山東省公共資源交易中心內刊
齊魯云采
周刊
中心網絡安全和信息化領導小組（擴大）會議召開
省公共資源交易中心組織開展“創典范城市，從我做起”雙報到志愿服務活動
德州市礦業權首次在公共資源交易中心掛牌出讓
濟南：升級優化營商環境新舉措 讓交易服務“全辦成·更簡‘易’”
中心網絡安全和信息化
2021年第2期/總2期??
【2021年第二期】
黨建園地
創新經驗
秉承先驅遺志 激發奮進力量——中心黨委理論學習中心組學習習近平總書記在紀念辛亥革命110周年大會上發表的重要講話精神
濟南：中心召開全體職工大會選舉產生了首屆機關工會委員會
東營遠程異地評標工作實現了市域內全覆蓋
滕州：市公共資源交易中心多措并舉服務重點建設項目
山東省首個省市一體化“三地聯評”遠程異地評標項目成功完成
工作報告
他山之石
工作動態
選座式預約 數字化錄制 不見面放映
——影院式開標新體驗
德州：中心推行評標區在線服務新模式
西安市公共資源交易平臺：讓企業和群眾少跑腿
“云牽手聯盟”啟航！助推“跨省通辦”
南充市以“互聯網+政府采購”為抓手，推動政府采購再上新臺階
菏澤：建立優化營商環境意見建議征集制度
公共資源交易跨區合作！莒縣與嵐山區、五蓮縣簽署“遠程異地評標”合作協議
主辦單位山東省公共資源交易中心
協辦單位
濟南公共資源交易中心
青島市政務服務和公共資源交易中心淄博市公共資源交易中心棗莊市公共資源交易中心東營市公共資源交易中心煙臺市公共資源交易中心濰坊市公共資源交易中心濟寧市公共資源交易服務中心泰安市公共資源交易中心威海市公共資源交易中心日照市公共資源交易中心臨沂市公共資源交易中心德州市公共資源交易中心聊城市公共資源交易中心濱州市公共資源交易中心菏澤市公共資源交易中心
總? ?編? ? 輯： 劉為民
編輯部成員：李欽偉、伊飛? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 張文心、馬超
美? ? ? ? ? ?工：徐越、王穎
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 劉碩、崔新鑫
投稿郵箱：sdggzyqlyc@shandong.cn
投稿電話：13386407084
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專題
努力打造一流公共資源交易法治化營商環境——省公共資源交易中心黨委理論學習中心組召開第十四次學習會專題學習習近平法治思想
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機關文化
十六字令——路
濰坊市公共資源交易中心 開展“我為黨旗添光彩 書香彩虹伴成長”愛心贈書活動
菏澤市公共資源交易中心堅持“三抓三強”發揮黨建引領作用
山東省第二批（魯晉省際聯盟）藥品集中帶量采購結果現場揭曉活動順利完成
榮成首例隔夜評標項目順利完成
泰安市公共資源交易中心“標證通”新上線 交易活動“掌上辦”
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目? ? ? ? ?錄
CONTENTS
目? ? ? ? ?錄
CONTENTS
芳華百年
省公共資源交易中心組織離退休人員外出考察
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泰安肥城分中心公共資源交易“桃小美”幫代辦CA和“云簽”信息采集
濰坊：加強誠信體系建設 持續優化公共資源交易營商環境
菏澤：編制“明白紙” 優化集中采購項目流程
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專 題
努力打造一流公共資源交易法治化營商環境
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——省公共資源交易中心黨委理論學習中心組召開第十四次學習會專題學習習近平法治思想
? ? ? ?9月24日上午，省公共資源交易中心黨委理論學習中心組召開第十四次學習會，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于總體國家安全觀的重要論述，圍繞貫徹習近平法治思想交流學習體會。中心黨委書記、主任劉為民主持學習會并發言。中心組成員和有關部門同志參加學習會。
? ? ? 同志們在交流發言時表示，習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南，總體國家安全觀是習近平總書記關于國家安全問題的新概括新論斷新思想。深入學習領會習近平法治思想和習近平總書記關于總體國家安全觀的重要論述，為公共資源交易加強法治化建設提供了根本遵循和保障。要堅持法治思維，推動依法行政、依法服務，不斷深化公共資源交易領域“放管服”改革，持續優化營商環境，不斷降低制度性交易成本，推進治理體系和治理能力現代化，打造一流公共資源交易法治化營商環境，更大激發市場主體活力和社會創造力，增強發展動力。
專題
? ? ? 劉為民在總結發言中指出，習近平總書記法治思想，科學回答了中國特色社會主義法治建設一系列重大理論和實踐問題，是21世紀馬克思主義法治思想，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。要深刻學習領會習近平法治思想，充分認識習近平法治思想是馬克思主義法治理論同中國實際相結合的最新成果，是引領法治中國建設的思想旗幟，是推進國家治理體系和治理能力現代化的根本遵循。要把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為一項重大政治任務，要增強學習貫徹習近平法治思想的思想自覺、政治自覺和行動自覺，努力在學深悟透做實上下功夫，切實把習近平法治思想貫徹落實到省公共資源交易事業發展全過程各方面，轉化為公共資源交易事業高質量發展的生動實踐，不折不扣把黨中央關于全面依法治國的決策部署落到實處。
工作動態
? ? ? ? 劉為民強調，要以習近平法治思想為指引，切實提高公共資源交易依法行政能力水平。要增強法治思維，帶頭做習近平法治思想堅定實踐者，內化于心、外化于行，融會貫通，養成法治思維，堅定法治自覺，切實提高依法行政能力水平。要強化公共資源交易制度體系建設支撐保障作用，持續加強制度體系建設，在嚴格執行已有交易信息公開、信用結果運用、內控制度等規定基礎上，結合新形勢新要求，在聚焦持續深化“放管服”改革、高標準推進平臺整合共享和數字化轉型等方面進一步建立健全制度規范，推動公共資源交易治理體系和治理能力現代化。要構建完善的信息化安全法治體系, 嚴格落實各項安全責任制度，提高治網管網能力,確保交易信息絕對安全，筑牢信息安全“防火墻”。
? ? ? ? 劉為民要求，要全面貫徹習近平法治思想，切實提升依法履職能力。要把加強法律法規學習作為依法履職的基礎，作為黨員干部培訓的重要內容。政策法規部要切實發揮作用，開展經常性的法律法規教育培訓，各部門要結合工作職責，加強針對性教育培訓，形成長效機制，教育引導黨員干部樹立法治思維，提高依法履職能力。要把提升政治能力作為依法履職的根本，切實增強政治敏銳性和鑒別力，自覺站在全省工作大局下思考問題、推動工作，真正把黨中央決策部署和省委工作要求吃準吃透，自覺把省公共資源交易事業發展融入全省經濟社會發展大局，推動省公共資源交易事業高質量發展。要把切實加強作風建設作為依法履職的保障，堅持學史力行要求，培養過硬作風，強化責任擔當，勇于擔當作為，在立足崗位實踐、推動事業發展中全面提升依法履職能力。?
