2023年1月30日

（總第50期）

春節特刊

山東省公共資源交易中心

協辦單位

濟南公共資源交易中心

青島市政務服務和公共資源交易中心

淄博市公共資源交易中心

棗莊市公共資源交易中心

東營市公共資源交易中心

煙臺市公共資源交易中心

濰坊市公共資源交易中心

濟寧市公共資源交易服務中心

泰安市公共資源交易中心

威海市公共資源交易中心

日照市公共資源交易中心

臨沂市公共資源交易中心

德州市公共資源交易中心

聊城市公共資源交易中心

濱州市公共資源交易中心

菏澤市公共資源交易中心

主? ? ? ? 任：劉為民

編委會

副? 主? 任：曹峰? 李光友

主? ? ? ? 編：馬永超

責任編輯

美? ? ? ? 工：崔新鑫? 王穎

投稿郵箱

投稿電話

7

ontents

14

10

副? 主? 編：田延廣? 段存國

：瞿曉妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

4

目錄

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【第五十期】

他山之石

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1月16日，省公共資源交易中心人力資源部黨支部、機關黨委黨支部聯合開展“慰問駐村第一書記和工作隊”主題黨日活動，以視頻形式慰問中心駐村第一書記和工作隊隊員，感謝大家一年來在基層一線付出的辛苦努力，向他們送去新春祝福。

——省公共資源交易中心人力資源部、機關黨委黨支部聯合開展“慰問駐村第一書記和工作隊”主題黨日活動

會上，大家積極踴躍、暢所欲言，現場氣氛熱烈。中心駐村第一書記陳朝暉、李曉宇、王柏方及工作隊隊員張星忠、王峰、張東亞逐一發言，交流在宣傳黨的政策、建強農村黨組織、推動強村富民、強化鄉村治理等工作中的點點滴滴，分享工作收獲和體會，交流工作思路，提出意見建議。他們紛紛表示，一定按照省委部署要求，牢記職責使命、不負組織重托，珍惜這次在基層中磨練意志、錘煉黨性、增長才干、服務基層的機會，積極履行職責，聚焦基層所需所盼，切實幫助廣大農村基層疏通發展中的堵點難點，真情實意為群眾辦實事、辦好事、解難事，全面提升服務基層質效。

兩支部同志表示，一定全力支持駐村第一書記和工作隊工作，嚴格落實《推動公共資源交易服務向基層延伸的工作方案》《落實<山東省鄉村建設行動實施方案>工作舉措》明確的工作任務，聚焦基層和群眾關切，緊緊圍繞加強基層黨組織建設、服務鄉村振興等重點工作，以下派基層干部服務聯系點為載體，不斷探索服務向基層延伸的方法路徑，助力提高基層基本公共醫療服務均等化水平，切實提升服務基層能力，為打造鄉村振興齊魯樣板作出積極貢獻。

2022年，濰坊市公共資源交易中心在市行政審批服務局領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，聚焦全市經濟和社會發展大局，突出數字轉型和信息互通，加快推進公共資源交易創新改革發展，不斷提升交易服務保障水平，各項工作取得積極成效。1-12月份，共保障全市完成交易項目5671個，交易總金額1310.6億元，節約財政資金23.58億元，增收資金53.4億元。

百答》，在招標投標指標中，入選數量全省居首，創新務實舉措在全國范圍內復制推廣。

成功打造農村“三資”項目交易“集體決策+平臺服務”模式。農村集體公共資源交易成果持續深化，公共資源交易服務不斷下沉，省內率先打造“集體決策+平臺服務”的農村集體產權交易新模式，被省發展改革委選為公共資源交易平臺推動農村集體產權交易“應進必進”典型做法，并發文在全省推廣，理論層面開展的農村集體公共資源交易助推鄉村振興戰略研究，榮獲全省優秀研究成果獎。相關做法得到省中心領導充分肯定并在光明日報宣傳報道。截至目前，農村集體公共資源交易共完成852項，進場金額31.4億元，成交金額30.7億元。

