| 2019年第2期 |
? ? ? ? ? ? ? ? 安陽市中支團委
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?2019年5月
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目錄
青年調研
關于進一步提升外匯統計內控工作效能的思考
——國際收支科 宋麗
翻譯沙龍
美聯儲發布《半年度金融穩定報告》—— 李躍
李文姍 王建勛 王晨 薛詩卉\譯
佳片有約
《紅辣椒》
筆墨真意
關于“五四”——貨幣金銀科 郭濤
寫給三十歲的自己——人事科 劉楨
讀書心語
人生的選擇——林州市支行 張國偉
單調卻多彩 愚昧又善良 ——安陽縣支行 薛河源
以書為鏡 鑒人鑒己——湯陰縣支行 朱宇
薦書
《在建筑中發現夢想》——紀委監察室 李文姍
攝影廣角
《太行&周莊》——宣傳群工部 王光明、李恒
征稿啟事
卷首語
學習習近平總書記“五四”講話精神 做好基層央行青年
工作——安陽市中心支行黨委書記、行長 王秋群
本月主題——青春心向黨 奮斗在央行
——紀念“五四”運動100周年
——“五四”精神大家談
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學習習近平總書記“五四”講話精神 做好基層央行青年工作
安陽市中心支行黨委書記、行長 王秋群
習近平總書記在紀念“五四”運動100周年大會上指出：“要把青年一代培養造就成德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，是事關黨和國家前途命運的重大戰略任務，是全黨的共同政治責任”。做好新時期基層央行青年工作，是繼承和發揚“五四”精神的內在要求，也是促進基層央行履職的重大課題。
一、注重團的政治建設，加強青年思想引領。要毫不動搖地堅持黨建帶團建工作機制，明確基層央行各級團組織的政治性這一首要屬性。引導基層央行各級團組織始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規矩；注重加強青年思想政治和社會主義意識形態的引領，要以堅定理想信念為核心，持續深化習近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀的學習宣傳教育，堅持通過理論引導、實踐育人多渠道全方位地宣傳黨的政策理論，及時把黨的主張、意志貫徹到廣大青年中去，不斷提升青年思想政治工作的感染力和實效性。
二、注重凝聚青年力量，圍繞中心服務大局。在當前和今后一段時期，我國經濟結構轉型和金融改革發展穩定面臨著諸多挑戰，基層央行作為國家貨幣政策的執行單位，在促進地區經濟平穩較快發展、推動金融改革中的作用愈加重要。因此，基層央行要把青年工作放到金融改革發展穩定的大局和轄區履職實踐中去思考和謀劃，找準與金融助力民營
小微企業發展、金融支持精準扶貧和鄉村振興等中心工作的結合點，引導青年把個人成長進步與央行事業發展緊密結合，投身履職實踐前沿陣地，帶領青年善打硬仗、能打勝仗；要突出先進模范的示范引領效應，讓青年同志們學有榜樣、干有方向，營造爭先創優的濃厚氛圍，為基層央行發展匯聚源源不斷的新生力量；要積極推進青年文明號創建、青年之家建設、青年志愿服務等工作，不斷提升青年工作對基層央行履職的促進作用。
三、注重服務青年發展，幫助青年成長成才。習近平總書記強調：“青年要順利成長成才，就像幼苗需要精心培育”。因此，要進一步完善基層央行服務型團組織建設，堅持聯系青年全覆蓋，做到深入青年、融入青年，同時，注意區分不同青年群體特征，要結合當前80后、90后青年綜合素質高、思維活躍多元的特點，實施精準服務，切實把準青年需求脈搏；不斷完善青年溝通交流渠道和學習展示平臺，通過選派青年參加援助邊疆建設，開展駐村定點扶貧、勞動競賽、青年課題研究等活動，提升基層央行青年的“眼力、腳力、腦力、筆力”，促進青年展示風采、成長成才。
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『參觀安陽革命史紀念館』
本月主題——青春心向黨 奮斗在央行
按照人民銀行總分行團委有關部署和要求，人民銀行安陽市中心支行組織團員青年赴安陽革命史紀念館開展了“青春心向黨·奮斗在央行”五四主題團日活動，了解近代安陽的革命史、發展史，學習先烈奮勇無畏的革命精神，感恩當下來之不易的和平生活，凝聚奮斗力量再出發！
02
『緬懷先烈 重溫誓詞』
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『轄區團員青年收看紀念五四運動100周年大會』
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『百年薪火 五四芳華
讀書活動』
紀念“五四”運動100周年
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『迎五四 登山活動』
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『內黃縣支行開展詩詞朗誦比賽和青年運動會』
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? 『林州市支行郭帥、張國偉，內黃縣支行崔杰
同志堅守在定點扶貧崗位，為扶貧事業揮灑青春』
＠紀委監察室李文姍：作為紀委監察室的一名工作人員，弘揚五四精神，從我個人本職工作的角度來講，就是在監督執紀問責工作中用實際行動踐行五四精神，成長為忠誠干凈擔當的紀檢監察生力軍。我的工作很平凡，但光榮在于平淡，艱巨在于漫長。心中有陽光，腳下有力量。
@科技科張偉娟：實干興國，苦干興邦。作為科技科的一名青年員工，我認為，在工作和生活中，要堅持理想，不斷學習新技術新知識，提高科技工作能力，保障信息系統安全穩定運行，在自己的崗位上，踏實肯干，踐行和發揚五四精神。
@辦公室楊文清：作為新時代央行青年，應該堅定地扛起思想先鋒這面大旗，積極投身到央行建設的偉大事業中去，積跬步、至千里，為實現中華民族偉大復興中國夢奉獻青春、不懈奮斗。