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黨建園地
黨建園地
聚焦
秉承先驅遺志 激發奮進力量——中心黨委理論學習中心組學習習近平總書記在紀念辛亥革命110周年大會上發表的重要講話精神
菏澤市公共資源交易中心堅持“三抓三強”發揮黨建引領作用
Party Building
回顧歷史
展望未來
高標準完成省公共資源
各項改革發展任務
秉承先驅遺志 激發奮進力量?
——中心黨委理論學習中心組學習習近平總書記在紀念辛亥革命110周年大會上發表的重要講話精神
? ? ?10月15日上午，省公共資源交易中心黨委理論學習中心組舉行第十五次學習會，深入學習領會習近平總書記在紀念辛亥革命110周年大會上發表的重要講話精神，深切緬懷孫中山先生等革命先驅的歷史功勛，學習和弘揚他們為振興中華而矢志不渝的崇高精神，堅定黨員干部實現中華民族偉大復興中國夢的信心和決心。黨委中心組成員和有關部門負責同志參加學習會，部分青年干部列席學習會，省委黨史學習教育第七巡回指導組到會指導。
責任敢于擔當，立足本職扎實工作，把學習習近平總書記重要講話精神激發出的精神動力轉化為推動省公共資源交易數字化高質量轉型的巨大精神動力，為全面開啟現代化強省建設新局面作出積極貢獻。
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? ? ? ?劉為民在總結發言時指出，習近平總書記在紀念辛亥革命110周年大會上發表的重要講話，高度評價辛亥革命的歷史功績和重大意義，回顧總結中國共產黨繼承孫中山先生革命事業、團結帶領人民不懈奮斗的光輝歷程，深刻闡述辛亥革命110年來的歷史啟示，為實現中華民族偉大復興注入強大思想和行動力量。我們要認真學習領會習近平總書記重要講話精神，牢記習近平總書記的囑托，讓先驅們的偉大精神更多地感染和影響中心廣大黨員干部，轉化為展現新擔當新作為的具體行動，以強烈的政治責任感和使命感，扎實做好當前各項工作，高標準完成省公共資源交易各項改革發展任務。
工作報告
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? ? ? 同志們在交流發言時表示，通過學習習近平總書記在紀念辛亥革命110周年大會上的重要講話精神，回顧歷史，展望未來，給我們很大鼓舞。辛亥革命永遠是中華民族偉大復興征程上一座巍然屹立的里程碑，我們一定要深刻學習領會習近平總書記重要講話精神，緬懷孫中山先生等革命先驅的歷史功勛，學習和弘揚他們為振興中華而矢志不渝的崇高精神，汲取干事創業的精神力量，在省公共資源交易事業改革發展攻堅期，強化
? ? ? 劉為民要求，中心黨委要帶頭學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞習近平總書記提出的“五個啟示”“五個必須”的要求，結合中心實際，轉化為全面加強黨的建設、推動省公共資源交易事業高質量發展的具體行動。
是要以更大的決心和魄力推動省公共資源交易事業發展取得更大成績。要把學習習近平總書記重要講話精神激發的強大精神動力轉化為推動事業發展的具體行動，緊緊聚焦主責主業，以更高的政治站位，把公共資源交易事業發展更好地融入全省經濟社會發展，找準發力點和突破點，充分發揮公共資源交易在優化要素資源市場化配置中的重要作用，全面提升服務供給能力，在深化“放管服”改革、優化營商環境，營造市場化法治化國際化營商環境，推動全省經濟社會發展方面實現更大作為。
? ? ? ? 一是要結合黨史學習教育，大力弘揚愛國主義精神。把弘揚愛國主義精神與黨史學習教育緊密結合、與中心精神文明建設緊密結合，采取集中教育培訓、邀請專家講座等多種形式，加強愛國主義教育，弘揚愛國主義精神，使廣大黨員干部更好地熟悉國情和黨情，激發愛國熱情，凝聚奮進力量。二是要加強政治機關建設。按照習近平總書記堅持和加強黨的全面領導的要求，堅持把黨的政治建設擺在首位，全面加強政治機關建設，把旗幟鮮明講政治落實到省公共資源交易事業發展全過程各領域，全面提高中心黨的建設質量，推動中心模范機關建設取得扎實成效，以實際行動做到“兩個維護”。三
堅持“三抓三強”發揮黨建引領作用? ?
