廉

2022年 第01期 · 總 第02期

倡廉拒腐

廉政

目錄

04? 紀念辛亥革命110周年大會在京隆重舉行 習近平發表重要講話

07? 趙樂際：堅持邊學習邊調研邊工作邊總結 更好履行監督保障執行

? ? ? 促進完善發展職責

09? 趙樂際在《人民日報》發表署名文章：以偉大自我革命引領偉大

? ? ? 社會革命

19? 烏拉特中旗支行召開紀檢組長講黨課暨警示教育大會

21? 五原縣支行開展“學黨史 守初心 葆廉潔” 廉政主題黨日活動

16? 中國共產黨反腐倡廉史上的“第一” ——第一個關于黨中央組織機

17? 中國共產黨反腐倡廉史上的“第一” ——建黨初期的第一次反腐敗

18? 中國共產黨反腐倡廉史上的“第一” ——中國共產黨第一份反腐文件

22? 凝心聚力學黨史 廉政自律筑防線

? ? ? ——巴彥淖爾市中心支行紀委組織開展廉政建設主題黨日活動

24? 強化落實監督責任 全力護航疫情防控?

目錄

27? 巴彥淖爾市中心支行紀委舉辦全市紀檢監察業務培訓班

29? 杭錦后旗支行紀檢組學習貫徹《中華人民共和國監察法實施條例》?

31? 磴口縣支行開展《央行案鑒》警示教育專題學習

47? 強化執紀監督 不斷推進管黨治黨主體責任縱深發展

52? 淺談旗縣支行紀檢組在實踐工作中如何更好發揮職能履行監督作用

33? 烏拉特中旗支行紀檢組與支行各部室負責人開展廉政談話等。

34? 淺析基層央行落實全面從嚴治黨工作中存在的問題及建議

42? 旗縣支行紀檢監督工作中存在的問題及對策研究

56? @黨員干部 年終考核莫搞形式主義

58? 年節將至 飯前“三問” 警惕隱形變異“四風”

32? 烏拉特前旗支行召開員工異常行為排查部署暨警示教育會

清風頭條

10月9日，紀念辛亥革命110周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等出席大會。新華社記者 謝環馳攝

大抱負。孫中山先生振興中華的深切夙愿，辛亥革命先驅對中華民族發展的美好憧憬，近代以來中國人民夢寐以求并為之奮斗的偉大夢想已經或正在成為現實，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。

? ? ? ?習近平強調，今天，經過長期奮斗，實現中華民族偉大復興具備了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。我們要以史為鑒、開創未來，在全面建設社會主義現代化國家新征程上繼續擔當歷史使命，掌握歷史主動，不斷把中

2021年10月9日，紀念辛亥革命110周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話強調，今年是辛亥革命110周年，是中國共產黨成立100周年，中國人民正意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。在這個重要時刻，我們在這里隆重集會，緬懷孫中山先生等革命先驅的歷史功勛，就是要學習和弘揚他們為振興中華而矢志不渝的崇高精神，激勵和團結海內外全體中華兒女為實現中華民族偉大復興而共同奮斗。

習近平強調，孫中山先生是偉大的民族英雄、偉大的愛國主義者、中國民主革命的偉大先驅。孫中山先生和辛亥革命先驅為中華民族建立的歷史功績彪炳千秋，在辛亥革命中英勇奮斗和壯烈犧牲的志士們名垂青史，辛亥革命永遠是中華民族偉大復興征程上一座巍然屹立的里程碑。

習近平指出，中國共產黨人是孫中山先生革命事業最堅定的支持者、最忠誠的合作者、最忠實的繼承者，不斷實現和發展了孫中山先生和辛亥革命先驅的偉

清風頭條

體系和治理能力現代化，不斷滿足人民過上美好生活的新期待，不斷推進全體人民共同富裕。

　　習近平指出，實現中華民族偉大復興，必須依靠中國人民自己的英勇奮斗。新的征程上，我們必須統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，抓住歷史機遇，增強憂患意識、始終居安思危，保持革命精神和革命斗志，勇于進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，以敢于斗爭、善于斗爭的意志品質，堅決戰勝任何有可能阻礙中華民族復興進程的重大風險挑戰，堅決維護國家主權、安全、發展利益。

? ? ? ?習近平強調，實現中華民族偉大復興，中國人民和中華民族必須同舟共濟，依靠團結戰勝前進道路上一切風險挑戰。新的征程上，我們必須大力弘揚愛國主義精神，樹立高度的民族自尊心和民族自信心，鑄牢中華民族共同體意識，緊緊依靠全體中華兒女共同奮斗，堅持大團結大聯合，不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，廣泛凝聚中華民族一切智慧和力量，形成海內外全體中華兒女萬眾一心、共襄民族復興偉業的生動局面。

? ? ? ?習近平指出，實現中華民族

華民族偉大復興的歷史偉業推向前進。

? ? ? ?習近平指出，實現中華民族偉大復興，必須有領導中國人民前進的堅強力量，這個堅強力量就是中國共產黨。中國共產黨領導是歷史的選擇、人民的選擇，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。新的征程上，我們必須堅持和加強黨的全面領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。要弘揚偉大建黨精神，推進黨的建設新的偉大工程，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保中國共產黨始終成為中國人民和中華民族最可靠的主心骨。

? ? ? ?習近平強調，實現中華民族偉大復興，道路是最根本的問題。中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的唯一正確道路。新的征程上，我們必須堅持和發展中國特色社會主義不動搖，繼續推進馬克思主義中國化時代化，堅定志不改、道不變的決心，牢牢把中國發展進步的命運掌握在自己手中。要統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，全面深化改革和擴大開放，推進國家治理

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中華民族具有反對分裂、維護統一的光榮傳統。凡是數典忘祖、背叛祖國、分裂國家的人，從來沒有好下場，必將遭到人民的唾棄和歷史的審判。臺灣問題純屬中國內政，不容任何外來干涉。任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力。祖國完全統一的歷史任務一定要實現，也一定能夠實現。

? ? ? ?習近平指出，經過近代以來的長期艱苦奮斗，中國人民創造了令世界刮目相看的偉大成就，迎來了民族復興的光明前景。實現中華民族偉大復興是全體中華兒女的共同光榮，也是全體中華兒女的共同使命。我呼吁，海內外全體中華兒女更加緊密地團結起來，發揚孫中山先生等辛亥革命先驅的偉大精神，攜手向著中華民族偉大復興的目標繼續奮勇前進。

? ? ? ?（來源：新華社）

偉大復興，不僅需要安定團結的國內環境，而且需要和平穩定的國際環境。新的征程上，我們必須始終高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，推動構建人類命運共同體，推動完善全球治理體系，弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，加強同世界各國人民的團結，共同反對霸權主義和強權政治，做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，努力為人類作出新的更大貢獻。

? ? ? ?習近平強調，臺灣問題因民族弱亂而產生，必將隨著民族復興而解決。這是中華民族歷史演進大勢所決定的，更是全體中華兒女的共同意志。以和平方式實現祖國統一，最符合包括臺灣同胞在內的中華民族整體利益。我們堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針，堅持一個中國原則和“九二共識”，推動兩岸關系和平發展。兩岸同胞都要站在歷史正確的一邊，共同創造祖國完全統一、民族偉大復興的光榮偉業。

清風頭條

領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握“國之大者”，切實增強監督的自覺性、精準性。?

