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“兩凡兩必”學習資料

中國人民銀行本溪市中心支行

2020年3月5日

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目錄

習近平：最終戰勝疫情，關鍵要靠科技

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習近平：加強疫情防控必須慎終如始

銀保監會 人民銀行 發展改革委 工業和信息化部 財政部關於對中小微企業貸款實施臨時性延期還本付息的通知

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摘要

習近平：最終戰勝疫情，關鍵要靠科技

3月2日，習近平總書記在北京考察新冠肺炎防控科研攻關工作。他強調，人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術，人類戰勝大災大疫離不開科學發展和技術創新。要把新冠肺炎防控科研攻關作為一項重大而緊迫任務，綜合多學科力量，統一領導、協同推進，在堅持科學性、確保安全性的基礎上加快研發進度，盡快攻克疫情防控的重點難點問題，為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供強大科技支撐。

習近平強調，提高治愈率、降低病亡率，最終戰勝疫情，關鍵要靠科技；盡快研制出安全有效的疫苗、藥物、檢測試劑，全力滿足抗擊疫情需要；掌握更多具有自主知識產權的核心科技，拿出更多硬核產品。

習近平：最終戰勝疫情，關鍵要靠科技

習近平指出，防控新冠肺炎疫情斗爭有兩條戰線，一條是疫情防控第一線，另一條就是科研和物資生產，兩條戰線要相互配合、并肩作戰。要組織精干力量、急事急辦，加速推進新型檢測試劑、抗體藥物、疫苗和診療方案等攻關。

習近平強調，盡最大努力挽救更多患者生命是當務之急、重中之重；要加快藥物研發進程，堅持中西醫結合、中西藥并用；要加快推進已有的多種技術路線疫苗研發；要統籌病毒溯源及其傳播途徑研究；要高度重視病人及家屬的心理健康，動員各方面力量全面加強心理疏導工作；要完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制，加快補齊我國高端醫療裝備短板；要堅持開展愛國衛生運動；加強同世界衛生組織溝通交流。

摘要

習近平：加強疫情防控必須慎終如始

中共中央政治局常務委員會3月4日召開會議，研究當前新冠肺炎疫情防控和穩定經濟社會運行重點工作。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。

習近平指出，當前已初步呈現疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢，必須加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，為實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務創造條件。

習近平強調，要清醒認識當前形勢的復雜性，增強統籌抓好各項工作的責任感和緊迫感。加強疫情防控必須慎終如始。要做好統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作。要堅持實事求是、一切從實際出發，堅決防止形式主義、官僚主義。

習近平：加強疫情防控必須慎終如始

要持續用力加強湖北省和武漢市疫情防控工作；突出抓好北京等重點地區疫情防控。疫情風險等級較高的縣域要繼續抓好外防輸入、內防擴散，低風險縣域要防止疫情形勢出現反彈。要加大科研攻關力度，把優勢力量集中到解決最緊迫問題上來。要根據疫情分區分級推進復工復產，優化防護物資調配，確保員工安全健康的生產生活環境。要把復工復產與擴大內需結合起來，把被抑制、被凍結的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務消費得到回補。要在擴大對外開放中推動復工復產，努力做好穩外貿、穩外資工作，開拓多元化國際市場。要擴大金融等服務業對外開放。要有針對性地開展援企、穩崗、擴就業工作，抓好春耕生產，加大扶貧工作力度。

全文

銀保監會 人民銀行 發展改革委 工業和信息化部 財政部關于對中小微企業貸款實施臨時性延期還本付息的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于新冠肺炎疫情防控和應對工作的決策部署，進一步紓解中小微企業困難，推動企業有序復工復產，提高金融服務的針對性、有效性，有關部門作了深入研究，確定按照市場化、法治化原則，對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業貸款，給予臨時性延期還本付息安排。經國務院同意，現就有關事宜通知如下：

銀保監發〔2020〕6號

關于對中小微企業貸款實施臨時性延期還本付息的通知

對于2020年1月25日以來到期的困難中小微企業（含小微企業主、個體工商戶）貸款本金，銀行業金融機構應根據企業延期還本申請，結合企業受疫情影響情況和經營狀況，通過貸款展期、續貸等方式，給予企業一定期限的臨時性延期還本安排。還本日期最長可延至2020年6月30日。對于少數受疫情影響嚴重、恢復周期較長且發展前景良好的中小微企業，銀行業金融機構可根據實際情況與企業協商確定另外的延期安排。上述貸款涉及擔保的，銀行業金融機構應與企業、擔保人等協商處理。

對于2020年1月25日至6月30日中小微企業需支付的貸款利息，銀行業金融機構應根據企業延期付息申請，結合其受疫情影響的實際情況，給予企業一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長可延至2020年6月30日，免收罰息。延期利息的具體償還計劃，由銀行業金融機構與企業雙方自主協商、合理確定。

關于對中小微企業貸款實施臨時性延期還本付息的通知

湖北地區各類企業適用上述政策。銀行業金融機構應為湖北地區配備專項信貸規模，實施內部資金轉移定價優惠，力爭2020年普惠型小微企業綜合融資成本較上年平均水平降低1個百分點以上。

銀行業金融機構應積極對接中小微企業融資需求，建立綠色通道，簡化貸款審批流程，適度下放審批權限，應貸盡貸快貸。要改進績效考評、盡職免責等內部資源配置和政策安排，努力提高小微企業信用貸款、中長期貸款占比和“首貸率”。地方法人銀行應主動申請人民銀行的新增再貸款、再貼現額度，積極配合政策性銀行的新增信貸計劃，以優惠利率向民營、中小微企業發放貸款。

關于對中小微企業貸款實施臨時性延期還本付息的通知

做好需求對接。銀行業金融機構應積極對接企業貸款延期還本付息需求，開通線下和線上（網上銀行、手機銀行、電話銀行）等多種渠道，為企業延期還本付息申請提供便利。要及時受理企業申請，限時回復辦理。

明確支持重點。銀行業金融機構應合理評估企業狀況，調整完善企業還本付息安排，重點支持前期經營正常、受疫情影響遇到暫時困難、發展前景良好的中小微企業。對于受疫情影響特別嚴重、遇到特殊困難的行業，例如交通運輸、批發零售、文化娛樂、住宿餐飲等，銀行業金融機構應根據實際情況，給予適當傾斜。

有效防范風險。銀行業金融機構應對臨時性延期還本付息貸款進行專門統計、密切監測，對于貸款期間企業經營出現實質性變化的，及時予以相應處置。同時，應完善反欺詐模型運用，推進信息共享聯防。一旦發現弄虛作假等違法違規行為，應立即停止融資支持，并通過上報征信、訴訟等懲戒措施，有效防控道德風險。

關于對中小微企業貸款實施臨時性延期還本付息的通知

對于上述臨時性延期還本付息的貸款，銀行業金融機構應堅持實質性風險判斷，不因疫情因素下調貸款風險分類，不影響企業征信記錄。

人民銀行綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、常備借貸便利、再貸款、再貼現等貨幣政策工具，保持銀行體系流動性合理充裕，維持銀行負債端平穩接續。

各級財政部門對于國有控股和參股的銀行業金融機構2020年的經營考核，應充分考慮應對疫情、服務中小微企業的特殊因素，給予合理評價。

銀保監會

人民銀行

發展改革委

工業和信息化部

財政部

2020年3月1日

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