@滑縣支行呂榮繁：在紀念五四運動100周年大會上，習近平總書記勉勵青年同志要練就過硬本領、錘煉品德修為。習總書記飽含人生哲理的教誨、充滿殷切期望的指引，激蕩起我內心強大的奮進力量。千錘百煉才能造就英才，珍惜韶華方能不負青春。作為央行縣支行的一名青年員工，我將保持學習熱情，勇于實踐，不斷開拓思維視野，提高內在素質，錘煉過硬本領，爭做德才兼備、知行合一的新時代中國好青年，以忠心和赤誠服務央行發展，服務國家和人民，書寫無悔青春的奮斗篇章。
@支付結算科張園：作為新時代青年，弘揚五四精神，要練就真本領，求真務實；要勇擔重任，尋求突破。作為一名支付結算青年員工，要強化業務知識，并運用于實踐；要勇于擔當，攻堅克難，在磨礪中突破自我，提升自我。
@辦公室黃德文：作為辦公室綜合文秘崗的青年員工，在收聽過習近平總書記講話后感受頗深，我認為在崗位工作中要做好以下幾點：
一是樹立遠大理想，聽黨話、跟黨走，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為自身實現崗位價值的行動指南。二是練就過硬本領，錘煉品德修為，在五四精神的激勵下增強腳力、眼力、腦力、筆力的鍛煉，堅守崗位職責，勇于守正創新。三是勇于擔當，砥礪奮斗，把青春融入崗位工作中去，為科室、全行的發展奉獻智慧和力量。
@調查統計科王晨：100年來，五四運動倡導的愛國、進步、民主、科學精神歷久彌新，早已深深烙印在每個中華兒女心中，成為激發和凝聚全民族奮進的偉大精神力量。祖國有所需，青年勇應之；人民有所需，青年就擔之。傳承五四精神，踐行社會擔當，是新時代吾輩青年砥礪奮進永不懈怠的追求。
@征信管理科楊嵐：在我看來，五四精神代表著誠實、進步、自由、平等、創造、和平、真善美、相愛互助和愛國敬業，它是一曲青春的贊歌，是新時代不可或缺的力量。擇一事，終一生，扛起奉獻的大旗，做新時代有為青年！
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“五四”精神大家談：
“五四”精神大家談：
關于“五四”
文 / 貨幣金銀科 郭濤
百年前的五四，風雷激蕩，山河壯烈，青年們在黑暗中為民族獨立發出吶喊，用熱血擔負起天下的興亡。彈指百年，今又五四，歷經了一個世紀的滄桑洗禮，傳承了一百年的家國擔當，“五四精神”歷久彌新，不斷煥發出新的生機，我輩青年當沿著先輩足跡，踏上新的征程，以青春奮斗來繼承和發揚“五四精神”。
習近平總書記在紀念五四運動100周年大會上說：“青年是整個社會力量中最積極、最有生氣的力量，國家的希望在青年，民族的未來在青年。今天，新時代中國青年處在中華民族發展的最好時期，既面臨著難得的建功立業的人生際遇，也面臨著‘天將降大任于斯人’的時代使命。新時代中國青年要繼續發揚五四精神，以實現中華民族偉大復興為己任，不辜負黨的期望、人民期待、民族重托，不辜負我們這個偉大時代。”祖國的發展日新月異、蒸蒸日上，作為新時代青年，我們更要沉得下身，潛得下心，踏實務實，做好眼前事，讓青春在奮斗中閃耀。
傳承和發揚五四精神，需要我們不斷學習。學習是增強履職能力的基本保障。從當前央行貨幣金銀業務來看，業務轉型不斷深入，以前的工作方法、工作經驗已不適應當前貨幣金銀
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『筆墨真意』
“五四”精神大家談：
@林州市支行程蕾：習總書記的講話讓我對愛國有了更全面，更深入的認識。一是新時代中國青年的愛國應該緊跟黨的步伐，堅持以習近平新時代中國特色主義思想武裝頭腦，在工作中要時刻保持政治意識，做一個“又紅又專”的央行青年。二是要堅持奮斗，奮斗是青春最亮麗的底色。要將自己的工作同祖國的前途、民族的命運緊密聯系在一起，要沉下心來做調研，增強工作中的緊迫感，努力提升工作能力，用基層調研服務上級行決策。三是要有工作志向，志不立，天下無可成之事，雖百工技藝，未有不本于志者。要以服務當地經濟為目標，樹立工作的階段性目標，樹立實現中華民族偉大復興中國夢的遠大志向，以己之力，從實際崗位出發，在工作中增長才干，以真才實學服務人民。
@林州市支行郭林爽：100年前，轟轟烈烈的五四運動爆發，這場以先進青年知識分子為先鋒的革命運動在歷史上具有重大意義。100年后，作為新時代中國青年應牢記歷史，銘記英雄，繼承先輩的偉大精神和革命遺志。作為國庫系統運轉中的一顆小小螺絲釘，我將奮力向上，絕不松懈地守好工作職責。樹立遠大理想，腳踏實地一滴一點做起。“維護國家資金安全，支持地方經濟發展”，以資金、系統安全和防范風險為己任，牢牢守住、守好國家財產，在工作中勇挑重擔、善于奉獻，在擔當中歷練，在盡責中成長。以愛國主義情懷為底色，努力做有遠大理想抱負、有深厚家國情懷、有偉大創造力的社會主義新青年。
寫給三十歲的自己
文 / 人事科 劉楨
將踏上自己三十歲的旅程，一切好像那么的不真實。都說時光易逝，卻怎么也想不到快到來不及駐足捕捉、來不及細細品味。人的一生從呱呱墜地開始好像就已經被命運安排好了一樣，每一次開心、每一次失落、每一次驚喜、每一次失望，都在使你變的強大、變的淡然。
孩提時代的我應該算得上無憂無慮，沒有現在孩子們課業的負擔壓力，自己認為腦子還勉勉強強算聰明，所以學習沒有成為長大后回憶起來的痛苦之事。因為爸爸當兵，我在部隊度過了我童年最為特別的歡樂時光，也成為現在閑暇之時最容易回味或者講述的經歷；高中之后便開始奔波，高中北上、大學南下，“生命在于折騰”在我這里也算是現實版的名言了。不過很納悶的是過早的奔波經歷并沒有把我塑造成一個性格堅強的人，反倒是越來越愛哭，真是百得不得其解。
8年前開始工作，40公里的距離早已跑到連路上幾個紅綠燈都清清楚楚。認真工作，綻放生活，我很快樂，鶴壁的同事們也待我如同好友，讓我在別離之際亦有諸多不舍，畢竟青春最美好的年華都在那里。去年冬天“歸零重啟”，家鄉那熟悉又陌生的環境開啟了我人生中新的篇章，剛開始的盲目感已漸漸消失，幾個月過去，我好像已經不是“半路闖入”，而是“從始至終”了。這大概也是一種生活的魔力，總是在不知不覺中體味著