? ? ? ?趙樂際強調，新時代紀檢監察工作要增強系統觀念、系統思維，把主體責任、監督責任、協助職責統籌起來，把監督體系與治理體系對接起來，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。要始終堅持嚴的主基調，保持壓倒性力量常在，及時發現解決“七個有之”，嚴肅查處腐敗分子，堅定不移將反腐敗斗爭進行到底。要不斷培土加固黨的十八大之后筑起的中央八項規定堤壩，持之以恒糾“四風”樹新風，持續深入整治群眾身邊腐敗和作風問題。要堅持受賄行賄一起查，加大打擊行賄力度，完善行賄人“黑名單”制度，著力形成聯合懲戒工作格局。要發揮組織作用，嚴格組織程序，完善深化運用“四種形態”工作機制。要督促落實巡視整改主體責任、監督責任，強化日常監督和專項督促檢查，扎實做好巡視整

中央紀委常委會2021年10月21日舉行第二十三次集體學習，集中交流2021年度中央紀委國家監委機關重點課題調研成果，深入總結歷史經驗，深化對全面從嚴治黨規律性認識，推動新時代紀檢監察工作高質量發展。中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際出席會議并講話，中共中央政治局委員、中央紀委副書記楊曉渡主持會議。

趙樂際指出，圍繞現代化建設大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用，是習近平總書記和黨中央站在黨和國家事業全局高度對新時代紀檢監察工作提出的重要要求，是對黨章黨規和憲法法律賦予紀檢監察機關職責的準確概括，也是黨的百年奮斗歷程中紀檢監察機關踐行初心、擔當使命的集中體現。推進新時代紀檢監察工作高質量發展，關鍵在于提高政治站位、堅守職責定位，在維護黨的領導、督促落實黨的路線方針政策、捍衛黨的先進性純潔性上忠誠履職，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。各級紀委監委要持續學習

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從基層創新實踐中找到管用辦法，從群眾的家常話中悟出大道理；在工作上下功夫，堅持以黨性立身做事，認真履職，擔當負責，敢于善于斗爭；在總結上下功夫，用好交換、比較、反復的方法，找到事物的本質和規律，以更加精準科學的思路舉措、更加成熟定型的制度機制、更加自覺的實事求是態度和法治思維法治方式，堅定穩妥推進正風肅紀反腐。

? ? ? ?（來源：中央紀委國家監委網站）

改“后半篇文章”。要管好用好紀檢監察權，各項權力都要謹慎秉公行使、依規依紀依法行使，各項工作都要堅持組織授權、堅守組織原則。要持續深化紀檢監察體制改革，加強監督執紀執法能力建設，善于利用大數據、信息化提升專業化水平。

? ? ? ?趙樂際要求，紀檢監察機關要堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，及時總結經驗、把握規律，不斷提高工作質量和水平。要在學習上下功夫，熟練運用紀法制度；在調研上下功夫，了解真實情況，發現實際問題，

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會革命的歷史邏輯和深邃道理。

? ? ? （一）以偉大自我革命引領偉大社會革命是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。《決議》用“十個明確”精辟概括習近平新時代中國特色社會主義思想豐富內涵，將“以偉大自我革命引領偉大社會革命”作為重要內容，深刻揭示自我革命和社會革命相伴相隨、互促共進的辯證關系，充分體現中國共產黨人在改造客觀世界的同時自覺改造主觀世界，從而更好改造客觀世界的歷史主動。習近平總書記強調，勇于自我革命是我們黨區別于其他政黨的顯著標志，也是黨長盛不衰的關鍵所在；打鐵必須自身硬，堅持和發展中國特色社會主義，我們黨必須勇于進行自我革命；自我革命精神是黨的執政能力的強大支撐，要堅持守正和創新相統一，以改革創新精神加強和完善自己，通過革故鼎新不斷開辟未來；全面從嚴治黨是自我革命的內在要求，必須始終保持正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，將反腐敗作為黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務。習近平總書記關于以偉大自我革命引領偉大社會革命的戰略

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》），是指引全黨全國各族人民以史為鑒、開創未來、齊心協力奮進新時代創造新偉業的馬克思主義綱領性文獻。《決議》鮮明貫穿黨的初心使命主線，科學總結黨堅持自我革命的寶貴經驗，深刻闡述以偉大自我革命引領偉大社會革命的戰略思想，集中體現了新時代中國共產黨人對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的新高度新境界。認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，對堅定不移推進黨的偉大自我革命，確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心，更好帶領人民實現中華民族偉大復興歷史使命，具有重大而深遠的意義。

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議》指出，一百年來，黨領導人民進行偉大奮斗，在進取中突破，于挫折中奮起，從總結中提高。從八七會議、古田會議到遵義會議，從延安整風運動到十一屆三中全會，再到新時代全面從嚴治黨，我們黨始終順應歷史潮流，與時俱進、砥礪前行，在生死斗爭和艱苦奮斗中不斷發展壯大，團結帶領人民創造了新民主主義革命的偉大成就、社會主義革命和建設的偉大成就、改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就、新時代中國特色社會主義的偉大成就。偉大社會革命鍛造和成就偉大的黨，偉大自我革命保障和推動偉大的事業，這是黨百年來不斷從勝利走向新的勝利的寶貴經驗，也是黨把握歷史發展規律、奮斗新征程的重要遵循。

? ? ? ?（四）新時代堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命具有重要戰略和全局作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，以偉大自我革命引領偉大社會革命成為新時代中國特色社會主義偉大實踐的顯著特點。黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以刮骨療毒的勇氣向黨內頑瘴痼疾開刀，以堅如磐石的意志正風肅紀反腐，為統籌推進“五位一體”總體布局

思想，繼承發展馬克思主義建黨學說，深刻總結黨的歷史經驗特別是新時代全面從嚴治黨實踐經驗，彰顯了中國共產黨人的初心使命、政治擔當、歷史自覺，具有深刻思想內涵和重大時代價值。

? ? ? ?（二）勇于自我革命是中國共產黨的鮮明品格。《決議》指出：“先進的馬克思主義政黨不是天生的，而是在不斷自我革命中淬煉而成的。”我們黨穿越百年風風雨雨，始終“為人民的利益堅持好的，為人民的利益改正錯的”，多次在危難之際重新奮起、失誤之后撥亂反正，成為打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。我們黨代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，這是敢于自我革命的勇氣之源、底氣所在。百年奮斗實踐證明，我們黨之所以偉大，不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫，敢于直面問題，勇于自我革命，這也是我們黨作為馬克思主義政黨的特質，是黨歷經百年滄桑而永葆青春活力的奧秘。

? ? ? ?（三）以偉大自我革命引領偉大社會革命高度凝結了中國共產黨百年奮斗的歷史經驗。中國共產黨的百年征程，既是一部波瀾壯闊的社會革命史，也是一部激濁揚清的自我革命史。《決

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革命的行動指南。黨的十八大以來，我們黨堅持把黨的創新理論武裝作為鑄魂之本，在學懂弄通做實上下功夫，掌握蘊含其中的馬克思主義立場、觀點、方法，使科學理論真正成為全黨把握運用規律、認識改造世界的思想武器，不斷轉化為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的生動實踐。堅持思想建黨、理論強黨，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力，確保黨領導的偉大社會革命始終沿著正確方向前進。

? ? ? ?（二）堅持旗幟鮮明講政治，堅決維護黨中央權威和黨的團結統一。堅持黨的領導，是《決議》總結出的黨百年奮斗的第一條寶貴經驗。進入新時代，黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。我們黨把“兩個維護”作為最高政治原則，以黨的政治建設統領新時代黨的建設新的偉大工程，以一系列重要制度安排把黨的領導落實到治國理政全過程各方面，以嚴明政治紀律和政治規矩、嚴肅黨內政治生活促進全黨團結統一，促使廣大黨員干部不斷增強政治判斷力、政

和協調推進“四個全面”戰略布局提供有力保證，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。《決議》指出，經過堅決斗爭，全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用充分發揮。我們黨以自我凈化革除自身毒瘤、以自我完善提升整體形象、以自我革新培育創造活力、以自我提高增強擔當本領，形成了以偉大自我革命引領偉大社會革命的高度自覺，實現了黨的全面領導和長期執政能力的整體性提升。

? ? ? ?二、深刻把握新時代黨的自我革命寶貴經驗

　　《決議》突出新時代奮斗歷程，從13個方面系統總結了我們黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史性成就、歷史性變革。勇于自我革命、全面從嚴治黨是貫穿其中的鮮明特征，堅持思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，為黨在新征程上繼續前進提供了寶貴經驗。

　　（一）堅持科學理論武裝，掌握改造世界的銳利思想武器。《決議》指出，黨的百年奮斗展示了馬克思主義的強大生命力。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是引領黨的偉大自我革命、推動偉大社會

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關鍵，人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。新時代全面從嚴治黨以作風建設為切入口，從中央政治局做起、從領導干部抓起，持之以恒落實中央八項規定精神，踐行“三嚴三實”要求，堅決糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，黨風政風和社會風氣為之一新。我們黨牢記江山就是人民、人民就是江山，發揚釘釘子精神改進作風，認真解決群眾急難愁盼問題，以從嚴治黨新成效贏得群眾信賴和支持，不斷夯實黨長期執政的政治根基。

? ? ? ?（五）堅持刀刃向內，以零容忍態度懲治腐敗。《決議》深刻指出，腐敗是黨長期執政的最大威脅。堅決懲治腐敗是自我革命的鮮明體現。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以“我將無我，不負人民”的使命擔當正風肅紀反腐，以壯士斷腕的決心意志“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，及時發現、著力解決“七個有之”問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在嚴厲懲治、形成震懾的同時，健全完善制度，加強黨性錘煉，有力遏制腐敗滋生蔓延勢頭，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患。我們黨與腐敗水火不

