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滑縣政務服務
和大數據
Huaxian government services
and big data
2021年第08期
總第42期
內部期刊
Column of Party History
黨史專欄? ? ? ?28
Digital focusing
數字聚焦? ? ? ?27
Service Star
服務之星? ? ? ? 26
Work dynamics
工作簡訊? ? ? ? 25
III. special topics of service activities
“三服務”專題? ? ? ? 24
疫情防控，我們在行動? ? ? 19
Epidemic prevention and control,?
we are taking action
Important work
重要工作? ? ? ? 16
Picture and text information
圖文信息? ? ? ? 12
Field experience
外地經驗? ? ? ? 08
李克強簽署國務院令
公布《關鍵信息基礎設施安全保護條例》
High level voice
高層聲音? ? ? ? 02
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目錄
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高層聲音
【編者按】
為進一步加強和改進政務服務和大數據管理工作，傳遞高層聲音、加強工作研究、展示工作亮點、推進信息發布、構建溝通橋梁，更好地服務人民群眾和市場主體，服務我縣經濟社會發展，我們創辦了《滑縣政務服務和大數據》內刊。《滑縣政務服務和大數據》內刊將主動、及時、全面公開相關法律法規、政策政令及工作動態、工作信息，充分發揮“宣傳政策、傳達政令、指導工作、服務社會”的作用。希望得到大家的支持和幫助，熱忱歡迎大家的批評指導。
Contents
國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《關鍵信息基礎設施安全保護條例》（以下簡稱《條例》），自2021年9月1日起施行。
黨中央、國務院高度重視關鍵信息基礎設施安全保護工作。關鍵信息基礎設施是經濟社會運行的神經中樞，是網絡安全的重中之重。當前，關鍵信息基礎設施面臨的安全形勢嚴峻，網絡攻擊威脅事件頻發。制定出臺《條例》，建立專門保護制度，明確各方責任，提出保障促進措施，有利于進一步健全關鍵信息基礎設施安全保護法律制度體系。
一是明確關鍵信息基礎設施范圍和保護工作原則目標。《條例》明確，重點行業和領域重要網絡設施、信息系統屬于關鍵信息基礎設施，國家對關鍵信息基礎設施實行重點保護，采取措施，監測、防御、處置來源于境內外的網絡安全風險和威脅，保護關鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治違法犯罪活動。保護工作應當堅持綜合協調、分工負責、依法保護，強化和落實關鍵信息基礎設施運營者主體責任，充分發揮政府及社會各方面的作用，共同保護關鍵信息基礎設施安全。
二是明確了監督管理體制。《條例》規定，在國家網信部門統籌協調下，國務院公安部門負責指導監督關鍵信息基礎設施安全保護工作。國務院電信主管部門和其他有關部門依照《條例》和有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責關鍵信息基礎設施安全保護和監督管理工作。省級人民政府有關部門依據各自職責對關鍵信息基礎設施實施安全保護和監督管理。
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三是完善了關鍵信息基礎設施認定機制。《條例》明確了認定工作的組織方式和認定程序，依照行業認定規則，國家匯總并動態調整關鍵信息基礎設施認定結果，確保重要網絡設施、信息系統納入保護范圍。
四是明確運營者責任義務。《條例》對關鍵信息基礎設施運營者落實網絡安全責任、建立健全網絡安全保護制度、設置專門安全管理機構、開展安全監測和風險評估、報告網絡安全事件或網絡安全威脅、規范網絡產品和服務采購活動等作了規定。
五是明確了保障和促進措施。《條例》對制定行業安全保護規劃、建立信息共享機制、建立健全監測預警制度、明確網絡安全事件應急處置要求、組織安全檢查檢測、提供技術支持和協助等作了規定。
六是明確了法律責任。《條例》對關鍵信息基礎設施運營者未履行安全保護主體責任、有關主管部門以及工作人員未能依法依規履行職責等情況，明確了處罰、處分、追究刑事責任等處理措施。對實施非法侵入、干擾、破壞關鍵信息基礎設施，危害其安全活動的組織和個人，依法予以處罰。
