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住房租賃業務營銷案例手冊(第四版)

住房租賃業務營銷
? ? ? ?案例手冊

2022年3月第四版

內部資料
注意保密

編者按

住房租賃,戰略前瞻。2017 年8 月,總行黨委立足人民需求,準確把握時代脈搏,前瞻性推出住房租賃戰略。經過四年多的探索實踐,我行探索出了多渠道、市場化手段發展住房租賃業務的新模式,為完善住房服務生態、打造第二發展曲線提供了有力支撐。
國家政策,定位明確。黨的十九屆五中全會審議通過的十四五規劃建議第31條明確指出,要“堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,租購并舉、因城施策,促進房地產市場平穩健康發展。有效增加保障住房供給,完善土地出讓收入分配機制,探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房,完善長租房政策,擴大保障性租賃住房供給”,將住房租賃定位為未來長期堅持的重要戰略。
深化認識,重新出發。2020年11月17日,田國立董事長在學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上作了重要講話,強調指出當前住房租賃市場蓄勢已久,政策東風如約而至,正處在政策機遇期和戰略推進關鍵節點,明確要求全行要深化認識,從“憂居”到“優居”,堅定戰略自信;要轉變思維,從“理財”到“理房”,引領長租理念;要總結推廣,從“樣板”到“模板”,把握內涵規律;要加速推進,從“盆景”到“生態”,產生聚能效應,以實際行動踐行五中全會精神,共同答好住房租賃這道時代考題。
聚力發展,分享共贏。自2019年以來,國家住建部會同財政部在24個城市開展中央財政支持住房租賃市場發展試點工作。試點期間,各城市在完善租賃體制機制、多渠道籌集房源、促進專業化住房租賃企業發展、建設租賃管理服務平臺、規范租賃市場秩序、提高租賃住房公共服務水平等方面積極探索,形成了一批可復制可推廣的經驗。在此背景下,省分行住房金融業務部收集全國各試點城市在發展住房租賃市場方面的先進經驗和優秀做法,編制《住房租賃業務營銷案例手冊(第四版)》,供全行基層機構學習、研究,為進一步縱深推進住房租賃戰略、助力培育和發展住房租賃市場找準著力點。
希望各行認真研究學習優秀案例,復制推廣典型做法,并針對當地市場和政策實際,總結出適合自身發展的業務模式,強化落實,干出實效,以住房租賃戰略形成善建之水,全方位打造住房金融服務生態。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022年3月

目錄

Contents

籌集租賃型人才公寓 滿足新市民住房需求
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?長春篇? ? 04

強化住房租金監管 推動市場良性循環
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?西安篇? ? 07

建立健全評審機制 發揮專項資金效能
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?杭州篇? ? 10

聚合力建機制 織牢市場風險防控網
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?廈門篇? ? 13

BOT模式讓租賃住房建設實現多方共贏
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?成都篇? ? 16

城中村華麗蝶變記?
——看“政銀企”合作如何打造夢享社區?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?廣州篇? ? ?20

園區興建租賃房 產業工人安新家
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?寧波篇? ? ?24

拓寬渠道 復合用地興建租賃住房
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?南寧篇? ? ?28

規劃引領 做好租賃房源增量文章
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?青島篇? ? ?30

? ? ? ? ? 政府搭平臺 提供真實靠譜好房源
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?合肥篇? ? ?34

李玉婷租住的人才公寓位于臨河家園,是利用回遷剩余安置房源改建的,廚房、衛生間、暖氣等生活設施一應俱全,還配置了冰箱、洗衣機、衣柜等家電家具,周邊配套成熟,生活方便。租金比周邊同品質的房源低不少,對于剛參加工作的她來說,減輕了不少經濟壓力。
試點工作開展以來,長春市按照“政府主導、企業實施、市場運作、智慧管理”的理念,將回遷剩余安置房源移交市屬國有企業運營,按照統一標準進行裝修改造、置入管家服務后集中投入市場,為各類人才特別是引進人才在長春就業創業期間提供政策性周轉住房,租金僅為市場價的70%。

盤活空置房屋? 租戶拎包入住

籌集租賃型人才公寓 滿足新市民住房需求
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?長春篇

“居住環境真不錯!拎包入住,價格相對較低,很適合我們這些剛畢業的年輕人。”李玉婷去年大學畢業時申請了人才公寓,讓她感到驚喜的是,只用了一個星期便申請下來,公寓位置交通便利,面積約50平方米,月租金僅為790元。
在長春,像李玉婷這樣通過租住人才公寓實現住有安居的年輕人還有很多。為拓寬租賃住房供給渠道,長春市通過盤活存量房源、集中興建等舉措,籌集了一批租賃型人才公寓,有效解決了青年人才的階段性住房問題。

據長春市住房保障和房屋管理局相關負責人介紹,目前,長春市在運營人才公寓項目18個、房源2902套,分布在5個主城區,有多種不同的面積戶型,全部實現精裝修、家具配備、智能化管理,租戶可拎包入住。

除了盤活存量房源,長春市還通過集中興建的方式,增加人才公寓房源供給。2020年,長春市啟動了人才公寓建設,制訂了工作方案,明確緊盯企業、院所、科研機構等人才聚集區域,建設2萬套人才公寓。按照“全市統籌、均衡布局”的原則,在西客站、北客站、一汽產業園、高新工業園區等區域附近確定了13個人才公寓項目,規劃建筑面積119萬平方米。
人才公寓項目由國企作為建設主體,簽訂項目建設責任書,明確項目建設套數、建筑面積、開竣工時限等事項,落實項目建設責任目標。項目建成后,全部納入長春市住房租賃監管服務平臺管理,采取市場化運營,合理確定人才認定標準,簡化認證流程,最大限度釋放政策紅利。
長春市要求,人才公寓項目在保障基本生活配套設施的基礎上,適當完善商圈購物、餐飲服務、休閑娛樂等配套設施,滿足青年人才的社交、業余文化生活需求;在戶型設計方面,按照“面積適中、精裝入住、綠色環保”標準,設計主力戶型30平方米~50平方米,成品交房、設施齊全、精裝入住,切實降低青年人才的入住成本。

集中興建公寓? 增加房源供給

長春潤德租賃住房管理有限公司副總經理張思佳介紹說,他們公司負責建設了8個人才公寓項目,針對不同區域租賃住宅地塊,逐一進行定位分析,結合周邊區域優勢、產業發展趨勢、服務人群特征等因素,采用“一地塊一對策”的方針,確定各地塊的產品定位、規劃設計及運營管理模式,打造個性化、市場化、人性化的租賃住宅社區。