治領悟力、政治執行力，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

? ? ? ?（三）堅持牢記初心使命，以堅定的理想信念筑牢信仰之基。“中國共產黨自一九二一年成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命，始終堅持共產主義理想和社會主義信念”，這是《決議》開宗明義的第一句話。黨的初心使命承載著黨的理想信念，是激勵共產黨人不斷前進的根本動力。我們黨把思想建設作為黨的基礎性建設，用初心使命砥礪全黨，堅持集中性教育和經常性教育相結合，引導黨員干部樹立正確的世界觀人生觀價值觀，筑牢團結奮斗的共同思想基礎。堅守初心使命是自我革命的永恒課題，進入新時代的中國共產黨要牢記黨是什么、要干什么這個根本問題，堅持固本培元，補足精神之鈣，把理想信念的堅定轉化為擔當盡責的自覺，匯聚起實現中華民族偉大復興的磅礴偉力。

? ? ? ?（四）堅持人民至上，著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題。《決議》強調，民心是最大的政治，正義是最強的力量。自我革命必須緊緊扭住保持黨同人民群眾血肉聯系這個

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督權力。我們黨堅持從全局和戰略高度加強監督體系頂層設計，以黨內監督帶動其他監督，健全黨內監督體系，發揮巡視監督利劍作用和派駐監督探頭作用，實現黨內監督全覆蓋；深化國家監察體制改革，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋；推進國家機關監督、法律監督、審計監督、統計監督全覆蓋，充分發揮群眾監督、輿論監督作用，逐步構建起一套行之有效的權力監督制度和執紀執法體系。堅持把監督貫穿于管黨治黨、治國理政各項工作，形成常態長效的監督合力，以強有力監督推動自我革命不斷向縱深發展。

　　黨的自我革命體現在加強黨的自身建設和推進黨的事業的全過程各方面。黨的十八大以來，黨中央推進全面深化改革，完善國家制度和國家治理體系，不斷釋放發展活力；堅持中國特色社會主義法治道路，基本形成全面依法治國總體格局，極大提升黨運用法治方式領導和治理國家能力；持續深入推進黨的建設制度改革，把管黨治黨創新實踐成果上升為法規制度，促進國家治理現代化和黨的建設科學化有機結合、一體推進。新時代的自我革命和治國理政緊密結合，適應生產力發展和形勢任務變化，強化系統觀念、系統作用，補短板、

容，始終保持高度警醒，堅持系統施治、標本兼治，堅決同消極腐敗現象斗爭到底。

　　（六）堅持嚴明紀律規矩，把鐵的紀律轉化為黨員干部的自覺遵循。紀律嚴明是黨的光榮傳統和政治優勢，也是自我革命的重要保證。《決議》強調，強化政治紀律和組織紀律，帶動各項紀律全面嚴起來。我們黨堅持以黨章為根本遵循，把紀律建設納入黨的建設總體布局，堅持紀嚴于法、執紀執法貫通，深化運用“四種形態”，建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系，鍥而不舍抓執行，全體黨員制度意識、紀律意識、規矩意識不斷增強，逐步習慣在受監督和約束的環境中工作生活。壓實管黨治黨責任，嚴管厚愛結合、激勵約束并重，抓住“關鍵少數”，精準監督執紀問責，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等，推動營造風清氣正的良好政治生態。

? ? ? ?（七）堅持完善黨和國家監督體系，加強對權力運行的制約和監督。加強監督是落實全面從嚴治黨、實現自我革命的重要路徑和基礎。《決議》強調完善黨和國家監督體系，依紀依法設定權力、規范權力、制約權力、監

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自我革命的認識，看清楚過去我們為什么能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要牢牢把握“國之大者”，推動全黨立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，更好應對變局、把握大局、開創新局。

? ? ? ?（二）保持自我革命定力，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺。《決議》強調，全黨必須銘記生于憂患、死于安樂，常懷遠慮、居安思危，繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程，堅持全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。黨的自我革命永遠在路上，要保持清醒頭腦，增強政治定力，準確把握新時代新階段的特征和要求，敢于斗爭、善于斗爭，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質、不變色、不變味。要把嚴的主基調長期堅持下去，持之以恒正風肅紀反腐，保持對腐敗的壓倒性力量常在。要發揮全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，不斷提高黨員干部適應現代化建設履職盡責的能力，在新時代新征程上展

強弱項、固根本，使各項工作思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。

? ? ? ?三、以新時代黨的偉大自我革命引領新的偉大社會革命

　　（一）全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的創新理論指導新的實踐。《決議》指出：“過去一百年，黨向人民、向歷史交出了一份優異的答卷。現在，黨團結帶領中國人民又踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路。”走好新的趕考之路，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅持不懈加強理論武裝，加強磨礪、錘煉、鍛造。要深入學習領悟黨的創新理論，深刻理解黨的百年奮斗歷史經驗，深刻理解以史為鑒、開創未來的重要要求，深化對以偉大自我革命引領偉大社會革命、以偉大社會革命促進偉大

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不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，積極探索不敢不能不想貫通融合的有效載體、實踐途徑，發揮標本兼治綜合效應。要把黨和國家監督制度納入國家治理體系建設，將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，走出一條中國特色治理腐敗道路。

　　（五）自信自強、守正創新，推動中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。《決議》強調，堅持中國道路，堅持開拓創新，就一定能夠創造出更多令人刮目相看的人間奇跡。以偉大自我革命引領偉大社會革命，要求以守正創新精神完善治理體系、提升治理能力。要堅定制度自信，不斷堅持和完善中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，推動各方面制度更加成熟更加定型，確保黨始終總攬全局、協調各方。紀檢監察機關是進行偉大自我革命、推動偉大社會革命的重要力量，要緊緊圍繞黨和國家工作大局忠誠履職，加強規范化、法治化、正規化建設，推進新時代紀檢監察工作高質量發展，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興提供堅強有力保障。

現新氣象新作為。

? ? ? ?（三）堅持以人民為中心，深入整治群眾身邊腐敗和作風問題。《決議》強調，全黨必須永遠保持同人民群眾的血肉聯系，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。我們黨立黨為公、執政為民，以勇于自我革命保證權力來自人民、服務人民。要站穩人民立場，走好群眾路線，把正風肅紀反腐的著力點放在促進干部廉潔用權、為民用權上，保障黨中央推動高質量發展、促進共同富裕等重大政策措施落實見效。要順應人民群眾所思所想所憂所盼，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，嚴肅整治以權謀私、以影響力謀私等腐敗和不正之風，使群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

? ? ? ?（四）一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷取得更多制度性成果和更大治理成效。《決議》強調，黨堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力。這不僅是全面從嚴治黨、反腐敗斗爭的重要方略，也是新的歷史條件下黨的自我革命的內在要求。要堅持穩中求進，實事求是，依規依紀依法，進一步強化

百年紀憶

在廣州市越秀區東山口，錯落有致的西式別墅群中，一座紅色墻磚砌成的古樸建筑格外醒目，1923年6月，中國共產黨第三次全國代表大會在這里舉行。出席會議的有陳獨秀、李大釗、毛澤東、王荷波等30多位代表。大會一開始，國共兩黨如何開展合作的問題成了討論的熱點。既要與國民黨建立革命統一戰線，合作開展反帝反封建斗爭，又要保持我們黨在政治上、組織上的獨立性和思想上的先進性，是一個兩難的問題。經過激烈的爭論，最終大多數代表贊同共產黨員以個人名義加入國民黨開展黨內合作，同時明確規定共產黨員加入國民黨時“仍舊保存我們的組織”“嚴謹我們的紀律”，保持共產黨組織上的獨立性。

這次大會揭開了國共合作的序幕，為提高國共合作形勢下黨的機體免疫力、加強黨的紀律、強化黨內監督、防止個人專斷和黨內非組織活動、保證黨的純潔性和先進性，會議討論通過了《中國共產黨中央執行委員會組織法》。這是黨的歷史上第一個關于黨中央組織機構、職權分工、工作制度的法規性文件，對中央執行委員會的委員長、秘書和會計的職責作了明確分工，形成了“集體領導、分工負責、互相監督、互相制約”的制度，有效保障了黨內民主，避免了個人專斷獨裁，在黨內財務方面也起到了防范貪污腐敗的作用。