高層聲音
高層聲音
檻，破除行業壁壘，打破地方保護，引入競爭機制，促進提升中介服務質量，建立合理定價機制。加強對中介機構的監管，推動中介機構公開服務條件、流程、時限和收費標準，堅決查處亂收費、變相漲價等行為。（國務院辦公廳、市場監管總局、國家發展改革委等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
? ? ? ?（八）規范改進認證服務。推動認證機構轉企改制、與政府部門脫鉤，提高市場開放度，促進公平有序競爭。加強對認證機構的監管，督促認證機構公開收費標準，及時公布認證信息，提高服務質量。清理規范涉及認證的評價制度，推動向國家統一的認證制度轉變。健全政府、行業、社會等多層面的認證采信機制，推動認證結果在不同部門、層級和地區間互認通用。（市場監管總局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
? ? ? ?（九）優化涉企審批服務。分行業分領域清理規范行政審批前置條件和審批標準，明確行政備案材料、程序，依托全國一體化政務服務平臺，推動更多涉企事項網上辦理，簡化優化商事服務流程，大力推進減環節、減材料、減時限、減費用，降低制度性交易成本。精簡優化涉及電子電器產品的管理措施，探索推行企業自檢自證和產品系族管理。加快商標專利注冊申請全流程電子化，分類壓減商標異議、變更、轉讓、續展周期和專利授權公告周期，建立健全重大不良影響商標快速駁回機制，嚴厲打擊商標惡意注冊、非正常專利申請等行為。（國務院辦公廳、工業和信息化部、市場監管總局、國家知識產權局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
? ? ? ?進一步推動擴大有效投資
? ? ? ?（十）持續提高投資審批效率。進一步深化投資審批制度改革，簡化、整合投資項目報建手續，推進實施企業投資項目承諾制，優化交通、水利、能源等領域重大投資項目審
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批流程。鼓勵各地區推進“標準地”出讓改革，科學構建“標準地”出讓指標體系，簡化優化工業項目供地流程，壓縮供地時間，降低投資項目運行成本。推動投資項目在線審批監管平臺和各相關審批系統互聯互通和數據共享，避免企業重復填報、部門重復核驗。（國家發展改革委、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、國家能源局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
? ? ? ?（十一）優化工程建設項目審批。持續深化工程建設項目審批制度改革，完善全國統一的工程建設項目審批和管理體系。進一步精簡整合工程建設項目全流程涉及的行政許可、技術審查、中介服務、市政公用服務等事項。支持各地區結合實際提高工程建設項目建筑工程施工許可證辦理限額，對簡易低風險工程建設項目實行“清單制+告知承諾制”審批。研究制定工程建設項目全過程審批管理制度性文件，建立健全工程建設項目審批監督管理機制，加強全過程審批行為和時間管理，規范預先審查、施工圖審查等環節，防止體外循環。（住房城鄉建設部、國家發展改革委等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
? ? ? ? 進一步推動優化民生服務
? ? ? ?（十七）創新養老和醫療服務供給。推進公辦養老機構公建民營改革，引入社會資本和專業管理服務機構，盤活閑置床位資源，在滿足失能、半失能特困人員集中供養基礎上，向其他失能、失智、高齡老年人開放。推動取消診所設置審批，推動診所執業登記由審批改為備案。推動取消職業衛生技術服務機構資質等級劃分，便利市場準入。在確保電子處方來源真實可靠的前提下，允許網絡銷售除國家實行特殊管理的藥品以外的處方藥。（民政部、國家衛生健康委、國家藥監局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
? ? ? ? （十八）提高社會救助精準性。支持各地區推動民政、人力資源社會保障、殘聯、醫保、鄉村振興等部門和單位相關數據共享，運用大數據等現代信息技術建立困難群眾主動
高層聲音
高層聲音
發現機制和動態調整機制，優化服務流程，縮短辦理時限，實現民生保障領域問題早發現、早干預，確保符合條件的困難群眾及時得到救助，防止產生違規冒領和設租尋租等問題。（民政部、人力資源社會保障部、國家醫保局、國家鄉村振興局、中國殘聯等相關部門和單位及各地區按職責分工負責）