優化營商環境招標投標指標3個典型案例全國復制推廣。市交易中心充分發揮牽頭部門作用，提報的《濰坊市持續降低招標投標交易成本》《濰坊市積極推廣遠程異地評標》《濰坊市加強招標代理機構及從業人員事中事后監管》3個案例成功入選國家發展改革委《優化營商環境百問

亮點一

亮點二

亮點三

兩項“揭榜掛帥”攻堅任務圓滿完成并通過驗收。市交易中心主動揭榜“融合共享，打造沉浸式智慧掌上交易新體驗”和“構建‘全流程 多維度’公共資源交易數字化檔案系統”兩項改革任務。“融合共享，打造沉浸式智慧掌上交易新體驗”獲省發展改革委2022年全省深化公共資源交易平臺整合業務工作典型做法。“構建‘全流程 多維度’公共資源交易數字化檔案系統”成功上線應用，順利通過省發展改革委招標投標領域優化營商環境揭榜掛帥任務驗收。兩項“揭榜掛帥”改革攻堅任務圓滿完成。

亮點四

我市在全省交易系統3項技能競賽中勇奪“雙冠”并榮獲最佳創新力獎。我市在全省遠程異地評標技能競賽、網上商城服

務技能競賽和數字應用場景創新競賽3大賽事中喜結碩果，取得2個團體一等獎和1個“最佳創新力獎”的優異成績，7名參賽選手5人獲得一等獎、2人獲得二等獎。以賽促干、以賽促建，為建設推動公共資源交易事業高質量發展注入了強大動力。

亮點五

成功打造“一站式”中介超市。市交易中心依托政府采購網上商城打造“一站式”中介超市，實現與一體化政務服務平臺、工程建設項目審批管理系統互聯互通，為市場主體提供中介入駐、信息發布、交易選取、合同簽訂、服務評價、咨詢投訴全鏈條服務，相關做法在《每日動態》予以展示并得到市政府主要領導的批示肯定。目前，濰坊市政府采購網上商城本地供應商已入駐3349家，累計成交訂單4.4萬筆，成交金額5.1億元。

亮點六

我市公共資源交易服務向基層延伸經驗和創新做法全省分享。11月22日—25日，由省公共資源交易中心主辦的山東省專業技術人才知識更新工程——“數字化

背景下的公共資源交易平臺整合共享”高級研修項目在濟南舉行。市交易中心主要領導應邀授課，作了題為《公共資源交易數字化平臺服務向基層延伸的實踐與思考》的典型經驗介紹，為打造鄉村振興“齊魯樣板”提供了鮮活經驗，得到了省中心領導、有關專家的充分肯定和高度評價。?

亮點七

集中采購業務高點起步成效初顯。11月4日，濰坊市首個集中采購項目——老年大學新校區物業服務管理項目圓滿完成，我市政府集中采購工作站在了新的起點，開啟了提高政府采購質效，推動政府采購高質量發展的新征程。目前，共受理集中采購項目20項，完成14項，正常推進6項，完成項目預算1489.64萬元，成交金額1465.96942萬元，節約資金23.67058萬元，節支率1.59％。大眾日報對我市政府集中采購工作進行宣傳報道。

亮點八

全省首家基層醫療機構直采網點試點

單位在我市掛牌。2022年，全省首家基層醫療機構直采網點試點單位在臨朐縣冶源鎮趙家樓村衛生室成功掛牌。市交易中心積極爭取省基層衛生室藥品直采“雙百計劃”試點任務，指導濰城區于河中心衛生院、流飯橋村衛生室等32家基層藥品直采試點單位展開藥品直采工作，政策紅利惠及基層民生，群眾獲得感不斷提升。

亮點九

招標計劃提前發布制度全面實施。制定下發《關于建立招標計劃提前發布制度的通知》，在全市范圍內建立實施招標人提前發布招標計劃制度，進一步明確了適用范圍、發布內容、發布時間、發布流程及工作要求。同時，市交易中心加強與各行業行政監督部門協作，進一步優化系統發布流程，增設發布端口，招標計劃提前發布制度常態實施，目前已發布招標計劃約400條。

