服務匯
2020年第六期
總第38期
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刊首語
? ? ? 猶記兒時，每到端午。家家戶戶都要包粽子，街頭巷尾飄散著清香的葦葉氣息。相熟的親朋好友鄰里之間，都要互贈粽子，以示親密熱絡。其實，北方的甜粽，味道都相差無幾。只是在這你來我往之間。交換了心意。
? ? ? 如今的端午，成了假日。也許我們能在這個輕松的端午節里，包包粽子，聞著粽香。重拾端午的記憶。
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刊首語
市場服務
熱門融資產品推薦
特約專欄
企業展示?
法律微課堂
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六月市場活動
市場服務
?阿T回顧：?
CEO必修課：高管薪酬與激勵機制
? ? ? 6月11日，由天津市青年聯合會
、天津市青年企業家協會、天津OTC、天津市濱海新區中小企業協會等單位主辦，由錦天城律師事務所天津分所主任于娟娟律師為企業家帶來高管薪酬與激勵機制的分享與交流。
? ? ? 高管是決定組織發展，影響組織績效的核心群體，對其考核指標、薪酬與激勵機制的設計很大程度上影響著企業的長期戰略發展。如何建立一個合理有效的體系來激發高管群體的潛力，是企業成長的一門必修課。
實戰律師教你如何拿回應收賬款
? ? ? 6月23日，由天津OTC、天津市中小企業協會、天津市高新技術企業協會共同帶來的《實戰律師教你如何拿回應收賬款》精彩開講。天津羅維律師事務所金融訴訟業務部的主管李夢蘭律師和大家一起探討合同簽署前的攻守之術、合同履約時的管控之術以及應收賬款催收實戰全流程等問題。
? ? ? 李老師從客戶資信判斷、應收賬款重點條款簽署等方面介紹合同簽署前的攻守之術；通過大量案例詳解合同履約時的管控之術；通過對訴訟時效、代位權訴訟、債權轉讓、十四種情形揭開公司面紗、執行轉破產等知識分享，解讀應收賬款催收實戰全流程策略，并從律師角度為企業給出相關建議。活動后，羅維律所還向大家贈送了《債權轉讓協議模板》作為課程福利。
? ? ? 疫情期間，為了幫助企業家朋友們便捷的獲得知識與技能，阿T精心挑選了線上培訓課程提供給企業家朋友們。其中包含由天津羅維律師事務所金融訴訟業務部的主管李夢蘭律師為大家帶來的《實戰律師教你如何拿回應收賬款》，以及由錦天城律師事務所天津分所主任于娟娟律師主講的CEO必修課：高管薪酬與激勵機制。?
? ? ? 下月，精彩紛呈的培訓活動將繼續推進。阿T期待在疫情過去之后，再次與企業家朋友相逢在線下活動中。
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?熱門融資產品推薦
融資產品一：
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融資產品二：
資金成本：基準利率上浮30%起
最高額度：200萬
最長期限：一年
產品簡介：
企業或個人提供經過認可的抵質押物后，向借款人發放用于個人生產經營用途的貸款，貸款可選擇循環或不循環使用方式，循環方式可一次審批、總額控制、循環使用。
咨詢熱線：022-58965896
資金成本：基準利率上浮30%起
最高額度：1000萬
最長期限：一年
產品簡介：
向有短期融資需求且能提供70年產權商品房住宅作抵押的中小微企業提供最長三年銀行授信，房產增值貸款額度可逐年提高，且貸款可循環額度，隨借隨還。
咨詢熱線：022-58965896
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特約專欄
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中國人民銀行 銀保監會 發展改革委 工業和信息化部 財政部 市場監管總局 證監會 外匯局關于進一步強化中小微企業金融服務的指導意見
? ? ? 面對新冠肺炎疫情對中小微企業造成的重大影響，金融及相關部門堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，迅速行動，主動作為，出臺了一系列措施，支持擴內需、助復產、保就業，為疫情防控、復工復產、實體經濟發展提供了精準金融服務。為推動金融支持政策更好適應市場主體的需要，進一步疏通內外部傳導機制，促進中小微企業（含個體工商戶和小微企業主，不含地方政府融資平臺，下同）融資規模明顯增長、融資結構更加優化，實現“增量、降價、提質、擴面”，推動加快恢復正常生產生活秩序，支持實體經濟高質量發展，提出以下意見。
一、不折不扣落實中小微企業復工復產信貸支持政策
