從領軍人才培養對象、返鄉創業大學生、本村致富能手、退役軍人、專業合作社負責人中擇優選拔，實現組織意圖和群眾意愿完美結合。注重“因村選人”，引導黨員群眾圍繞黨組織渙散、產業發展滯后、矛盾糾紛突出等問題，對照選配組織能力、帶富能力、群工能力突出的人員擔任村黨組織書記。選配過程要堅持民主、公開、競爭、擇優原則，通過面向社會公開選拔、跨村選派、機關企事業單位下派等方式產生村黨組織書記。（牽頭單位：市委組織部，責任單位：各鄉鎮<街道>，村<社區>)
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赤水·建強一個村級領導班子
(二)配強“兩委”班子。以十一屆村（社區）“兩委”換屆為契機，不斷加強村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍建設，大力選拔懂發展善治理、有干勁會干事、甘于奉獻，敢拼敢闖、能夠團結帶領群眾推進鄉村振興的優秀人員進入村“兩委”班子。村黨組織要動員黨員群眾廣泛參與村“兩委”換屆工作，確保在換屆后形成年齡以36歲至55歲為主體、學歷以中專高中以上為主體的班子結構，實現每個村“兩委”班子中至少有一名35歲以下的年輕干部、一名婦女成員，平均年齡在45周歲以下，村黨組織書記大專及以上學歷占比達到50%以上，高中及以上學歷占比達到80%以上，村（社區）“兩委”成員初中及以下學歷控制在10%以下，平均年齡控制在45歲以下，實現年齡、學歷結構“一降一升”的目標，實現結構和功能“雙優雙強”。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市民政局、各鄉鎮<街道>、村<社區>)
（三）加強教育培養。村“兩委”班子要主動對接聯系退役軍人、返鄉創業大學生、在外成功人士等人員，摸清鄉村人才底數，積極引導優秀人才到村工作，按照不低于村（社區）“四職”干部1:1.2的比例儲備村級后備干部。注重發展農村年輕黨員，確保在農村發展的35歲以下黨員比例不低于50%。依托鄉鎮（街道）黨（工）委班子成員、村（社區）“兩委”班子成員結對幫帶后備干部制度，定期開展談心談話，掌握思想動態，把后備干部放到公共服務、集體經濟組織管理等崗位進行鍛煉，幫助熟悉工作、提升能力水平。建立市、鄉兩級分級培訓機制，大力開展村（社區）“兩委”班子全員培訓工作，依托市委黨校、中等職業學校、人社局、農業農村局等單位教學資源，每年對村黨組織書記至少組織三天（24學時）以上集中培訓，切實提升村黨組織書記綜合能力素質，鄉鎮（街道）要依托鄉鎮黨校等教學資源，對村（社區）“兩委”班子進行全員培訓。積極構建“優秀人才—黨員—后備干部—村干部—黨組織書記”培育鏈。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市人社局、市農業農村局、市委黨校、中等職業學校、各鄉鎮<街道>、村<社區>)
（四）強化政治建設。村黨組織要堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和最重要的政治紀律，教育引導“兩委”班子成員和農村黨員真誠擁護核心、緊跟看齊核心、堅決維護核心，始終以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要強化制度執行，嚴格落實“”三會一課”、組織生活會等制度，加強監督檢查和考核評價，確保組織生活經常、認真、嚴
(二)配強“兩委”班子。以十一屆村（社區）“兩委”換屆為契機，不斷加強村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍建設，大力選拔懂發展善治理、有干勁會干事、甘于奉獻，敢拼敢闖、能夠團結帶領群眾推進鄉村振興的優秀人員進入村“兩委”班子。村黨組織要動員黨員群眾廣泛參與村“兩委”換屆工作，確保在換屆后形成年齡以36歲至55歲為主體、學歷以中專高中以上為主體的班子結構，實現每個村“兩委”班子中至少有一名35歲以下的年輕干部、一名婦女成員，平均年齡在45周歲以下，村黨組織書記大專及以上學歷占比達到50%以上，高中及以上學歷占比達到80%以上，村（社區）“兩委”成員初中及以下學歷控制在10%以下，平均年齡控制在45歲以下，實現年齡、學歷結構“一降一升”的目標，實現結構和功能“雙優雙強”。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市民政局、各鄉鎮<街道>、村<社區>)