（來源：清廉長沙）

圖為 中共三大會址紀念館

圖為 中共三大會址，廣州東山恤孤院三十一號（現恤孤院路三號）

圖為 《中國共產黨第三次全國代表大會決議案及宣言》

百年紀憶

1922年9月14日凌晨，一聲汽笛如驚雷般震蕩了安源十里礦山，震驚中外的安源路礦工人大罷工爆發。這次大罷工是中國共產黨領導并取得完全勝利的工人斗爭，是中國工人運動史上的一次偉大壯舉。罷工勝利之后，隨著俱樂部蓬勃發展，常設辦事機構權力越來越大，逐漸出現了管理失職混亂、侵吞挪用公款等現象。1923年，以劉少奇、李立三、毛澤民、朱少連等為代表的安源黨組織對路礦工人俱樂部與消費合作社進行了全面的賬務清理和整頓，由此拉開了黨內反腐敗斗爭的序幕。

面對已經出現的貪腐問題，安源黨組織的態度是“零容忍”，最典型的就是對時任合作社服務股經理陳梅生侵欠和挪用千余元公款案的處理，安源地委、安源路礦工人俱樂部認定“現因此事 大失工人信仰”，將此案上報中共湘區委和黨中央。1923年8月之后，安源路礦工人俱樂部開始全面建立和實行包括工作報告制和重大事情公開制等，并組織開展批評和自我批評。

1924年12月，俱樂部最高代表會議作出了“將陳梅生房屋用具封存、暫限半月繳欠款五百元”的嚴肅處理決定。安源黨組織開創了我黨早期歷史上注重加強自身建設的先河，創造了我黨歷史上反腐倡廉工作的先例和探索。

（來源：清廉長沙）

圖為 1922年5月1日，安源路礦工人俱樂部成立，俱樂部籌備委員會成員合影

圖為 1923年7月，代理總理毛澤民主持制定了《安源路礦工人消費合作社辦事公約》

圖為 俱樂部對財務狀況實行公開制度,對重大事項實行專題報告制

百年紀憶

大革命時期，隨著工人運動的發展及其后國共兩黨合作的開展，中國共產黨黨員數量迅速增加，從1923年的400余人猛增至1925年的3萬余人。北伐戰爭開始后，黨員數量更是進一步增長，黨內難免混進一些投機腐敗分子，在黨領導的震驚中外的省港大罷工中就發生了不良分子以權謀私的事件。

1926年7月，第四屆中央執行委員會第三次擴大會議提出，要從嚴懲治黨內滋生的腐敗現象。會后，中共中央于1926年8月4日，頒布了《中央擴大會議通告——堅決清洗貪污腐化分子》。通告指出，一個革命的黨若是容留這些分子在內，必定會使黨陷于腐化，應該很堅決地清洗這些不良分子，和這些不良傾向斗爭。這份文件雖然只有寥寥數百字，但言簡意賅，是我們黨歷史上第一篇嚴懲腐敗的戰斗檄文。這表明，那個時候我們黨就已經敏銳地察覺到黨內混入“投機腐敗分子”的危險。

根據文件，當時在山東黨組織擔任要職的王復元就因多次貪污黨費被開除出黨，王復元也成為中共歷史上因貪污而被開除出黨的第一人。作為黨的歷史上第一份懲治貪污腐化的文件，這一通告彰顯了黨對貪污腐化分子堅定不移的斗爭立場和決心，深刻地表明中國共產黨和腐敗水火不容，它不僅是中國共產黨早期反腐敗的歷史見證，更是中國共產黨人堅持革命宗旨的真實寫照。

（來源：清廉長沙）

圖為 1926年8月4日，頒布了《中央擴大會議通告——堅決清洗貪污腐化分子》

圖為 因貪腐被開除出黨第一人——王復元

黨史教育

為進一步貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實提高干部職工廉潔自律意識，不斷增強拒腐防變能力和廉潔從政意識，2021年10月27日，烏拉特中旗支行召開紀檢組組長講黨課暨警示教育大會。

及引導全面從嚴治黨縱深發展，并結合近年來人民銀行系統查處的違反黨的紀律的典型案例，用通俗易懂的語言、生動形象的警示教育案例，引導全體黨員干部從中吸取教訓，引以為戒，敬畏政治紀律，強化政治規矩意識。他強調，支行廣大干部職工要時刻保持清醒頭腦，充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，切實增強全面從嚴治黨的責任感和緊迫感；要通過各類警示案例充分認識全面從嚴治黨的重大意義，構建風清氣正的政治生態，推進全面從嚴治黨向縱深發展；要凝心聚力謀發展、改革創新強治理，在工作業務上下功夫，努力開創轄區經濟金融事業新局面。

會上，支行黨組成員、紀檢組組長李偉為廣大干部職工講授了題為《深刻認識全面從嚴治黨的重大意義 增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺》的專題廉政黨課，黨課從全面從嚴治黨理論淵源、戰略提出、政治概念、重大意義等諸多方面，分析了黨風廉政建設工作面臨的形勢、當前政治生態存在的問題以

隨后，支行紀檢監察室工作人員帶領全行干部職工學習了《中共中國人民銀行呼和浩特中心支行委員會辦公室關于轉發2021年上半年人民銀行、外匯局系統異常情況通報的通知》，切實將警示教育作為推進全面從嚴治黨的重要抓手，用足用好典型案例深化警示教育，持續釋放全面從嚴治黨力度不減、尺度不

黨史教育

松、節奏不變的強烈信號。

? ? ? ?會上，支行黨組書記、行長汪世強對支行廣大干部職工提出三點具體要求：一是要增強責任意識，認真履行黨風廉政建設職責。沒有規矩，不成方圓，一個集體沒有紀律、沒有規矩，很難有所作為。支行業務具體經辦人員要嚴格按規章制度辦事，要有

底線思維、身在審核把關崗位的同志要嚴守審核把關最后一道程序，真正負起責任。領導干部崗位的同志要以身作則，帶頭遵守執行各項規章制度，廉潔自律，自覺做到廉政勤政，切實擔負起抓黨風廉政建設和業務發展工作的雙重責任。二是要堅定自身信仰、深化自身意識。始終把堅持正確政治方向放在第一位，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要嚴守政治紀律和政治規矩，保持清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系，在大是大非面前，敢于堅持原則，頂得住、不懈怠，要在工作中堅持講事實、講規則、講程序。三是要堅持學習、善抓落實，在新的起點上奮力開創金融事業新局面，將各項金融政策落地落實，嚴格落實各項疫情防控措施，并結合支行各項重點工作，加大對小微企業、民營企業的支持力度，落實好金融支持政策。四是要通過支行警示教育會議、理論學習中心組擴大會議、黨支部會議等諸多形式，將大會精神傳達到每一名同志，教育引導全行同志舉一反三，吸取教訓，切實做到慎獨慎初慎微慎友，時刻繃緊紀律和廉政弦，同時還要進一步加強對年輕干部的教育、監督和管理，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動支行全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

五原縣支行開展“學黨史 守初心 葆廉潔” 廉政主題黨日活動

黨史教育

根據上級行紀委關于深入推進黨史學習教育，推動紀檢監察工作高質量發展的工作要求，五原縣支行黨組紀檢組聯合黨支部，于2021年11月30日開展了“學黨史 守初心 葆廉潔”廉政主題黨日活動。支行全體黨員、團員及群眾參加了此次黨日活動。

漸迷失了自我，違背了初心使命，喪失了理想信念，將組織賦予的權力當作滿足自己私欲的工具，最終身陷囹圄，毀掉了自己的一生。

? ? ? ?隨后，組織全體干部職工觀看了《一百堂黨史課?黨史中的紀律》之銘記黨的紀律建設光輝歷程、永葆廉潔守初心等4篇視頻影像資料，從黨的百年歷史中汲取智慧和力量，激勵全體干部職工堅定理想信念，增強政治自覺，提振精神狀態，展現擔當作為。

? ? ? ?本次廉政主題黨日活動，要求我們用紅色資源中蘊含的黨的光榮傳統和優良作風鼓舞斗志、啟迪智慧、砥礪品格，更加要求我們始終保持共產黨人的政治本色和精神風貌，把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。

? ? ? ?通過此次主題黨日活動，大家感觸頗深，紛紛表示將以本次活動為契機，不忘初心，牢記使命，深刻汲取教訓，時刻警醒自己，立足本職，勤勉敬業，愛崗奉獻，在新時代新征程中奮勇爭先，建功立業。