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『筆墨真意』
『筆墨真意』
業務快速發展的需要。數字貨幣研究、現代化支付手段對傳統貨幣沖擊等新問題的出現都需要我們去思考。因此，加強學習，不斷深化知識儲備，緊跟當前業務發展形勢，才能不斷適應崗位需求，為央行事業添磚加瓦。
傳承和發揚五四精神，需要我們踏實務實。我們知道，大樓要蓋的高，根基必須牢固。我們日常工作中的基礎業務就是這座大樓的根基，每一筆數據、每一張報表、每一篇調研報告都要踏踏實實地、經過反復論證才能提交。這些基礎資料直接反映了貨幣政策傳導執行效果、金融服務水平，對領導決策具有重要參考意義。
傳承和發揚五四精神，需要我們敢于擔當。敢于擔當體現著對責任的勇于承擔。在工作中，青年員工肯定會遇到失敗和挫折，只有正確對待、不退縮、不推諉，勇于擔當責任，及時總結教訓，困難和挫折才會轉化為無價的財富，激勵我們干好工作，贏得尊重，否則就容易因過分看重個人得失而放松崗位職責，不敢放手去干，不能激發出百分百的能力。
傳承五四精神不是口號，而是實實在在的行動。我們央行青年將繼續發揚五四精神，在平凡的崗位上不斷奮斗，為實現中華民族偉大復興貢獻自己的力量。
即將到來的三十歲生日，即將到來的依舊青春的時期。真的很開心自己足夠努力也足夠幸運，前行路上又一年，不荒不盲。愿你無論身處何種境遇，都不放棄堅強和善良，不忘初心。愿你走遍八方回望從前，依舊心如少女，樂觀開朗。希望可以做爸爸眼中的“別人家的孩子”，孩子眼中的完美的媽媽。希望一切都好，不做螻蟻不做神，平安快樂就是真。
喜歡生活充滿儀式感，這也是自己為什么堅持了12年每天記日記，時光太快了，我只有記錄下來，才有時間慢慢回憶。很多事情說不清是意外的巧合還是注定的緣分，那就順其自然吧。零零散散，說感悟也好、小確幸也罷，只為寫給三十歲的自己，分享給身邊的你。
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『筆墨真意』
『筆墨真意』
各種各樣的神奇。曾經拼命似的堅持帶著剛滿月的寶寶去讀研究生，只為不給自己留下遺憾，現在想想，如果讓我重來一次我肯定堅持不下來，人總是對未知的困難充滿跌跌撞撞的韌勁，而不得不承認，很多事情的成功靠的就是懵懵懂懂的堅持。是的，我做到了。
很幸運自己有溫馨的家庭，有交心的朋友，有溫暖的同事，能讓我在郁悶之時有排解之地，能時刻用正能量影響著我。很開心我在適宜的年齡做著應該做的事情，比如工作學習、比如結婚生子。很高興自己讀過一些書，也去過很多地方，讀書和旅行對我來說都是必不可少的生活調味料。只有靜下心來的虔讀才能理解什么叫“書中自有黃金屋”；只有去過沙漠的人才能懂得什么叫“大漠孤煙直、長河落日圓”，否則都是紙上談兵，虛無縹緲吧。總之只要是活著，身體和靈魂總得有一個在路上。
三十年，說長不長，說短不短，過的也算豐富多彩。每次生日不缺乏驚喜也不缺乏祝福，挺好的。人生苦短，我們沒有辦法討所有人歡喜，所以，一定要和自己喜歡的人在一起，一定要做自己想去做的事情，而且一定要趁早。
貴的時間花在陪伴身患絕癥的男友身上，還是爭分奪秒訓練擊劍爭取參加奧運會？克朗是該堅持遙不可及的音樂夢想，繼續在東京漂泊等待機會，還是應該回老家接替父親的小店安分度日？
每個人的人生道路上都在不停的做出選擇，每一次選擇都是重要又無奈的。因為選擇就意味著放棄，不同的選擇，會導致截然不同的人生。最好的決定，不是你當下能看到的，因為感情的桎梏，因為前路的縹緲，所以書中的人物才會迫不得已向雜貨店咨詢。進退兩難，是選擇自己的利益，還是選擇別人？別人痛苦，是選擇盡其所能幫助還是置之不理？前路迷茫，是選擇放棄還是堅持？一念之間，翻云覆雨，天差地別，誰敢斷言？
命運之玄妙就在于你在不經意間做出的這樣或那樣的選擇，間接影響著他人的人生。那些看似卑微的生命背后，也可以是一顆偉大的心，而留給這世界的也絕不只是慘淡的光。我們的未來宛如白紙一張，鋪展開來，哪一筆濃哪一抹淡，也全憑個人的造化和書寫。在最后的信中，浪矢雄治就這樣寫到，“地圖是一張白紙，這當然很傷腦筋，任何人都會不知所措。
人生的選擇——讀《解憂雜貨店》有感
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文 / 林州市支行 張國偉
其實是在非常偶然的情況下看了東野圭吾的《解憂雜貨鋪》。平常對翻譯來的小說不感興趣，感覺文字表述總是不到位，與作者筆下所要構建的氛圍會格格不入。可是，由日本暢銷作家東野圭吾創作的這本推理小說深深地吸引了我。
作者從幾個小賊寫起，將若干看似毫無交集的人生串聯起來。即將參加奧運會的女孩靜子為了給身患絕癥的男友圓夢而備戰奧運會，心里卻種種不舍，在愛情和事業之間徘徊；為了心中的音樂夢而退學的男孩克朗，遠離故鄉，卻在諾大的都市里舉步維艱，而重病的父親卻在家族店鋪倒閉的困境里義無反顧地支持他不要放棄；于優越環境里長大的熱愛披頭士的男孩，遭遇家中變故，負債累累的父親帶著全家潛逃，而男孩卻在半途中掙脫了親情的羈絆，義無反顧的離開；為了解決養父母的經濟危機而選擇白天公司坐班，晚上陪酒為生的署名“小狗”的女孩。他們將煩惱投進牛奶箱，期冀著隔天雜貨鋪老爺爺的回答。而浪矢老爺爺說，當人們投下信件的時候，心中的地圖雖是空白的，卻未必沒有答案，很多時候，他們都是想尋求支持，確認自己的決定是正確的。隔著塵埃滿滿的光陰，小賊們收到了一封封來自于過去的信件，而他們笨拙寫下的真誠回復穿過了時光的走廊，也在不知不覺的中改變了信箱那頭的人生。? 快樂是一樣的，煩惱卻各有各的不同。在人生的十字路口，該如何抉擇才更有意義？靜子該把寶
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五歲，祖父快七十了。我家有一個大花園，這花園里的蜂子、蜻蜓、螞蚱樣樣都有。蝴蝶有白蝴蝶、黃蝴蝶。這種蝴蝶極小，不太好看。好看的是大紅蝴蝶，滿身帶著金粉，蜻蜓是金的，螞蚱是綠的，蜂子則嗡嗡的飛著，滿身絨毛，落到一朵花上胖圓圓的，就如一個小毛球似的一動不動了......