? ? ?黨建工作對于一個單位的管理具有非常重要的指導作用，那么怎樣使得黨建工作更好的融入單位中來就顯得尤為重要。建設一支高素質的領導班子，既是黨建工作的目標之一，也是開展黨建工作的重點。為此，菏澤市公共資源交易中心積極致力于中心班子成員自身的“三強建設”，即強思想、強作風、強肌體。
? ? ? ?一抓學習武裝強思想。學習是提高修養的必要前提。組織學習宣傳貫徹黨的精神。通過領導講黨課、先進事跡、黨員講體會等活動，在全體黨員干部中掀起學習新高潮。抓實集中學習、專題輔導、座談交流等活動。把《中國共產黨章程》和黨的精神，納入黨員學習中去，切實增強黨員干部認真學習黨章、自覺遵守黨章的主動性。
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文/菏澤市公共資源交易中心
? ? ? ?二抓團結務實強作風。菏澤市公共資源交易中心積極致力于班子的團結協作和求真務實的作風建設，形成了一個強有力的戰斗集體。在團結協作方面，努力做到“三分三合”和“四個互相”。“三分三合”指工作上分，思想上合；任務上分，目標上合；職責上分，整體上合。“四個互相”即互相支持不拆臺，互相尊重不發難，互相理解不猜疑，互相監督不違紀。在求真務實方面，菏澤市公共資源交易中心重點抓好班子成員的目標責任制，其工作效果和成績均納入干部年度工作目標，并進行嚴格的考核。
? ? ? ?三抓反腐倡廉強肌體。公生嚴、廉生威，無私則剛，無欲則強。為了提高班子肌體的拒腐防變能力，菏澤市公共資源交易中心狠抓反腐倡廉和從嚴治黨工作。在中心實行政務公開，將群眾社會關注的熱點問題全部予以公示，隨時接收群眾和社會監督。在提干、評職、評先等熱點問題上，一律實行三公開（政策公開、過程公開、結果公開），不搞暗箱操作。
工作動態
? ? ? ?聚焦
山東省第二批（魯晉省際聯盟）藥品集中帶量采購結果現場揭曉活動順利完成
News
濟南：中心召開全體職工大會選舉產生了首屆機關工會委員會
?公共資源交易跨區合作！莒縣與嵐山區、五蓮縣簽署“遠程異地評標”合作協議
山東省第二批（魯晉省際聯盟）藥品集中帶量采購結果現場揭曉活動順利完成
購采購結果揭曉活動順利完成，省發展改革委、省衛生健康委、省藥監局、省醫保局等行政監管部門現場監督指導。
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榮成首例隔夜評標項目順利完成
? ? ? 近日，2021年榮成市高標準農田建設項目招標，在公共資源交易中心、農業農村局等部門的全程見證、規范管理下，經過“白+黑”26個小時的緊張評標評審，于次日上午11時順利完成，標志著榮成成功試行了首例隔夜評標項目。
? ? 該項目總投資概算約7500萬元，涉及崖西鎮、崖頭街道、大疃鎮、上莊鎮等64個項目村，共分為9個標段，全國各地56家企業參與投標，最終9家企業成功中標。
? ? ?10月19日，經過一天的緊張工作，山東省第二批（魯晉聯盟）藥品省級集中帶量采
? ? ? 近日，泰安市公共資源交易中心“新點標證通” 的正式上線運行，有效解決公共資源交易的時限性、地域性等問題，實現了“掌上操作、指尖辦事”，進一步增強了交易主體滿意度，使營商環境再優化，服務效能再提升。
泰安市公共資源交易中心“標證通”新上線 交易活動“掌上辦”
工作動態
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? ? ? 本次帶量采購經過企業申報、專家審核、信息公示公布等環節，共有284家企業的919個產品進行申報。通過報價解密、遠程競價及帶量撮合等形式，50種藥品產生擬中選結果，平均降價45.81%，最高降幅92.74%。
?公共資源交易跨區合作！莒縣與嵐山區、五蓮縣簽署“遠程異地評標”合作協議
? ? ?為進一步創新公共資源交易工作、降低交易成本，提高開評標效率，推進優質專家資源的跨地區、跨行業共享共用，10月15日，莒縣公共資源交易中心與我市嵐山區、五蓮縣共同簽署“遠程異地評標”合作協議。
菏澤：建立優化營商環境意見建議征集制度
? ? ?為持續優化菏澤市招標投標營商環境，提升交易各方主體滿意度，菏澤市公共資源交易中心明確職責、積極實踐，進一步規范招標投標營商環境意見建議征求工作機制，拓寬公共資源交易各方主體參與優化招標投標環境渠道，著力打通意見建議“最后一公里”，不斷提升意見建議征集工作質效。第 一，建機制，明確職責分工。 第二，搭平臺，拓寬參與渠道。第三，強協同，加大宣傳力度。
? ? ?“遠程異地評標”合作協議簽署后，評標活動現場分為主場和副場，項目所在地的評標現場為主場，所在地以外的評標活動為副場。依托全市公共資源電子開評標系統，在進行遠程異地評標時，副場評委遠程登錄主場評標系統，與主場評委共同進行評標，實現讓評標專家不跑路，讓數據資料多跑腿。同時，輔以實時錄音錄像、評標電腦終端系統等技術手段，全程留痕、可查可控，保證了整個評標過程公平、公正、規范、有序。
? ? ? 近日，我市高標準農田建設項目分8個標段在市公共資源交易中心集中開標。市公共資源交易中心堅持疫情防控、現場服務“兩手抓”，確保開標順利進行和疫情防控嚴密科學有效開展，助力重點項目快推進、早建設。
滕州：市公共資源交易中心多措并舉服務重點建設項目
濟南：中心召開全體職工大會選舉產生了首屆機關工會委員會
? ? ? 10月13日下午，濟南公共資源交易中心在一號樓606會議室召開全體職工大會。中心黨組書記、主任董懷敏出席會議并講話。
? ? ?會議由黨組成員、副主任李晶玉主持。會議首先宣讀了市直機關工委同意成立中心機關工會委員會的批復，牛連平同志宣讀候選人員名單，張巖同志宣讀《大會選舉辦法（草案）》。按照《中華人民
東營遠程異地評標工作實現了市域內全覆蓋
是自8月27日我市成功與濱州市實現市域間遠程異地評標工作之后，東營市行政審批服務局在“不見面開標+遠程異地評標”交易模式創新方面取得的又一重大突破。市縣交易中心之間和縣區交易中心之間的遠程異地評標工作的順利開展，不僅標志著我市遠程異地評標工作實現了市域內全覆蓋，更標志著我市市縣兩級公共資源交易工作全面進入信息化、電子化、高效化新時代。
共和國工會法》《中國工會章程》的有關規定和市直機關工委的批復，大會表決通過了《大會選舉辦法（草案）》和監票人、計票人名單，采用無記名投票方式，選舉產生了濟南公共資源交易中心機關工會委員會和經費審查委員會委員。選舉產生了工會主席、經費審查委員會主任，通過了女職工委員會委員和主任人選。
? ? ? 9月29日，隨著廣饒縣自然災害綜合風險普查應急管理服務項目順利評審結束，我市各縣區均已實現了遠程異地評標工作，這
工作動態
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創新經驗
Innovation
聚焦
德州：中心推行評標區在線服務新模式
山東省首個省市一體化“三地聯評”遠程異地評標項目成功完成
招投標服務再升級
“一攬子”交易省錢又省時?