? ? ? ?（來源：五原縣支行）

活動中，紀檢組長劉淑賢同志領學了《央行案鑒》中的典型案例：《明里是行長 暗里是老板——蘭州中心支行原黨委書記、行長楊明基案例警示錄》。楊明基從一個農村孩子逐步成長為省會中心支行的主要負責人，深得組織的信任和培養。他也曾懷抱滿腔熱血，獻身報國支援西藏，但在走上重要領導崗位后，他逐

紀檢掠影

為切實增強黨員干部遵紀守法自覺性，牢固構筑拒腐防變的思想道德防線，提高干部職工貫徹落實黨風廉政建設各項法規政策意識，2021年10月15日，巴彥淖爾市中心支行紀委組織辦公室、支付結算科、宣傳群工部黨支部聯合開展了“凝心聚力學黨史 廉政自律筑防線”主題黨日活動，中心支行黨委委員、紀委書記霍東平同志以普通黨員身份參加了本次活動。

參觀警示教育基地，敲響廉潔自律警鐘。在巴彥淖爾市反腐倡廉警示教育基地，大家跟隨講解人員的腳步，依次參觀了決策篇、成果篇、楷模篇、警示篇四大板塊展板，回顧黨的歷屆領導集體對反腐倡廉的科學決策和全市反腐倡廉的工作成果，學習古今勤政廉政時代楷模的先進事跡，觀看貪贓枉法腐敗分子的典型案例。一個個清正廉潔的典范，一件件觸目驚心的案例，一句句痛徹心扉的懺悔，讓每個黨員干部都深受觸動，大家邊走邊看，仔細聆聽，不時在展板圖片、警示案例前駐足觀看，相互交流思想感悟。通過實地參觀，特別是正面典型和反面案例的鮮明對照，進一步增強了黨員干部廉潔自律意識，提升了拒腐防變和抵御風險的能力，為扎實推進全面從嚴治黨、營造風清氣正的政治生態奠定了良好基礎。

宣讀廉潔守紀誓言，牢記黨員初心使命。參觀結束后，全體黨員面對警示大鐘，進行了集體廉政宣誓。“堅決捍衛黨章，維護黨紀權

紀檢掠影

威，堅決同腐敗現象作斗爭，堅持做黨的忠誠衛士，為黨的事業不懈奮斗！”聲聲誓言鏗鏘有力、擲地有聲、振奮人心，莊嚴承諾必將忠誠堅定、遵紀守法、廉潔從政。通過宣誓，讓每位黨員重溫了初心使命，引導大家銘記職責使命、責任擔當，強化紀律意識、規矩意識。

集中學習《金融案鑒》，以案為鑒以案促建。中心支行紀委監察室負責人組織黨員干部集中學習了《金融案鑒》中職務犯罪和違反中央八項規定精神的典型案例。通過學習不同金融行業各層次人員的典型案例，細讀基本案情、風險梳理、懺悔材料、辦案手記、警示剖析，多視角、多維度地分析案件的癥結、挖掘案件的教訓，實現以案為鑒、以案促建、以案促治，警醒黨員干部要筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，守初心、明法紀，永葆清正廉潔的政治本色。

紀檢掠影

近日，國內部分地區尤其是自治區范圍內均出現多例新冠肺炎確診病例，疫情防控形勢嚴峻復雜、疫情傳播風險持續加大，巴彥淖爾市中心支行紀委立即行動，全面、嚴格、堅決貫徹落實黨中央及上級行工作要求，緊盯重點人群、重點場所、重點領域、重點環節，細化防控措施、提高工作效率，確保疫情防控各項工作落實到位。同時，下發《中共中國人民銀行巴彥淖爾市中心支行紀律檢查委員會關于進一步做好突發疫情防控監督工作的通知》，要求各支行黨組紀檢組毫不松懈抓好當前疫情防控監督工作，堅決防范疫情風險。

2021年10月27日，中心支行黨委委員、紀委書記霍東平同志帶隊，組織紀委監察室、辦公室相關人員就各科室疫情防控措施落實情況進行現場監督檢查。一是對中支防疫物資儲備情況進行檢查。深入物資儲備室，詳細了解防疫物資儲備是否充足、質量是否達標、存放是否規范等情況，確保防疫物資儲得好、調得出、供得上。二是對食堂防控管理進行檢查。實地查看后廚備餐環境，檢查環境衛生是否整潔、食物放置是否合理、人員防護是否規范、餐具消毒是否到位等情況，確保食堂安全管理要求落實到位。三是對征信大廳對外窗口管控等重點領域進行檢查。查看辦理業務人員體溫測量、健康碼

和行程碼查驗、個人信息登記、1米線設立情況等，確保防疫安全的同時保障金融服務“不斷檔”。四是對進出機關人員體溫檢測和信息

紀檢掠影

登記情況進行檢查。要求門衛嚴格落實外來人員驗碼、測溫、登記、佩戴口罩等防控手段，如發現異常情況，堅決禁止入內。五是對發行庫現金消殺情況進行檢查。查看發行庫現金出入庫流程及現金消毒監測系統運行情況，確保疫情期間現金正常供應，讓群眾用上“放心錢”。

2021年10月25日，杭錦后旗支行召開疫情防控工作部署會議，強調部署疫情防控各項工作。紀檢組長高臣功同志深入包聯小區，全程參與防控值守、入戶排查工作，強化防控監督，積極配合地方政府做好包聯小區疫情防控工作。

2021年10月25日，烏拉特前旗支行召開疫情防控工作部署會并開展疫情防控監督檢查，要求全體員工高度重視、加強防護，嚴格落實好上級行和當地政府各項防疫措施，嚴格執行24小時值班帶班制度，做好應急工作，遇到重要緊急情況，第一時間報告并及時采取應對處置措施。

紀檢掠影

2021年10月26日，五原縣開啟全員核酸檢測工作，根據縣政府統一部署安排，五原縣支行干部職工進駐到包聯社區——東潤小區配合社區工作人員開展核酸檢測工作。支行紀檢組長劉淑賢同志深入社區疫情防控一線，聚焦防控工作重點環節開展精準監督，以監督實效保障疫情防控工作高效開展。

2021年10月26日，磴口縣支行紀檢組長班萬軍同志帶領紀檢監察人員逐日對各部室疫情防控措施落實和在包聯小區值班人員工作情況進行監督檢查，力求對疫情防控工作中存在的問題早發現、早提醒、早糾正、早處理，堅持把“嚴”的主基調貫穿疫情防控監督工作始終，以精準有效監督檢查推動各項防控措施落實到位。

2021年10月26日烏拉特中旗支行紀檢組長李偉同志帶隊，對轄內各金融機構疫情防控工作開展專項督導巡察，切實消除疫情防控安全隱患，防范各類金融風險隱患和漏洞，有效遏制各類金融安全事故發生，確保生產生活正常有序，降低疫情對于廣大人民群眾金融生活的影響，保障疫情期間轄區金融機構能夠正常運轉、現金供應安全、充足。

下一步，巴彥淖爾市中支紀委將繼續緊盯疫情形勢變化，堅決杜絕麻痹思想、僥幸心理，不折不扣貫徹落實疫情防控決策部署，以嚴明紀律推動疫情防控各項工作落實落細。（來源：中支紀委監察室）

紀檢掠影

為適應全面從嚴治黨新形勢新要求，進一步提升全市紀檢監察干部政治素養和業務水平，2021年12月17日，巴彥淖爾市中心支行紀委舉辦了全市紀檢監察業務培訓班。中心支行黨委委員、紀委書記霍東平同志、紀委監察室全體人員、轄內各旗縣支行紀檢組長、紀檢工作人員、風險監督管理系統相關操作人員參加了培訓會。

實履行好職能部門風險防控的主體管理責任，熟練運用各模塊功能，最大限度發揮系統的功能和效用。三是要注重培訓學習質量，認真完成本次培訓任務，扎實做好系統錄入和審核工作，確保系統高效運行、高質量錄入，加強聯系溝通，及時做好反饋，為今后進一步做好風險監督管理系統在全轄區的運行工作奠定堅實基礎。

? ? ? ?講解細節要領，夯實工作基礎。為規范風險監督管理系統錄入和審批工作，提高系統整體錄入質量，考慮到支行存在人員變動頻繁、業務掌握水平參差不齊等問題，本次培訓內容細致詳實，可操作性、針對性強，圍繞風險監督管理系統簡介及基本操作、業務操作介紹、填報范例、填報注意事項等方面展開，讓參訓人員能夠系統、全面的鞏固基礎。在基礎工作培訓結束后，引入填報范例環節，通過理論學習和填報范例相結合的方式，從各個環節、各個層面為參訓人員傳“真經”、補“短板”，為參訓人員掃除知識盲區。