從《呼蘭河傳》描寫的人物來看，你會發現作者在文中不留情地鞭策了他們，甘于在傳統社會中生活的人們是多么愚蠢、頑固。但它們的本質卻是善良的，他們勤勞、不虛偽、樸實，極容易滿足，這正是我們這一代人所欠缺的。作者寫《呼蘭河傳》的時侯是1940年，這正是日本帝國主義侵華時期，在呼蘭河小鎮里，作者把廣闊的進行著生死搏斗的大天地完全掩隔起來了，這里的人雖然愚昧、單調，但在這片土地上生活的自樂——跳大神、唱秧歌、放河燈、看野臺子戲等等。
人應該活著美一些，對同代友輩親切如家人，寬容、體諒、純樸、善良在這個時代難得可貴。時光荏苒，許多東西在經歷了時光的洗刷后變得模糊，作者已去世鄉年，但她的文字卻歷歷在目，細膩真摯的文字中透露出東北地區呼蘭河小鎮的蒼涼和豪邁，那曾經的一幅幅場景畫仿佛猶在眼前，觸手即可撫摸得到。
生命是在不斷的告別，我望著八十年前的歲月，有滿眼的斑駁和瘡痍,卻已經是若隔世了。
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可是換個角度來看，正因為是一張白紙，才可以隨心所欲地描繪地圖。一切全在你自己，一切都是自由的，在你面前是無限的可能。”作為當下的青年人，我們應該選擇把這輩子最大的困難放在最有體力、最有精力的時候去克服，別等到了40多歲，稱得上是一輩子最脆弱的時候，上有老，下有小，倘若再碰上一點其他的危機狀況，實在是一件很苦惱的事情。不如在趁著二三十歲的時候多吃點苦，好讓自己在脆弱的時候能活得從容一些。你可以選擇在溫室里成長，也可以選擇到野外磨礪，只是，這一切最終會累積起來，引導你到你應得的未來。
單調卻多彩 愚昧又善良
文 / 安陽縣支行 薛河源
近日我閱讀了作家蕭紅寫于香港的自傳體小說《呼蘭河傳》。 也許有些人會這樣說：本書中沒有貫穿全文的線索，故事和人物都是零散的、片段的，并不是整個的有機體。
然而剛開始閱讀時有輕松之感，越往后看心頭越沉重起來。但文中仍然折射出一份美，即使它有些病態。一幅多彩的風景畫，仍線在你的眼前展現出來：呼蘭河這小城里邊住著我的祖父，我生的時候，祖父己經六十多歲了，我長到四
野開闊，心胸舒泰，如果過于追求奢侈，貪得無厭，就會整天患得患失。知足常樂才是曾國藩先生所要告訴我們的人生感悟，這就要求我們以正確的心態去面對榮辱得失。廣夏千間，夜眠但只七尺；珍饈百味，日食只需三餐。知足者，貧窮亦樂；不知足者，富貴亦憂。
“腳踏實地，求精而不求闊”，做事要腳踏實地，一步一個腳印，千里之行始于足下，只有一點一點的積累，才能最終收獲成功，正所謂厚積薄發，工作中的我們更加要領悟到這一點，在自己的工作崗位上做到精專。曾國藩先生畢生追求克己修心，追求專一與踏實。曾國藩先生看書，在一本書沒有看完之前絕不看第二本，在一章沒有理解之前絕不進入下一章。從書中我明白做任何事情都貴在有恒心，不貪多，只要不斷堅持下去自然有所成就。
“凡人皆以克己成，以縱己敗”，曾國藩一生的成就離不開他對自我的嚴格自律。人這一生中最為艱難的應該就是戰勝自己，要做到敬終如始更是難上加難。從他立志要做圣賢的那天起，曾國藩先生每天都會寫日記來反省自己一天的言行，有些做的不符合圣人標準的，就認認真真記錄下來，以供自己每天觀看，警示自己。直到曾國藩先生去世前四天，依然在自己的日記中反省。這樣嚴格自律不是每個人都可以做到的。曾國藩先生不愧為中興名臣，家書中日日夜夜都在恪守勤儉謙，無時無刻不在反思每日所為，讓人佩服敬重。
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以書為鏡 鑒人鑒己
文 / 湯陰縣支行 朱宇
《曾國藩家書》中既有治軍為政之道，又有人生處世之談。能慎獨，則內省不疚。內而專靜純一，外而整齊嚴肅，敬之功夫也。知足天地寬，貪得宇宙隘。腳踏實地，求精而不求闊。欲稍有成就，須從“有恒”二字下手。人但有恒，事無不成，大道若簡，命運的法門總是很簡單，但是對于大多數人而言，聽過很多道理，也明白些許，卻仍然過不好這一生。當然，并不是每個人都必須追求卓越，終究是人各有志，勿愧于心，勿失于行。
初識曾國藩先生是在高中歷史課本上，當時只知是近代史上飽負爭議的名臣，他率軍鎮壓太平軍力挽狂瀾，積極倡導洋務運動，師夷長技以制夷，同時他也殺人割地、罪名昭著。但是翻開《曾國藩家書》，我看到的是一個修身、治國、平天下、仁愛忠信、信守孝悌、治學嚴謹、可親可敬的老先生。雖然身居高位，但曾國藩的筆下沒有半分傲氣。“知足天地寬，貪得宇宙隘”,曾國藩先生在家書中寫到，知足于內而不爭虛名，就不會有虛名；知止于外而不貪得無厭，就不會有憂患。一個人必須得看淡得失，于事少求，才能視
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關于進一步提升外匯統計內控工作效能的思考