（一）安排好中小微企業貸款延期還本付息。完善延期還本付息政策，加大對普惠小微企業延期還本付息的支持力度。銀行業金融機構要加大政策落實力度，提高受惠企業占比，對于疫
情前經營正常、受疫情沖擊經營困難的企業，貸款期限要能延盡延。要結合企業實際，提供分期還本、利息平攤至后續還款日等差異化支持。提高響應效率、簡化辦理手續，鼓勵通過線上辦理。
（二）發揮好全國性銀行帶頭作用。全國性銀行要用好全面降準和定向降準政策，實現中小微企業貸款“量增價降”，出臺細化方案，按月跟進落實。五家大型國有商業銀行普惠型小微企業貸款增速高于40%。全國性銀行要合理讓利，確保中小微企業貸款覆蓋面明顯擴大，綜合融資成本明顯下降。
（三）用好再貸款再貼現政策。人民銀行分支機構要用好再貸款再貼現政策，引導金融機構重點支持中小微企業，以及支持脫貧攻堅、春耕備耕、禽畜養殖、外貿、旅游娛樂、住宿餐飲、交通運輸等行業領域。加強監督管理，確保資金發放依法合規，防止“跑冒滴漏”。中小銀行要運用好再貸款再貼現資金，鼓勵中小銀行加大自有資金支持力度，促進加大中小微企業信貸投放，降低融資成本。
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優惠力度要不低于50個基點，中小銀行可結合自身實際，實施內部轉移定價優惠或經濟利潤補貼。
（八）完善內部績效考核評價。商業銀行要提升普惠金融在分支行和領導班子績效考核中的權重，將普惠金融在分支行綜合績效考核中的權重提升至10%以上。要降低小微金融利潤考核權重，增加小微企業客戶服務情況考核權重。改進貸款盡職免責內部認定標準和流程，如無明顯證據表明失職的均認定為盡職，逐步提高小微信貸從業人員免責比例，激發其開展小微信貸業務的積極性。
（九）大幅增加小微企業信用貸款、首貸、無還本續貸。商業銀行要優化風險評估機制，注重審核第一還款來源，減少對抵押擔保的依賴。在風險可控的前提下，力爭實現新發放信用貸款占比顯著提高。督促商業銀行提高首次從銀行體系獲得貸款的戶數。允許將符合條件的小微企業續貸貸款納入正常類貸款，鼓勵商業銀行加大中長期貸款投放力度，力爭2020年小微企業續貸比例高于上年。
（十）運用金融科技手段賦能小微企業金融服務。鼓勵商業銀行運用大數據、云計算等技術建立風險定價和管控模型，改造信貸審批發放流程。深入挖掘整合銀行內部小微企業客戶信用信息，加強與征信、稅務、市場監管等外部信用信息平臺的對接，提高客戶識別和信貸投放能力。打通企業融資“最后一公里”堵點，切實滿足中小微企業融資需求。
（四）落實好開發性、政策性銀行專項信貸額度。開發性、政策性銀行要在2020年6月底前將3500億元專項信貸額度落實到位，以優惠利率支持中小微企業復工復產，制定本銀行專項信貸額度實施方案，按月報送落實情況。
（五）加大保險保障支持力度。鼓勵保險機構根據中小微企業受疫情影響程度的具體情況，提供針對性較強的相關貸款保證保險產品。鼓勵保險公司區分國別風險類型，進一步提高出口信用保險覆蓋面，加大出口中小微企業的風險保障。鼓勵保險公司在疫情防控期間，探索創新有效的理賠方式，確保出險客戶得到及時、便捷的理賠服務。
二、開展商業銀行中小微企業金融服務能力提升工程
（六）提高政治站位，轉變經營理念。要高度重視對受疫情影響的中小微企業等實體經濟的金融支持工作，強化社會責任擔當。按照金融供給側結構性改革要求，把經營重心和信貸資源從偏好房地產、地方政府融資平臺，轉移到中小微企業等實體經濟領域，實現信貸資源增量優化、存量重組。
（七）改進內部資源配置和政策安排。大中型商業銀行要做實普惠金融事業部“五專”機制，單列小微企業、民營企業、制造業等專項信貸計劃，適當下放審批權限。改革小微信貸業務條線的成本分攤和收益分享機制，全國性商業銀行內部轉移定價
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（十四）研究完善金融企業績效評價制度。修改完善金融企業績效評價管理辦法，弱化國有金融企業績效考核中對利潤增長的要求。將金融機構績效考核與普惠型小微企業貸款情況掛鉤。引導金融企業更好地落實國家宏觀戰略、服務實體經濟，加大對小微企業融資支持力度。鼓勵期貨公司風險管理子公司通過場外期權、倉單服務等方式，為小微企業提供更加優質、便捷的風險管理服務。
（十五）更好落實財稅政策優惠措施。加大小微企業金融服務稅收優惠和獎補措施的宣傳力度，力爭做到應享盡享。加強普惠金融發展專項資金保障，做好財政支持小微企業金融服務綜合改革試點。
