2022年第二期
紀律教育電子期刊
? ? 為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”，持之以恒正風肅紀，扎實推進紀律教育制度化常態化工作，持續強化紀律規矩意識，更好營造反腐倡廉文化氛圍，2022年繼續編發電子期刊《清廉說》。期刊作為常規教育的主要參考材料定期編發，內設“黨紀法規、警示案例、榜樣示范、廉政瞭望、警示專題片”等五個欄目，請多提寶貴意見，以便及時完善。
前言
一、黨紀法規……… 3
二、警示案例………16
三、榜樣示范………20
四、廉政瞭望………25
五、警示專題片……28
第四章 主要任務
? ? ? ?第二十四條 黨的各級紀律檢查委員會堅定維護黨章，促進黨組織和黨員牢固樹立黨章意識、嚴格遵守黨章規定，發揮黨章作為管黨治黨總章程的作用，以嚴明的紀律鞏固黨的團結統一。切實維護各項黨內法規，有規必依、執規必嚴、違規必究，保證黨內法規得到有效執行，促進依規治黨。
? ? ? ?第二十五條 黨的各級紀律檢查委員會檢查黨的理論和路線方針政策的執行情況，堅持服務黨和國家工作大局，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，推動黨組織和黨員統一意志、統一行動。加強對黨中央決策部署落實情況的監督檢查，堅持跟進監督、精準監督、全程監督，督促黨組織和黨員履職盡責、擔當作為，確保黨中央政令暢通、令行禁止。
黨
紀
法規
? ? ? 第二十六條 黨的各級紀律檢查委員會協助同級黨的委員會推進全面從嚴治黨：
? ? ? （一）協助同級黨委制定全面從嚴治黨規劃、計劃，推動各項工作落實。
? ? ? （二）推動全面從嚴治黨主體責任制度執行，檢查同級黨委領導班子成員包括“一把手”管黨治黨責任落實情況，監督下級黨組織落實主體責任情況。
? ? ? （三）加強對同級黨委領導班子監督，發現班子成員包括“一把手”履職盡責、廉潔自律等方面重要問題，按照規定如實報告。
? ? ? （四）協助同級黨委加強對本地區本單位政治生態、黨風廉政等情況分析，有關問題向同級黨委報告并提出意見建議。
? ? ? （五）協助同級黨委開展巡視巡察工作。
? ? ? （六）對日常監督、巡視巡察、審計監督等發現問題整改情況開展檢查，通過加強監督推動整改常態化。
? ? ? （七）協助起草相關黨內法規和規范性文件。
? ? ?（八）參與黨委組織的管黨治黨有關專項工作。
堅持履行協助職責和監督責任有機結合，促進全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監督責任貫通協同。
? ? ? 第二十七條 黨的各級紀律檢查委員會協助同級黨的委員會加強黨風建設，鍥而不舍落實中央八項規定精神，大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，馳而不息糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決糾正
損害群眾利益的不正之風，保持黨同人民的血肉聯系。
? ? ? 第二十八條 黨的各級紀律檢查委員會協助同級黨的委員會組織協調反腐敗工作，堅定不移推進反腐敗斗爭，堅持和完善黨中央集中統一領導、各級黨委統籌指揮、紀委監委組織協調、職能部門高效協同、人民群眾支持參與的反腐敗工作體制機制。
發揮黨委反腐敗協調機構的統籌協調作用，開展反腐敗國際追逃追贓等工作，加強相關部門協作配合，增強反腐敗整體合力。
? ? ? 第二十九條 黨的紀律檢查工作堅持把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐作為反腐敗斗爭的基本方針、新時代全面從嚴治黨的重要方略，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，系統施治、標本兼治，努力取得更多制度性成果和更大治理成效：