提供貼心服務 營造宜居生活

豐富的社區活動是長春市人才公寓的一大特色。組織開展青年聯誼活動、讀書會、知識競賽,豐富租戶文化生活,營造“書香公寓”氛圍;春節、元宵節及端午節期間組織豐富多彩的活動,讓租戶感受到家鄉般的溫暖。

積極接入教育、培訓等社會資源,制訂人才培養計劃,開設人才課堂,支持鼓勵年輕人之間社交互動。將入住人才的生活、工作有機結合起來,讓他們體會到在長春生活、工作的美好。
圍繞人才特點,提供針對性服務。如綠園騰飛社區是以服務長春國際汽車城、一汽集團相關產業為核心,打造以工業型人才聚集地為特點的高品質社區。根據汽車產業工作人群的工作性質及作息時間,相應調整餐廳、酒吧等營業時間。長春新區起航社區是以航空航天產業園、大學城和醫藥制造產業園為核心打造的創業、宜居青年城。公共區域設立創客空間,與專業機構合作提供創就業前期的培訓與指導,建設孵化基地,提供低租金、低費率、一站式服務的創業環境。

強化住房租金監管? 推動市場良性循環
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?西安篇

在西安公交公司上班的張博,不久前在該市碑林區的興慶宮小區租了一套一居室房子,不僅離單位更近了,更讓他中意的是,租金由政府監管,不用擔心企業“爆雷”,住著更放心。
和張博一樣,不少租戶在租房時,最關心的是租金是否安全。為此,西安建立了政府主導、第三方銀行類金融機構監管的住房租賃資金監管模式,牢牢守住租戶的錢袋子。截至2021年年底,全市180余家住房租賃企業設立了資金監管賬戶,累計監管資金1500余萬元。

創新監管模式? 保障租金安全

“您好,您的住房租賃資金監管賬戶已經開好了,接下來請您在西安市住房租賃交易服務平臺完成企業注冊之后,我們會在系統里為您關聯資金監管賬戶。”近來,在西安的一些銀行營業網點,經常會聽到營業員這樣告知住房租賃企業。?
為了杜絕部分租賃企業“高進低出”“長收短付”等高風險經營行為、防范租賃企業“爆雷”風險,西安要求“托管式”租賃企業開立住房租賃資金監管賬戶,其租金交易日常往來情況需受住房租賃行業管理部門的監管。?

據西安市住房和城鄉建設局相關負責人介紹,租賃雙方通過住房租賃平臺網簽合同后,住房租賃企業按照合同約定的支付周期和數額將租金存入監管銀行的企業專用賬戶。在房屋產權人足額收到住房租賃企業支付的租金后,住房租賃企業方可通過服務平臺申請釋放已付租賃周期內監管賬戶收到的租金,用于企業日常生產經營。?
監管銀行與住房租賃平臺系統對接,實現“合同信息傳遞—租金收款—租金劃撥—業務流水反饋—賬務核對”線上服務,提高業務效率與準確性,為住房租賃企業和租客的租金收支提供便利。

部門聯動發力? 推動監管落實

為了落實落細相關工作,西安市住房和城鄉建設局、網信辦等六部門聯合印發了《關于推動我市住房租賃網簽備案和資金監管相關工作的通知》。西安市住房和城鄉建設局相關負責人介紹說,西安從加強開業申報、公示企業信息、開展專項整治3個方面實施監管。

在開業申報方面,西安按照《住房和城鄉建設部等部門關于加強輕資產住房租賃企業監管的意見》,要求住房租賃企業向所在轄區住房和城鄉建設管理部門進行開業申報,提供資金監管協議,通過住房租賃交易服務平臺進行企業信息入庫。
在公示企業信息方面,西安市住房和城鄉建設局發布了《關于規范住房租賃交易經營場所信息公示的通知》,要求住房租賃企業在交易經營場所對企業收費標準、資金監管賬戶等信息進行公示。對于未按要求接受資金監管的住房租賃企業,定期在官網及微信公眾號上公布,提醒消費者注意風險。

多方共享共贏? 激發市場活力

資金監管給參與各方帶來了實實在在的好處。西安青鸞鳥住房租賃有限公司負責人李衛民認為,住房租賃企業接受資金監管,增強了企業的品牌公信力和社會影響力,找物業方洽談合作、開發新房源時會更加順利,也更容易得到消費者的信賴。企業還可以憑借守法合規的經營數據,與金融機構開展更深入的合作。此外,資金監管也會倒逼企業提高運營管理水平,杜絕“高收低租”“長收短付”等高風險經營行為,實現健康平穩發展。據了解,中國建設銀行陜西省分行等金融機構以資金監管數據作為真實有效的授信參考依據,向中小住房租賃企業提供了信貸支持。
“對于我們商業銀行來說,住房租賃企業專用賬戶產生的沉淀資金,有助于網點存款新增。”中國建設銀行西安勞動路支行客戶經理認為,資金監管業務為銀行增加了大量潛在的企業及個人目標客戶,拓展了銀行業務經營空間,形成良好內生循環。

西安市住房和城鄉建設局相關負責人表示,通過住房租賃資金監管獲取全面的房源數據、網簽數據、租金數據,有助于行業管理部門準確了解租賃企業的業務情況和經營規模,及時整治違法違規行為,保護租戶合法權益,推動住房租賃市場平穩健康發展。
“政府加強租金監管,可以幫助我們租戶避免‘踩雷’,租房更放心、生活更踏實。”張博說。

在專項整治方面,西安市住房和城鄉建設局將“未按規定簽訂住房租賃資金監管協議”“未按規定辦理租賃合同網簽備案”等作為整治重點,及時向市稅務部門通報企業名單及問題線索,由稅務部門進行查處。

DNY-001A餐椅

建立制度? 資金使用規范高效

“為了確保中央財政資金審核分配及管理科學、規范、高效,杭州市建立了獎補撥付制度。”該市住房保障和房產管理局相關負責人介紹說,杭州建立了由市住房保障和房產管理局牽頭、市財政局配合、各區住房和城鄉建設部門審核的工作體系,共同推進試點工作。
試點之初,《杭州市中央財政支持住房租賃市場發展試點專項資金使用管理辦法》出臺,明確了中央財政資金支持范圍、對象、標準以及申請程序等。比如,在支持范圍方面,規定不僅支持租賃住房籌集建設、租賃住房運營管理,還支持租賃信息平臺建設、住房租賃相關研究。辦法特別強調,對于騙取、挪用專項資金等行為,將取消專項資金申請資格,收回已撥付的專項資金。情節嚴重的,按規定追究法人和相關負責人的法律責任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
杭州還集結了行業專家,同時制定了專項資金使用評審專家庫工作制度。評審專家庫由本人自薦、單位推薦和專家舉薦等方式建立。

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建立健全評審機制? 發揮專項資金效能
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??杭州篇