? ? ? ? （十九）提升便民服務水平。建立健全政務數據共享協調機制，加強信息共享和證明互認，通過完善信用監管、全面推行告知承諾制等方式，推動減少各類證明事項。實施證明事項清單管理制度，清單之外不得向企業和群眾索要證明。確需提供證明的，應告知證明事項名稱、用途、依據、索要單位、開具單位等信息。圍繞保障改善民生，推動更多服務事項“跨省通辦”。堅持傳統服務方式與智能化服務創新并行，切實解決老年人等特殊群體在運用智能技術方面遇到的突出困難。（國務院辦公廳、司法部等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
? ? ? ? 進一步加強事中事后監管
? ? ? ? （二十）加強取消和下放事項監管。堅持放管結合、并重，把有效監管作為簡政放權的必要保障，推動政府管理從事前審批更多轉向事中事后監管，對取消和下放的行政許可事項，由主管部門會同相關部門逐項制定事中事后監管措施，明確監管層級、監管部門、監管方式，完善監管規則和標準。進一步梳理監管部門監管職責，強化與地方監管執法的銜接，建立相互協作、齊抓共管的高效監管機制，確保責任清晰、監管到位。（國務院辦公廳牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
? ? ? ? （二十一）提升事中事后監管效能。各地區各部門要完善“雙隨機、一公開”監管、信用監管、“互聯網+監管”等方式，實施更加精準更加有效的監管。梳理職責范圍內的重點監管事項，聚焦管好“一件事”實施綜合監管。加強對日常監管事項
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三是完善了關鍵信息基礎設施認定機制。《條例》明確了認定工作的組織方式和認定程序，依照行業認定規則，國家匯總并動態調整關鍵信息基礎設施認定結果，確保重要網絡設施、信息系統納入保護范圍。
四是明確運營者責任義務。《條例》對關鍵信息基礎設施運營者落實網絡安全責任、建立健全網絡安全保護制度、設置專門安全管理機構、開展安全監測和風險評估、報告網絡安全事件或網絡安全威脅、規范網絡產品和服務采購活動等作了規定。
五是明確了保障和促進措施。《條例》對制定行業安全保護規劃、建立信息共享機制、建立健全監測預警制度、明確網絡安全事件應急處置要求、組織安全檢查檢測、提供技術支持和協助等作了規定。
六是明確了法律責任。《條例》對關鍵信息基礎設施運營者未履行安全保護主體責任、有關主管部門以及工作人員未能依法依規履行職責等情況，明確了處罰、處分、追究刑事責任等處理措施。對實施非法侵入、干擾、破壞關鍵信息基礎設施，危害其安全活動的組織和個人，依法予以處罰。
高層聲音
外地經驗
安徽：加快推進居民服務“一卡通” 切實辦好便民惠民大實事
8月24日上午，安徽省社會保障卡居民服務“一卡通”銀行行活動啟動儀式在中國建設銀行安徽省分行舉行，副省長楊光榮出席活動并參加推進居民服務“一卡通”工作座談交流。
座談強調，以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，是習近平總書記考察安徽期間，在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會時作出的重要指示，省委省政府高度重視，對此項工作有統一部署，人民群眾有現實期盼，辦好這件便民惠民的實事意義重大。
座談指出，在各銀行網點設立社保經辦服務工作站，開通社會保障卡即時制卡、社保查詢、參保憑證打印等一站式辦理服務功能，能夠有效打通“一卡通”服務的“最后一公里”。要按照“就近辦、便利辦”的要求，加快推進具備居民服務“一卡通”功能的第三代社保卡發放，積極拓展在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面的廣泛應用，早日推動實現“各市通”“全省通”“長三角通”。
期間，還開展了社會保障卡居民服務“一卡通”現場即時制卡以及文旅領域的服務體驗活動。
名人名言
要加強農村基礎設施和公共服務體系建設，加快補齊公共衛生服務這塊短板，完善基層公共衛生設施，加強鄉村精神文明建設，開展健康知識普及，倡導文明健康、綠色環保的生活方式。
——習近平2021年8月23日至24日在河北承德考察時的講話
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外地經驗
日前，浙江省政府印發《浙江省深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力實施方案》，省市場監管局發布《浙江省涉企經營許可事項改革清單（2021年）》和《中國（浙江）自由貿易試驗區涉企經營許可事項改革清單（2021年）》。這標志著我省“證照分離”改革再一次迭代升級，全省520項涉企經營許可事項進行大調整。