? ? ? （一）堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，鞏固不敢腐。
? ? ? （二）堅持將懲治腐敗與深化改革、促進治理貫通起來，深入查找制度和體制機制存在的問題，推動補齊制度短板、堵塞監管漏洞、規范權力運行，強化不能腐。
? ? ? （三）堅持教育黨員、干部堅定理想信念宗旨，提高黨性覺悟，提升道德修養，涵養廉潔文化，筑牢思想上拒腐防變的堤壩，自覺不想腐。
? ? ? 第三十條 發揮黨的紀律檢查工作在黨和國家監督體系中的重要作用，強化對權力運行的制約和監督，重點加強
對領導干部特別是主要領導干部的監督，提升監督全覆蓋質量，增強監督的政治性、嚴肅性、協同性、有效性。 深化紀檢監察體制改革，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，整合運用監督力量，構建系統集成、協同高效的監督機制。堅持以黨內監督為主導，促進人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等各類監督有機貫通、相互協調，健全信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等機制，形成常態長效的監督合力。
第五章 工作職責
? ? ? 第三十一條 黨的各級紀律檢查委員會圍繞實現黨章賦予的任務，堅持聚焦主責主業，履行監督、執紀、問責職責。堅持把監督作為基本職責，抓早抓小、防微杜漸，綜合考慮錯誤性質、情節后果、主觀態度等因素，依規依紀依法、精準有效運用監督執紀“四種形態”：
? ? ?（一）黨員、干部有作風紀律方面的苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題，或者有一般違紀問題但具備免予處分情形的，運用監督執紀第一種形態，按照規定進行談話提醒、批評教育、責令檢查等，或者予以誡勉。
? ? ?（二）黨員、干部有一般違紀問題，或者違紀問題嚴重但具有主動交代等從輕減輕處分情形的，運用監督執紀第二種形態，按照規定給予警告、嚴重警告處分，或
者建議單處、并處停職檢查、調整職務、責令辭職、免職等處理。
? ? ?（三）黨員、干部有嚴重違紀問題，或者嚴重違紀并構成嚴重職務違法的，運用監督執紀第三種形態，按照規定給予撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分，同時建議給予降職或者依法給予撤職、開除公職、調整其享受的待遇等處理。
? ? ?（四）黨員、干部嚴重違紀、涉嫌犯罪的，運用監督執紀第四種形態，按照規定給予開除黨籍處分，同時依法給予開除公職、調整或者取消其享受的待遇等處理，再移送司法機關依法追究刑事責任。
? ? ? 第三十二條 黨的各級紀律檢查委員會應當把自覺遵守紀律的教育作為基礎性工作，經常開展黨章黨規教育，強化黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律教育，深入開展警示教育，以案明紀、以案說法。
? ? ? 開展廉政教育，加強全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢任務以及家風家教等宣傳教育，推進廉潔文化建設，營造崇廉拒腐氛圍。
? ? ? 根據形勢需要，著眼保障黨的中心工作，作出維護黨紀的決定，制定相關法規文件，嚴明紀律要求，教育、引導和規范黨組織、黨員行為。
? ? ? 第三十三條 黨的紀律檢查委員會應當強化政治監督，重點監督黨組織、黨員特別是領導干部以下情況：
? ? （一）對黨忠誠，堅持黨的領導，貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署，踐行“兩個維護”的情況。
? ?（二）堅定理想信念宗旨，牢記初心使命，踐行入黨誓詞，堅持中國特色社會主義制度的情況。
? （三）落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的情況。