亮點十

創新開啟“沉浸式”全鏈條掌上交易新模式。全面推出交易檔案“掌上閱”、開標

全程“掌上看”等“十全”特色指尖智能服務，實現公共資源交易由“線上辦”轉為“掌上辦”。該項工作獲得省中心數字應用場景創新競賽“最佳創新力獎”，同時成功入選全省公共資源交易整合共享典型做法，被省發展改革委轉發全省學習推廣。

亮點十一

統一工程招投標操作規范試點工作完美“收官”。按照省中心《關于開展統一工程建設項目招投標及評標操作規范試點工作的通知》要求，市交易中心對現行工程建設項目招投標工作流程進行優化調整，對工程建設項目招投標交易系統進行升級完善，實現了目前情況下工作流程及系統操作與省工程建設項目招投標工作規程的最大程度上統一規范，試點工作獲得省中心充分肯定。

亮點十二

我市首宗跨市跨平臺海域權交易順利完成。12月7日，威海市三宗海域使用權出讓項目通過濰坊市公共資源電子交易平臺順利完成，這是濰坊市與威海市首宗跨平臺海域權交易項目，標志著濰坊市公共資源交易跨區域合作共享工作邁上了新臺階。

亮點十三

濰坊首宗農村林權交易項目順利成交。4月14日，壽光市牛頭鎮村樹木采伐（出售）項目在公共資源交易平臺順利成交，開辟了公共資源交易服務基層的新路徑，實現了公共資源交易服務向基層延伸的新突破。

亮點十四

“雙招雙引”精準發力見實效。市交易中心聚焦全市經濟社會發展大局，多措并舉推進“雙招雙引”工作，全年共完成招商引資項目5個，簽約項目資金69.112億元，引進高層次人才3名。

2022年濟南公共資源交易中心鋼城分中心在區委區政府和市中心的雙重領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，按照“1234”工作體系，聚焦“強素質、優服務、提質效、創一流”目標定位，圍繞鋼城區“1364”工作思路和市中心“改革創新年”為主線，從規范平臺運行、提升服務質效、全力保障項目、優化營商環境等方面入手，高效統籌疫情防控和公共資源交易工作，實現了全年工作預期目標。

交易工作更智能。持續推進公共資源交易由“電子化”向“智能化”跨越，目前從項目進場受理、公告發布、招標文件下載、投標文件提交，到開標、評標、文件歸檔等全程線上辦理。借助數字見證平臺，將交易場所門禁系統、監控系統、人臉對比終端等聯通，全程見證，逐步實現

公共資源交易“一網通辦”、信息“一網公開”、監管“一網覆蓋”。

——2022年濟南公共資源交易鋼城答卷

交易服務更完善。通過召開市場主體座談會，開展滿意度測評，接受更廣泛監督，有力提升了公共資源交易服務的公信力。針對社會主體的不同訴求，提供“管家式”服務模式。同時，完善午間服務和延時服務等非工作時間服務，滿足企業和代理不同時段的辦事需求。多措并舉提高服務質能。優質服務顯成效，鋼城分中心榮獲“2022年山東省優秀區、市（縣）公共資源交易平臺運行服務機構年度評選”優秀組織獎。

營商環境更優化。通過開辟項目招標綠色通道，建立健全容缺受理機制，助推重點項目早落地、早見效。項目前期，鋼城分中心提前介入，了解工程項目招標需求，安排業務骨干主動對接，對最新政策

進行宣傳和推廣，上門服務助企排憂；項目中期，充分運用智能化技術，推進工程建設項目“一網通辦”，流程控制從“人員跑”轉為“數據跑”；項目后期，對項目開評標現場實行全程監控、跟標見證、留痕管理，保證項目的“陽光、透明、公平、公正”，使有限的財政資金達到民生保障的效益最大化。

