哈爾濱香坊支行

糾治“四風”學習教育專刊

（第四期）

- 派駐香坊支行紀檢組 -

目錄

習近平總書記關于以零容忍態度懲治腐敗，

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要論述

中央紀委國家監委通報六起違反

中央八項規定精神典型問題

專題片《零容忍》

一、重要論述學習篇

習近平總書記關于以零容忍態度懲治腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要論述

? ? ? ? 對黨風廉政建設和反腐敗斗爭，要加強宣傳輿論引導。隨著反腐敗斗爭持續深入，社會上出現了一些值得注意的輿論傾向和氛圍。有幾種論調還很有些市場，比如，反腐同群眾利益無關，反腐讓干部不作為，反腐影響經濟發展，反腐是權力斗爭，反腐應當緩緩手，等等。對這些模糊認識和錯誤言論，必須加以辨析、引導，駁斥錯誤言論，化解消極情緒，消除偏見誤解，說清楚我們黨反腐敗不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權奪利的“紙牌屋”，也不是有頭無尾的“爛尾樓”，從而為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭營造良好輿論氛圍。

? ? ? ? 黨的十八大以來，我們在開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭中得到了一些重要啟示，主要是：一是要堅持高標準和守底線相統一。要教育引導黨員、干部自覺向著理想信念高標準努力，不斷提升黨性修養和思想境界，保持對遠大理想和奮斗目標的執著追求，增強拒腐防變自覺性，同時要以黨的紀律為尺子，強化剛性約束，使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。二是要堅持抓懲治和抓責任相統一。要堅持不懈貫徹中央八項規定精神，對“四風”問題露頭就打、執紀必嚴，同時要落實主體責任和監督責任，對失職失責行為嚴肅問責，督促黨的各級組織和領導干部強化責任擔當。三是要堅持查找問題和深化改革相統一。要從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，深化改革，破立并舉，與時俱進推進制度創新。攻克體制機制的痼疾，確保公權力在正確軌道上運行。四是要堅持選人用人和嚴格管理相統一。要把德才兼備的好干部選出來、用起來，又加強管理監督，及時清除腐敗分子，形成優者上、庸者下、劣者汰的好局面。這些重要啟示和經驗，要長期堅持。

? ? ? ? 標本兼治，既要夯實治本的基礎，又要敢于用治標的利器。沒有懲的威懾，治也難見實效。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏增量，重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件；不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部；重要領域和關鍵環節的腐敗問題。對有政治、組織、廉潔問題反映的必查必核。

? ? ? ? 反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利，但對形勢的嚴峻性和復雜性一點也不能低估。權力是最大的腐蝕劑。我們黨全面領導、長期執政，黨員、干部時刻面臨被“圍獵”、被腐蝕的風險。從黨的十九大以來管黨治黨實踐看，全國紀檢監察機關處分的黨員干部中，黨的十八大以后不收斂不收手的占百分之八十九點八，腐敗存量不少、增量仍在發生，一些典型案例更是暴露出許多深層次問題。一是“圍獵”和被“圍獵”交織，被“圍獵”者亦或成為“圍獵”者，被“圍獵”的干部已經同“圍獵”者形成了長期穩定的利益關系，深陷其中、難以自拔。二是金融亂象和腐敗問題交織，金融信貸、監管審批、證券買賣等同權錢交易深度勾連，抱團腐敗、期權式腐敗凸顯。三是境內交易和境外套現交織，有的境內辦事、境外收錢，有的將贓款通過地下錢莊轉存境外，妄圖瞞天過海。現實一再表明，反腐敗斗爭不能退，也無處可退，必須堅定不移向縱深推進。

? ? ? ? 一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須統籌聯動，增強總體效果。“不敢”是前提，要以嚴格的執紀執法增強制度剛性，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”；“不能”是關鍵，要科學配置權力，加強重點領域監督機制改革和制度建設，推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監督體系；“不想”是根本，要靠加強理想信念教育，靠提高黨性覺悟，靠涵養廉潔文化，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。既要把“嚴”的主基調長期堅持下去，又要善于做到“三個區分開來”；既要合乎民心民意，又要激勵干部擔當作為，充分運用“四種形態”提供的政策策略，通過有效處置化解存量、強化監督遏制增量，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。

? ? ? ? 盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻復雜，這是黨中央從政治大局和工作全局高度作出的重大判斷。必須清醒看到，腐敗這個黨執政的最大風險仍然存在，存量還未清底，近兩年查處的過億巨貪往往都是長期違法犯罪但又善于隱匿真面目的兩面人；增量仍有發生，高壓之下還有人蠢蠢欲動、不惜鋌而走險；不正之風樹倒根存、還在潛滋暗長，腐敗背后各種風險暗流涌動。腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進。

黨風廉政建設永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上。我們黨作為百年大黨，要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力，必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。各級領導干部特別是主要負責同志必須切實擔負起管黨治黨政治責任，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺，把嚴的主基調長期堅持下去，以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治亂興衰的歷史周期率，引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩致遠。

? ? ? ? 要保持反腐敗政治定力，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標。我們必須清醒認識到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，并呈現出一些新的階段性特征，防范形形色色的利益集團成伙作勢、“圍獵”腐蝕還任重道遠，有效應對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現海晏河清還任重道遠，清理系統性腐敗、化解風險隱患還任重道遠。我們要保持清醒頭腦，永遠吹沖鋒號，牢記反腐敗永遠在路上。只要存在腐敗問題產生的土壤和條件，腐敗現象就不會根除，我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。領導干部特別是高級干部要帶頭落實關于加強新時代廉潔文化建設的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。領導干部要增強政治敏銳性和政治鑒別力。領導干部特別是高級干部一定要重視家教家風，以身作則管好配偶、子女，本分做人、干凈做事。