在中央財政資金申報智慧管理平臺上,申報企業先在對應的界面上傳電子材料,通過審核后,再把紙質材料提交到所在區主管部門,大大減少了申報者跑腿次數。
“主管部門工作人員對我們上交的材料審核很仔細,發現問題會及時聯系我們核實。”瓜山未來社區項目相關負責人說,由于他們社區項目體量較大,在申報中不慎遺漏了部分材料,審核人員發現后立即通知他們補齊所需材料,幫助他們在截止日之前順利完成所有手續。

創建平臺? 申報程序公開透明

“公寓配套設施齊全,有專門管理人員,生活很方便,房租也便宜。”尚藍公寓的租戶對這里的居住環境贊不絕口。在杭州,像尚藍公寓這樣獲得中央財政資金支持、質優價廉的租賃住房項目還有很多。
試點工作開展以來,杭州市完善中央財政資金使用機制,通過創建資金申報智慧管理平臺、完善項目評審機制等舉措,提升了資金使用效能,受到了各方好評。

建立起一套完整的制度后,杭州市開始組織申報工作。尚藍公寓是首批參與申報的項目之一。該項目相關負責人介紹說,杭州市住房保障和房產管理局下發了《關于組織申報中央財政支持住房租賃市場發展試點專項資金的通知》,并組織各企業參加專項資金申報審核工作培訓會,工作人員詳細講解了文件內容,對每個項目的申請條件、需要提交的材料及注意事項逐一解答。培訓會上還公布了杭州各地區住房和城鄉建設部門的地址、聯系方式,方便后續溝通。
同時,杭州市創建了中央財政資金申報智慧管理平臺。該平臺具備企業申報、區級審核、主管部門歸集、專家評審管理等功能,實現了全流程管理中央財政資金申報和評審過程。為了使申報、評審信息公開透明,杭州市將中央財政資金撥付的相關政策文件、申報通知、征求意見、結果公示等信息在門戶網站及時公布,接受社會監督。中央財政資金撥付全過程線上操作,在平臺上實現全流程操作留痕,便于審查追溯。?

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“為了確保評審過程公平公正,我們建立了多維度評審、專業化評價、全方位確認的評審機制。”杭州市住房保障和房產管理局相關負責人說,多維度評審涵蓋了企業制度管理、財務情況、規范經營、信用情況、項目房源數量及出租情況等,以期客觀全面反映企業主體和項目運營情況。
專業化評價,即引入專項審計報告和測繪報告等專業評價工具,對企業住房租賃業務以及申報項目具體情況等進行專項審計,對申報項目面積進行專門測繪,確保數據真實準確。

“租房遇到糾紛,當事人如果選擇通過訴訟解決,不僅需要支付訴訟費,而且費時費力,可能需要三五個月才能得到結果。”廈門市住房保障和房屋管理局相關負責人介紹說,為此,廈門市于2020年7月成立了住房租賃糾紛調解中心,制定了《調解投訴處理流程要求》《受理結案表單》等糾紛調處規范,通過線上、電話、現場3個渠道免費為市民提供住房租賃糾紛調解、行業違規行為舉報和法律咨詢等服務。住房租賃糾紛調解中心匯集了房地產中介行業資深人士、律師等多方專業力量,一成立就受到了群眾的廣泛信賴。據統計,2021年,該中心接到各類糾紛案件1713件,案件辦結率達到97%。
為了保護租戶的合法權益,廈門市住房和城鄉建設、網信、公安、市場監管、金融監管等7部門聯合開展行動,對房地產經紀機構和住房租賃企業進行了“雙隨機、一公開”檢查,進一步規范了住房租賃市場秩序。
2021年,廈門市現場檢查中介門店1614家、租賃企業83家,共發出整改通知書293份,移送問題線索63起,曝光反映集中的典型案例5批、65起,約談房源信息發布不規范網絡信息平臺6家,取締房地產經紀機構5家,關閉門店8家,將225家商事主體列入經營異常名錄,受理各項租賃糾紛投訴3125件,調解辦結率達96%。

完善機制? 項目評審公平公正

全方位確認,即集中摸排申報企業的系統對接、有效投訴、約談和整改通知書發放、資金監管要求落實等情況,并發函至市公安局、城市管理局、應急管理局等部門,對申報企業相關情況進行核實,確保信息全面無誤。
評審結束,獎補結果會在杭州市住房保障和房產管理局官網進行公示,之后,杭州市住房保障和房產管理局會向各相關城區下發獎補資金撥付文件,由各區根據文件要求向獎補企業撥付專項資金。

“杭州的評審制度真正做到了公平、公正、公開。”獲得中央財政資金支持的相關企業紛紛表示,一定要扎扎實實做好項目建設運營,為新市民、青年人提供更多質優價廉的租賃房源。

聚合力建機制 織牢市場風險防控網
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?廈門篇

“租房遇到糾紛,就找住房租賃糾紛調解中心。”這是王女士的一句心里話。不久前,王女士承租了一套位于廈門市集美區的房屋,租期一年。可沒過多久,房東改變了主意,打算出售該房屋,要求王女士限期搬離。王女士認為房東違約,雙方就賠償問題產生爭執,多次協商未果。最終,在住房租賃糾紛調解中心的協調下,王女士與業主達成了一致意見。
成立住房租賃糾紛調解中心是廈門市解決群眾租房糾紛、防范化解住房租賃市場風險的創新舉措之一。試點工作開展以來,廈門市匯聚監管合力、完善規章制度、深化主動創穩,構建了“橫向到邊、縱向到底”的住房租賃市場風險防護網絡,極大改善了住房租賃市場秩序。

創新舉措? 規范市場秩序

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鼓勵住房租賃企業和個人使用住房租賃合同示范文本,嚴格履行合同約定。要求涉及“高進低出”“長收短付”等經營模式的租賃企業在銀行設立租金監管專戶,嚴禁租金消費貸款等行為。
房產主管部門加快完善租賃住房租金參考價定期發布機制,支持機構化、規模化住房租賃企業通過新建、改建、盤活存量等方式加大市場房源供給,穩定市場租金水平。

“規章制度是保障機制有效運行的重要元素。”廈門市住房保障和房屋管理局相關負責人介紹說,廈門市在租賃市場主體、住房租賃市場行為、住房租賃市場價格等方面建立了相關規章制度,扎實推進租賃市場風險防控。
印發《關于規范和發展廈門市住房租賃市場工作意見》《加強房屋租賃合同網簽備案工作的通知》《關于進一步規范房地產廣告發布的指導意見》等文件,明確要求房地產經紀機構、租賃企業、網絡信息平臺和轉租住房10套(間)以上的單位、個人嚴格落實商事主體登記、責任主體備案,進一步規范房源信息發布和信用動態評價,已完成二房東商事主體登記1267家。