制度保障更規范。加強對鋼城區公共資源交易管理工作的組織領導和協調，規范公共資源交易監督管理工作，促進公共資源交易市場健康有序發展，推動成立公共資源交易聯席會議領導小組，制定《濟南市鋼城區公共資源交易管理工作聯席會議制度》。聯席會議制度的建立，有效推動行業主管部門“各司其職、各盡其責”，健全公共資源交易監管體系形成長效工作機制。

交易規模再擴容。全年共完成進場交易項目141個，共完成交易金額31.32億余元，其中政府采購類項目共完成72個，交易金額1.97億元，建設工程類項目共完成59個，交易金額26.44億元，其他類別

項目10個，交易金額2.91億元。其中光伏發電電力項目1個，實現0的突破。有力助推了鋼城區經濟建設和公共資源交易全面發展，取得明顯的經濟效益和社會效益。

交易方式首納新。首個采用資格后審方式評審的工程項目——鋼城經濟開發區智慧停車場項目，在濟南公共資源交易中心鋼城分中心順利完成。采取資格后審可有效保障標前信息不被泄露，并壓縮招投標所需時間10天，有效降低時間成本，加快重點項目實施進程。

平臺共享展時效。估算價值6500萬元的萊鋼特鋼連鑄區域土地熟化（場平）項目順利完成了開評標工作。這是鋼城分中心推動公共資源交易項目“應進必進”、“能進則進”，堅持資源配置效能，探索公共資源交易平臺“企地共享”模式的新突破。

遠程異地交新友。為推動平臺場地和人才資源互聯共享，預防圍標、串標，鋼城分中心依托市中心遠程異地評標調度系統，科學布局現有評標室，“利舊提升”對現有設施設備進行升級改造，著力

推進遠程異地評標工作常態化。目前已成功和沂源、周村、新泰、蒙陰簽署遠程異地評標合作協議。

信息宣傳添亮點。2022年，鋼城分中心及時跟進工作動態進行信息宣傳，在大眾網、山東省公共資源交易網站、今日公資交易信息、濟南公共資源交易中心公眾號及網站、幸福鋼城等新聞媒體平臺共發表100余篇（次）信息，多層次、多渠道宣傳鋼城區公共資源交易工作。

歲序常易，華章日新。2023年，我們初心不改，使命不移，擔當作為，勇爭一流，努力為公共資源交易事業高質量發展貢獻鋼城力量！

他山之石，可以攻玉。

本期周報聚焦全國公共資源交易系統優秀案例，眾多創新實踐蘊藏在公共資源交易高質量發展道路上，正向著未來無限伸展。在這樣一個節點，讓我們汲取全國公共資源交易系統智慧結晶和奮進力量，更好地擔起服務交易主體責任，助力實現中國式現代化“山東實踐”邁出堅實步伐方面做出貢獻。

引言

2022年，上海市公共資源交易中心（上海聯交所）全面貫徹落實上海市公共資源“一網交易”改革工作推進會精神，腳踏實地，持續深化“一網交易”改革，取得了顯著的成績。

除了交易數據喜人，2022年，上海市公共資源交易中心還有以下大事記：

2022年2月，上海市公共資源“一網交易”改革工作推進會舉行。上海市市委副書記、市長龔正出席會議并指出，要深化“全”的要求、強化“統”的規范、做實“通”的機制，持續深化“一網交易”改革，

2022年5月，上海市公共資源交易平臺上線電子簽章、電子營業執照、移動CA、遠程線上投標和開標等功能，確保交易“不打烊”，“一網三平臺”系統功能擴展至29個，全流程電子化交易環節擴展至15個。

據悉，2022年，上海公共資源交易成交總宗數904.16萬宗，成交總金額13065.13億元，交易金額同比增長17.28%。其中，工程建設招投標分平臺成交4469.27億元，土地交易分平臺成交3321.96億元，國有產權交易分平臺成交2104.22億元，政府采購分平臺成交610.63億元，市平臺成交1275.18億元。

促進要素資源市場化高效配置，將“一網交易”打造成體現政府治理現代化水平的“金字招牌”。按照上海市政府“下好健全本市要素市場化交易平臺先手棋”的要求，公共資源交易總部扎實推進“一網交易”運營和改革，平臺功能不斷豐富，交易規模持續增長。