領導開班講話，明確工作要求。培訓開始，中心支行黨委委員、紀委書記霍東平同志就本次培訓會及今后具體工作要求進行了重點強調：一是要切實提高對用好風險監督管理系統重要性的認識，深刻理解開辦此次培訓班的現實意義。二是要認真學習和全面掌握風險監督管理系統的功能和效果，切

紀檢掠影

規范典型問題，精準答疑解惑。為切實解決各支行在日常工作中遇到的問題，根據實際需求有針對性開展培訓，在培訓籌辦初期中心支行紀委向各支行發出培訓意見征求函，共收到支行反饋問題建議5條。在培訓最后，強調規范了日常工作中的8個典型問題，并對支行提出的5個問題建議進行面對面

反饋、點對點答疑，要求各支行在以后工作中規范操作，提高錄入質量，壓降錯誤率和退回率，做好年末系統錄入收官工作，確保監督計劃錄入率和正確率達到雙100%要求。

? ? ? ?通過此次培訓，使參訓人員對風險監督管理系統有了更深入、更全面的了解，明確規范了系統錄入規范及使用要求，為進一步發揮系統的功能效用、確保系統高質高效運行奠定了良好基礎。

紀檢掠影

按照巴彥淖爾市中心支行紀委關于學習宣傳貫徹《中華人民共和國監察法實施條例》的通知，杭后支行紀檢組對《條例》學習工作高度重視，2021年12月14日，紀檢組長高臣功在全行大會進行了文件傳達和《條例》學習，要求全行上下著力從以下五個方面抓好《條例》的學習貫徹落實。

一是原原本本深入學。計劃集中購買《條例》10冊，做到班子成員和全體紀檢監察干部人手一本，按照例會集中學習、部室自學的方式，原原本本、逐字逐句、勾畫重點，全面研讀《條例》內容和精神實質，通過“集中+自學”的方式，不斷提高紀檢干部履職能力。

二是專題輔導普及學。支行紀檢組長以專題輔導授課形式，開展《條例》專題培訓，同時結合工作實際，以交流工作心得、工作技能和工作方法等為主要內容，共同提升紀檢干部業務能力。12月14日起，第一期專題學習中央紀委法規室鄒開紅對《條例》的總體解讀，充分認識制定《條例》的重要意義、準確把握《條例》的主旨要義、認真抓好《條例》的貫徹落實。

三是領導干部領頭學。以領導班子成員自學、理論中心組學習、全行例會學習等形式，推動領導班子學習《條例》不斷走深走實，通過學習充分掌握紀法內容、明晰底線清單。

紀檢掠影

四是專題研討重點學。將學習貫徹《條例》與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想相結合，與深化紀檢監察體制改革相結合，與落實十九屆中央紀委五次全會工作部署相結合，結合崗位職責，立足理論學習再提升、業務實操再提高，全面深刻理解《條例》蘊涵的法治思維和法治方式要求，增強學習精準度，提高依紀監督、依法監察、紀法銜接能力，切實推動支行紀檢監察工作高質量發展。

五是知識測試督促學。為了推動提升業務能力和實戰水平，全面檢驗學習成果，支行紀檢組計劃通過測試的方式檢驗學習效果，同時激發黨員干部的學習熱情，形成比學趕超的良好學習氛圍。

下一步，杭錦后旗支行紀檢組將通過多種方式，多措并舉，不斷豐富學習形式和學習內容，掀起學習貫徹《中華人民共和國監察法實施條例》熱潮，結合紀檢監察日常工作實踐，使黨員干部在參與過程中學有所獲、學有所思，推動紀檢干部黨性修養和業務素質實現提升。

（來源：杭錦后旗支行）

紀檢掠影

根據上級行警示教育活動通知要求，2021年11月24日，磴口縣支行召開全行大會，開展《央行案鑒》警示教育專題學習。支行黨組書記、行長楊雨田傳達活動要求并進行安排部署，要求利用每周政治理論學習晨會組織案例及制度學習，結合實際進一步教育支行員工遵章守紀，筑牢思想道德防線，增強員工合規意識和自我約束意識。

支行以此次專題學習為契機，將警示教育學習常態化，牢記“人人都是唯一一道防線，每道防線都是最后一道防線”，各司其職，堅守合規。此次警示教育專題學習是為全面提升管理水平和風險防控能力采取的一項重要舉措。在工作中，磴口縣支行將繼續推進案例警示教育學習與業務制度學習相結合，督促各崗位認真梳理內控風險點，小到登記本的登記，大到業務發展，都要做到事無巨細開展工作。同時，持續做好與員工間的有效溝通，及時了解其思想動態，關注是否有異常行為。在生活上，積極了解員工八小時以外的生活狀態，做好思想引導，引導員工樹立正確的人生觀和價值觀。

下一步，支行將進一步加強風險意識，結合本次專題教育將警示案例學習常態化，讓警惕風險、正視風險、防范風險的意識深入人心，在任何崗位、任何工作中，都要堅守合規底線，不碰紀律紅線。

（來源：磴口縣支行）

紀檢掠影

2021年11月11日，烏拉特前旗支行組織召開員工異常行為排查部署暨警示教育會，會議由支行黨組書記、行長李芳主持，全體干部職工參加了會議。

會上，李行長組織傳達學習了全區人民銀行系統員工異常行為通報警示會議精神，重點分析今年以來全區人民銀行系統員工的7起異常情況及暴露出的問題。同時對強化員工教育管理提出幾點要求，一是各行級領導、各部室負責人要堅決扛起主體責任，落實“一崗雙責”要求，全面貫徹從嚴治黨、從嚴治行。二是要持續開展警示教育，強化監督執紀。三是要開展異常情況摸排，強化干部職工監督管理。四是要健全制度辦法，完善人員異常管理的長效機制。

最后，李行長強調：一是落實全面從嚴治黨主體責任，部門負責人要管理好本部門的員工，加強對員工異常行為排查和“8小時”以外行為管控?。二是開展集中學習《央行案鑒》警示教育活動，加強思想教育和警示教育，強化“別人生病我吃藥”的自覺，引導全體干部職工繃緊遵紀守法這根弦。三是綜合辦公室和紀檢監察審計室組織開展員工異常行為排查活動，注意日常行為排查和“黃、賭、毒、黑、酒、尋釁滋事、集資詐騙”等風險隱患排查，重點是行為反常人員和平常行為差異較大人員。四是綜合辦公室要組織退休職工開展座談會，將案例情況和會議精神傳達到每一位退休人員，要求退休人員要遵紀守法、遵規守矩，約束好自己的言行，教育好自己的子女，不做任何違禁之事。（來源：烏拉特前旗支行）

廉政一線

?2021年10月13日，烏拉特中旗支行紀檢組與支行各部室負責人開展了“一對一”“面對面”的廉政談話。通過此次廉政談話，進一步增強了黨員干部勤政廉政意識，提高了拒腐防變能力，筑牢了廉潔自律“防火線”，增強了各部室負責人政治意識、大局意識和責任意識。

?2021年10月20日，杭錦后旗支行紀檢組長組織學習上級行關于員工異常情況的通報，要求全體干部職工提高警惕，樹牢底線思維、紀法意識，相關部門加強對員工的關心關愛，從嚴把關各類審批事項，密切關注員工借款情況，推動支行干部隊伍精神面貌持續向好。

?2021年10月27日，烏拉特中旗支行召開三季度黨風廉政專題會議。支行紀檢組長李偉傳達并領學了總行三季度紀檢監察工作通報會工作要點及會議精神，聽取了各部室上半年黨風廉政建設落實情況、檢查情況，并對支行員工八小時以外及異常行為排查工作進行了部署。

?2021年10月28日，烏拉特前旗支行紀檢組長陳麗武以“全面從嚴治黨永遠在路上—深刻領會全面從嚴治黨的基本要求和重大意義”為題講授黨課，從為什么要全面從嚴治黨?、全面從嚴治黨的歷史沿革、全面從嚴治黨治什么、全面從嚴治黨如何做五個方面做了全面解讀。

?2021年10月28日，五原縣支行紀檢組對政府人大換屆選舉征信報告查詢現場開展疫情防控工作督查，要求工作人員把好疫情防控關，嚴格落實佩戴口罩、一米線、掃碼登記、測量體溫等防控措施，安排專人做好查詢場所通風和消毒工作，確保抗擊疫情與金融服務兩不誤。