“能夠多部門聯合執法并取得一定工作成果,得益于廈門市構建的常態化共享共治機制。”廈門市住房保障和房屋管理局相關負責人介紹說,廈門市成立了由分管副市長任組長,市住房保障和房屋管理局、政法委、網信辦、公安局、信訪局等8部門組成的住房租賃市場風險防范工作專班,8部門還聯合印發了《關于成立住房租賃市場創穩工作專班的通知》,建立協同工作機制,定期分析研判市場態勢,強化聯動查處合力。
廈門市發揮市住房租賃交易服務監管平臺“線上哨兵”的作用,在提供找房、簽約、備案等“一站式”服務的基礎上,應用大數據技術,建立市場主體、房源、合同雙重核驗機制,從源頭上切斷虛假房源信息傳播。融合信用評級、投訴評價、市場監測、市場分析等功能,實時進行大數據監測,加強市場主體、房源、租金、合同等市場要素監測,及時預警、防范市場風險。

在全域6個區、38個街(鎮)建立住房租賃網格,加強與公安網格、社區網格等業務協同,通過實地核驗房源、定期巡查中介門店和走訪住房租賃企業、動態采集信息等方式,及時掌握市場動向,分級分類處置問題,將矛盾化解在一線,推動市場規范化運行。

匯聚合力? 構建監管體系

完善制度? 健全長效機制

BOT模式讓租賃住房建設實現多方共贏
成都篇

劉博士最近搬進了新家,心情甚是愉悅。“公寓時尚整潔,離辦公室僅一步之遙,整棟樓租住的都是自己的同事,居住氛圍像家一樣,親切,舒服。”
劉博士的新家——中國電子科技集團公司第十研究所(以下簡稱“中電科十所”)37號樓租賃公寓,是成都市探索采用BOT(Build建設—Operate運營—Transfer移交)模式建設并投入使用的第一個租賃住房項目,也是全國首個采用該模式實施租賃住房改建的項目。成都市住房和城鄉建設局的相關負責人表示,BOT模式為租賃住房建設運營良性循環探索出了新路徑。

位于成都市的中電科十所近年來一直被員工住房問題困擾。由于單位提供的住房數量有限,部分新招錄的員工只能租住在單位附近的老舊小區,居住條件相對較差。為了讓新引進的人才有的住、住得好,更加專注于科研工作,中電科十所一直在尋找解決員工居住問題的辦法。

創新改建模式? ? ? ? ? ? ? ?破解居住難題

2020年年底,中電科十所看到了“最優解”的希望。作為成都市國有住房租賃業務重要平臺的成都城投資產經營管理有限公司(以下簡稱“城投公司”)找上門來,洽談合作改建租賃住房事宜。經過商討,雙方決定采用BOT模式,改建該所位于金牛區一品天下大街300號的閑置辦公樓。
BOT模式通常應用于基礎設施領域,通過將建設環節的成本與運營環節的凈收益貫通,經過科學測算分析,合作雙方合理確定移交期限,形成經濟可行的良性循環商業模式。但將BOT模式應用到租賃住房項目,目前還沒有先例,成都是如何做的呢?

“租賃住房建設項目普遍存在成本高、周期長、盈利難等問題。”
成都市住房和城鄉建設局的相關負責人介紹說,為此,成都市創新應用了BOT模式。成都市國有企業通過租賃方式取得房屋產權公司適宜改建的房屋使用權后,將房屋改建為租賃住房。驗收合格后,將租賃住房返租給房屋產權公司員工,并由該國有企業負責運營管理,合作期滿后,將租賃住房無償移交給房屋產權公司。
以中電科十所37號樓租賃公寓為例,中電科十所將閑置辦公樓出租給城投公司,城投公司負責投資改建、運營管理,項目建成后全部出租給中電科十所的員工。城投公司按“保本微利”原則確定租金,中電科十所將城投公司繳納的該閑置樓房租金補貼給入住員工,用于抵扣租金,租金不足部分由入住員工補足。投入租賃經營10年后,城投公司將該項目交還給中電科十所。
據了解,中電科十所37號樓租賃公寓改建投資約5000萬元,建成后每年的運營成本約為150萬元,按10年租賃期限計算,城投公司在該項目的總體投資回報率為3%左右。?
通過BOT模式,中電科十所不僅實現了閑置房屋的高效利用,員工也得到了安置,租金僅相當于附近同品質房源的1/3左右。城投公司在該項目實現了適當盈利和品牌擴張。

盤活存量房源 利益惠及各方

中電科十所37號樓租賃公寓順利改建、運營,還得益于成都市出臺的政策、措施。
成都市住房和城鄉建設局相關負責人介紹說,成都市出臺了《關于進一步發展和規范住房租賃市場的意見》《關于印發“中優”區域內利用老舊廠房及其他非住宅性空閑房屋發展新產業、新業態、新商業實施流程的通知》《成都市租賃住房規劃設計技術導則(試行)》,支持租賃企業將閑置和低效利用的廠房、商業辦公用房等房屋經批準按規定改建為租賃住房,明確了改建審批流程、改建要求,健全了改建租賃住房“發展有規劃、實施有遵循、規范有依據”制度。

成都市充分合理利用中央財政支持住房租賃市場發展專項資金,鼓勵企業積極參與發展住房租賃市場。比如,城投公司在中電科十所37號樓租賃公寓項目中獲得了814萬元補助資金,減輕了其改建、運營成本壓力。
有了改建標準、財政支持并創新應用了BOT模式,中電科十所37號樓租賃公寓194套住房于2021年12月底順利改建完工并正式投入使用。?
劉博士說,入住當天,城投公司運營團隊還提供了專車搬家、一對一辦理入住等貼心服務,一切都很順利、舒心,讓他對新家的生活充滿期待。

強化制度保障 助力項目落實

廣州市近年來外來流入人口不斷增加。根據第七次全國人口普查結果,廣州市常住人口約1867萬,其中人戶分離人口達1152萬、流動人口為938萬人,其中不少人通過租房解決居住問題。
廣州市城中村、城邊村租賃住房因租金較低、交通相對便捷,成了外來務工人員、新畢業大學生過渡居住的首選。但是,這些房源多數為老舊房屋,密度較大、環境較差、設施設備不夠齊全、存在一定的消防安全隱患,嚴重影響租客的居住品質。

城中村華麗蝶變記
——看“政銀企”合作如何打造夢享社區
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??廣州篇

2017年7月,廣州市印發加快發展住房租賃市場工作方案,鼓勵并扶持住房租賃企業、物業服務企業參與老舊社區、城中村和廠區租賃住房微改造,實施專業化運行管理。同年11月,北山村引入第三方代管企業,通過“政銀企”合作,打造連片青年公寓社區——夢享社區。
中國建設銀行廣東省分行提供資金支持,中國建設銀行的子公司建信住房服務(廣東)有限責任公司獲得貸款后,向村民租賃閑置住房,并且依托中國建設銀行產業聯盟集中低成本采購物品,對房源進行改造。改造后的房源委托給廣東夢享投資管理有限責任公司,實施專業化運營。?