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山東省首個省市一體化“三地聯評”遠程異地評標項目成功完成
文/威海市公共資源交易中心
? ? ? 10月11日，“中韓自貿地方經濟合作示范區基礎設施配套項目（智能制造產業園）室外配套工程施工項目”遠程異地評標在威海（主場）、青島（副場）、煙臺（副場）三地公共資源交易中心的大力協作下成功完成。
? ? ? 該項目是我省開展省市一體化遠程異地評標試點以來首個“三地聯評”項目，標志著我市遠程異地評標省市一體化工作合作區域、服務水平邁入新階段。遠程異地評標工作的常態化開展，為深化“放管服”改革，持續優化我市公共資源交易營商環境打開了新局面。
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首個“三地聯評”
創新經驗
? ? ? 此次省市一體化遠程異地評標是依托省遠程異地評標調度系統，實現跨區域多地聯動，將“兩地評標”變為“三地聯評”，充分利用整合后的省專家庫資源，在專家抽取工作中更加有
選座式預約 數字化錄制 不見面放映——影院式開標新體驗
選座式預約 數字化錄制 不見面放映
——影院式開標新體驗
? ? ? “在線預約就像網上電影院選座一樣，我們有了更自由的選擇空間，更直觀的選擇界面，避免了因信息不對稱而“盲目”預約導致的頻繁多次申請，現在按圖索驥就可以。”代理機構工作人員如是說。
? ? ? 濟寧市公共資源交易服務中心對交易場地預約服務進行升級，通過“三個轉變”，實現場地線上預約，實時展示、自助辦理。一是預約方式變“現場”為“線上”。人工場地預約，為避免差錯只能專人專機，代理機構人員往往需要在工作日和工作時間段專門跑到現場進行預約，效率較低。濟寧市公共資源交易服務中心開發場地預約功能模塊，并與信息公告功能實現互聯，代理機構人員不出門、全天候、節假
日均可通過系統完成“電影院選座式”交易場地預約及變更。同時，場地信息一經確認，即可完成招標公告或變更公告發布，提高了公共資源交易服務智能化、便捷化水平，促進了公共資源交易領域流程再優化、效率再提升。二是預約操作變“申請”為“自助”。創新預約系統“日歷式”信息展示界面，大幅提升系統易用性和界面友好性，代理機構人員遠程自助提交預約申請或變更申請，并自助通過，不再需要人工核對確認。三是預約信息變“延時”為“實時”。代理機構可實時查看開評標室的使用情況，隨時根據需求鎖定空閑時段或空閑開評標場地，場地預約及變更信息自助通過后，開、評標室的使用情況會實時更新
創新經驗
文/濟寧市公共資源交易服務中心
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? ? ? ? 發展風正勁，揚帆恰當時。下一步，威海市公共資源交易中心將全面推進公共資源交易跨中心、跨區域的信息資源共享和業務協同，積極融入“黃河流域高質量發展公共資源交易跨區域合作聯盟”等公共資源區域聯盟，拓寬遠程異地評標合作區域，最大限度地實現專家資源共享，為優化我市公共資源交易營商環境創新發展夯實基礎。
不斷拓寬遠程異地評標合作區域，最大限度實現專家共享
效地打破評標專家區域限制，解決了部分專業領域專家數量不足、專業不全等問題。在專家評審過程中，多地專家同時評審既提高評標效率，降低交易成本，又提升了專家監管效力，解決本地專家“圈子化”“熟面孔”等人為干擾，從源頭上預防招投標腐敗行為。此次“三地聯評”為大型重點項目或特殊類型項目采用遠程異地評標進場交易，積累了可借鑒的多地協同服務經驗。
“一表”選座式預約場地
? ? ? “見證服務”作為公共資源交易中心的一項重要職能，是監管工作的前沿，對于有效督促招投標主體各方行為，打造“公開、公平、公正”的交易環境發揮了積極作用。濟寧市公共資源交易服務中心建立“數字見證室”，將全方位監控硬件、門禁與呼叫設施與開評標業務系統互聯，串聯線上線下，打通現實虛擬，把開標評標各個環節、室內室外各個場景、系統后臺各種數據置于公開透明的環境，集成在一個大屏上顯示，利用多維度“電子眼”，數字化見證全過程。實現見證服務由“一人一標”到“一人多標”、人腦見證到電腦見證、“現場見證”到“數字見證”的轉變，有效發揮了公共資源交易見證服務“傳感器”和“報警器”作用，成為提升公共資源交易平臺核心競爭力的一項重要創新。
“一屏”數字化錄制全程
“一廳”不見面放映開標
? ? ? ?進入濟寧市公共資源交易網的“不見面開標大廳”，進行網上簽到、文件解密、唱標結果確認等操作，投標企業負責人雖然沒有到達現場，但該有的過程卻一個沒有少。投標人名單及簽到狀態，投標文件解密進度、在線互動信息、投標報價等開標信息，都能夠在電子開標大廳的屏幕上直觀展現，“不見面”猶如“面對面”。
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創新經驗