——基于價值增值視角
文 / 國際收支科 宋麗
內容摘要：本文通過分析基層外匯局同級內控監督工作方式的優勢與劣勢，結合內部審計增加組織價值理論研究成果，探討進一步提升同級內控監督工作的價值，通過轉變審計視角、突破傳統領域，多方面多角度擴展同級內控工作的價值增值空間。
關鍵詞：同級內控 價值增值 外匯管理
內控監督工作是促進全面依法行政的重要手段，外匯局作為維護外匯市場穩健運行重要職能部門，面臨著越來越多的外部問責與外部監督，進一步強化風險防控能力，確保規范和高效履職勢在必行。
2018年，國家外匯管理局河南省分局組織轄內各市中心支局參與總局內部審計理論研討征文工作，擇優選擇2篇文章上報總局，其中，安陽市中心支局宋麗同志撰寫的《關于進一步提升外匯統計內控工作效能的思考——基于價值增值視角》一文被總局內審司《國家外匯管理局內部審計理論研討論文集2018》采用。
青 年 調 研
一、同級內控價值增值的必要性
當前，外匯局開展內審工作的方式主要是同級內控和下查一級，在實際工作中，普遍對同級內控的審計工作存在認同感差，工作效果不如下查一級的內審方式，同級內控工作的價值仍需進一步加強。2018年 3月1日，新修訂的《審計署關于內部審計工作的規定》開始施行。《規定》進一步拓展了內部審計職責范圍，內部審計定義的有所擴展，總則中將定義中明確為“對本單位及所屬單位財政財務收支、經濟活動、內部控制、風險管理實施獨立、客觀的監督、評價和建議，以促進單位完善治理、實現目標的活動”，與原定義相較，增加了“建議”職能，將監督范圍拓展至內部控制、風險管理領域，為審計工作價值增值指明了方向。
國際內部審計師協會(IIA)于1999年提出了內部審計的新定義，內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，其目的是增加價值和改善組織的運營。對其中提到的“增加價值”，IIA解釋為：在收集、理解和評估風險數據時，內部審計人員對組織的運營有更為深刻的理解，并提出了一些改進運營的建議，而這對組織來說都非常有益。在此之前，IIA將內部審計定義為協助本組織成員有效履行職責的一種獨立評價活動。從新舊定義變化可以看出，內部審計由原來的“獨立評價活動”轉變為現在的“獨立、客觀的確認和咨詢活動”，其宗旨已由原來的“檢查與評價組織活動”轉變為“增加價值和改善組織運營”，職能定位由監督主導型走向價值增值型，價值增值成為內部審計的重要屬性。
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? 二、同級內控工作實現價值增值的優勢與劣勢
（一）優勢分析
? ? 1.對監督對象情況更為熟悉。同級內控工作人員與監督對象處于同一層面的組織中，相比下查一級審計，更加熟知業務和管理情況，有利于準確切中內控工作著力點。同時，對于相關業務第一手資料更加容易獲取，對各項外匯業務的改革措施、重點工作了解更為深入，可以使審計監督更具針對性，起到事半功倍的效果。
? ? 2.內控監督覆蓋面廣，更具充分性。下查一級與同級內控的工作方式相比，受審計資源約束，下查一級的審計方式往往通過循環方式開展，年度審計覆蓋面一般不大于20%，但同級審計可以實現較高的覆蓋面。而且同級審計能突破下查一級主要以現場審計和事后審計為主的局限，可以采取非現場審計和事前、事中、事后相結合的審計方式，審計監督更加靈活。
? ? 3.更關注組織治理和價值增值。相比下查一級主要關注合法性、合規性的審計目標，同級審計在實施業務合規性監督基礎之上，圍繞本級行治理目標，利用跨部門、跨業務領域的完整信息鏈，充當黨委了解單位運行情況的窗口，為黨委提供內部控制、風險管理、績效管理等方面的政策建議，充分發揮管理決策支持作用。
（二）劣勢分析
1.審計獨立性不強。目前，基層從事內控監督崗位的人員大多為兼職，內控監督人員既充當“運動員”，又擔當“裁判員”，
審計缺乏獨立性。另外，同級部門之間或多或少存在關聯關系，在日常管理、現場審計及效果轉化等多方面也受到諸多制約，審計中常因情面、單位利益等原因而難以做出真實、客觀、公正的審計評價，從而影響審計質量。此外，受“防線”思想影響，審計人員介入了除控制活動外的大多數日常管理活動，當對這些業務開展審計時，處于被動狀態，難以保持獨立。? ??
2.審計認同感差，審計溝通難。由于審計人員未直接經辦具體業務，對業務細節掌握程度往往不如具體操作人員，審計多以上級或本級規章制度與實際工作進行對比，給被審計人員“外行審內行”的印象，審計結果難以被接受。并且由于傳統合規性審計深入人心，現代內部審計風險、控制、績效、治理理念還未得到廣泛接受，同級審計發現的績效問題、風險問題，由于沒有相應制度規定，被審計人員往往認為是“找茬”，審計溝通難。?