供需錯配影響租住

從環境較差的老舊城中村到時尚舒適的嶄新租賃社區——夢享社區,經過微改造,廣州市海珠區北山村實現了美麗蝶變。租戶羅先生說,在這里,每月租金600元起便可以租到一套拎包入住的房子,臥室、廚房、浴室齊全,還有配套文娛設施,既方便又舒適。
在廣州市,像北山村這樣舊貌換新顏、群眾得安居的故事還在不斷上演。為保障群眾“有得住”并且“住得好”,廣州市立足實際,對城中村實施微改造,積極探索“政銀企”合作可持續模式,不斷增加高品質租賃房源供給。

以北山村為例,其位于海珠區官洲街道,距粵科孵化器、阿里巴巴大樓、小米、廣州大學城等僅10分鐘左右車程。優越的區域位置、相對較低的租金,吸引了不少白領在那里居住。然而,在北山村改造之前,居住條件較差,握手樓林立,出租屋屋主只收租金不管理,社區衛生環境堪憂,室內裝修簡陋、配套設備不全,不能滿足年輕人的租住需求。
一邊是旺盛的高品質住房租賃需求,一邊是數量多但環境差的租賃房源,導致供需錯配。怎樣讓來穗新市民“有得住、住得好”,成為擺在廣州市面前的一道民生難題。

多方合力改造提質

興建初期,北山村部分居民對改造項目有些疑慮,民房收儲較難。為此,北山村黨員領導干部深入群眾,逐棟逐戶解疑釋惑、耐心做思想工作,并帶頭將自有及親屬的私人物業委托代管機構進行管理,帶動村民改變自有物業零散出租、粗放單一的傳統經營模式,穩步化解了房屋收儲阻力。

廣州市住房和城鄉建設局相關負責人介紹說,為了保障租戶權益,城中村的改造房源必須符合《廣州市住房租賃標準》,比如,住房租賃企業不得損壞或者擅自變動房屋承重結構、主體結構;按規范設置防火分區、安全疏散和防火分隔設施,必須確保消防設施、防水功能、排污功能完好有效;不得違反住宅設計規范對原房屋分割搭建后出租,不得按照床位等變相分割出租;原始設計為過道、廚房、衛生間、陽臺、儲物間和地下儲藏室等非居住用的空間,不得出租供人員居住。單套住房改造不得加建廚房、衛生間。

黃灰相間的立面裝飾、簡約時尚的室內裝修、配套齊全的家具家電、安全智慧的門禁系統、貼心周到的管家服務,改造之后的北山村煥然一新,成了青年人喜愛的夢享社區。
羅先生說,租戶可以通過微信小程序“夢享租客社區”辦理交租、維修、投訴等事宜,還能在社區共享空間免費使用健身房等,每周都有豐富多樣的線下活動,比如相親活動、寵物比賽以及學做咖啡、插花、繪畫,有時政府部門、有關組織的工作人員也來舉辦聯誼活動,對于年輕人來說吸引力很高。?
“像羅先生這樣受益于城中村租賃住房改造的新市民還有很多。”廣州市住房和城鄉建設局相關負責人介紹說,目前夢享社區(北山店)已收儲90多棟樓宇,打造了2490套公寓,單套平均租金為每月1500元,約為同地段同品質房源租金的90%,為近4000名“廣漂”提供了安全宜居的新家。

屋美價廉助民安居

為將城中村租賃住房品質提升經驗在全市推廣復制,廣州市住房和城鄉建設局正在研究制定關于支持專業化規模化住房租賃企業提升城中村租賃住房品質的指導意見,堅持尊重歷史、實事求是,立足城中村房屋現狀和實際使用狀況,針對可租可用面積著力提升品質,允許專業化住房租賃企業對符合條件的城中村房源改造升級,完善相應的配套設施。
該負責人表示,廣州市住房和城鄉建設局將凝聚部門合力,加大“政銀企”合作力度,探索城中村租賃住房改造可持續發展之路,幫助更多新市民、青年人實現安居夢。

近年來,寧波市加快產業轉型升級步伐,統籌推進前灣新區、甬江科創大走廊、南灣新區、臨空經濟示范區等片區建設,人才集聚效應明顯增強。與此同時,新市民、青年人租房需求不斷增加,而園區中僅有少量企業為產業工人提供宿舍,遠遠不能滿足需求。建設配套設施完善的租賃社區,讓產業工人住有安居,成為寧波市的一項重要工作。
寧波市住房和城鄉建設局相關負責人介紹說,寧波市積極開展租賃住房專項規劃編制工作,著力優化租賃住房供應規模結構、空間布局,滿足租賃人群多樣化居住需求。圍繞本地產業聚集區域,按照“一軸、一環、一區、十組團”布局,進一步引導就業崗位布局和居住人口布局空間耦合,促進產城共融。以中遠期產業發展和產業人口導入需求為依據,以“通勤距離適中、套型設施合理、公建配套齊全”為標準,明確租賃社區各類配套設施的布局和體量,探索規模適度、功能齊全、彈性預留的租賃社區開發模式。

以寧波前灣新區的組成區杭州灣新區為例,全區規劃布局了高新、智能、眾創園、越溪湖和雙浦五大租賃社區,規劃總建設規模為200萬平方米,全部建成后可滿足超過12萬名產業工人居住生活需求。目前,已建成了眾汽佳苑小區、大眾公寓一期、創客公寓等5個初代租賃社區住宅項目,建成投用宿舍、公寓6126套,總建筑面積56萬平方米。其中,眾汽佳苑小區,不僅配有警務站、醫療室、城市管理站、工會辦公室等公共服務管理單位,還建設運營了商務酒店,方便企業商務人士短期居住。

園區興建租賃房? 產業工人安新家
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?寧波篇

“上下班通勤只需要20分鐘,附近還有幼兒園,不用擔心孩子上學問題。雖然房子是租的,但住得很舒服、安心。”家住寧波前灣新區眾汽佳苑小區的沈女士說,和一般社區不同的是,眾汽佳苑小區位于產業園區內,主要為上汽大眾公司和附近一些企業的員工提供租住服務,租金相對較低,配套設施齊全。
在寧波前灣新區,像眾汽佳苑小區這樣在產業園區集中興建的租賃住房還有很多,目前建成運營及在建的租賃社區項目達110萬平方米,戶型包括合租宿舍、單身公寓、LOFT公寓和套式公寓等,可滿足7萬名職工居住生活,有效解決了大眾、吉利等400多家企業產業工人的差異化住房需求。?