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? ? ? ?一是物理隔離分區，系統融合互聯。將所有評標室集中整合、連片管理，使評標區域真正成為一個獨立和封閉式區域，實現評審專家與外界完全隔離，真正做到了客觀公正的獨立評標。在評標區外建設獨立的數字見證室，從根本上杜絕交易中心工作人員與現場交易服務對象的接觸，實現內部相互制約，從源頭上防范關鍵環節的廉政風險。建設數字見證平臺，集成交易平臺、門禁系統、開評標監控系統、對講系統、電話系統、電子檔案系統等多業務終端，形成一套功能完善、技術先進、操作方便的交互式圖形信息處理及管理平臺，實現數據實時匯集、全程監控、實時記錄、動態反饋的“一張網”布局。升級門禁系統硬件設備，并與數字見證平臺無縫對接，實時記錄出入原因和時間，全程電子留痕，實現數字見證室對評標區域進出人員的統一管理。
另外，系統支持按天、周、月、季度、年或自定義時間段場地預約情況查詢及導出，有效提升了場地預約的效率、準確率和透明度，促進了現有場地的均衡化、充分性使用。
? ? ? ?二是建設數據中臺，集成多維度交易數據。通過數據中臺，采集、交換、存儲、共享，交易項目各環節所有數據，實現各個業務系統不同類型數據的兼容采集。數字見證平臺無縫銜接起開標、評標全過程，對開評標過程中產生的文字、數據電文、圖片、監控視頻、對講錄音、出入記錄、評審數據等進行自動針對性的歸檔。數字見證系統自動比對發出異常提醒，見證人員及時跟進處理，全程留痕，一鍵存檔備查，實現“一項目一檔案”的存儲模式，將各個環節置于公開透明的環境，為提高政府監管和公共服務打下堅實基礎，有效避免表面程序合法化，實質文件資料殘缺不全的現象。
? ? ? 目前，濟寧市所有公共資源交易項目已經全部啟用“不見面開標”。標準化的電子標書制作工具、遠程上傳、遠程解密、遠程詢標，不僅為投標企業節省了紙質投標文件制作費、交通費、住宿費，還大大提升了投標的便利度，激發了投標企業參與項目的積極性，使市場在資源配置中的決定性作用得以最大程度發揮，交易價格形成機制更趨完善，中標價格更趨合理，公共資源市場化配置質量和效率進一步提升。同時，遠程投標、加密上傳、“不見面”、“零接觸”等優勢，也進一步遏制了投標企業與評審專家串標，提高了交易公正性。
德州：
中心推行評標區在線服務新模式
? ? ? 為進一步加強評標現場管理，依法維護良好評標秩序，提升公共資源交易服務水平，德州市公共資源交易中心近日推出了工程建設招標項目評標過程的代理在線組織評標評審服務，進一步防范化解評標評審風險。
? ? ? 在這種新模式下，招標代理機構工作人員在做完評標準備后會離開評標區前往候標室進行等候，評標期間出現的問題可通過錄音電話進行溝通，評標結束后由代理機構完成復核并打印評標報告。評標新模式是評標評審現場管理全流程電子化的深入推進，有效減少代理機構人員和評標專家的過程接觸，防范人為因素干擾，降低圍標、串標風險，確保評委專家公正獨立評審。
工作報告
聚焦
工作報告
文/德州市公共資源交易中心
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泰安肥城分中心公共資源交易“桃小美”幫代辦CA和“云簽”信息采集
“云牽手聯盟”啟航！助推“跨省通辦”
濰坊：加強誠信體系建設 持續優化公共資源交易營商環境
菏澤：編制“明白紙” 優化集中采購項目流程
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“云牽手聯盟”啟航！助推“跨省通辦”
全國首推“跨域通辦專窗平臺”在青島西海岸新區政務服務大廳上線試運行（胡全福 攝）
? ? ? ?（胡全福）9月27日，為深化“放管服”改革，加快推進政務服務“跨省通辦”，由青島西海岸新區行政審批服務局攜手北京經濟技術開發區、深圳南山區、成都青白江區，以及山東省內8個經濟技術開發區的政務服務單位簽署政務服務“跨域通辦”合作協議，共同組成的“云牽手聯盟”正式成立，同步全國首推“跨域通辦專窗平臺”在聯盟成員間上線測試運行。
? ? ? ?作為“互聯網+政務服務”便民化的改革創新實踐，“云牽手聯盟”在“全程網辦”“異地代收代辦”“多地聯辦”三種業務辦理模式基礎上，依托青島西海岸新區自主研發的“跨域通辦專窗平臺”，創新推出“云見面”業務辦理模式。成員間通過“云見面，遠程受理，異地辦，郵寄送達”的線上線下融合服務，實現聯盟成員間跨域業務辦理無縫銜接。在山東省內成員間已經推出含企業登記等在內的首批46項“跨域專窗即辦”行政許可事項，將“異地收件”推升至“跨域即時遠程辦理”，審批效率優于傳統的“全程網辦”模式，有力助推全國“跨省通辦”改革。