?2021年11月17日，五原支行召開全行大會，組織干部職工學習了肖龍滄行長11月5日在全區人民銀行系統員工異常情況通報警示會上的講話，支行紀檢組長劉淑賢傳達了講話精神并部署相關工作，積極引導廣大干部職工增強風險意識和法治意識，防范化解異常情況風險。

?2021年12月2日，杭錦后旗支行組織全體干部職工學習人民銀行、外匯局系統違紀違法典型案例警示教育讀本《央行案鑒》。紀檢組長高臣功從書中選取三個案例進行通讀學習，同時要求干部職工要學案例、敲警鐘，照鏡子、正衣冠，常反思、常警醒。

?2021年12月8日，烏拉特中旗支行組織全體干部職工召開專題學習會，全面學習貫徹《中華人民共和國監察法實施條例》。支行紀檢組長李偉主持學習，并要求廣大黨員干部尤其是紀檢監察干部要認真學習《條例》內容、堅決做好貫徹執行、不斷強化自身建設。

淺析基層央行落實全面從嚴治黨工作中存在的問題及建議

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黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央與時俱進、高屋建瓴，提出了全面從嚴治黨的重大戰略部署，將從嚴治黨推向了一個新高度。習近平總書記在黨的十九大報告中再次強調，全面從嚴治黨永遠在路上。在十九屆中央紀委二次全會上，習近平總書記全面、深入地分析了我們黨面臨的風險和挑戰，強調指出全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖，這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨的鮮明態度和戰略定力。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治，既要全方位用功，也需要重點發力。新的歷史條件下，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，不收手、不收斂的問題依然存在，不能腐的體制機制還需完善，離不想腐的目標尚有距離，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入依然任重道遠。作為基層央行必須充分認識黨面臨的風險挑戰的長期性、復雜性、嚴峻性，堅決回擊各種模糊認識和錯誤言論，保持戰略定力，防止已經初步解決的問題反彈回潮，以

堅定有力措施推動全面從嚴治黨向縱深發展。

? ? ? ?一、當前基層央行落實全面從嚴治黨要求存在的主要問題

? ? ? ?人民銀行縣域支行作為中央銀行的最基層組織，承擔和發揮“貨幣政策傳導者、金融穩定維護者、金融服務提供者、服務地方協調參謀者”的角色與作用。從根本上講，基層央行切實加強黨的領導、牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念、層層壓緊壓實責任、真正把全面從嚴治黨要求落到實處是扎實有效完成好中央銀行法定職責任務，助力地方經濟發展的基礎和保障。

? ? ? ?當前，基層央行各級黨組織不斷強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任，黨風廉政建設和反腐敗工作成效顯著，全面從嚴治黨新常態不斷強化和鞏固，為中央銀行有效履職提供了堅強保障，但也存在一些模糊認識和不容忽視的問題。?

? ? ? ?（一）壓實全面從嚴治黨主體責任不到位，政治引領還不充分。一是剛性責任壓力傳導層層遞減。有些支行黨組織政治站位不高，管黨治黨意識不強，責任

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壓力傳導不到位。對全面從嚴治黨新形勢、新任務和新要求沒有深入研判，落實主體責任依然存在以“文件落實文件，以會議貫徹會議”的現象，雖然對責任清單要求層層細化分解，但責任不夠清晰，任務不夠具體，考核指標原則性要求多，量化考核指標少。“一崗雙責”落實不到位，班子成員沒有按要求定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。二是黨建工作有所弱化。有些支行黨建工作重形式輕效果，沒有充分認識到抓好黨建是最大的政績，黨建工作一直處于不嚴不緊的狀況。沒有正確理解和把握黨建工作與業務工作的關系，存在重業務輕黨建，或者就黨建抓黨建“兩張皮”的現象，認為黨建是“虛”的，業務是“實”的，以業務會議代替黨建會議，造成黨建與業務工作結合不緊，黨建工作失去針對性和目的性，削弱了以黨建促履職的積極作用。三是黨內政治生活不夠嚴肅規范。有些支行落實支部“三會一課”學習制度不規范，學習內容隨意化，缺乏系統性。雙重組織生活制度落實不嚴，領導班子成員未以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，多以強調各種理由不參加黨小組學習討論。民主生活會征求意見環節落實程序不規范，沒有落實四必談要求，

或實行談心談話缺乏責任心，對照剖析材料不深刻，查找原因和危害根源不足。組織生活會不嚴肅，黨員民主評議以自評為主，批評與自我批評辣味不夠，沒有起到紅臉出汗應有的效果。

? ? ? ?（二）落實中央八項規定精神不夠嚴格、違反財經紀律情況依然存在。一是執行中央八項規定精神不夠規范。有的支行公有住房管理不規范，干部違規無償占用公有住房，辦公用房問題整改不堅決，不到位等，提供或接受超標準接待，違規公款購酒和公款吃喝，違規配備和使用公務用車，使用公務加油卡為私車加油，違規收受禮金、發放津補貼或福利，公款列支應由個人支付的款項等問題仍有發生。二是財經制度執行不夠到位。有的支行還存在違規列支貨幣發行費、差旅費、會議費、培訓講課費，專項資金使用不規范，接受和使用地方財政獎補資金等問題。集中采購管理不嚴格，程序不符合相關規定，個別財務科目使用不當，未按規定的核算范圍和核算內容列支相關費用，費用報銷審核程序不規范等問題。

? ? (三)黨風廉政建設工作不夠扎實，推進監督執紀問責不夠得力。一是落實監督責任有所缺位。有些支行落實專題研判反腐

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制度不規范，結合履職環境和政治生態，定期對履職風險和案件防范量化考核評估不到位，落實“不能腐”“不敢腐”“不想腐”配套制度有待改進。推進同級監督效果不明顯，在面臨壓力和干擾情況下，履職顧慮多，不敢較真碰硬，不愿監督。落實民主決策不夠徹底，“三重一大”決策制度機制不完善，決策主體不清晰、決策程序有漏洞。二是監督執紀“四種形態”實踐運用不夠合理。有些支行第一種形態運用措施乏力、警示效果弱化，對苗頭性傾向性問題未及時提醒，防微杜漸效能不明顯。黨紀處分和問責處理方式與“四種形態”應該如何銜接，缺乏準確認識。對違紀行為進行處理時，往往更加注重過程和程序的完善，而忽略了實際監督效果。三是問題線索處置不認真不嚴肅。有些支行仍存在坐等線索上門的慣性思維，“探頭”作用發揮不突出，查找和發現問題線索的主動性、積極性不強。

? ? ? ?（四）干部管理正向激勵不優化，異常行為管控不落實。 一是干部隊伍思想建設有待進一步加強。有的黨組織對自身功能屬性定位不準，忽視了“教育引領群眾”這一核心政治責任，導致黨組織應有作用呈弱化傾向，政治理論學習缺乏主動性、積極性，在黨員干部的思想政治意識培育、

黨性錘煉等方面缺乏有力舉措，黨員干部在利益誘惑面前不能堅定立場，面對新情況新問題新事物，缺乏正確的理性把握。二是干部考核評價機制建設存在偏差。在考核指標設計上，對干部黨建與業務相結合的綜合評價指標體系沒有建立起來，原則性要求較多，量化不足，獎罰責任不對稱，正向激勵不足。部分中層干部處于監管真空，在年終考核中缺乏談心談話，沒有征求群眾意見。考核手段單一，流程簡化，對考核結果的運用不充分。三是異常行為管控工作不嚴格。有的支行存在著盲目樂觀、麻痹大意的思想情緒，對干部職工異常行為引發的風險苗頭缺乏敏感性，存在好人主義的思想，異常行為排查工作往往“流于形式”“走過場”，排查面較窄，方法手段不多，渠道單一，系統內干部職工參與非法集資、大范圍民間借貸及其他違規違法金融活動等情況仍有發生。存在“護短”心理，對排查發現的異常情況不及時報告和采取措施，導致一些問題由小拖大，增加了處置難度。

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接擔當和剛性需求抓實抓牢，在謀劃履行“兩個責任”、落實“一崗雙責”職責上出現偏差，在實際工作中沒有突出黨建工作的政治功能，政治引領作用不明顯，從堅守政治定位、突出問題導向、從嚴目標考核等方面對權力監督制約和構建長效機制等系列問題進行綜合分析研判不夠。