三、同級內控工作提升價值增值的途徑與方法
（一）發掘同級內控深度實現價值增值。充分發揮同級審計熟悉內部運作、監督具有充分性、關注組織治理的優勢，深度聚焦內部控制體系，主動參與組織治理，大力拓展咨詢服務職能。在具體的工作實踐中，內控人員對某一項工作用什么樣的方法審計，做到什么深度，往往會形成一種定式。價值增值型的內部審計要求突破以往習慣思維定式的限制，深度發掘，使得同一種審計活動在反復實施過程中，不斷地為單位組織增加新的價值。具體做法是通過分析總結這類日常開展的審計活動，找尋深度發掘的潛力和方向，總體思路應以“檢查中發現的問題”為抓手，在內
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部風險管理方面給單位增加價值，可以通過對不同地區的風險測評結果進行分析、統計、整理，將易發、多發和值得關注、具有苗頭性等風險事件和案例在總局、分局、中心支局等各個層面進行通報，便于外匯局系統及時、全面掌握內控監督檢查的重點、可能存在的風險點并予以防范。如在外匯檢查業務的審計中，如果內控人員以往關注點在檢查處罰決策階段是否合規上，在后續的同類審計中就不應該滿足于這個深度，而是進一步深入到外匯檢查的實施階段，對外匯檢查的立項、現場檢查、線索篩查等環節進行深度審計，進一步發現深層次的問題；在管理與服務審計中，不能滿足于查出問題等帶來的直接價值，應該透過業務數據，深層剖析，提出切實可行的措施建議，進一步增加內部審計的間接價值。通過發掘內部審計深度，可以在內部審計原有的價值增值領域進一步擴大成果。
（二）拓展內部審計廣度實現價值增值。審計活動的內容日益豐富，內控監督的領域也在逐步延伸擴展。但多數仍然偏重與行政行為的合規性，而對非合規性因素相關的領域，不愿或者不敢嘗試。同級內控自身的習慣認知限制了內部審計廣度的拓展。過度強調與合規性因素相關的審計，對許多非合規性因素，如工作創新、人力資源、事后監管的有效性等方面的改善貢獻不大。突破習慣認知的束縛，進一步提升同級內控的認同感。隨著外匯政策簡政放權的不斷推進，外匯審批型業務逐步減少，大部分業務轉向監測分析為主要手段的事中事后監管，外匯管理內審工作也應朝著圍繞中心工作，按照增加價值
工作思路轉變。比如較少涉及合規方面的信息系統審計，內部審計可以憑借自身嚴謹細致、精于分析的優勢，揭示系統使用中存在的問題，目前各項外匯業務系統服務器雖然上收總局，但基層外匯局的工作人員是系統的操作用戶，系統的穩定性如何、用戶體驗度如何、系統對外匯管理的貢獻度如何，一線工作人員具有最直觀的感受，因此在信息系統審計的工作上，可以更多地關注系統的使用績效情況，提出更加合理化意見和建議。通過涉及監管績效、服務治理等非合規性因素相關領域，能拓展內部審計廣度，為同級內控監督工作帶來新的價值增值點。
（三）轉變內部審計角度實現價值增值。根據內部審計價值增值評價標準，一項審計活動（項目）發現問題、揭示的風險越多，其帶來的價值增值就越多。以此為導向，有限的審計資源也應該更多地配置在價值增值最大的審計領域，具體說就是那些風險大、問題多的領域。但某些審計活動是有硬性要求的，如領導人、部門負責人的履職審計等，不論當前是否存在業務風險，在達到一定年限或標準后，都應實施相應審計。在對一個管理水平良好的單位實施審計時，由于可以發現的問題和揭示的風險較少，其為組織增加的價值也就較小。在這種情況下，可以適時轉變審計角度，創新同級內控監督的工作方式，在常規審計的同時，歸納總結單位的經驗價值，將其有效的管理經驗做法分析歸納出來，在單位內部推廣，提高其他部門的管理水平，運行效率等。這樣，在單位內部的點狀價值，通過傳遞鋪開成面，最終實現整體增值。因此，對某些必須實施，而參照評價標準又屬于低
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- 美聯儲發布《半年度金融穩定報告》 -
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價值增值審計活動，通過轉變內部審計角度，從查找問題，發現風險的反面入手，分析、提煉、推廣被審計對象的經驗價值，通過價值傳遞，創造更大的價值是內部審計實現價值增值的一個新途徑。
? ? （四）實現內部審計價值增值的方法。價值增值型的內部審計在方法應用上應突出以增加價值為導向，以業務流程為主線，以原因剖析為重點，以團隊素質為保障的策略。以增加價值為導向，強調的是實際發生或將要發生的影響效益的具體事項，重在審計發現后進行改進和完善；以風險為導向，關注的是可能發生的不確定性，重在審計發現后進行預防與警示。所以，在內控工作的實施過程中，應采取一種“協同導向”的模式，在以增加價值為導向的同時，協同關注風險因素，選擇審計項目。以業務流程為主線，強調在實施增值審計過程中，改變以往審計報告為載體，以原因剖析為重點，強調在增值審計的實施與報告階段，要追根溯源，深入分析影響監管價值的主觀因素和客觀原因，并對負面影響提出改進意見、對先進經驗進行推廣。以團隊素質為保障，強調審計團隊多元化的專業素質。隨著審計領域的拓展，培養一批既懂會計，又懂法律、計算機等各方面知識的復合型人才，改善現有人員的組成結構和知識結構。同時善于利用外部專業力量，保障其增值型審計的專業勝任能力。
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? ? ? 譯 / 李躍 李文姍 王建勛 王晨 薛詩卉
編者按：5月6日，美聯儲發布《半年度金融穩定報告》，報告認為美國資產估值過高、企業和家庭過度舉債、金融部門杠桿率仍然居高不下是影響目前美國金融穩定的主要內部風險，而來自歐洲的壓力和新興市場經濟體(包括中國)的風險也可能對美國金融體系構成風險。
一、面臨的內部風險
（一）資產估值過高面臨價格下跌的風險?