? ? ? ? “以前碰到異地業務，我們與外地審批人員只能通過電話溝通，耽誤時間效果還不好。‘跨域通辦專窗平臺’在即時‘面對面’交流和遠程指導基礎上，支持多地同屏連線功能，讓‘多地聯辦’難題迎刃而解，工作效率大大提升。”成都市青白江區政務服務大廳“跨域通辦”專窗工作人員陳建國表示。
? ? ? 作為服務全國一體化政務服務平臺的“助推器”，“跨域通辦專窗平臺”線上“面對面”溝通辦理，聯盟成員間可以即時、可視、精準的互動交流。同時，申辦人可借助平臺與異地受理審批人員直接溝通，“手把手”修改，減少了退件，“回到當地辦”體驗感大大增強，跨域辦理效率和精準性有效提高。
? ? ? 近年來，青島西海岸新區緊緊圍繞生產要素自由流動、企業跨地區生產經營、產業鏈供應鏈協同，推動各類市場主體登記注冊和涉企經營許可等事項“跨省通辦”。充分運用大數據、區塊鏈等新手段，強化業務協同、優化業務流程，積極助推數據互聯互通。通過線上設置服務專區，線下設立含醫保、人社、車駕管、不動產、公積金、出入境、稅務及其他政務服務等12個“跨域通辦”專窗，一對一專屬服務。簡化優化各類跨地區投資項目審批、工程建設項目審批等流程手續，梳理工程建設類全鏈條審批事項，實現新區全域收件登記、首接聯辦等多種形式。同時積極探索將異地辦窗口延伸至鎮街社區，形成12個區級專窗、23個鎮街、N個社區構成的上下聯動“就近通辦”全域服務網，方便企業群眾開展生產經營活動，提升跨區域政務服務水平，進一步激發市場主體活力。
? ? ? ?“我們攜手省內外、各地區的政務服務單位組成跨域通辦聯盟，聚焦企業和群眾普遍關切的異地辦事項，探索區域間政務服務長效合作、共享、互惠機制，共享改革成果，目標就是推進政務服務供給與企業、群眾需求有效對接，共同提升政務服務便捷度和企業群眾的滿意度。”青島西海岸新區行政審批服務局副局長徐本寧表示。
文/青島市政務服務和公共資源交易中心
——全國首推“跨域通辦專窗平臺”在青島西海岸新區同步試運行
? ? ? “我們在落實好國務院公布的‘跨省通辦’清單基礎之上，側重強化成員間信息溝通、數據共享，重點探索業務精準推送。在提升線下專窗工作效率和精準性同時，申辦人異地辦體驗感也進一步增強，可有效破解困擾企業和群眾異地辦事‘多地跑’‘折返跑’等堵點難題。”青島西海岸新區行政審批服務局副局長徐本寧表示。
泰安肥城分中心公共資源交易“桃小美”幫代辦CA和“云簽”信息采集
? ? ? ?為加快推進全流程電子化交易,持續優化營商交易環境，根據泰安市統一部署，肥城分中心積極配合，順利完成公共資源交易平臺升級改造，進一步優化招標(采購)流程。招標人可通過CA數字證書隨時了解項目進度，評標專家在評審過程中，可直接通過“人臉識別”及“網上簽章”實現系統登錄和評審確認。為方便CA數字證書辦理及“云簽”信息采集，分中心啟動“桃小美”幫辦代辦服務，采購 “云簽”信息采集機，指導幫助招標人代表及評標專家進行“云簽”信息采集，收集整理招標(采購)人相關材料并報送泰安代辦CA數字證書。僅用一周時間，就為40余家單位發放CA鎖，完成50余名專家 “云簽”信息采集。
? ? ?下一步，肥城分中心將在專家“云簽”的基礎上，推進遠程異地評標，進一步降低交易成本，提高公共資源交易效率。
濰坊：加強誠信體系建設 持續優化公共資源交易營商環境
? ? ? 今年以來，濰坊市公共資源交易中心按照中央及省、市文明委關于誠信建設工作的部署和要求，多措并舉深化公共資源交易領域誠信體系建設，優化公共資源交易營商環境，為建設文明濰坊、誠信濰坊、推動全市高質量發展營造良好社會氛圍。
? ? 一是全面實施公共資源交易信用承諾。結合全市公共資源交易發展實際情況，對2019年出臺的《濰坊市公共資源交易中心關于開展公共資源交易信用承諾的通知》進行修改完善，添加了信用修復等內容，信用承諾工作進一步深化，公共資源交易主體承諾覆蓋率100%，交易主體信用承諾實現“全覆蓋”。同時，對企業誠信庫系統進行優化完善，將企業非保密信息向社會公開，接受社會監督。投標人上傳虛假業績的，一經核實，作為虛假信息進行永久標記留存，不得修改或刪除。
工作報告
文/泰安市發展和改革委員會
文/濰坊市公共資源交易中心
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持續優化營商交易環境
加強誠信體系建設
? ? ? ?二是探索推行公共資源交易異常信息集中公開。在中心門戶網站開設“異常信息公開”模塊，集中公布公共資源交易過程中各交易主體的失信信息、違背公共資源交易信用承諾信息以及放棄中標（成交）資格、不簽訂合同或合同簽訂后不履行等公共資源交易異常信息。定期將上述異常信息進行匯總，通過公共資源交易電子監督系統推送至相關行政監管部門。有關行政監管部門作出的投訴或監督檢查處理決定等信息，在中心門戶網站“曝光臺”欄目進行公開，拓展了公共資源交易信息公開渠道,便捷了社會公眾及時獲取交易信息，強化了交易主體信用信息的公開、共享和利用，便于市場及時識別失信行為，防范信用風險，增強了信息公開實效。??