據了解，本輪“證照分離”改革，對全省范圍內520項涉企經營許可事項按照《浙江省涉企經營許可事項改革清單（2021年）》規定的改革方式、改革舉措和事中事后監管措施進行分類管理。其中，直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾的涉企許可總事項達185項，優化審批服務335項。同時，在浙江自由貿易試驗區增加實施43項改革試點舉措。
為強化改革系統集成和協同配套，浙江還將在實施改革過程中同步推進商事主體登記確認制改革、準入準營“一件事”改革、電子證照多維度運用、打造“證照分離”協同平臺、構建信用綜合監管體系等創新舉措，進一步提升改革能級。（記者 全琳珉 通訊員 市聞）
外地經驗
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浙江省：全面深化“證照分離”改革
熱線號碼多，辦事多頭找，這一困擾企業和群眾的難題很快就要解決了！省政府辦公廳近日印發《河南省進一步優化政務服務便民熱線實施方案》（以下簡稱《方案》），打造便捷、高效的政務服務“總客服”。以后辦事兒找政府，就打12345，一個號碼為企業和群眾提供“7×24小時”服務。
《方案》明確，2021年年底前，我省將建成省級12345政務服務便民熱線平臺，實現省市兩級12345政務服務便民熱線平臺互聯互通，完成除110、119、120、122等緊急類熱線外的政務服務便民熱線歸并，統一為“12345政務服務便民熱線”，語音呼叫號碼為“12345”，以一個號碼為企業和群眾提供“7×24小時”全天候人工服務。同時，各地、各部門不再新設政務服務便民熱線，不再新建政務服務便民熱線平臺，已經取消或未使用的熱線號碼不再恢復。
“總客服”能解決哪些煩心事？
“總客服”能提供哪些服務呢？據省大數據管理局有關負責人介紹，省級12345政務服務便民熱線平臺建成后，將負責受理涉及省直單位的事項和跨區域事項，市級12345熱線負責受理群眾反映的本地事項。《方案》明確，12345熱線負責受理企業和群眾訴求、回答一般性咨詢，“例如關于政策措施的咨詢，辦事遇到問題的投訴，以及對政府工作的意見建議等非緊急訴求”。
需要注意的是，12345熱線不代替部門職能，部門按職責分工辦理相關業務、實施監管執法和應急處置等。涉及行政執法案件和投訴舉報的，12345熱線第一時間轉至相關部門辦理，形成高效協同機制。
河南：政務服務“總客服”來了！ 辦事兒找政府就打12345
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外地經驗
“總客服”將這樣打通數據脈絡
據介紹，省級12345熱線平臺將建立統一的信息共享機制，加快與政務服務平臺、部門業務系統互聯互通，實現部門業務系統查詢權限、專業知識庫等數據信息向12345熱線平臺開放。12345熱線平臺向同級有關部門及時推送受理信息、工單記錄、回訪評價等全量數據。建立和維護“權威準確、標準統一、實時更新、共建共享”的12345熱線知識庫，完善多方校核、查漏糾錯等制度。
借助數據歸集、分析及研判，12345熱線為部門履行職責、加強事中事后監管、解決普遍性訴求、科學決策提供數據支撐，讓政務服務“總客服”接得更快、分得更準、辦得更實。
8月4日，滑縣政務服務和大數據管理局對前來大廳辦事人員進行掃碼登記，守好疫情防控陣地。
8月2日起，滑縣政務服務和大數據管理局多措并舉，做好疫情防控。
8月17日，滑縣政務服務和大數據管理局疫情期間堅持每天為大廳進行消殺。
8月16日，滑縣政務服務和大數據管理局積極參與衛生城市創建對第22衛生區衛生情況進行督導巡察。
圖文信息
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名人名言
鑄牢中華民族共同體意識是維護各民族根本利益的必然要求，只有鑄牢中華民族共同體意識，構建起維護國家統一和民族團結的堅固思想長城，各民族共同維護好國家安全和社會穩定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能不斷實現各族人民對美好生活的向往，才能實現好、維護好、發展好各民族根本利益。鑄牢中華民族共同體意識是實現中華民族偉大復興的必然要求，只有鑄牢中華民族共同體意識，才能有效應對實現中華民族偉大復興過程中民族領域可能發生的風險挑戰，才能為黨和國家興旺發達、長治久安提供重要思想保證。
——習近平2021年8月27日至28日在中央民族工作會議上的講話
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8月31日，滑縣政務服務和大數據管理局開展黨組理論中心組集中學習研討暨黨史學習教育專題讀書班。
8月26日，滑縣政務服務和大數據管理局嚴格執行一米線制度做好疫情防控。
8月2日，政務服務大廳市場監管局窗口全體工作人員加班排查疫情期間外來人員檔案。