二、典型案例通報篇

中央紀委國家監委通報六起違反

中央八項規定精神典型問題

? ? ? 1、新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州衛生健康委員會落實為基層減負部署流于形式、增加基層負擔問題。州衛健委對為基層減負政策不重視、不研究，未建立文件簽批、審核、流轉制度，精簡文件、壓減督查檢查等工作流于形式。2019年1月至7月，州衛健委下發文件621件，其中478件未經辦公室審核把關，由各業務科室以白頭或便函形式通過QQ群自行傳輸下發，大量文件內容上下一般粗，質量不高；以調研指導名義開展督導檢查43次，其中個別科室一個月內就開展檢查考核5次。基層負擔應減未減，造成了不良影響。分管辦公室的州衛健委副主任江洪波負主要領導責任，受到黨內警告處分；其他相關責任人分別受到黨內警告、誡勉談話、提醒談話等相應處理。

? ? ? ? 2、云南省紅河哈尼族彝族自治州在全國經濟普查中統計數據造假問題。2019年，紅河州在第四次全國經濟普查登記工作中，州、縣相關職能部門和鄉鎮政府采取出具虛假批文，代填代報，授意、指使、強令普查對象提供虛假資料等方式干預統計工作，建水縣、瀘西縣統計數據嚴重失實。在上級檢查期間，部分單位和領導干部還采取解散QQ工作群、毀棄證明資料、提供虛假情況等方式阻礙監督檢查，有的縣領導還要求“被查單位自行承擔責任，不得指認縣委縣政府”。紅河州在全國經濟普查中統計造假，分管統計工作的州政府黨組成員、副州長周踴負主要領導責任，受到黨內警告處分；建水縣原縣委書記毛宗晦受到黨內嚴重警告處分，并被免去縣委書記職務；建水縣原縣委副書記、縣長馮林春受到黨內嚴重警告、政務降級處分；瀘西縣委書記王家林受到黨內警告處分；瀘西縣原縣委副書記、縣長莫偉受到黨內嚴重警告處分。其他相關責任人分別因出具虛假批文、授意企業報送虛假數據、阻礙監督檢查等問題受到相應的處理。

? ? ? ? 3、河北省邯鄲市檔案館四級調研員齊俊杰違規使用公務用車問題。2019年3月，市檔案館決定暫時安排一輛駐村幫扶用車，用于接送扶貧工作組人員及處理日常事務。2019年5月1至3日，扶貧工作組組長齊俊杰多次違規將該車用于走親訪友、參加同學聚會等非公務活動。齊俊杰受到黨內嚴重警告處分，責令退還相關費用。

? ? ? ? 4、山西省臨汾市蒲縣應急管理局原黨總支書記、四級調研員郭龍虎等人違規收受紅包禮金問題。2020年2月14日，縣應急管理局、衛生健康和體育局組成聯合檢查組，對某煤業公司疫情防控期間的復工復產、職業衛生工作進行驗收。郭龍虎帶隊驗收期間，15名檢查組工作人員分別收受該公司1000元到2000元不等的紅包，其中郭龍虎收受2000元。郭龍虎受到撤銷黨內職務、政務撤職處分，降為二級主任科員；其他收受紅包的檢查組成員分別受到黨內嚴重警告、黨內警告，政務撤職、政務記過等相應處分；違紀款已被追繳。縣應急管理局黨組書記、局長張國平，縣衛生健康和體育局黨組書記、局長田盈，對本單位工作人員違規收受禮金問題負主要領導責任，分別受到黨內警告處分；其他相關責任人受到相應處理。

? ? ? ? 5、山東省濟寧市微山縣政協黨組成員、秘書長、辦公室主任嚴先純等人違規組織公款旅游等問題。2019年6月，嚴先純帶隊外出培訓時，擅自決定繞道其他地區旅游2天，并為17名參訓人員分別發放旅游“補助費”1000元。旅游期間食宿費1.87萬元和“補助費”1.7萬元全部用公款支付。培訓結束后，嚴先純將繞道旅游和發放“補助費”情況向縣政協黨組書記、主席韓瑞平作了匯報，韓瑞平未予糾正。韓瑞平受到黨內警告處分。嚴先純受到黨內嚴重警告處分，其他相關人員分別受到相應處理，違規發放的補貼和應由個人支付費用已被追繳。

? ? ? ? 6、重慶市巫山縣原環保局黨組書記宋正堂違規操辦其子婚宴借機斂財問題。2018年1月，宋正堂向組織報告擬為其子操辦婚宴，申報宴請范圍為管理服務對象以外的親友。2018年2月4日，宋正堂為其子操辦婚宴，多名管理服務對象參加。宋正堂違規收受14名管理服務對象禮金共計3.35萬元，受到黨內嚴重警告處分，并退還所收受禮金。

中央紀委國家監委宣傳部、中央廣播電視總臺聯合制作了電視專題片《零容忍》（共五集）。請利用班后時間登錄央視網、騰訊視頻、愛奇藝、優酷等網站或使用手機視頻軟件進行觀看。

三、警示教育學習篇

專題片《零容忍》