? ? ??三是全面推行證明事項告知承諾制。全面梳理公共資源交易各環節證明事項，印發《關于實施公共資源交易證明事項告知承諾制的通知》，確定在進場交易登記、資格審查和評標評審、履約保證金退還、企業注冊信息網上變更4大環節7項業務中適用告知承諾制，不斷拓展延伸便民利企服務舉措，跑出“減證便民”新速度。同時，加強告知承諾信用管理制度建設，梳理各交易流程工作環節風險點，建立風險防控機制，制定防控措施，督促申請人落實主體責任，防范申請人虛假承諾損害第三方合法權益和社會公共利益；暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會監督，豐富信息來源，營造多元共治格局。
? ? ? ?為積極落實“放管服”改革，提高集中采購效能，菏澤市政府采購中心在優化集中采購項目流程、明確采購人職責方面進行了積極探索，取得顯著成效。
? ? ?菏澤市政府采購中心創新性地編制了《集中采購明白紙》，以簡明扼要的形式概括了集中采購流程、采購人職責、采購中心職責三大關鍵事項，明確了集中采購活動采購范圍、采購文件制定、信息發布等重要事
項，以方便采購人和供應商了解集中采購政策。
? ? 此舉進一步梳理簡化了政府采購程序，做到有據可依、有理可循。下一步，菏澤市政府采購中心將主動靠前，積極作為，傾聽采購人和供應商訴求，為開啟服務新模式，于細微處營造優質的營商環境。
工作報告
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菏澤：編制“明白紙” 優化集中采購項目流程
文/菏澤市公共資源交易中心
他山之石
Experience
聚焦
西安市公共資源交易平臺：讓企業和群眾少跑腿
南充市以“互聯網+政府采購”為抓手，推動政府采購再上新臺階
西安市公共資源交易平臺：讓企業和群眾少跑腿
? ? ? 看不見競爭對手的開標室、全流程電子化、遠程異地評標、全面推進“一網通辦”……去年12月，西安市公共資源交易平臺入選全省法治政府建設示范項目。堅持深化“放管服”改革，今年以來，西安市發改委聚力打造公共資源交易領域“流程更簡、效率更高、服務更優、成本更低”一流營商環境，運用“公共資源交易+區塊鏈”新技術，探索交易跨區域合作，促進交易服務模式創新發展，市場主體獲得感和滿意度明顯增強。
? ? ? 2021年9月27日10時，西安市公共資源交易中心遠程開標室，某項目準時開標，但現場卻僅有1名招標人代表和1名招標代理工作人員坐在開標室的電腦前。“別看大廳冷清，網上可熱鬧了！”交易中心工作人員說，彼時網上的“不見面開標大廳”里，50余家投標企業在線準備競標。
? ? ?通過在線下載招標文件、上傳投標文件、遠程解密投標文件、觀看開標視頻直播，讓企業足不出戶即可參與交易，改變了以往交易主體必須來交易中心現場開標的方式，實現了“線下不見面”和“線上面對面”的“不見面”開標，大幅提高了開標效率。2021年1至8月，西安市已組織“不見面”開標693場次，占總交易量的30.39%，交易額33.47億元。
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他山之石
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文/西安市公共資源交易中心
? ? ? ?目前，工程建設招投標、政府采購、國有產權交易、土地交易“四大板塊”交易活動在“全省一張網”下實現了全流程電子化，達到了“業務在線辦、標書在線傳、開標不見面、質疑網上提、信息網上查、過程全留痕”的運用成效。為解決專家資源不足、減少人為因素干擾等問題，西安市公共資源交易平臺于2020年上線了遠程異地評標系統，形成了招標人、投標人和評標專家“區域隔離、遠程協同”的新模式，既破解了“熟面孔”、“老關系”等問題，又提高了評標質量和效率。
? ? ? ?聚焦提效率，全面推進“一網通辦”，西安市發改委以“互聯互通、共享高效”為目標，通過交易平臺與市政務服務綜合管理平臺、市投資項目在線審批監管平臺等全面對接，構建互聯共享的交易信息體系。立足利企便民目標，優化服務流程，精簡辦理環節，壓縮辦理時限。對重點項目，主動對接，提供“保姆式”服務；嚴格落實一次性告知制、限時辦結制、催辦單制等制度，讓“馬上辦、務實干”成為工作習慣。
? ? ? 圍繞提高投標人資金周轉效率，西安市發改委和工商銀行聯合開發建設保證金自動收退系統，實現保證金在線繳納、自動退還。交易平臺成立以來，自動退付投標保證金12230筆，共計5.58億元。為提高企業參與投標積極性，減輕企業制度性交易成本，2020年5月起，西安市對政府采購項目免收投標保證金、減免履約保證金，為企業節約投標成本約1580余萬元。
? ? ? ? 嚴格按照市委、市政府提出的法治政府建設總體目標，西安市發改委將全力開展法治政府建設工作，提升依法行政能力和水平，加強法治建設工作力量，通過不斷完善制度機制、強化科技防腐、健全內部防控等措施，把權力關進籠子，推進招投標規范化運行，讓交易更加陽光透明。
? ? ? 南充市以“簡化程序、優化服務、提高效率、提升質量”為目標，以信息化為支撐，加快推進“互聯網+”與政府采購深度融合，高標準打造覆蓋市、縣兩級的一體化政府采購招投標系統，實現政府采購的數字化轉型，形成“數據多跑路，企業零跑腿”交易新格局，推動政府采購工作再上新臺階。
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南充市以“互聯網+政府采購”為抓手，推動政府采購再上新臺階
文/四川省公共資源交易信息網
攻堅，在2020年12月底完成11套范本開發工作，覆蓋公招、詢價、談判、磋商、單一來源5種采購方式和貨物、服務、工程3種項目類型。
二、加強業務指導培訓，推動電子化采購全覆蓋