科學規劃?? ? ? ?明確租賃社區目標定位

為了讓產業工人有更好的居住體驗,寧波市根據“95后”“00后”新一代產業工人的新需求,探索形成了具有自身特色的租賃社區建設理念。
購娛一站式,功能一體化。每個租賃社區均建有一個功能復合、緊湊的公共中心,功能涵蓋了居住、生活配套、生產服務和娛樂休閑等方面,滿足人們一站式生活需求。
人群多元匯,建筑經典風。不同地域文化背景、不同企業、不同收入階層的人群匯聚在一起,形成了充滿人氣、活力、創新與和諧的混合社區,公共建筑主要體現濱海文化,居住類建筑以簡潔、明快、綠色生態的現代經典風格為主。?

創新理念?? ? ? ? 提升產業工人租住品質

連廊戶戶通,公交無縫接。以連廊串聯公共中心與居住建筑,打造社區“毛細血管”,方便步行至各個功能區,結合產業工人出行方式特點,將公交車站與公共建筑控制在合理的步行范圍之內,社區以非機動化代步工具和公共交通為主。
全區智能化,街區無圍墻。以打造“智慧社區”為目標,覆蓋智慧醫療、智慧政務、智慧交通等,社區內各類居住產品綜合布局。嘗試街區制模式,營造出豐富多樣的公共空間,滿足各類人群交往需求。
海綿全覆蓋,綠道通四方。設計應用垂直綠化、屋頂植被、多樣化透水材料,打造生態綠道、景觀綠道以及創意綠道等,讓綠色在社區中流動,人與自然和諧共生。?

寧波前灣新區計劃投資1.81億元試點建設浙江省惟一的租賃型未來社區。未來社區以人民美好生活向往為中心,以人本化、生態化、數字化為價值導向,以和睦共治、綠色集約、智慧共享為基本內涵,構建未來鄰里、教育、健康、創業、建筑、交通、低碳、服務、治理九大場景,打造具有歸屬感、舒適感和未來感的新型城市功能單元。

產業園區租賃社區的住戶基本都是年輕人,思維方式、生活習慣和其他人群有所不同。為此,寧波市產業園區租賃社區不僅打造了年輕化的管理服務隊伍,確保與租戶之間溝通交流無障礙,還提供了教育培訓、運動休閑、餐飲購物等服務,滿足年輕租戶多樣化生活需求。租賃社區地處工業區,外部環境對產業工人的生活質量有很大影響,寧波市加大對租賃社區外部環境的實時監管力度,不斷提高租戶的居住品質。

“根據租賃社區的定位和建設理念,寧波市不斷完善產業園區租賃社區管理服務模式。”
寧波市住房和城鄉建設局相關負責人介紹說,寧波市汲取傳統社區管理服務優點,把產業園區租賃社區納入社工委網格化管理范圍,每個社區設有警務站,提高社區治理水平;利用智能門禁、智慧消防、智慧能源等管理系統,實現了物業管理智慧化,讓租賃社區的服務管理更加安全、高效。

完善管理? ? ? ? 打造智慧和諧租賃社區

寧波市住房和城鄉建設局相關負責人表示,自入選中央財政支持住房租賃市場發展試點以來,寧波市推出了一系列政策措施拓展租賃房源、培育租賃市場,取得了階段性成效。截至目前,全市共籌集新建、改建類租賃住房6萬余套,盤活租賃住房5萬余套,培育專業化、規模化住房租賃企業20家。接下來,寧波市將科學制定租賃住房發展規劃和年度計劃,到2022年年底全市新增各類租賃住房不少于13萬套(間),讓包括產業工人在內的新市民、青年人在寧波住有宜居。

以茅橋調度綜合樓為例,按照規劃,該項目可提供330套租賃住房,主要是“一房一廳”戶型,使用面積一般在38平方米到50平方米左右。房租低于周邊同類住房標準,可根據市場變化逐步遞增,增幅控制在合理范圍內;項目按管理智能化、使用人性化、生活設施配套化進行設計建造,物業交由專業物業服務公司管理,服務事項包括網上招租、看房簽約、安全保衛、秩序維護、保潔綠化、垃圾清運、設施設備維護維修、受理租戶報修等。
“建管并重才能確保項目成功。”該負責人說,利用復合用地建成的租賃房源全部納入南寧市住房租賃服務監管平臺進行全流程監管。租賃期限不少于6個月,最高不超過6年。人均使用面積不低于5平方米。非宿舍型租賃住房,單間居住人數不得超過2人。項目嚴格落實公共場所治安、消防安全、疫情防控相關要求。

拓寬渠道? 復合用地興建租賃住房
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?南寧篇

在南寧市青秀區,一處公交場站經過重新規劃,建起了租賃住房——茅橋調度綜合樓。與一般租賃住房不同的是,茅橋調度綜合樓1至3層為維修車間和辦公用房,保留了原公交首末站車輛停放、保養、維修等功能,4至19層為租賃住房,建成之后優先解決公交司機等藍領工人的住房問題。
南寧市住房和城鄉建設局相關負責人介紹說,這不僅提高了土地集約化水平和利用率,解決了租賃住房建設用地問題,優越的地理位置也方便了租戶出行,有利于職住平衡。

利用復合用地建設租賃住房,是南寧市多渠道籌集租賃住房的舉措之一。在維持土地性質不變、保留場地原有功能的前提下,公交首末站、農貿市場、環衛停車場、列檢所等用地經過重新規劃,復合建設為租賃住房綜合項目。
“并不是所有的復合用地都能建設為租賃住房項目,項目設計也有相關要求。”該負責人介紹說,為確保運營管理的可持續性,項目選址為交通便利、人口較多、周邊配套齊全的城市成熟區域。符合日照、退距、綠化等控制指標,戶型設計以40平方米一居室的小戶型為主。低層生產辦公區域與上層租賃住房分別設置出入通道和消防疏散通道,人員互不干擾,并根據建筑功能和周邊商服網點等實際情況調整配置公共區域功能和生活服務設施,鼓勵建設文體活動室、閱覽室、公共交流場所等,滿足承租人文化、體育、社交的需求。項目自持運營至土地使用期末,建設規模不少于50套(間),租金不高于周邊市場價格。