在美國國債、企業債券、美股、商業房地產等幾個主要資產市場中，資產估值相對于歷史區間仍處于高位。與上一次金融穩定性報告（FSR）相比，估值壓力略有減輕。
一是在國債市場，收益率及期限溢價都處于低位。自上次金融穩定性報告發布以來，長期國債的收益率已經有所下降，國債期限
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溢價的估值接近過去20年來的最低水平。隱藏于期權價格中的衡量美國國債市場波動性的指標按歷史標準衡量也處于低位。
二是公司債券收益率在下降，與歷史水平相比，公司債券收益率仍處于較低水平。高收益公司債券相對于基準利率的息差與估值成反比，在歷史區間中處于較低水平，遠低于20年來的中值。杠桿貸款與基準利率之間的息差逐步擴大，如今已高于過去20年的中值。較低評級杠桿貸款的息差既高于歷史中值，也高于前一次FSR的水平。
三是股價相對于預期收益仍高于中值。過去幾年，相對于預期收益，股價總體上處于高位，目前略高于10月份的水平和過去30年的中值。10年期的國債收益率與遠期市盈率之間的息差，略高于上次FSR，遠高于互聯網時代的低水平。
四是相比租金，商業地產市場價值偏高。盡管大型商業地產的價格與一年前類似，但在過去7年里，大型商業地產價格大幅上漲，然而過去一年，多數大型商業地產行業的實際租金一直停滯不前。
（二）企業和家庭的過度舉債會在收入下降或資產貶值時陷入困境，并使金融機構蒙受損失
企業債務和杠桿貸款的快速增長值得關注。如果經濟疲軟，可能會讓弱勢公司受到壓力。如果企業和家庭的收入下降或擁有的資產貶值，過度借貸會讓其很容易陷入困境。在這種沖擊下，債務負擔沉重的企業和家庭可能需要大幅削減支出，從而影響整體經濟水平。
此外，當企業和家庭無法償還貸款時，金融機構和投資者將蒙受損失。一是企業債務相對于GDP而言處于歷史高位。企業過去幾年債務擴張速度超過了產出，將企業信貸規模與GDP之比推高至歷史最高水平。過去兩年中，非金融企業債務的增長已日益集中于風險最大的公司。穆迪貸款契約質量指標顯示，貸款契約的總體嚴格程度接近2012年該指數開始編制以來的最低水平，低門檻杠桿貸款的比例自危機以來大幅上升。盡管債務融資成本較低，但債務水平的提高可能使商業部門容易受到經濟活動下滑或金融環境收緊的影響。
二是企業高風險的債券發行有所回升。過去7年企業債務的大幅增長，其特征是信貸狀況較差或債務水平已經較高的公司所承擔的高風險債務大幅增加。盡管2016年末，這些高風險債券增長放緩至零，但最近有所反彈。
三是一些商業貸款的信貸質量似乎進一步惡化，商業部門的杠桿率位于歷史高位。新杠桿貸款的信貸質量在過去六個月中似乎進一步惡化，新發放的高杠桿（債務對扣稅前營運盈利潤高于6）大額公司貸款的比例在2018年下半年以及2019年1季度均提高，目前超過了2007年和2014年的峰值水平。去年年初至目前杠桿貸款增長了20％。非金融上市公司的債務與資產比率接近20年來的最高水平。
（三）金融體系的融資風險很低
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最容易發生擠兌的金融體系的負債總額，包括非銀行機構發行的債券，相比金融危機之前的規模來說增長仍相對溫和。與其他債務相比，短期大規模融資持續偏低，而且大型銀行的高質量流動資產占總資產的比例仍然很高。
二、面臨的外部風險
（一）來自歐洲的風險
歐洲經濟具有顯著的國際金融和經濟聯系，歐洲經濟的急劇下滑將影響銀行、市場和全球經濟。歐洲金融市場波動加劇可能會波及包括美國在內的全球市場，導致投資者和金融機構撤出風險較高的資產，這可能會加劇股價下跌和信貸息差擴大。這些風險主要來自于以下兩個方面：一是英國的“無協議”脫歐。即使歐洲理事會批準英國政府將脫歐期限進一步延長至10月31日，“無協議”脫歐仍是今年晚些時候可能出現的結果。英國脫歐需要對英國和歐盟居民之間的財務安排進行重大重組，既沒有脫歐協議，也就不會有過渡期。盡管公共部門和私營部門都進行了廣泛的準備和應急規劃，但處理所有的法律和監管細節將是一項挑戰。因此，歐洲的許多經濟和金融活動仍可能受到干擾，這也可能影響全球市場。二是對意大利預算的擔憂情緒。歐盟委員會和意大利之間在意大利預算計劃方面的緊張關系加劇，提高了該國的借貸成本，并引發了對其長期財政可持續性的擔憂。盡管
意大利和歐盟委員會就2019年的預算計劃達成一致，這些問題暫時被推遲，但意大利仍面臨長期的財政挑戰。
（二）貿易摩擦的溢出效應
2019年第一季度的調查顯示，貿易緊張是受訪者面臨的最大風險，接受調查的受訪者突出提到了貿易政策的溢出效應和海外沖擊，而美中貿易關系是關注的焦點。調查還顯示，市場參與者非常關注經濟增長放緩帶來的風險，尤其是在中國和歐洲。
（三）來自新興市場經濟體的風險
中國經濟增長速度在過去幾年中持續放緩，長期的快速信貸擴張使得非金融部門負債過高，一旦經濟進一步放緩或房地產價格暴跌，都將嚴重影響借款人和金融中介機構的還款能力，可能使銀行業機構面臨更多風險。這些風險的溢出可能包括更大范圍的風險規避、世界貿易規模的萎縮和商品價格下跌以及美元升值。這些變化可能造成美國金融市場逐步收緊，并影響面臨需求疲軟和價格下跌的美國企業，尤其是出口商和大宗商品生產商的信譽。
三、美聯儲采取的行動
（一）重視對金融脆弱性的評估
對金融脆弱性的評估為美聯儲采取增強金融體系彈性的行動提供了依據，美聯儲與其他國內機構直接合作，并通過金融穩定監督
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委員會（FSOC）來監控金融風險，同時采取監督、監管措施，以減輕金融波動的風險和影響。
（二）強化對金融機構的監管
美聯儲加強對金融機構的監管，特別是對大型銀行控股公司、某些外國銀行機構以及金融公用事業機構在美業務的監管。具體而言，在后危機時期，對于規模最大、系統重要性最高的大型銀行控股公司而言，監管措施包括要求更多和更高質量的資本、創新的壓力測試機制、新的流動性監管，以及提升其償還能力。
（三）科學地設計壓力測試方案和逆周期緩沖資本決策
美聯儲對金融脆弱性的評估為壓力測試方案的設計和有關逆周期緩沖資本（CCyB）的決策提供了依據。壓力情景包含一些系統元素，以便在金融失衡加劇時使測試更加嚴格，而對脆弱性的評估也有助于確定情景中可能包含的顯著風險。CCyB旨在提高大型銀行機構在出現高于正常水平的虧損風險時的彈性，并在整個經濟周期內促進更可持續的信貸供應。
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薦書
作者簡介：安藤忠雄，當今世界最為活躍、最具影響力的建筑大師之一。他自學成才成為建筑大師。30多年的時間里，創作了近150項國際知名的建筑作品，是日本第三位獲得普利策獎的日本建筑師。安藤開創了一套獨特的建筑風格，他用清水混凝土材料以及簡約的幾何構成，營造出靜謐、明朗的空間效果，為傳統的日本建筑設計帶來劃時代的啟迪。
內容簡介：《在建筑中發現夢想》是建筑大師安藤忠雄在日本NHK大眾講堂進行建筑講座的講義集合，與此前安藤的其他文字不同，《在建筑中發現夢想》是一本回歸建筑本真問題的書，集中了“我們為什么建
在建筑中發現夢想
? [日] 安藤忠雄? / 中信出版社? / 出版時間：2014-4-1
?筑？”“建筑真實又為何？”的討論。建筑家安藤忠雄，沿著他年少時代游學的足跡，逐一寫下自己在世界各地的建筑見聞。書中記錄下的每一個建筑故事，都包含一段人類生活的歷史，正是這些隱性的基因與密碼造就了風格各異的建筑形態。
推薦人：紀委監察室 / 李文姍
推薦原因：安藤忠雄自身的經歷很難不成為他的賣點——他從來沒有接受過正規的建筑科班教育，曾經嘗試做一個職業拳擊手，卻成為如今最活躍的世界性建筑家。《在建筑中發現夢想》并不能算一本很新的書，2014年引進中國大陸，但這種出版時間上的滯后并不影響這本書在表達安藤忠雄對建筑的思考時的力度。建筑早已超越其本身的功能，既是建筑家表達個人的理念和思想的媒介，也是觀賞者去感受建筑本身所具有的美感以及與環境互動所產生的美的媒介。
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佳片有約
? ?紅辣椒
導演: 今敏
編劇: 水上清資 / 今敏 / 筒井康隆
主演: 林原惠美 / 江守徹 / 堀勝之祐 /?