? ?（四）貫徹執行民主集中制，公正用權、依法用權、廉潔用權、擔當作為的情況。
? ? ? 政治監督應當突出“關鍵少數”，重點加強對“一把手”、同級黨委特別是常委會委員的監督。
? ? ? 第三十四條 黨的紀律檢查委員會應加強日常監督，監督方式主要包括：座談，召集、參加或者列席會議，了解黨內同志和社會群眾反映；查閱查詢相關資料和信息數據；現場調查，駐點監督；督促巡視巡察整改；談心談話，聽取工作匯報，聽取述責述廉；建立健全黨員領導干部廉政檔案，開展黨風廉政意見回復等工作。
? ? ? 開展專項監督，針對落實黨中央決策部署中的突出問題，行業性、系統性、區域性的管黨治黨重點問題，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題加強監督檢查。必要時，可以組織、參加或者督促開展集中整治、專項治理。
? ? ? 加強基層監督，促進基層監督資源和力量整合，發揮紀檢監察、巡察等作用，有效銜接村（居）務監督，
建立監督信息網絡平臺，擴大群眾參與，及時發現、處理群眾身邊的腐敗問題和不正之風。
? ? ?第三十五條 黨的各級紀律檢查委員會應當暢通信訪舉報渠道，依規依紀受理黨員群眾的信訪舉報，健全分辦、交辦、督辦、反饋等工作機制。
? ? ? 對信訪舉報情況應當定期分析研判，對反映的典型性、普遍性、苗頭性問題提出有針對性的工作建議，形成綜合分析或者專題分析材料，向同級黨委、上級紀委報告或者向有關黨組織通報。
? ? ? 對于信訪舉報反映、監督執紀中發現以及巡視巡察機構和其他單位移交的問題線索，應當實行集中管理，采取談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結等方式分類處置，做到件件有著落。
? ? ? 第三十六條 黨的各級紀律檢查委員會對反映黨組織、黨員的問題線索經過初步核實，對于涉嫌違紀、需要追究黨紀責任的，應當按照規定予以立案審查。
? ? ? 各級紀律檢查委員會按照管理權限，審查違反黨章和其他黨內法規的比較重要或者復雜的案件，主要包括：同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員，同級黨委管理的黨員干部，以及同級黨委工作部門，同級黨委批準設立的黨組（黨委），下一級黨委、紀委等涉嫌違紀案件；案情重大復雜，需要采取重要審查措施的案件；同級黨委、上級紀委交辦的其他案件。
? ? ? 地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會對于處理涉及同級黨委委員、候補委員，同級黨委管理的正職領導干部，同級紀委常委、監委委員等人員的案件，以及涉及政治問題、國家安全等特別重要或者復雜案件中的問題和處理的結果，在向同級黨委報告的同時，即向上級紀委一并報告。
? ? ? 紀律審查工作應當依規依紀采取談話、查詢、調取、暫扣、封存、勘驗檢查、鑒定等措施，以及通過要求相關組織作出說明等方式，收集證據，查明事實，處置違紀所得。
? ? ? 第三十七條 黨的各級紀律檢查委員會根據紀律審查結果，依據相關黨內法規，對應當追究黨紀責任的黨組織和黨員進行紀律處理、處分。
? ? ? 對于各級紀律檢查委員會立案審查的黨員，需要給予紀律處分的，一般由負責審查的紀委提出處分意見，經被審查人所在黨支部的黨員大會討論形成決議，并按照規定報黨的基層委員會批準或者有權處分的黨組織審批。在特殊情況下，縣級和縣級以上各級紀委有權直接決定給予黨員紀律處分，主要包括：案情涉密、敏感；違紀案件跨地區跨部門跨單位；違紀黨員所在的基層黨組織無法正常履行職責、不正確履行職責或者其負責人同違紀問題有關聯；違紀黨員為縣級或者縣級以上各級黨委管理的黨員干部；黨章和其他黨內法規明確規定的相關情況。
地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見的，可以請求上一級紀委予以復查。
? ? ? 建立健全處分決定執行公示、回訪教育、情況報告和專項檢查等制度，加強與相關黨組織及職能部門的協作溝通，確保處分決定得到嚴格執行。