（十六）發揮地方政府性融資擔保機構作用。建立政府性融資擔保考核評價體系，突出其準公共產品屬性和政策性，逐步取消盈利考核要求，重點考核其支小支農成效（包括新增戶數、金額、占比、費率水平等）、降低反擔保要求、及時履行代償責任和首次貸款支持率等指標，落實考核結果與資金補充、風險補償、薪酬待遇等直接掛鉤的激勵約束機制。逐步提高擔保放大倍數，并將政府性融資擔保和再擔保機構平均擔保費率降至1%以下。
（十七）推動國家融資擔保基金加快運作。2020年力爭新增再擔保業務規模4000億元。與銀行業金融機構開展批量
三、改革完善外部政策環境和激勵約束機制
（十一）強化貨幣政策逆周期調節和結構調整功能。實施穩健的貨幣政策，綜合運用公開市場操作、中期借貸便利等貨幣政策工具，保持銀行體系流動性合理充裕，引導金融機構加大對中小微企業的信貸支持力度。
（十二）發揮貸款市場報價利率改革作用。將主要銀行貸款利率與貸款市場報價利率的點差納入宏觀審慎評估考核，密切監測中小銀行貸款點差變化。督促銀行業金融機構將貸款市場報價利率內嵌到內部定價和傳導相關環節，疏通銀行內部利率傳導機制。按照市場化、法治化原則，有序推進存量浮動利率貸款定價基準轉換。
（十三）優化監管政策外部激勵。推動修訂商業銀行法，研究修改商業銀行貸款應當提供擔保的規定，便利小微企業獲得信貸。開展商業銀行小微企業金融服務監管評價，繼續實施普惠型小微企業貸款增速和戶數“兩增”要求。進一步放寬普惠型小微企業不良貸款容忍度。
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（二十）提升中小微企業使用商業匯票融資效率。對于確需延時支付中小微企業貨款的，促進企業使用更有利于保護中小微企業合法權益的商業匯票結算，推動供應鏈信息平臺與商業匯票基礎設施互聯，加快商業匯票產品規范創新，提升中小微企業應收賬款融資效率。
（二十一）支持優質中小微企業上市或掛牌融資。支持符合條件的中小企業在主板、科創板、中小板、創業板上市融資，加快推進創業板改革并試點注冊制。優化新三板發行融資制度，引入向不特定合格投資者公開發行機制，取消定向發行單次融資新增股東35人限制，允許內部小額融資實施自辦發行，降低企業融資成本。設立精選層，建立轉板上市制度，允許在精選層掛牌一年并符合相關條件的企業直接轉板上市，打通掛牌公司持續發展壯大的上升通道。對基礎層、創新層、精選層建立差異化的投資者適當性標準，引入公募基金等長期資金，優化投資者結構。
（二十二）引導私募股權投資和創業投資投早投小。修訂《私募投資基金監督管理暫行辦法》（中國證券監督管理委員會令第105號），強化對創業投資基金的差異化監管和自律。制定《創業投資企業標準》，引導和鼓勵創業投資企業和天使投資專注投資中小微企業創新創造企業。鼓勵資管產品加大對創業投資的支持力度，并逐步提高股權投資類資管產品比例，完善銀行、保險等金融機構與創業投資企業的投貸聯動、投保聯動機制，加強創業投資企業與金融機構的市場化合作。
擔保貸款業務合作，提高批量合作業務中風險責任分擔比例至30%。對合作機構單戶100萬元及以下擔保業務免收再擔保費，2020年全年對100萬元以上擔保業務減半收取再擔保費。
（十八）清理規范不合理和違規融資收費。對銀行業金融機構小微貸款中違規收費及借貸搭售、轉嫁成本、存貸掛鉤等變相抬高中小微企業實際融資成本的亂象加強監管檢查，從嚴問責處罰。
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四、發揮多層次資本市場融資支持作用
（十九）加大債券市場融資支持力度。引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元，支持大型企業更多發債融資，釋放信貸資源用于支持小微企業貸款。優化小微企業專項金融債券審批流程，疏通審批堵點，加強后續管理，2020年支持金融機構發行小微企業專項金融債券3000億元。進一步發揮民營企業債券融資工具支持作用。推動信用風險緩釋工具和信用保護工具發展，推廣非公開發行可轉換公司債融資工具。
（來源：中國人民銀行官網）
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? ? ? 2020年對很多企業來說如履薄冰。但對于天津OTC成長板掛牌企業漢萃（天津）生物技術股份有限公司（公司簡稱：漢萃生物；股份代碼：000313）來說，必將是值得紀念的一年。在漢萃生物的2020年，他們通過被并購的方式實現了在主板市場間接上市，為企業發展豎起了新的里程碑。
? ? ??日前，漢萃生物與深交所上市公司德展大健康股份有限公司簽署協議，標志著德展健康對漢萃生物的并購工作取得重大成果。通過并購，德展健康將持有漢萃生物67.01%的股份。漢萃生物借此實現了間接上市，從天津四板市場間接步入主板市場。
企業展示
漢萃生物：
? ? ? ? ? ? ? ?間接上市 再起航?