8月2日，衛健委黨組成員、副主任肖林波到政務服務大廳衛健委窗口進行業務指導。
圖文信息
8月9日，衛健委黨組成員、副主任蔣自超帶領衛健委窗口工作人員調研基層防疫工作。
8月5日，政務服務大廳交通局窗口工作人員加班為駕校辦理業務。
8月11日，住房公積金副主任柴紅雷到政務服務大廳公積金窗口檢查指導工作。
8月10日，政務服務大廳應急管理局窗口工作人員核查滑縣利達化工有限公司。
圖文信息
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8月13日，疫情期間為減少大廳人員聚集，政務服務大廳市場監管局窗口下鄉為企業指導辦理注銷登記手續。
8月12日，政務服務大廳市場監督局窗口工作人員對防護用品生產企業進行檢查，確保我縣防護用品企業高質量發展。
8月30日，政務府大廳應急管理局窗口工作人員核查中石化第八加油站。
8月30日，政務服務大廳生態環境分局窗口工作人員對企業進行現場核查。
圖文信息
8月初以來，全國新冠肺炎疫情形勢嚴峻，滑縣政務服務大廳作為公眾場所，辦事窗口多，人流量大，疫情防控壓力大。滑縣政務服務和大數據管理局多措并舉，從嚴從快從緊從實做好各項常態化疫情防控措施，切實保障政務服務大廳辦事群眾和工作人員的生命健康安全。
把好“人員防控”關。建立政務服務大廳疫情常態化排查機制。實行日報告、零報告制度，迅速排查近日從南京等中高風險地區返滑的大廳工作人員及其親屬和密切接觸人員，嚴格按照防控要求，組織人員進行核酸檢測；嚴格排查中高險地區返滑人員到政務服務大廳窗口辦事人員信息，并將情況第一時間匯總上報縣疫情防控指揮部，確保不漏一人。同時，加快落實工作人員疫苗接種工作，督促未接種人員盡快接種，形成有效防護屏障。
把好“場所安全”關。組保工作人員輪流值守，對進入大廳辦事的群眾嚴格落實體溫檢測，查驗豫事辦健康碼和大數據行程碼，并做好信息登記，發現行程中有中高風險地區第一時間報告。大廳內要求全員全程科學佩戴口罩，導辦員引導辦件人取號，在休息區等候叫號，引導辦事群眾嚴格遵照“一米線”排隊辦理，避免在窗口集中扎堆。安排專人定時定點，對大廳、樓梯、衛生間、等候區等重點區域進行全方位無死角消殺工作，守好疫情防控陣地。
把好“機制保障”關。成立局疫情防控領導小組，一把手任組長，組建疫情防控組、協調保障組、政務服務保障組三個工作組，具體負責人員調度、物資采購分發、組織
重要工作
滑縣政務服務和大數據管理局：把好“四關” 夯實陣地 守護生命
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重要工作
重要工作
8月31日，滑縣政務服務和大數據管理局開展理論學習中心組集中學習研討暨黨史學習教育專題讀書班，局黨組書記、局長孔聰利主持學習，理論中心組全體成員參加。
理論中心組成員共同觀看了安陽大型文獻紀錄片《站在歷史的關口》，集中學習了習近平總書記對防汛救災工作作出的重要指示、在西藏考察期間重要講話精神、關于“四史”的重要論述，并圍繞此次學習內容，結合政務服務和大數據管理工作實際，分別作了交流發言。
會議指出，紀錄片《站在歷史的關口》從“歷史的選擇”、“責任與擔當”、“紅星照古城”、“勇立潮頭”等四個篇章，回溯解放安陽的歷史
滑縣政務服務和大數據管理局開展黨組理論中心組集中學習研討暨黨史學習教育專題讀書班
進程，集中展現了安陽紅色革命史；習近平總書記關于“四史”的重要論述對于我們用好紅色資源、傳承紅色基因，具有重要的歷史意義和現實意義，對推動黨史學習教育和“四史”宣傳教育指明了前進方向和根本遵循。
會議要求，要深入貫徹落實習近平總書記對防汛救災的重要指示精神，始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位；要認真學習貫徹習近平總書記關于“四史”的重要論述，做好黨史學習教育各項工作；要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神轉化為政務服務和大數據管理工作動力，為政務服務和大數據管理工作提質增效。
協調、基本保障等工作；嚴格落實重大事項報告制度，完善應急處置預案，要求全員如遇與疫情相關重大問題、重要信息第一時間上報，杜絕遲報、瞞報、漏報；同時做好疫情防控知識學習宣傳，通過宣傳手冊、微信群、公眾號、電子屏、LED屏等，對政務大廳工作人員和辦事群眾進行各類疫情防控知識宣傳和培訓，教育引導大廳工作人員及其家屬人員做好防控，切實筑牢疫情防火線。
? ? ? ?把好“政務服務”關。做好政務服務各項工作統籌安排，確保有序運行。協調各窗口開展現場辦理、網上辦事、預約辦事等相關工作。加大宣傳引導，倡導“網上辦”、“掌上辦”等“不見面辦理”方式，堅決阻斷疫情傳播渠道；對于不能線上辦理服務，推薦采用預約方式，分時分批安排現場辦事，確保疫情防控和政務服務“兩不誤”。