精心選址? 重新規劃

小巧戶型? 建管并重

健全機制? 合力推進

“利用復合用地建設租賃住房是一種新的房源籌措渠道,建設過程中不可避免會遇到一些問題,為此,南寧市制定了工作制度、出臺了相關政策,確保項目順利建設。”該負責人介紹說,南寧市政府經常召開專題會議,加快項目審批,市住房和城鄉建設局通過定期召開部門聯席會,解決項目推進中的難點堵點,以利“拿地即開工”。同時還組建了項目小組,市、縣(區)住房和城鄉建設部門指派專人聯系項目建設單位,實時動態管理協調,督促項目按計劃推進。
以茅橋調度綜合樓為例,南寧市住房和城鄉建設局先后三次組織市自然資源局、行政審批局、交通運輸局及城區相關部門召開聯席會議,研究項目規劃設計方案,并報市政府專題會議審議,協調解決企業報建過程存在的問題,開辟綠色通道,容缺辦理相關手續。項目小組多次到實地調研,現場協調指導,解決場地占用、施工占道等問題,有力推進了項目施工。?
截至目前,南寧市已有5個復合用地租賃住房項目投入建設,4個項目也將相繼開工,竣工后可提供6932套小戶型租賃房源。

作為試點工作的總綱領,規劃提出,構建“優化提升區、重點拓展區、遠郊發展區”租賃住房發展總體格局;針對各區(市)租賃需求,進行分區指引;立足青島特色的組團式城市空間格局,以差異化的城市建設、功能提升、產業發展為引導,完善租賃住房供給,推動形成合理交通支持模式下的組團內職住平衡。
根據規劃,青島市2022年年末將實現城鎮租房人口人均住房建筑面積20平方米,全市租賃住房房源達到50.5萬套(間),租賃住房套數占全部城鎮住房套數的比例提升至15%以上,實現為50%的新增城鎮人口提供租賃住房、近30%的城鎮人口租房居住。

“青島市是率先規模化推行配建租賃住房的城市之一,結合人才住房建設,住宅用地項目均要配建10%~45%的租賃住房。”該負責人說,配建制度在一定程度上破解了新建租賃住房拿地難、開工難、建設周期長等問題,更重要的是兼顧了職住平衡,按照“大分散、小集中”原則,布局在公交走廊、城市主干道、地鐵站出入口等區域,充分滿足了租賃群體的多元化需求。試點開展以來,配建項目已開工83個、房源1.57萬套,保利源誠·泰薛路中區項目便是其中之一。

規劃引領? 做好租賃房源增量文章
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 青島篇

坐落在青島市西海岸新區江山北路356號的未來智谷·青年大學生公寓,是山東省首個整體出讓租賃用地建設的租賃住房項目。該項目去年11月啟用以來,入住率不斷攀升。租戶小袁說,這里配套齊全,可以拎包入住,關鍵是租金比周邊同類房源便宜。
未來智谷·青年大學生公寓是青島市近年來大力發展住房租賃市場、多渠道籌措租賃房源的一個縮影。自開展中央財政支持住房租賃試點工作以來,青島市出臺租賃住房發展專項規劃,以規劃為引領,通過配建、集中新建等方式,累計籌集租賃房源4.42萬套,開辟出了一條具有青島特色的租賃房源籌集新路子。

堅持以需定建? 做好頂層設計

作為山東半島城市群的中心城市之一,青島市人口集聚效應明顯,外來人口不斷流入。第七次全國人口普查結果顯示,截至2020年11月1日,全市常住人口突破1000萬人,與2010年相比,增加了約135.7萬人,增長了15.57%。
“人口持續增長推高了住房租賃需求。”青島市住房和城鄉建設局相關負責人說,預測到2022年,全市城鎮租房人口約為214萬人,租賃住房供給將存在一定缺口。為了解決新市民、青年人的住房問題,青島市出臺了《青島市城鎮租賃住房發展規劃(2020~2022年)》。

推行配建制度? 給予政策支持

優先土地供應? 力保集中建設

“在集中建設租賃住房方面,青島市加大了土地供應力度。”該負責人介紹說,青島市結合租賃住房需求提前儲備用地,將配套設施完善、供地條件成熟的地塊,納入年度租賃住房集中建設用地供應計劃,確保優先安排、及時供應、應保盡保。租賃住房按照“按套設計、按間出租、可分可合”原則設計和建設,滿足不同租賃人群需求。

比如未來智谷·大學生人才公寓,總戶數142戶,房間配備了家電、家具等生活用品,小區設置了155個停車位。項目緊鄰地鐵6號線淮河西路站,交通出行便利,周邊配套齊全。在運營管理上,項目遵循分級保障、統籌管理、動態平衡原則,有單套、雙人間、四人間等多種類型公寓供選擇。
像未來智谷·大學生人才公寓這樣集中建設的租賃住房項目,青島市在開展試點以來已開工41個,可提供房源2.74萬套。

該項目位于黃島區泰薛路北、鏡臺路西,配建了租賃型人才公寓8722.36平方米。項目底商可滿足租戶日常消費需求,4公里范圍內還有融創茂、宏程廣場、紅樹林等大型商業設施;小區內有幼兒園,300米內有憑海臨風小學、兩河中學,可滿足租戶九年義務教育需求;附近有黃島區區立醫院,南側緊鄰13號線兩河路地鐵口,租戶就醫、出行方便。
為了鼓勵企業更多配建租賃住房,青島市規定,企業在新建商品房中超出應配建比例持有租賃房源,開展住房租賃業務的,可在商品房預售許可和商品房預售資金監管等方面給予政策支持,在企業信用考核中給予加分,并引導金融機構給予貸款支持。

打造人才小鎮? 促進職住平衡

近年來,青島市產業園區發展迅猛,園區內職工不斷增加,住房租賃需求旺盛。該負責人介紹說,青島市結合產業園區、交通站點、教育資源布局,選取發展前景好、配套較為完善的區域開展人才小鎮建設工作。比如,萊西市城投集團正在加快推動姜山湖·人才小鎮住房項目建設,項目總用地面積約4.8平方公里,其中一期供地554畝,計劃建設租賃住房0.63萬套(間)。項目周邊軌道交通站點交會、龍頭產業及教育資源密集、公共服務設施齊全。項目建成后,將有力促進區域內職住平衡。

人才小鎮既要重視建設,也要重視運營。該負責人認為,人才小鎮入住人員大多來自外地,在本地舉目無親,他們具有強烈的社會交往、渴望得到認同、在本地獲得歸屬感的情感需求。這需要運營管理單位多舉辦社群活動,為入住人員創造彼此交流、溝通的機會。此外,人才小鎮租戶是企業重點引入的人員,在公司承擔著重要的工作且事務繁忙,這要求運營管理單位提供更貼心的服務。比如,在入住辦理、費用繳納、包裹快寄、訪客會友、家政服務等方面提供便捷高效的服務,縮減繁瑣環節。
人才安居,揚帆青島,一幅住房租賃市場高質量發展的多彩畫卷在黃海之濱徐徐展開。