? ? ? 漢萃生物成立于 2016 年，在短短幾年間，便先后完成了在天津OTC掛牌與躋身主板市場的跨越式發展。企業在取得日新月異的經營成績的同時，借助資本市場力量，實現了連續高效的進階發展。
? ? ? 漢萃生物是國家科技型中小企業，是國內專注于健康復方功效型精油研發、生產、體驗服務及一體化的首驅生物技術企業。“品質為先、客戶為上”是漢萃生物始終秉持的經營理念，為客戶提供高品質的大健康產品，也是漢萃生物永懷于心的發展初衷。
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民間借貸糾紛涉民刑交叉案件中，擔保人的責任承擔
保人的，主合同、擔保合同不因行為涉及或構成犯罪而當然無效。主合同、擔保合同的效力應當根據《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國擔保法》及民間借貸司法解釋等相關規定予以認定。構成刑事犯罪的一方當事人單方面實施欺詐行為，債權人屬于受欺詐一方，其對借款合同享有撤銷權，債權人未行使撤銷權的，雙方借款合同關系應認定有效。
案號：（2015）園民初字第 04517號 審理法院：江蘇省蘇州市工業園區人民法院
3.民間借貸行為涉嫌非法集資犯罪并不必然導致借款合同無效——楊鵬程訴延安市建筑總公司房地產開發公司、趙玉科保證合同糾紛案
本案要旨：出借人起訴擔保人承擔擔保責任，擔保人主張民間借貸合同因涉及刑事犯罪而無效、從合同也無效的，法院不予支持。借貸行為涉嫌刑事犯罪的并不必然導致合同無效，應根據合同法和相關司法解釋判斷合同效力。
案號：（2018）最高法民申 6141號 審理法院：最高人民法院
4.借款人構成詐騙罪的不能當然認定借款合同屬于“以合法形式掩蓋非法目的”而認定無效——汪安華訴鄧偲詣等民間借貸糾紛案
本案要旨：借款人雖然被生效判決認定為詐騙罪，但與出借人之間的借款合同不屬于“以合法形式掩蓋非法目的”的情形，不應認定為無效合同。出借人起訴擔保人承擔還款責任的，法院應予受理。
案號：（2018）最高法民再 372號 審理法院：最高人民法院
? ? ? 在司法實踐中，大量的民間借貸合同都存在著提供保證的情形，一旦借款人或者出借人涉嫌犯罪，保證人往往會以借貸行為構成犯罪為由，主張不承擔保證責任。依據民間借貸司法解釋第八條規定，此種情形下，擔保人仍需承擔擔保責任，但在擔保責任的具體認定上，要結合民間借貸合同的效力進行。
1.合同詐騙所涉合同的效力屬于可撤銷合同，擔保人不能因債務人的借款行為被定性為詐騙而當然免責 ——周冬梅訴廈門金同成實業發展有限公司、福建省中科智擔保投資有限公司等借款合同糾紛案
本案要旨：合同詐騙所涉合同的效力通常屬于可撤銷合同，并非無效合同，合同詐騙被告人刑事責任的承擔，不影響所涉合同的債權人通過民事訴訟尋求救濟，擔保人亦不能因債務人的借款行為被定性為詐騙而當然免責。
案號：（2014）廈民申字第 78號 審理法院：福建省廈門市中級人民法院
2.民間借貸涉嫌集資詐騙等經濟犯罪，債權人起訴擔保人的，主合同、擔保合同不因行為涉及或構成犯罪而當然無效 ——陳某訴蘇州瑾玉資產管理有限公司等民間借貸糾紛案
本案要旨：民間借貸涉嫌集資詐騙等經濟犯罪，債權人起訴擔
編委會
主辦：天津OTC
主編：汪雪春
主任：王珩
編輯：孫雯
地點：天津市和平區南京路85號君隆廣場C座24層
聯系電話：022-58965896
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