上海

2022年3月，由上海市發展和改革委員會帶隊，市公共資源交易中心隨同走訪調研了江蘇、浙江、安徽三省公共資源交易中心，商議共同落實長三角一體化國家戰略、推動公共資源交易一體化發展事宜。

2022年4月，市公共資源交易中心在全國公共資源交易系統考核評價排名中首次排名第一，之后連續多月持續保持第一。市委主要領導、市政府分管領導作出批示，給予充分肯定，要求持續深化“一網交易”改革，為上海市創新要素資源配置方式、推進城市數字化轉型作出更大貢獻。

2022年6月，市公共資源交易中心參加營商環境創新試點工作進展情況工作推進會。市公共資源交易中心認真貫徹落實CA互認、破產財產處置平臺建設等任務，助力優化全市營商環境。

2022年7月，國家發展和改革委員會在滬召開專題會，啟動長三角公共資源交易一體化合作。

2022年8月，長三角一體化示范區執委會召開專題會，啟動示范區公共資源交易一體化合作和示范區公共資源交易目錄的編制工作。在同月召開的第四屆長三角一體化發展高層論壇上，滬蘇浙皖簽署共同推動長江三角洲區域公共資源交易一體化發展合作協議，明確了八項合作任務。同月，公共資源交易總部成為國鐵上海局轄區內國家鐵路建設項目的指定交易場所。

2022年9月，市公共資源交易中心支援西藏及日喀則開展工程建設項目遠程異地評標，解決其疫情期間項目積壓問題，探索數字援藏、技術援藏、專家資源共享新路徑。

2022年10月至11月，市公共資源交易中心服務保障北沿江、通蘇嘉甬高鐵建設項目招標工作。北沿江項目是“十三五”以來長三角地區投資規模最大、招標交易額最高的鐵路建設項目，通蘇嘉甬鐵路建成后將成為世界上長度最長、建設標準最高的高速鐵路跨海大橋，對世界鐵路橋梁建設具有里程碑意義。

2022年11月，上海全市“一網交易”規模較去年提前一個月破萬億，市公共資源交易平臺交易金額超千億。上海市委常委、常務副市長吳清同志召開市政府專題會，聽取“一網交易”改革情況匯報，審議新版公共資源交易目錄。

2022年12月，上海市發展和改革委員會印發《上海市公共資源交易目錄（2022年版）》，覆蓋22個公共資源交易品類，較2020年版新增了用水權交易、排污權交易、疫苗采購、糧食交易等11個交易品類。

2023年是《上海深化公共資源“一網交易”改革三年行動方案》的收官之年。據介紹，2023年，市公共資交易中心將對標對表上海市重點工作任務安排，持續拓展要素領域，做大“一網交易”規模；持續提升平臺數字化水平，優化公共資源交易領域營商環境，對分平臺賦能；持續落實好長三角公共資源交易一體化各項任務，推動區域一體化工作落地見效。

為高質量高水平高起點加快推進公共資源交易服務標準化國家級試點，優化營商環境，提高公共資源配置的質量效率和公信力，以標準化引領規范化，構建管理規范、流程科學、標準統一的公共資源交易管理服務體系，湖南省公共資源交易中心組織起草了13項公共資源交易服務湖南省地方標準，其中《網上開標服務規范》已正式發布，其余12項地方標準近日經省市場監督管理局審查掛網，向全社會公開征求意見。

事前實行信用承諾約定準入，交易進場“零門檻”。依托市級公共資源交易平臺，在平臺注冊的交易主體在簽訂《信用承諾書》的前提下，進場交易只需在線提交申請，交易主體不受地域限制，均可參加投標開標，從招標項目資格審查、獲取招標文件、提交投標文件、投標擔保、場