? ? ? 第三十八條 黨的紀律檢查委員會發現黨組織、黨的領導干部在黨的建設、黨的事業中失職失責的，應當依據相關黨內法規開展問責調查，查明失職失責問題，向黨的委員會提出責任追究的建議，或者按照規定的權限和程序作出問責決定。
? ? ? 第三十九條 黨的紀律檢查委員會對于黨員因合法權益受到黨組織或者其他黨員侵害提出的控告，按照規定予以受理，及時恰當進行處理。通過辦理黨員的控告發現的違紀違法問題，按照本章規定進行檢查和處理。對于黨員因不服紀委或者其他黨組織給予本人的處理、處分而提出的申訴，按照規定予以受理，進行復議復查。
? ? ? 第四十條 黨的各級紀律檢查委員會應當依據相關黨內法規，加強對黨組織和領導干部履行保障黨員權利工作職責的監督檢查，依規依紀查處侵犯黨員權利的行為。開展監督執紀工作，應當落實保障黨員權利的規定和要求。
? ? ? 第四十一條 在監督檢查、紀律審查等過程中，應當注意查找分析監督對象所在黨組織黨風廉政建設、管理監督等方面存在的突出問題，采取制發紀律檢查建議書或者其他適當方式，提出有關強化管黨治黨、凈化政治生態、健全制度、整改糾正等意見建議，督促指導和推動有關地區、部門、單位黨組織舉一反三、切實整改。
? ? ? 對于涉及黨的建設、黨的事業的普遍性、傾向性問題，應當進行深入調研，形成專題報告，報送同級黨委、上級紀委或者通報相關黨組織，推動解決問題、規范決策、完善政策、健全制度。
警示案例
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《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》
《中華人民共和國監察法實施條例》
可學習全文內容
1、泄露工作單位秘密
? ? ? 2017年10月，某單位辦公室副主任肖某向在外檢查工作的分管領導匯報工作，找到保密員趙某查閱文件，擅自用手機對1份機密級文件部分內容進行拍照，并用微信發送。肖某受到撤職處分，并調離辦公室崗位；負責管理涉密文件的趙某受到行政警告處分；負有領導責任和監管責任的李某、秦某和邵某受到誡勉談話處理，并作出書面檢查。
2.違規收受微信紅包
? ? ? 2018年4月至7月，南昌市政工程管理處發展服務中心主任樊某通過微信轉賬方式違規收受4名服務對象贈送的“紅包”，共計4500元。2018年9月，樊某受到黨內嚴重警告處分，違紀款項被追繳。
? ? 隨著網絡發展，黨員干部在使用網絡工具時出現了不守紀律、不講規矩的苗頭，黨員干部要時刻牢記網絡不是法外之地，發表觀點、轉發言論、參與網絡活動以下這些“紅線”千萬不要踩。
典型案例
3.轉發淫穢圖片或視頻
? ? ? 2016年8月，湖北黃岡市英山縣孔坊鄉政府科員程某向朋友轉發微信淫穢圖片，不慎發至微信工作群，該群共有該縣500余名黨政干部。程某受到黨內嚴重警告、行政降級處分，并被通報曝光。
4.發布其他不當言論
? ? ? 湛江市嶺南師范學院分院英語系副主任梁某，2012年至2014年在微博上發表多篇言論過激博文，有損黨和國家形象，造成不良社會影響。2015年7月,梁某受到行政撤職處分。
5.參與非法網絡活動
? ? ? 2016年1月至7月，常德市社區黨員林某利用封閉的網絡虛擬交易平臺，騙取他人投資交易，從中非法獲利，2019年5月，林某受到開除黨籍處分，以詐騙罪判處有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金人民幣八萬元。
案例分析
? ? ? 執行黨紀無死角，網絡也不例外，網絡工具用得好，可以推進工作，為生活提供便捷，可一旦超越界限，就會成為違法亂紀的幫兇。梳理近年來中央及各地方查處的案件，因網絡工具使用不當受到黨紀處分的案例不少，有的黨員干部認為網絡世界是虛擬的，不必受
黨員身份約束，有的黨員干部以為自己在網絡中是匿名的，可以任意宣泄個人情緒、表達個人觀點，還有的黨員干部覺得在一些網絡工具上收送紅包，數額不大，沒有什么問題。這其中，有僥幸心理的誘使，也有紀律意識的淡薄，但根本原因都在于沒有時刻牢記黨員的第一身份，沒有時刻繃緊紀律之弦。