?更多...
類型: 科幻 / 動畫 / 懸疑 / 驚悚
制片國家/地區: 日本
語言: 日語
上映日期: 2005-09-02(威尼斯電影節) / 2005-11-25(日本)
片長: 90 分鐘
又名: 盜夢偵探 / 帕布莉卡 / Paprika
劇情簡介：
近未來，為了治療現代人類越來越多、越來越嚴重的精神疾病，位于東京的精神醫療綜合研究所開發出一種可以反映他人夢境的機器。通過微型DC的幫助，夢境在顯示器上呈現出來，更方便找到一個人焦慮的癥結。
某日，三臺微型DC失竊，與之相關的研究人員的夢境接連被人侵入，隨后受到嚴重傷害。美女醫療師千葉敦子另一個身份是夢境偵探“紅辣椒”，她能夠與患者同步體驗夢境。為避免盜賊利用微型DC進一步作惡，她不得不潛入受害者的夢中尋找恐怖分子，一場充滿奇幻和驚險的爭斗旋即展開……?
配音演員一覽：
獲獎情況：
入圍2006年威尼斯電影節主競賽單元
榮獲2006年蒙特利爾電影節大眾選擇獎
榮獲2007年葡萄牙奇幻電影節影評人選擇獎
網評：
1.看這片的時候一直在懷疑自己的智商，不敢松懈半點，生怕腦力不夠用。看罷更一直覺得身在夢中，久久醒不過來，今敏腦子里都在想些什么。這片牛逼到可怕，高級到滲人，精彩到傻眼，色彩和配樂也滿分。甩開諾蘭的盜夢何止十條街。謊言與真實，夢境與現實，其實一直在并存。（伍德與夏洛蒂）
2.如果說盜夢空間像是工科生拍的 充滿了邏輯 數學 推理 極盡聰明之事 那紅辣椒就像是文科生拍的 天馬行空 無所不能 是一個真正的夢（Eve.W）
3.極其喜歡游行部分的畫面和音樂，雖然滿詭異的。（布宜諾斯）
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《太行&周莊》
作者：宣傳群工部 王光明、李恒
攝影
廣角
2.筆墨真意：本欄目旨在刊發青年同志的原創文章，可以是散文、詩歌、故事……題材不限，任你發揮。（1200字以內，配圖片）
3.青年調研：歡迎將你的調研作品分享至本欄目，主題不限，堅持實踐性、真實性、科學性、可行性和創新性原則。文章主題鮮明，材料真實可信，措施具體得當，經驗翔實可行，能夠指導實踐，文字流暢,嚴禁抄襲。（3000字以內）
4.翻譯沙龍：精妙的翻譯作品、好聽的英文歌曲、有趣的英文故事、飄逸的散文詩歌…翻譯沙龍，歡迎你的投稿和推薦！（2000字以內，配圖片）
5.薦書：本欄目旨在向轄區青年同志分享有趣、有料、有價值的書目。歡迎投稿本欄目，請簡單介紹推薦書目的相關信息，并注明推薦理由。（500字以內，配圖片）
6.佳片有約：歡迎向本欄目投稿，聊聊你最近最中意的一部電影，請簡單介紹推薦電影的相關信息，并注明推薦理由。（500字以內，配圖片）
7.攝影廣角：用鏡頭記錄生活點滴，歡迎將你鏡頭下的風景、美食、人物…分享給大家，快來投稿吧！（請對攝影照片配以一定文字介紹，照片大小控制在2M-10M以內）
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《安Young青年》 ? ? ?2019年第3期征稿啟事
親愛的同事們：
《安Young青年》雜志面向轄區全體青年朋友征稿！本次征稿時間為：即日起至5月31日。請各位小伙伴將稿件發送至安陽市中支團委郵箱：ayzztw@163.com。下面，快來看下本期征稿的欄目和要求吧！
第3期主題：“關于成長”
從大學畢業生成長為央行業務骨干，從普通職員成長為中層干部，從入黨積極分子成長為中共黨員，從意氣風發的青年成長為人父\人母。你對“成長”如何理解？你有什么話要對自己的父母或者子女說？你有什么成長的故事要與大家分享？歡迎投稿至本欄目。（1500字以內，配圖片）
常設欄目：
1.讀書心語：讀書不覺已春深，一寸光陰一寸金。莎翁曾道“一千個讀者就有一千個哈姆雷特”，小伙伴們，喜愛讀書的你是否曾被某個故事打動，又是否為某段人物命運而慨嘆不已，歡迎向本欄目投稿，談談你讀書的所感所思，聊聊你和閱讀的奇妙緣分。（1500字以內，配圖片）
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| 2019年第2期 |
? ? ? ? ? ? ? ? 安陽市中支團委
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?2019年5月
增值電信業務經營許可證：陜B2-20210327 |