網上申報，盡量做到不見面申報辦事。
? ? ? ? 二、成立登記：對已取得業務主管單位許可證的實行預備案，線上臨時簡化辦理流程，解決承諾時效超期辦理。
? ? ? ? 三、變更登記：一是登錄民政一體化政務服務平臺//zwfw.mca.gov.cn/。（進行線上申請注冊、填報）二是經河南政務網申報（或直接滑縣政務網申報），材料審查合格，因疫情無法現場核查的，開展微信視頻遠程核查，核查合格的采取臨時登記。疫情解除或緩和后，按照審查條件及時補辦現場核查手續，合格的發放登記證書，不合格的依法依規整改或撤銷登記、弄虛作假的依法處罰。
? ? ? ? 四、注銷登記：一是登錄民政一體化政務服務平臺//zwfw.mca.gov.cn/。（進行線上申請注冊、填報）二是經河南政務網申報（或直接滑縣政務網申報），因疫情無法現場核查的，開展微信視頻遠程核查，疫情解除或緩和后將紙質版申請材料報送民政窗口，辦理及補辦相關手續。實行容缺承諾辦理。
? ? ? ? ? ? ? ? ? （民政局窗口 供稿）
疫情期間，為了有效減少人員聚集的風險，增強企業群眾辦事便利度，滑縣市場監管局本著“我們多跑路、群眾不跑路”的工作思想，成立“走基層、服務群眾”專門工作小組，為群眾就近集中辦理企業設立登記、變更、注銷事項，解決企業在線上申請中遇到的各種麻煩，確保企業申請事項“一網辦理、一次辦妥、一天辦結”，把企業開辦“一次也不跑”落到實處。
工作期間，我局工作人員隨時隨地深入企業指導工作，尤其對疫情防護產品生產企業進行檢查指導，大力宣講企業開辦各項惠企政策，指出疫情形勢下企業在生產經營過程中存在的問題和不足，傾聽企業心聲，了解企業祈盼，確保疫情期間也能讓企業享受到各項惠企政策的紅利，引導企業高質量發展。
（市場監督管理局窗口 供稿）
醫保局行政審批股作為駐縣政務服務大廳一線窗口，人流量大，疫情防控壓力大。在單位的統一安排下，多措并舉，加大宣傳，積極引導群眾采取以下“網上辦”、“掌上辦”等不見面辦理方式辦理轉診備案：
一、電話辦理，四部電話安排專人不間斷接聽，確保業務渠道暢通。
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疫情防控，我們在行動！
醫療保障局窗口：疫情防控和為民服務“兩不誤”
疫情防控，我們在行動！
市場監督管理局窗口：疫情期間走基層辦實事 服務群眾不打烊
為做好當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控工作，最大限度避免人員聚集，減少交叉感染風險，更好的為群眾和企業提供便捷服務，民政局窗口適當調整政務服務方式，現為群眾和企業開辟線上綠色通道。
一、多渠道大力宣傳網上辦理流程
通過微信群、微信公眾號等方式宣傳滑縣民政局審批辦事指南“一本通”二維碼以及登錄河南政務上傳材料申請辦理事項流程，鼓勵企業? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
民政局窗口：疫情期間創新做法 調整政務服務方式
據當前疫情形勢及上級有關精神，為最大限度避免人員聚集，減少交叉感染風險，農業農村局窗口根據實際情況，適當調整政務服務方式，方便企業辦事，為企業開辟綠色通道。
一、多渠道大力宣傳網上辦理流程
通過微信群、微信公眾號等方式宣傳農業農村局辦事指南“一本通”二維碼以及登錄河南政務上傳材料申請辦理事項流程，鼓勵企業網上申報，盡量做到不見面申報辦事。
二、利用微信視頻遠程核查，對許可證實行預備案，解決承諾時
新冠肺炎疫情一直持續，嚴重影響了企業、群眾的辦事。教育局窗口在局黨組和大數據局的帶領和指導下下，積極探索為企業、群眾服務的新方式、方法。
8月16日，滑縣雙語實驗學校的舉辦者兼校長李國林打電話給審批科，學校的辦學許可證8月4日到期了，因為疫情影響一直沒有來換證，希望教育局領導考慮實際情況、先給與換新證。經審批科與職成教股聯系，該校年檢合格，不存在其他問題，決定立即辦理、打印新證，并把新證的圖片通過微信傳給李國林。特時特辦，快速高效的解決了企業難題，有效提升了企業和群眾的滿意度。
今后，教育局窗口將會根據業務的實際情況，通過河南政務服務網、微信等多種形式和方法，及時為企業（民辦學校）和個人辦理業務，努力做到讓企業滿意、讓群眾滿意。
（教育局窗口 供稿）
二、手機短信，群眾辦理電子轉診編輯短信“患者姓名+身份證號+所住醫院+病名+入院日期”發至15670755308就可以辦理。
三、“滑縣醫保”微信公眾號，在微信公眾號實名注冊后，便可給自己及幫家人自助辦理轉診備案。
通過以上方式，疫情防控期間行政審批股共辦理異地就醫轉診備案984人，其中居民醫保906人，職工醫保78人，實現疫情防控和為群眾服務“兩不誤”。
（醫療保障局窗口 供稿）
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疫情防控，我們在行動！