? ?《中國共產黨紀律處分條例》對于上述問題均有明確規定，2021年中共中央宣傳部、中共中央組織部、中央網信辦聯合印發《關于規范黨員干部網絡行為的意見》，明確要求黨員干部在網絡上要嚴守政治紀律和政治規矩。紀律無小事，無論是在日常工作生活，還是在虛擬網絡，黨員干部都要嚴格遵守紀律底線：嚴禁發表或轉發違背四項基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴重政治問題的言論、文章、演說、宣言、聲明等。嚴禁發表或轉發妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一的言論、圖片、視頻等。嚴禁發表或轉發丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領導人，或者歪曲黨史、軍史的言論、圖片、視頻等。嚴禁發表或轉發挑撥民族關系以及涉及邪教、恐怖暴力、封建迷信的言論、圖片、視頻等。嚴禁利用微信群、QQ群等網絡工具編織“關系網”，搞小山頭、小圈子、小團伙，拉幫結派、拉票賄選等。
嚴禁接受或贈送可能影響公正執行公務的微信紅包或電子禮券。嚴禁在網上泄露、擴散黨組織關于干部選拔任用、紀律審查等尚未公開事項或者其他應當保密的內容。嚴禁轉發、談論低級庸俗、違背社會公序良俗的內容，或者有其他嚴重違反社會公德、家庭美德的內容。嚴禁制造、傳播謠言，透露他人隱私。嚴禁利用網絡從事其他與黨紀黨規、法律法規相違背的活動。
榜樣示范
榜樣示范
堅持親民愛民的政治本色
? ? ? 1947年，劉鄧大軍千里躍進大別山，部分指揮員看到給養難籌，產生畏難情緒，部分隊伍甚至出現紀律松弛的現象。“軍事紀律壞，就是政治危機的開始”。鄧小平與各部首長“約法三章”：槍打老百姓者槍斃！搶掠民財者槍斃！強奸婦女者槍斃！
“約法三章”發布后，鄧小平親自站在路口檢查軍紀。一次，他在黃岡縣街頭發現一位軍人刺刀上掛著一
劉鄧大軍的“約法三章”
捆花布，一捆粉條，顯然來路不正。鄧小平下令盤查，果然東西是從一家店鋪順手拿走的，店主不敢做聲。
鄧小平只說了兩個字：“槍斃！”
立即有人找劉伯承，說那位軍人是一個警衛連副連長，立過戰功，請求從輕處罰。這位副連長也痛哭流涕，提出帶頭沖鋒，希望戰死在沙場上。劉伯承聽了，說了四個字：“慈不掌兵。”
在如此嚴格的要求下，我軍在大別山上軍紀嚴明，人民軍隊真正做到了秋毫不犯，道不拾遺。不擾民，不害民，用鮮血和生命去解放人民，使大別山成為了鞏固的革命根據地。
榜樣示范
? ? ? 然而，當毛澤東看了來信后，他的第一反應是拒絕。經過認真考慮，毛澤東在4月22日給凱豐回信說：“生日決定不做。做生日的太多了會生出不良影響。目前是內外困難的時候，時機也不好。”
? ? ? 毛澤東謝絕為他慶壽并提出“三條理由”：“一是戰爭時期，許多同志為革命的勝利流血犧牲，應該紀念的是他們，為一個人‘祝壽’太不合情理;二是部隊和機關的同志沒有糧食吃，搞慶祝活動，會造成浪費，脫離群眾;三是才50歲，大有活頭，更用不著‘祝壽’。”
? ? ? 除此之外，毛澤東又慎重地隨之加上“三條規矩”：“一、不許請客吃飯;二、不許唱戲，如果要演，就演給老鄉們看;三、不許開會。”
? ? ? 1953年8月，在全國財經工作會議上，毛澤東又一次強調了內容相似于延安時期的一些規定：“一曰不做壽，做壽不會使人長壽，主要是要把工作做好。二曰不
送禮，至少黨內不要送。三曰少敬酒，一定場合可以。四曰少拍掌，不要禁止，出于群眾熱情，也不潑冷水。五曰不以人名做地名。六曰不要把中國同志和馬、恩、列、斯平列。這是學生和先生的關系，應當如此。遵守這些規定，就是謙虛態度。”
? ? ? 相關規定體現出毛澤東一貫的嚴格作風，在他眼中，這些細節是和中國革命的勝利、保持黨的優良傳統和作風聯系在一起的。
對親戚朋友“約法三章”