地預約、開標、異議澄清補正各個環節，各方主體零見面，均可通過交易平臺進行業務全流程線上辦理。

湖南

為著力構建完整的公共資源交易服務標準化體系，本批征求意見的12項地方標準包括《公共資源交易服務標準化工作指南》《公共資源交易保證金管理規范》《公共資源交易平臺數字見證管理規范》《公共資源交易綜合評標專家抽取服務規程》《公共資源交易評標（評審）服務規程》《公共資源交易項目進場受理登記服務規程》《公共資源交易服務能力評價及改進》《公共資源交易工作人員服務行為規范》《公共資源交易業務咨詢服務規范》《公共資源交易服務信息公開管理規范》《公共資源交易服務安全與應急管理規范》《公共資源交易服務滿意度評價規范》等。這些標準基本涵蓋了公共資源交易涉及的項目受理、專家抽取、評標服

務、數字見證、保證金管理、信息公開、咨詢服務等業務規范，還包括了交易場所應急管理、服務滿意度評價、服務能力評價、工作人員行為規范等衡量交易服務水平、質量的標準等。

在標準研制過程中，湖南省交易中心高位推進，加強溝通協調，突出創新引領、省市適用，注重標準文本通俗易懂，增強標準的適用性、實用性。

一、突出高位推進，省市協同。自標準化國家級試點獲批以來，湖南省交易中心黨組高度重視，2022年1月5日，在省交易中心舉行了“標準化國家級試點”啟動儀式，省委常委、常務副省長李殿勛出席了啟動儀式。6月17日，省交易中心組織召開了“標準化國家級試點地方標準編制工作會議暨跨省合作備忘錄簽署儀式”，省交易中心黨組書記、主任曾勝出席會議并提出了明確要求，來自寧夏、甘肅、江蘇、杭州、安徽合肥5省市交易機構和省內11個市州交易中心負責人參加了會議，會議印發了地方標準編制清單和進度計劃方案，明確了標準化建設的思路和方向，對地方標準編制工作進行了具體部署，標準編制工作創新采取“跨省合作”、“省市共建”方式開展。在標準編制過程中，省交易中心多次組織專題會議研究討論標準編制，高質量高水平推進地方標準編制工作。

二、突出創新思維，理念引領。近年來，湖南省交易中心在省委巡視、省委工程建設項目專項整治的大力推動下，堅持依靠技術創新和制度創新雙輪驅動，全面實行全流程電子化交易，在電子化交易基礎設施建設、交易系統建設、智能風險防控方面干在實處、走在全省前列，積累了不少好做法和成功經驗，本次12項地方標準編制就是應用創新思維，省交易中心會同市州交易中心，將近年來經實踐驗證的一些先進做法，通過分析歸納，編制成標準，形成可推廣、可復制的經驗，具有較強的科學性、前瞻性，引領全省公共資源交易規范、陽光發展。

三、突出省市通用，適用實用。本批公開征求意見的12項地方標準由湖南省交易中心組織寧夏、甘肅等外省交易機構及長沙、株洲等11個市州交易中心參與編制，其中，省交易中心起草4項標準（含跨省合作標準成果轉化2項），長沙、株洲、岳陽、邵陽、益陽、婁底、湘西州各起草1項標準，省招標投標協會起草1項標準。在標準編制過程中，省交易中心通過視頻會議、現場會議多次組織外省、市州交易中心研討交流，并多次邀請標準化相關專家審查審閱，著力尋求公共資源交易服務規范最大“公約數”，增強地方標準的跨省、全省適用性、實用性。

湖南

11月4日，亳州市黨風廉政教育中心三期項目主體工程項目在亳州市公共資源交易中心順利結束項目評審，與以往不同，此次評標為安徽省首次采用“智能宮格”評標模式，參與項目的5名評標專家身處不同房間的評標“宮格”中，在智能評標系統的監督見證下，獨立開展線上評審活動，這標志著亳州探索評標模式改革工作取得了新的階段性成果。

定專家身份，自動比對同時段項目，隨機分配同項目評標專家至不同評標室距離最遠的評標“宮格”中評標，智能判斷評標專家離崗、離崗時間超限、活動軌跡超出限定區域、線上交流信息存在敏感詞等異常情況，同步紅色預警提醒管理人員處置，實現了評標區域全方位智能化管控。