（三）加強教育培養。村“兩委”班子要主動對接聯系退役軍人、返鄉創業大學生、在外成功人士等人員，摸清鄉村人才底數，積極引導優秀人才到村工作，按照不低于村（社區）“四職”干部1:1.2的比例儲備村級后備干部。注重發展農村年輕黨員，確保在農村發展的35歲以下黨員比例不低于50%。依托鄉鎮（街道）黨（工）委班子成員、村（社區）“兩委”班子成員結對幫帶后備干部制度，定期開展談心談話，掌握思想動態，把后備干部放到公共服務、集體經濟組織管理等崗位進行鍛煉，幫助熟悉工作、提升能力水平。建立市、鄉兩級分級培訓機制，大力開展村（社區）“兩委”班子全員培訓工作，依托市委黨校、中等職業學校、人社局、農業農村局等單位教學資源，每年對村黨組織書記至少組織三天（24學時）以上集中培訓，切實提升村黨組織書記綜合能力素質，鄉鎮（街道）要依托鄉鎮黨校等教學資源，對村（社區）“兩委”班子進行全員培訓。積極構建“優秀人才—黨員—后備干部—村干部—黨組織書記”培育鏈。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市人社局、市農業農村局、市委黨校、中等職業學校、各鄉鎮<街道>、村<社區>)
（四）強化政治建設。村黨組織要堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和最重要的政治紀律，教育引導“兩委”班子成員和農村黨員真誠擁護核心、緊跟看齊核心、堅決維護核心，始終以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要強化制度執行，嚴格落實“”三會一課”、組織生活會等制度，加強監督檢查和考核評價，確保組織生活經常、認真、嚴
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赤水·建強一個村級領導班子
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 肅。嚴格落實民主集中制，村黨組織書記要帶頭執行民主集中制責任，建立村級“三重一大”事項清單，嚴格按照民主集中制原則和程序討論決定重大事項，提高班子科學決策、民主決策，民主決策的能力水平，村級重大事項必須在黨組織領導下，按照“四議兩公開”程序組織實施。扎實推進農村黨風廉政建設和作風建設，加強對村“兩委“”班子成員的日常監管，注重抓早抓小、防范未然。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市民政局、各鄉鎮<街道>、村<社區>)（五）推動村級發展。大力發展黨組織領導下的合作社主導型村級集體經濟，因地制宜選好主導產業，利用“支部+”模式，整合龍頭企業資源，發揮合作社優勢，完善利益鏈接機制，不斷增加村集體和群眾收益，積極探索先進村結對幫扶后進村工作機制，整合資金、土地、市場等要素，探索抱團發展、“飛地經濟”等方式，有效帶動群眾增收。持續深化村級陣地“5+3+N”標準化建設，通過新建、改造等方式，實現村級陣地面積達到400平方米以上，進一步完善功能室設置，延伸拓展陣地服務功能，用好村級運轉保障經費，確保有人辦事、有錢辦事、有地議事，提升黨員群眾獲得感、幸福感，把黨員群眾緊緊凝聚在村黨組織周圍。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：各鄉鎮<街道>、村<社區>)（六）提升治理水平。依托現有資源，優化功能布局，提高村級綜合服務站綜合利用率。持續開展村級綜合服務站示范創建，逐步提高村級公共服務水平。積極總結“黨建+村管事”試點建設經驗，用好“一中心一張網十聯戶”等既有網格，統籌利用好安全員、水管員、護林員等，織密基層網格化體系，著力破解基礎設施管護、環境衛生治理、鄉村文明建設、矛盾糾紛調節等鄉村治理難題，增強治理效能。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市民政局、各鄉鎮<街道>)
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 肅。嚴格落實民主集中制，村黨組織書記要帶頭執行民主集中制責任，建立村級“三重一大”事項清單，嚴格按照民主集中制原則和程序討論決定重大事項，提高班子科學決策、民主決策，民主決策的能力水平，村級重大事項必須在黨組織領導下，按照“四議兩公開”程序組織實施。扎實推進農村黨風廉政建設和作風建設，加強對村“兩委“”班子成員的日常監管，注重抓早抓小、防范未然。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市民政局、各鄉鎮<街道>、村<社區>)（五）推動村級發展。大力發展黨組織領導下的合作社主導型村級集體經濟，因地制宜選好主導產業，利用“支部+”模式，整合龍頭企業資源，發揮合作社優勢，完善利益鏈接機制，不斷增加村集體和群眾收益，積極探索先進村結對幫扶后進村工作機制，整合資金、土地、市場等要素，探索抱團發展、“飛地經濟”等方式，有效帶動群眾增收。持續深化村級陣地“5+3+N”標準化建設，通過新建、改造等方式，實現村級陣地面積達到400平方米以上，進一步完善功能室設置，延伸拓展陣地服務功能，用好村級運轉保障經費，確保有人辦事、有錢辦事、有地議事，提升黨員群眾獲得感、幸福感，把黨員群眾緊緊凝聚在村黨組織周圍。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：各鄉鎮<街道>、村<社區>)（六）提升治理水平。依托現有資源，優化功能布局，提高村級綜合服務站綜合利用率。持續開展村級綜合服務站示范創建，逐步提高村級公共服務水平。積極總結“黨建+村管事”試點建設經驗，用好“一中心一張網十聯戶”等既有網格，統籌利用好安全員、水管員、護林員等，織密基層網格化體系，著力破解基礎設施管護、環境衛生治理、鄉村文明建設、矛盾糾紛調節等鄉村治理難題，增強治理效能。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市民政局、各鄉鎮<街道>)