? ? ? 毛澤東有8個表兄弟，相互之間關系都很好。新中國成立初期，毛澤東曾多次給他們寫信，寄錢寄物，也曾接他們進京觀光。但是，當親戚朋友們寫信請他給介紹工作時，毛澤東卻原則立場分明，決不開假公肥私的口子，從未答應。他說這樣做“人民要說話的”。
? ? ? 身邊的工作人員告訴毛澤
榜樣示范
? ? ? 新中國成立后，全國各省市自治區常有不少人給毛主席送禮。其中有昔日的戰友，還有鄉音未改的同鄉、同學，也有素未謀面的普通群眾。這些禮物并非圖謀攀附，而是表達了人民對領袖的感激之情。但對于他們送的東西，毛澤東總是婉拒，實在無法拒絕的就按價付款，或者交公。
“人民政府各機關部門，由于工作需要，招收了許多新人。也有許多老干部的家屬和親朋來了，只要歷史上沒什么問題，一經介紹也就參加工作了。”但毛澤東回答說：“別人的親友可以來，我的不能來。”作為黨和國家領導人，他要率先律己，樹立一種風范。
? ? ? 為此，毛澤東對秘書田家英說，處理親友一般來信原則是：“凡是要求到北京來看我的，現在一律不準來。來了也不見。凡是要求安排工作的，一律謝絕，我這里不介紹，不推薦，不說話。”毛澤東給親友回信也直接告訴他們：“我對你們‘約法三章’：一不要來京看我;二不要來京找我安排工作;三不要借我的名義找地方政府安排工作。”
? ? ? 毛澤東對犧牲了的妻子楊開慧的家人一直關照有加。開國伊始，要做的工作很多，各地區要建立正常的秩序和恢復生產，各行各業都需要大量的就業人員。楊開
慧的哥哥楊開智曾很抱希望地給毛澤東寫信，提出想在長沙謀個“廳長方面的位置”。為此，毛澤東給時任湖南省軍政委員會委員、長沙軍管會副主任的王首道拍去電報，并另有一封給楊開智的電報，請王首道轉送。兩封電報傳達的大概意思是：楊開智等不要來京，在湘按其能力分配工作，不可應允無理要求。此外，毛澤東還細心囑咐，對楊家老母親，如有生活困難，可給若干幫助。
對收禮品“約法三章”
? ? ? 作為黨和國家的最高領導人，毛澤東經常會見外賓。外賓來訪時常會贈送貴重禮品，包括金銀器皿、象牙制品、民族工藝品……可謂五花八門、琳瑯滿目，但毛澤東通常只看一眼后便囑咐交公。
? ? ? 為毛澤東執掌內務的吳連登，有時勸毛澤東可以留用一些，反正禮品都是送給毛主席個人的。毛澤東卻毫不含糊地堅定回答說：“這個問題不是那么簡單，黨有紀律。這些禮物不是送給我個人的，是送給中國人民的。如果說，你在我這個位置上，人家也會送給你的。中國不缺我毛澤東一個人吃的花的，可是，我要是生活上不檢點，隨隨便便吃了拿了，那些部長們、省長們、市長們、縣長們都可以了，那這個國家還怎么治理呢？”
? ? ? 關于怎樣處置這些禮品，毛澤東既有自己的一套原則又把持有一定的度。他基本遵行以下的“約法三章”：
凡屬貴重禮品一律交公，專門陳列起來;對于沒法保存的土特產，若是水果，就送幼兒園;若是茶葉，則送身邊工作人員。
? ? ? 在十幾年朝夕相處的日子里，吳連登從未見毛澤東將水果、茶葉留給過自家。遇到送來的土特產很多時，毛澤東就讓工作人員拿到中南海食堂賣掉，然后附上一封說明黨關于不準送禮的規定和紀律的信，將錢寄給送禮的單位和個人。
? ? ? 這類事例，發生過很多，信手拈來。比如，大約在1964 年，有僑胞送了重達31.5 公斤的燕窩給毛澤東。毛澤東毫不猶豫地指示：“把它們全部送到人民大會堂招待外賓。”秘書徐業夫試探地說：“主席，是不是家里留一點……”毛澤東擺擺手，打斷道：“不用留，一點都不用留，全部送走。”于是，這31.5 公斤燕窩一克不少地送到了人民大會堂。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（未完待續）
榜樣示范
瑞典構建良好營商環境的殺手锏
? ? 世界范圍內，北歐國家連續多年擁有較高的清廉透明評分，瑞典是其中重要的代表之一。
? ? ?瑞典透明國際組織主席曾公開表示，“值得慶幸的是，基于我們長期以來堅持的一些重要原則、政策透明度以及新聞出版自由，我們在公共部門仍然獨善其身。但是當我們把目光轉移到銀行業、金融業以及跨國公司，情況截然不同”。