? ? ?加強對區縣分中心的業務督導，在設備配置、系統運用、項目實施等方面加強指導，對進度落后的區縣進行重點指導。為確保各分中心、采購單位、評標專家熟練掌握系統基本操作，組織全市分中心開展電子化政府采購業務專題培訓，再通過
一、完善交易平臺功能，夯實政府采購工作基礎? ? ? ?嚴格落實常態化疫情防控和政府采購巡視反饋問題整改要求，建設不見面開標、遠程異地評標和視頻會商系統，同時不斷完善平臺系統功能，實現包括資格預審在內的政府采購全流程電子化和不見面交易。解決范本共用技術問題，統一全市采購文件范本，通過市縣共用一套范本，縮短范本開發周期，降低維護工作量。為加快范本開發進度，在全市抽調政府采購業務尖子組建范本開發攻堅團隊，經過數月
機關文化
Culture
聚焦
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濰坊市公共資源交易中心 開展“我為黨旗添光彩 書香彩虹伴成長”愛心贈書活動
機關文化
省公共資源交易中心組織離退休人員外出考察
? ? ? ?南充市公共資源交易中心牽頭，各區縣協同配合，加強與綿陽、達州、廣安等市（州）交流合作，積極開展跨區域遠程異地評標。今年5月以來，全市已有31個政府采購項目采取遠程異地評標，市本級和9縣（市、區）已全部常態化開展政府采購遠程異地評標。6月30日，隨著“川北醫學院附屬醫院復印紙政府采購項目”評標結束，以南充作為主場、綿陽和達州作為副場的三地聯動遠程異地評標順利完成，南充首次作為主場完成政府采購跨市（州）多地聯動遠程異地評標。
分中心指導采購單位、評標專家熟悉系統操作，確保電子化政府采購全面推行。今年3月以來，全市政府采購項目常態化實行電子化采購和不見面開標；5月以來，全市政府采購工程項目資格預審全面實行電子化、不見面。1至6月，全市有197個政府采購項目實行全流程電子化，121個政府采購項目采用不見面開標，28個政府采購工程項目采用不見面方式進行資格預審。
三、強化區域交流合作，大力開展遠程異地評標
芳華百年
十六字令——路
省公共資源交易中心組織離退休人員外出考察
? ? ? ? 10月12日，在全黨全國各族人民慶祝建黨100周年、建國72周年之際，為深入開展黨史教育，在重陽節前，省公共資源交易中心組織離退休人員參觀考察中國共產黨歷史展覽館。
? ? ? ?展覽以“不忘初心、牢記使命”為主題，精心設計了“建立中國共產黨 奪取新民主主義革命偉大勝利”、“成立中華人民共和國 進行社會主義革命和建設”、“實行改革開放 開創和發展中國特色社會主義”、“推進中國特色社
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機關文化
會主義進入新時代 全面建成小康社會 開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”4個部分，以中國共產黨黨史為主線，按照中國人民站起來、富起來、強起來的歷史脈絡，第一次全方位、全過程、全景式、史詩般展現中國共產黨波瀾壯闊的百年歷程。
? ? ? 面對豐富的展品、細致的介紹，老同志們肅然起敬，神情凝聚，仿佛置身其中，深深地沉浸在黨的不懈奮斗史、不怕犧牲史、理論探索史、為民造福史、自身建設史之中。
濰坊：開展“我為黨旗添光彩 書香彩虹伴成長”愛心贈書活動
? ? ? ?為深入開展“我為群眾辦實事”活動，推動黨史學習教育走深走實，弘揚和踐行志愿服務精神，倡議黨員主動承擔社會責任，發揮先鋒模范作用，9月29日，濰坊市公共資源交易中心黨支部聯合濰坊彩虹公益服務中心來到峽山區王家莊街道大孫孟小學，開展“我為黨旗添光彩 書香彩虹伴成長”愛心贈書活動，為學校送去400余冊圖書，助力解決鄉村小學借書難的問題，用實際行動關愛未成年人成長。
? ? ? 贈書活動現場，中心黨支部代表將嶄新的圖書送到校長手中，并激勵孩子們好讀書、讀好書，長大后立志做對祖國、對社會有用的人才。贈書活動結束，中心志愿者們和孩子們共同開展了文學知識搶答、“大手牽小手 同講普通話”詩詞朗誦比賽等趣味活動，孩子們踴躍表現、爭先恐后，亮出自己的詩詞“功底”，中心志愿者也準備了紅色經典詩詞與小朋友們分享學習，現場氣氛高漲，大朋友小朋友通力合作，寓學于樂，傳承紅色經典，表達愛國之情。
? ? ? ?一本書傳遞一份愛，一份愛筑就一個夢想。中心借由此次“我為群眾辦實事”愛心贈書活動，通過書籍傳遞愛心、傳承紅色基因，引導青少年閱讀紅色經典，在青少年心中播下愛黨愛國的種子。同時，號召中心全體黨員干部參與到志愿服務中來，將服務公共資源交易主體延伸到關愛未成年人活動，在勇挑工作重擔的同時主動承擔社會責任，豐富為民辦事的內涵，以已之力、盡己所能，用黨員的模范行為感召群眾、帶動群眾，弘揚新風正氣、促進社會和諧。
文/濰坊市公共資源交易中心
文/省公共資源交易中心
十六字令——路
路，篳路藍縷甘吃苦。謀復興，使命初心鑄。路，崎嶇荊棘峰連谷。反圍剿，長征兩萬五。路，山川湖海難隔阻。驚世界，天塹變通途。
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機關文化
芳華百年
一百年前
浙江嘉興南湖
開出一條小船
高舉鐮刀斧頭
迎風破浪，披銳執堅
點燃星星之火
神州遍地燎原
用生命和鮮血
染紅了中華大地
用執著和信念
將春色灑滿錦繡河山
堅韌不拔，勇往直前
篳路藍縷，芳華百年
櫛風沐雨，薪火相傳
當年的南湖小船
如今的銀河巨艦
面向星辰大海
執如椽巨筆，續寫人類新篇
文/趙繼全
文/常正枝
路，百年交匯高瞻矚。路漫漫，新征擂戰鼓。路，一帶一路繪藍圖。連五洲，合作大旗樹。
：0531-83192987
：//www.sdsggzyjyzx.gov.cn
山東省公共資源交易中心
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增值電信業務經營許可證：陜B2-20210327 |