赤水“十個一”專刊
赤水·建強一個村級領導班子
(七)強化保障激勵。健全完善以財政投入為主、村集體收入為補充的多元保障機制，確保村干部報酬待遇正常增長，不斷完善村干部社會保障體系，全面落實關心關愛談話制度，不斷完善離退休村干部養老服務保障，切實解決村干部工作和生活上的困難。全面落實《赤水市村級干部崗位等級序列制度》，完善健全領軍人才、村級正職、村級副職，村級職員“四崗二十級”村級干部崗位等級序列制度，打破職業“天花板”，讓村級干部“有干頭”“有盼頭”。優先推薦優秀村“兩委”班子成員擔任各級黨代表、人大代表、政協委員候選人，非中共黨員的優秀村民委員會班子成員，加強培養，優先吸納加入黨組織，注重從優秀村“四職”干部中招錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員，為村干部尋求更多晉升空間。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市民政局、各鄉鎮<街道>）
三、工作保障（一）加強組織領導。嚴格落實“五級書記抓鄉村振興”要求，建立鎮村抓黨建促鄉村振興工作機制，推動各黨組織把黨建引領鄉村振興作為“一把手”工程，真正把責任扛在肩上、工作抓在手上。各鄉鎮（街道）黨（工）委要把村級班子建設列入黨委會常態化議題，及時研究解決工作中遇到的具體問題，堅持鄉鎮（街道）黨（工）委牽頭抓總、各相關站（所）分工協作，形成條塊結合、縱橫銜接的工作責任體系，分類有序推進各項工作。（二）營造良好氛圍。堅持正確輿論導向，充分運用各類媒體，廣泛宣傳黨的鄉村振興方針政策、社會主義核心價值觀和黨建引領鄉村振興的重要意義，努力營造良好輿論氛圍。注重發掘總結村（社區）“兩委”班子建設典型經驗，加強交流推廣，振奮黨員干部群眾精神，凝聚強大合力，激勵全市各基層黨組織和廣大黨員干部在鄉村振興一線勇于擔當、主動作為、建功立業。（三）強化督促檢查。各鄉鎮（街道）要以務實的作風抓好建強一個村級領導班子工作落實。市直各相關單位要結合自身工作職責，加強工作督促和指導，及時發現和解決工作推進過程中遇到的困難和問題，確保各項工作有序推進。對因重視不夠、統籌不利、責任落實不到位等導致工作推進遲緩，對整體工作造成嚴重不良影響的單位和人員，嚴肅追責問責。
(七)強化保障激勵。健全完善以財政投入為主、村集體收入為補充的多元保障機制，確保村干部報酬待遇正常增長，不斷完善村干部社會保障體系，全面落實關心關愛談話制度，不斷完善離退休村干部養老服務保障，切實解決村干部工作和生活上的困難。全面落實《赤水市村級干部崗位等級序列制度》，完善健全領軍人才、村級正職、村級副職，村級職員“四崗二十級”村級干部崗位等級序列制度，打破職業“天花板”，讓村級干部“有干頭”“有盼頭”。優先推薦優秀村“兩委”班子成員擔任各級黨代表、人大代表、政協委員候選人，非中共黨員的優秀村民委員會班子成員，加強培養，優先吸納加入黨組織，注重從優秀村“四職”干部中招錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員，為村干部尋求更多晉升空間。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市民政局、各鄉鎮<街道>）
三、工作保障（一）加強組織領導。嚴格落實“五級書記抓鄉村振興”要求，建立鎮村抓黨建促鄉村振興工作機制，推動各黨組織把黨建引領鄉村振興作為“一把手”工程，真正把責任扛在肩上、工作抓在手上。各鄉鎮（街道）黨（工）委要把村級班子建設列入黨委會常態化議題，及時研究解決工作中遇到的具體問題，堅持鄉鎮（街道）黨（工）委牽頭抓總、各相關站（所）分工協作，形成條塊結合、縱橫銜接的工作責任體系，分類有序推進各項工作。（二）營造良好氛圍。堅持正確輿論導向，充分運用各類媒體，廣泛宣傳黨的鄉村振興方針政策、社會主義核心價值觀和黨建引領鄉村振興的重要意義，努力營造良好輿論氛圍。注重發掘總結村（社區）“兩委”班子建設典型經驗，加強交流推廣，振奮黨員干部群眾精神，凝聚強大合力，激勵全市各基層黨組織和廣大黨員干部在鄉村振興一線勇于擔當、主動作為、建功立業。（三）強化督促檢查。各鄉鎮（街道）要以務實的作風抓好建強一個村級領導班子工作落實。市直各相關單位要結合自身工作職責，加強工作督促和指導，及時發現和解決工作推進過程中遇到的困難和問題，確保各項工作有序推進。對因重視不夠、統籌不利、責任落實不到位等導致工作推進遲緩，對整體工作造成嚴重不良影響的單位和人員，嚴肅追責問責。
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