? ? ?這實際反映出腐敗領域的多樣性。在各國重視公共權力部門反腐敗工作的同時，基于商業行為的私營公司、金融企業等卻常常容易
成為反腐敗的薄弱環節。為此，2012年以來瑞典反腐敗研究所（IMM）一直致力于商業腐敗的研究和治理。
? ? ?近年來，為緊跟當前社會趨勢，瑞典對先前稱為《禮物、酬金和其他商業利益法規》的法律規范進行了修訂，以適應不斷發展變化的商業環境，并引入有關預防措施和中間人的新指南。
? ? 作為修訂標記，IMM指南改名為《防止商業腐敗規范》（下文簡稱“《規范》”）。新版本《規范》于2020年8月14日生效，除設定更高商業道德標準外，還闡明了行賄受賄法律框架。這部新規范也被視為瑞典打擊商業腐敗、構建良好政商關系的殺手锏。
新版《規范》強調對腐敗采取積極干預，并提供預防措施、利益和中間人指南。
新的預防措施部分突出強調
廉政
瞭望
規》的法律規范進行了修訂，以適應不斷發展變化的商業環境，并引入有關預防措施和中間人的新指南。
? ? 作為修訂標記，IMM指南改名為《防止商業腐敗規范》（下文簡稱“《規范》”）。新版本《規范》于2020年8月14日生效，除設定更高商業道德標準外，還闡明了行賄受賄法律框架。這部新規范也被視為瑞典打擊商業腐敗、構建良好政商關系的殺手锏。
? ? 新版《規范》強調對腐敗采取積極干預，并提供預防措施、利益和中間人指南。
? ? 新的預防措施部分突出強調主動打擊腐敗措施的重要性。每家公司需要采取的措施取決于公司規模和所有制結構，以及開展的經營活
動和公司面臨的腐敗風險。《規范》列舉了應列入公司反腐敗工作的幾個組成部分：首先，高層承諾。確保為預防性反腐敗工作提供充足資源和專業知識，定期向公司董事會告知公司的反腐敗措施。其次，風險分析。這包括循環識別風險以及普遍存在區域、風險實現的后果以及當前的風險管理漏洞。再次，內部反腐敗規定。公司必須制定書面反腐敗規定，包括公司的整體反腐敗立場、具體指南和規定、負責實施規定的部門或個人，并制定了違反規定發生時的常規做法。
? ? 利益指的是對于接受者來講的有形或無形價值。《規范》澄清了利益指南，如收禮者屬于公共部門，或收禮者屬于敏感行業，則需要進行更加嚴格的評估。按照《規范》，利益提供方式必須透明且必須適當，同時不得影響或有可能影響接受者的職責履行決定。與舊版規范一致，禮物評估取決于收禮者和送禮者的身份。
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之前禁止給公共部門工作人員送禮的規定被廢止，
? ? 替換成根據情況進行評估，對于行使公共職權和政府采購部門的接受者以及公共部門的其他接受者實施更為嚴格的規定。
? ? 有一個例子展示了對公共機關和采購部門個人收禮規定的嚴格程度。有公共機關代表只是在午餐時間到公司現場走訪，但監督機制特別規定不得為其提供簡易午餐。
? ?《規范》進一步規定了關于中間人的新指南，以解決國際上不斷增加的中間人處理挑戰。中間人指的是公司任命其代表公司處理特定事務的人，公司提供錢或其他資產給中間人，中間人的實際職責具有決定性，其職務無關緊要。
? ? 中間人指南要求各家公司對中間人進行全面風險評估：包括評估中間人經營或注冊所在國家的相關風險，行業、合同類型以及與公職官員關聯的風險。同時管理評估每個中間人，包括評估中間人的身份、利益所有者和財務背景，報酬形式，對腐敗的態度，中間人的誠信、聲譽和專業性。此外，還就如何評估和管理中間人，在公司內部建立逐步升級程序。
? ? 通過更新《規范》，IMM起草了一個更加綜合的商業框架，這對于預防商業賄賂具有積極的作用。瑞典作為北歐廉潔模式中重要的組成國家之一，在其反腐敗制度化和規范化工作方面，顯示出不斷創新的能力，尤其針對商業領域的改革顯示出積極的預防治理模式，這對于我國構建良好的政商關系具有借鑒價值。
警示專題片
警示教育專題片
《零容忍》第二集《打虎拍蠅》
不要人夸顏色好
只留清氣滿乾坤
2022
亞太公司紀委辦公室編
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