為全力做好新冠肺炎疫情防控工作，按照縣疫情防控 工作要求，自 2021年 8月 16日起，滑縣政務服務大廳暫停線下現場辦公。為了給廣大辦事群眾提供高效優質的項目立項服務，發改委行政審批服務股窗口推行“不見面審批”，投資審批項目“網上辦”“零見面”。對實行審批制、核準制的投資項目的申報、受理、辦理、公示、發放審批文件等全過程網上運行；對投資項目辦理過程中確需紙質材料的，以及項目單位在其辦公場所無法實現審批文件網上出件的可以通過郵件方式寄送；對實行備案制的項目嚴格執行告知性備案程序，一律通過在線平臺實行網上備案。
（發改委窗口 供稿）
發改委窗口：“不見面審批”，數字化服務 讓防疫更高效
教育局窗口：為民服務 特時特辦
疫情防控，我們在行動！
農業農村局窗口：疫情期間創新做法、調整政務服務方式為企業開辟綠色通道
效超期辦理。? ?對新辦許可證、登記證經河南政務網申報（或直接滑縣政務網申報），并受理、材料審查合格，因疫情無法現場核查的，開展微信視頻遠程核查，核查合格的采取臨時登記，傳送許可證照片，通知企業試營業。疫情解除或緩和后，按照審查條件及時補辦現場核查手續，合格的發放許可證證書，不合格的依法依規整改或撤銷登記、弄虛作假的依法處罰。
? ? ? ? 三、實行容缺承諾辦理
? ? ? 對許可證、登記證（承諾事件項）期滿前續展的、經河南政務網申報（或直接滑縣政務網申報），并受理、材料審查合格，因疫情無法現場核查的，實行容缺承諾辦理（對許可證、登記證限期滿前30日內的）。疫情解除或緩和后，按照審查條件及時補辦現場核查手續，不合格的依法依規整改，弄虛作假的依法撤銷已核發的證照并依法處罰。
? ? ? ? ? ? ? （農業農村局窗口 供稿）
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疫情防控，我們在行動！
為持續推動“萬人助萬企”活動有效開展，全面提升縣生態環境系統“三服務”活動水平，8月23日下午，針對近期信訪件較多的滑縣牧原農牧有限公司滑縣十二場，安陽市生態環境局滑縣分局局長陳建峰，副局長馮橋生帶領審批科、大氣、水、土、監察、固廢等科室負責人，深入到滑縣牧原農牧有限公司滑縣十二場現場進行集中一線核查調研，現場辦公解決問題。
陳建峰一行對照環評材料里的相關要求及群眾信訪件中提出的一些環境問題，詳細查看企業生產經營狀況，水、氣、固廢等環保治污設施配套建設及運行管理情況，認真查找企業存在的環境問題，現場研討提出解決辦法。
陳建峰要求，企業要對照有關標準要求全面落實養殖場污染防治主體責任，加強污染源的管理，減少氣味等污染源排放對周邊村民生產生活的影響；要按照規范要求，對存在的環境問題進行嚴格規范整改，確保措施整改到位，實現企業綠色發展，讓周邊群眾滿意。并要求環保工作人員要通過對該養殖企業的檢查調研，總結歸納出整個養殖行業的規范生產標準和監管標準，規范全縣養殖企業，助力養殖企業綠色健康發展，切實解決企業周邊群眾反饋環境問題，達到“群眾企業雙滿意”的效果，全力助推“萬人助萬企”活動有效開展，同時深入推動全局“三服務”活動縱深發展。
（生態環境局窗口 韓蕊 供稿）
生態環境局窗口：一線集中調研 一線解決問題
“三服務”專題
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滑縣政務服務和大數據管理局召開疫情防控工作緊急部署會，對政務服務大廳疫情防控工作進行安排部署，堅決筑牢疫情防線，確保政務服務大廳辦事群眾和工作人員生命健康安全。
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疫情期間，生態環境局窗口提前介入滑縣長青水務服務有限公司日處理3000噸污水廠建設項目，現場為企業答疑解惑，提供指導。
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滑縣政務服務和大數據管理局開通全縣河南省健康碼問題24小時受理熱線0372-8181566，接受群眾關于健康碼相關問題咨詢投訴，并對需要有關部門協調解決的問題，及時轉交解決。
滑縣政務服務大廳發布暫停線下現場辦公公告，全面實行“網上辦”“掌上辦”，引導企業和群眾通過網站(河南政務服務網)、手機APP (豫事辦)進行網上申報和辦理。
滑縣政務服務和大數據管理局組織工作人員對愛國衛生運動第22衛生區進行督導巡察。
城管局審批窗口成立戶外廣告審批微信工作群，推行“不見面”審批，減少不必要的人員聚集和流動。
為滿足企業和群眾辦事需求，在做好疫情防控工作的基礎上，滑縣政務服務大廳正式恢復線下現場辦公。
局綜窗辦針對《河南省實體政務大廳服務能力評估報告》和第三方調查機構反饋的問題，對照“六規范要求”就幫辦代辦、儀表儀態、工作紀律等方面對綜合受理窗口全體工作人員進行再培訓、再提升。