二是物理隔離，評標工作更獨立。全面升級改造評標區域，每間評標室建設一定數量獨立封閉的評標“宮格”，評標專家通過門禁核驗后直達其中，從進入至離開，同項目評標專家互不見面，通過線上文字交流，倒逼專家提高自身業務能力，防止出現“濫竽充數”的現象，有效防范打“人情分”“關系分”等行為，促進了獨立、客觀、公正評審。

今年以來，為進一步優化營商環境，深化平臺整合共享，亳州市公管局大力推進評標管理改革，加強信息化手段在評標環節的應用，建設智能評標管理系統，全面升級評標區域硬件環境，改造專屬評標空間46個，創新建立“智能宮格”評標模式，全方位筑牢公正評審防線，切實凈化公共資源交易市場環境，為市場主體公平競爭提供了有力保障。

一是系統加持，評標管理更智能。依托智能評標管理系統，“人臉識別”精準鎖

三是源頭堵漏，評標程序更規范。根據“宮格”評標特點，制定了《亳州市“智能宮格”評標管理規程（試行）》，明確職責分工、評標管理、紀律要求、異

常處置等事項，要求評標專家必須獨立評審，不得擅自離崗，禁止交流與評審無關內容等，代理機構、公共資源交易中心、公共資源交易監管部門各司其職、各盡其責，提供服務供給和監管支持，從制度源頭保障了評標工作規范有序進行。

廣州公共資源交易主體畫像更加精準！近日，廣州交易集團發布廣州公共資源交易信用評價體系2.0，以助力各行業監管部門更好瞄準風險、靶向監管，營造“守信者處處受益、失信者處處受限”的交易氛圍、行業生態。

廣州交易集團董事長羅俊茯表示，在實操層面，新版本的信用評價體系實現了“1234”的新突破，即構建一套信用評價體系，適用于公共資源交易各領域；實現兩個統一：數據標準統一和評價模型統一；做到三個覆蓋：全領域、全主體、全過程；實現四個對接：對接“黑紅”名單制度、對接聯合獎懲機制、對接國家信用平臺、對接信用修復制度。

據了解，2009年，廣交易配合行業監督管理部門研發了國內首個建筑業企業誠信綜合評價系統，并逐步應用于水務、水利、交通、園林、綠化、鐵路等行業。2016年，廣交易推出全國首個跨行業、

跨區域公共資源交易信用評價體系，并于當年12月成功應用于政府采購公開招標項目評審。2021年，為進一步發揮信用在創新監管機制方面的基礎性作用，優化公共資源交易營商環境，激發市場活力，廣交易推動廣州公共資源交易信用評價體系迭代升級至2.0。

廣州公共資源交易信用評價體系2.0于2021年6月開始試運行，截至目前，已采集88000余家企業的信用信息，并在2700多個項目交易中應用，涉及成交金額超過2600億元。

為規范福建省政府采購網上超市管理，健全采購交易機制，提高采購效率，福建省財政廳研究起草了《福建省政府采購網上超市管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。

《征求意見稿》強調，網上超市供應商發布的商品必須是市場公開銷售、價格可查詢的商品，不得提供地域差異化定價的“特供”“專供”商品。網上超市供應商銷售的商品價格不得高于大型電商內廠商或自營店相同款式、相同服務內容的商品價格，不得高于同期向網上超市以外消費群體銷售的價格。商品配件、運費、服務保障等單獨計費的，價格應單獨列示。網上超市通過設立特色場館、

加掛標識、搜索排序、流量引導等方式，落實節約能源、保護環境等政策功能。采購人應對納入“節能產品政府采購清單”的產品實行強制或優先采購，對納入“環境標志產品政府采購清單”的產品實行優先采購。

《征求意見稿》鼓勵網上超市允許供應商引入信用擔保手段，為供應商在響應保證、履約保證等方面提供專業化服務。網上超市供應商可以自愿通過保險等方式為商品質量、售后提供保障。