在獎補方面,對自行出租自有住房給他人自住的個人,按照備案面積每平方米每年獎勵18元;提供住房租賃居間服務的企業,當年累計備案面積達到3000平方米的,每平方米每年獎勵1.6元。
在暢通備案渠道方面,個人手拉手成交的租賃合同,通過“合肥住房”直接線上辦理;產權人委托租賃企業、經紀機構管理的房源,企業可通過密鑰在合肥市住房租賃交易服務平臺完成網簽備案;社區居委會和物業服務企業可通過合肥市住房租賃交易服務平臺報送采集的出租信息,經街道核實后即可網簽備案。此外,合肥市住房租賃交易服務平臺對接全房通、寓小二等第三方專業管理平臺,開通數據交換接口,實時完成房源核驗和網簽備案。

安徽星房優租公寓管理有限公司總經理徐鋒說,租賃企業通過合肥市住房租賃交易服務平臺,不僅可以進行合同備案,還可以收租金、申獎補、查經營數據。尤其是獎補政策,極大鼓舞了租賃企業的發展熱情,也堅定了他們發展住房租賃事業的決心。“作為行業從業者,我們一定會繼續做好合規經營工作,抓住機會加快發展,滿足人民群眾對住房租賃的高品質需求。”

? ? ? ? ? 政府搭平臺? 提供真實靠譜好房源
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 合肥篇

“在政府搭建的租賃平臺上出租房子,不僅不用出中介費,還可以領補貼!”安徽省合肥市市民任英超高興地說,自從有了住房租賃交易服務平臺,他再也不用找中介了,可以直接在平臺上掛牌發布房源、進行租賃備案。備案之后,政府還會發放補貼,出租人在手機上就可以申請。“你看,我8月就到賬了好幾百元呢。”
為了更好地發展住房租賃市場,合肥市打造了住房租賃交易服務平臺。該平臺具有房源核驗、信息發布、網簽備案、租金收繳等功能,大大方便了住房租賃交易各方參與者,為市場提供了真實靠譜的高品質房源。截至2021年9月,合肥市已通過住房租賃交易服務平臺核驗房源23萬多套,實時掛牌租賃房源50萬套(間)以上,網簽備案住房租賃合同約19萬份,實名注冊個人用戶約33萬個,納入管理的租賃企業約700家。

獎懲結合? 倡導租賃備案

“在住房租賃交易過程中,有時會出現產權歸屬不清或被司法、行政機關查封的住房被出租的情況,侵犯了承租人的合法權益。”合肥市住房保障和房產管理局相關負責人說,實行房屋租賃備案登記制度,由主管部門對租賃行為進行審查,可以使租賃行為更加規范、有序,避免發生糾紛。
合肥市通過獎補和暢通備案渠道,引導群眾進行租賃備案。同時,嚴格管理網簽備案,對企業房源核驗后長時間未備案的,組織社區居委會、物業服務企業進行巡查,發現成交未備案的,督促企業及時網簽備案,并根據未備案情況予以信用扣分。

為了確保真房源,合肥市嚴格準入核驗管理和發布交易管理。個人用戶必須進行實名認證,企業用戶必須領取租賃密鑰并向平臺推送開業報告,方可開展后續業務。未取得核驗碼不得發布房源信息;發布后超過3個月未成交的,房源信息自動下架;網簽備案完成后,原核驗碼自動失效。
合肥貝殼找房科技服務有限公司政府事務部經理王明月認為,合肥市采用核驗碼機制,業主在各平臺掛房源之前,需要先在平臺上進行實名登記、產權信息認證,并獲取該房源唯一的核驗碼,這就相當于讓租賃房源擁有了專屬的“身份證”。各平臺憑核驗碼對外展示房源,一房一碼,確保房源真實可追溯。虛假房源一直是行業痛點,合肥市此舉非常科學且便民、利民,讓租客選房很安心。

核驗前置? 確保“真實房源”

“合肥市住房租賃交易服務平臺有一個顯著的優點——核實房源真實性。”合肥市住房保障和房產管理局相關負責人介紹說,平臺實行房源前置核驗,確保人、房、委托關系真實。線上自動核驗——平臺接入不動產數據庫、租賃房源數據庫、公安戶籍庫,對人、房信息自動核驗比對,生成房源核驗碼;第三方網絡平臺驗證——各類市場主體在第三方網絡平臺發布房源時均需提供核驗碼,第三方網絡平臺與政府平臺系統對接,實時驗證核驗碼真實性,驗證通過后方可發布;街道現場核驗——對拆遷安置房、集資房等無證房源,街道根據拆遷協議等產權證明材料,現場核實后通過平臺賦予房源核驗碼;人工補充核驗——對歷史產權數據不完整的,由專人負責核驗,并相應完善房源數據庫。

功能強大? 查詢快捷方便

由于房源真實可靠,所以越來越多的租戶通過合肥市住房租賃交易服務平臺尋找房源。劉鑫便是其中之一。他說,之前在別的平臺上查看房源,相中了一套位置、裝修、價格都不錯的房子,打電話咨詢,中介卻說,這套房子已經租出去了,還沒來得及下架,推薦他看看其他相似房源,但租金有些高。之后,劉鑫又遇到過好幾次這樣的事情。“后來,我在網上看到新聞報道,說一些中介為了獲取流量,會掛價格低品質高的房源做誘餌,吸引租戶咨詢,最后卻推薦其他價格高的房源。”

合肥市住房租賃交易服務平臺是政府打造的公益性平臺,這讓劉鑫很放心。“我下載了‘合肥住房’APP(住房租賃交易服務平臺的手機版本),實名認證之后,就可以在上面尋找心儀的房源了,很方便的。”劉鑫說,APP上有“整租”“合租”“地圖找房”“求租需求”“品牌公寓”板塊,可以根據自己的需求快速查找房源。最終,劉鑫在蜀山區融僑中央美域A區租到了一間主臥,每月1000元。
合肥市住房保障和房產管理局相關負責人說,合肥市住房租賃交易服務平臺提供多種方式方便群眾查找房源。一是定制推薦,群眾可發布求租信息,系統實時匹配推薦。二是組合查找,提供多種搜索篩選方式,根據區位、租金、戶型、裝修等條件,快速鎖定意向房源。三是以圖找房,群眾可在數字地圖上直接定位查找所需房源。合肥市住房租賃交易服務平臺、“合肥住房”APP通過定向查找得到的行為數據,分析各區域供需關系,為精準規劃項目、增加供給提供依據。

編輯: 孟楠

住房租賃業務營銷
? ? ? ?案例手冊

2022年3月第四版

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