教育局審批窗口受理審批滑縣京師小學堂幼兒園辦證申請，并由工作人員將辦學許可證送至幼兒園，以便于幼兒園盡快辦理其他的手續。
? ?8月1日
? 8月13日
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? 8月15日
? 8月15日
? 8月16日
? 8月17日
??8月24日
?8月25日
?8月27日
工作簡訊
服務之星
綜合窗口? ?朱士青
朱士青：滑縣政務服務和大數據管理局綜合窗口工作人員。該同志以較強的業務水平和優質的服務態度贏得了群眾、企業和同事的一致認可，被評為2021年8月份“服務之星”。
業務科? ? 吉志超
吉志超：滑縣政務服務和大數據管理局綜合窗口工作人員。該同志工作認真負責，積極主動，用優質的服務態度贏得了群眾、企業和同事的一致認可，被評為2021年8月份“服務之星”。
綜合窗口? ?王? 茜
王 茜：滑縣政務服務和大數據管理局綜合窗口工作人員。該同志工作認真負責，積極主動，用優質的服務態度贏得了群眾、企業和同事的一致認可，被評為2021年8月份“服務之星”。
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縣政務服務大廳共辦理各類審批服務事項9242件，辦結率100%，群眾滿意率100%。辦件量較大的業務有市場監管、醫保、人社、煙草等。
各進駐單位窗口辦理7939件
綜合受理窗口辦理1303件
滑縣12345聯動服務中心八月份共接電話9459（摘機量）個。有效派單 3202 起（ 110 轉單 152 起，與12345聯合成功處置 127 起），日均 104 起左右，辦結率 71 %，滿意率 93 %。
2021年8月份業務綜合受理情況
數字聚焦
?咨詢工單 1630? ?起? ? ? ? ? ?社會求助 204? 起? ? ? ? ? ? ? ? ?舉報投訴236 起
? ?城市建設 288? ?起? ? ? ? ? ? 勞動保障 70? 起? ? ? ? ? ? ? ? 水電氣暖113 起
? ? ?交通問題 31? 起? ? ? ? ? ? ?醫療衛生 147? 起? ? ? ? ? ? ? 文化教育 32? 起
? ? ?通信問題 71? 起? ? ? ? ? ? ? 市場監督 51? 起? ? ? ? ? ? ? 三農問題 316? 起
? ? ? 環境保護 12 起? ? ? ? ? ? ? ?林業求助 0 起? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 水利求助 1 起
判斷：《中國共產黨問責條例》規定的問責對象中的“黨的領導干部”，就是指黨員領導干部。
【答案】錯誤。
【解析】根據黨章的規定，“黨的領導干部”既包括黨員干部，也包括黨外干部。對于黨外干部失職失責造成嚴重后果或者惡劣影響的，應適用《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》《中華人民共和國監察法》等進行問責。
判斷：《中國共產黨問責條例》規定的問責對象中的“黨的領導干部”，僅包括在黨組織中擔任領導班子成員的黨員。
【答案】錯誤。
【解析】界定問責對象范圍的依據是相關領導干部承擔的職責，對于在黨的建設、黨的事業中承擔相應責任的領導干部，因失職失責造成嚴重后果或者惡劣影響的，應當予以問責。根據這一原則，黨的領導干部，首先包括黨組織的領導成員，即在黨組織中擔任領導班子成員的黨員。黨的建設、黨的事業，都是在各級黨組織的組織領導下進行的，領導成員對黨組織的工作各有分工、分別負責，當然屬于問責對象范圍。其次，對于沒有在黨組織中擔任領導班子成員的黨員領導干部，按照履行“一崗雙責”的要求，對其分管范圍內黨的建設負有領導責任，同時在黨的事業中負有相應的領導責任，因此也屬于問責對象范圍。2019年《中國共產黨問責條例》將第二類問責對象從“各級黨委（黨組）、黨的工作部門及其領導成員，各級紀委（紀檢組）及其領導成員”修改為“黨的領導干部”，與作為問責對象的黨組織范圍的調整相適應，使“黨的領導干部”不僅包含2016年《中國共產黨問責條例》規定的“領導成員”，而且將黨支部書記等基層黨組織領導成員納入其中。同時，未在黨組織中擔任領導職務的黨員領導干部發生《中國共產黨問責條例》規定的有關問責情形時，也應適用《中國共產黨問責條例》予以問責。
“黨的領導干部”是指黨員領導干部嗎？
黨史專欄
優化便民利企政務服務? ?營造優質高效政務環境
主編：孔聰利
副主編：陳培恒? 王偉 韓紅納
責任編輯：端木祥春
編輯：陳聰? 陳曉玲? 耿川
加快大數據建設應用步伐? ?提高政務信息化管理水平
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