網上超市協議和定點采購專區，以及特色場館、特色專區等采購活動不適用《征求意見稿》。

近年來，貴州省深入推進公共資源交易數字化轉型發展，不斷深化平臺整合共享，推動形成全省“一云統攬”、“一平臺服務”、“一網通辦”的公共資源交易新格局。

打造貴州省公共資源交易云，集成全省各公共資源交易門戶網站信息發布系統，統一項目信息注冊入口，實現所有公共資源交易項目公告信息、資格審查信息、交易過程信息、成交信息，實時交互至貴州公共資源交易云統一公開發布共享。全面實行交易項目識別碼統一賦碼制度，交易項目基本信息、監管（處罰）、交易實施進展、主體信用狀況等重要信息均通過識別碼歸集，實現“平臺賦碼、信息歸集、全程跟蹤”，強化過程管控，杜絕場外交易。截至目前，貴州公共資源交易公共服務平臺共累計交換數據1.24億次，發布交易信息33萬余條，訪問量9480萬次。

2020年2月，中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組簡報肯定了省公共資源交易中心有序保障公共資源交易項目運行取得的成效。

經國家信息中心批復同意，開展全國首個公共資源交易區塊鏈數據共享工作試點建設，著力打通創新鏈、應用鏈、價值鏈，探索基于區塊鏈的數據安全管控、數據質量提升和鏈上數據共享，打造交易信息鏈上共享、交易活動方便快捷、交易行為規范可信、交易監管智能便捷的數字化、網絡化、智能化公共資源交易運行新平臺。

打造“企業數字空間“，基于區塊鏈技術“存算分離”特性，在數據不離開所有者和管理方、源數據不集中匯集的前提下，探索在公共資源交易行業，通過“企業保有數據，政府部門認證數據，交易過程使用驗證數據”的聯動方式，探索打造政企“數據、信任、安全、真實”四位一體的數據要素流通循環新模式，快速實現跨區域市場主體信息互認，破解企業跨地域交易過程中的信息獲取難、重復注冊、投標成本高等難題，有效促進孤點數據的聯通利用，激活數據價值釋放，催生數字經濟新生態形成。

建成運行全省統一的公共資源交易綜合金融服務平臺，打通全省31個公共資源

交易平臺、19個金融保險機構保函保單平臺，將中小微企業交易信用數據與融資信用數據結合，為市場交易主體提供電子保函、保證保險、投標貸、中標貸、履約貸、工資貸等系列跨平臺、多渠道、全鏈條的線上金融服務，截止目前，金融機構依托貴州省公共資源交易綜合金融服務平臺數據，出具保單6832筆，累計釋放投標企業資金占壓10.87億元，實現金融服務“線上行”，交易主體“全省用”，助推解決市場主體融資難、融資貴、融資慢問題。

建立完善的信用核查和信用聯合懲戒機制，打通全省各級公共資源交易中心數據接口，共享貴州省全省聯合懲戒平臺市場主體失信數據信息，依法開展信用核查和信用聯合懲戒，及時依法公開相關信用信息，形成公共資源交易領域范圍覆蓋全省，措施規則統一，信用信息自動推送、自動比對、自動攔截，聯合懲戒自動實施、自動記錄、自動反饋的信用聯合懲戒格局。截止2021年4月，全省累計查詢交易主體信用信息74萬次，依法懲戒失信交易主體5000多次。在全國2020年信用信

息共享支撐中小微企業融資和“放管服”改革現場觀摩會上，貴州省公共資源交易聯合懲戒取得的經驗得到與會各方的高度肯定和媒體的廣泛關注。

建設全省統一的公共資源交易安全通管平臺，構建縱向覆蓋全省、橫向覆蓋公共資源交易各子系統的安全防護體系，推動公共資源交易網絡安全管理實現可感知、可預測、可預防。2021年1-4月，省中心網絡安全設備共監測并攔截對省中心本地網絡攻擊266319次，其中高危攻擊4632次，中危攻擊23116次，網絡安全防護水平和應急處置能力進一步提升，為平臺安全運行奠定了堅實基礎。

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山東省公共資源交易中心