? ? ? ?（二）理論教化功能未能有效實現。黨的先進性理論知識和觀念在人們的頭腦中不是憑空產生的，只有通過理論教化，才能被人們認可和接受。有些基層黨組織仍習慣于舊的思路辦法，簡單地照本宣科進行理論灌輸和案例說教，教育的方式方法難以應對新形勢下對黨建工作更高的要求與挑戰。有些領導干部對重要政策學習的自覺性、積極性和主動性不強，滿足于一般性了解，理論聯系實際不夠，不能熟練掌握、融會貫通，從而導致一定范圍內仍然存在責任壓力傳導層層遞減、違規違紀案件多發頻發的問題未能得到遏制。政治生態整治仍需持續改進，黨內生活的各種“潛規則”還未完全破除，一些黨員干部無視黨的紀律、背離黨的規矩，做人行事熱衷于按“潛規則”。

? ? ? ?（三）作風頑疾還未從根本上消除。理想信念樹立不牢固，

有些黨員干部黨性觀念和宗旨意識不強，對改進作風的重要性認識還不足，沒有從思想深處重視起來，放松了對主觀世界的自我教育、自我約束、自我完善，見不賢而內自省的意識和能力不足，導致思想慢慢滑坡，精神上逐漸“缺鈣”。組織紀律觀念淡薄，先進性、純潔性方面仍存在不足，執行政治紀律不夠嚴明，未能自覺地把貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本要求有機地融入到實際工作中去。創業作風轉變不到位，隊伍艱苦奮斗意識有所淡化，廉潔奉公的意識未扎根靈魂，“官本位”思想、特權思想積習甚深，享樂念頭不時占據上風。作風建設沒能抓常抓細抓長，作風問題的頑固性和反復性也容易被忽略，存在實用主義，缺少求真務實、埋頭苦干的工作作風。

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化”的文化理念影響，權利訴求和利益獲取成為思想主流，利益問題取代理想，以市場經濟的金錢觀來取代人生價值觀。拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，比干勁、比奉獻意識有所減弱。意識形態陣地建設細化措施不足，履行意識形態工作管控責任落實不到位，缺乏有效管控新媒體的意識和手段，管理思想、措施被動和滯后，存在一定的風險隱患。

? ? ? ? 三、推動基層央行全面從嚴治黨向縱深發展的幾點建議

? ? ? ? 全面從嚴治黨永遠在路上，思想建設是靈魂，組織建設是核心，作風建設是關鍵，反腐倡廉建設是手段，制度建設是根本。各級黨組織是全面從嚴治黨的領導者、執行者、推動者，必須切實擔負起主體責任，壓實監督責任，把加強黨的領導貫穿到人民銀行履行職責和日常管理監督全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。?

? ? ?（一）夯實全面從嚴治黨的政治責任。主體責任是政治責任，是各級黨組織的職責所在，使命所系。不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨就是一句空話。一是要科學定責。全面從嚴治黨是一項系統工程，必須形成縱向到底、橫向到邊的責

任鏈，切實把責任導入黨的組織的各個層級、嵌入黨的建設的每項工作之中，以責任倒逼各級黨組織和黨員干部強化從嚴管黨治黨的主業意識、主角姿態和主動精神。通過明確各級黨組織抓黨建的責任清單，細化到人、量化到崗，推動黨組織書記切實履行第一責任人職責，推動班子成員認真執行“一崗雙責”、落實好分管領域黨建工作責任。同時，要發揮好各級黨建工作領導小組直接責任和各職能部門分管責任，形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是要全面考責。加大對黨建工作的考核評價力度，量化對各級黨組織黨建工作各項目標考核任務指標，構建起一貫到底的黨建考核體系，有效傳導責任、傳遞壓力、傳輸動力。建立領導干部黨建工作實績檔案，及時記錄所負責領域黨建工作的成效和事務，作為年度黨建考核依據。三是要從嚴追責。堅持有責必問、有責必究，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，及時進行誡勉談話、限期整改，對管黨治黨不嚴致使問題頻發、不正之風蔓延的，追究領導責任，該調整的調整，該處理的處理，更加突出標準上從嚴、追責上動硬。

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將思想建設的核心與靈魂定位為理想信仰，理直氣壯地高揚信仰的旗幟，是十八大以來全面從嚴治黨的特點，也是思想建設的突出特征。深入推進全面從嚴治黨，首要是抓牢抓實堅定理想信念這個任務，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，打牢全面從嚴治黨的思想根基。引導廣大黨員干部自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐， 努力實現學之愈深、知之愈明、行之愈篤。通過黨委（黨組）中心組學習會、舉辦專題講座、“三會一課”等形式，加強黨員干部思想政治教育，增強“四個自信”，強化“四個意識”，站穩政治立場，堅定政治方向。結合黨員思想實際，面向全體黨員廣泛組織開展多形式、分層次、全覆蓋的學習教育活動。加強黨章黨規黨紀教育，增強紀律意識和規矩意識，嚴格落實意識形態工作責任制，做好對意識形態領域情況的綜合分析研判，扎實做好思想政治工作。

立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。黨員領導干部特別是“一把手”要作表率，用好批評和自我批評這個武器，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性；增強先進性和純潔性建設的能力；增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要把民主集中制貫徹執行好，推動各級領導班子健全議事規則和決策程序，提高科學決策、民主決策、依法決策水平，防止決而不議和議而不決， 特別是要督促一把手以身作則，堅持集體領導，充分發揚黨內民主，嚴格按制度規矩辦事，切實避免個人獨斷專行和當甩手掌柜的情況發生。黨員領導干部必須嚴格民主生活會和雙重組織生活制度，嚴格遵循組織程序和請示報告制度。上級黨組織要加強對下級黨組織領導班子民主生活會的指導、點評和監督，著力提高民主生活會質量。從嚴落實“三會一課”、組織生活會、民主評議、黨員談心談話等制度，堅持黨員領導干部講黨課制度。在黨內同志關系應當清清爽爽、規規矩矩、老老實實，要弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，把正確導向樹立起來，實現黨內政治生態根本好轉。

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作風建設永遠在路上，要繼續保持抓作風建設的定力韌勁，落實黨中央對落實中央八項規定精神的決策部署，堅決防止“四風”反彈回潮。密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現，切實防止隱形變異、改頭換面的形式主義。看住年節假期等重要節點，管住關鍵環節，督促領導干部以上率下，形成“頭雁效應”，推進作風持續好轉。發揚“勤勞節儉”的優良傳統，厲行節約，反對鋪張浪費、奢侈揮霍，按照“嚴格遵守財經紀律、嚴格執行財務制度、嚴格控制費用預算開支、嚴格問責違反財經紀律行為”的要求，加強對各類資金的管理，提高財務資金使用效率，保障履行央行職責。組織開展專項整治活動，對照形式主義、官僚主義十種新表現，重點糾正表態多調門高、行動少落實差、搞選擇性執行等問題，及時糾正走秀式調研、“推繞拖”、懶政庸政怠政、不出實績出經驗等問題，堅決防范改頭換面、潛入地下的隱形變異“四風”問題。圍繞貫徹落實中國人民銀行正風肅紀“十條禁令”，持續開展專項檢查，重點監督檢查公務接待飲酒、違規參與經營活動、參與非法集資、高利貸等違法違規金融活動等禁令的執行情況。

要堅持黨管干部原則，把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來，發揮黨組織在干部選拔任用中的把關作用。要在選拔任用上持續從嚴，堅持政治標準，嚴把動議提名、考察考核、程序步驟關，把守紀律講規矩作為重要考察內容，嚴把黨風廉潔意見回復關，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。在干部管理監督上持續從嚴，堅持嚴管厚愛，堅持落細落小，加強干部日常監督管理，嚴格落實干部重大事項報告、述職述廉、經濟責任審計、外出請銷假備案等制度，綜合運用好函詢、誡勉、提醒談話等組織處理方式，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。扎實開展超職數配備、領導干部社團兼職等專項整治工作，全面推動干部工作規范化。

? ? ? ?（六）全面推進紀律建設。黨的十九大報告和新黨章把紀律建設納入黨的建設總體布局，賦予有干部管理權限的黨組織相應紀律處分權限。各級黨委（黨組）和領導干部既是黨內監督的對象，也是管黨治黨的主力，要拿起黨的紀律武器，全面落實黨內監督責任。建立完善黨內監督體系，建立健全黨內監督體系，發揮黨委（黨組）全面監督、紀委專責監督、部門職能監督、基層日常監督、黨員民主監督，構

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建嚴密完整監督體系，發揮監督合力，強化黨內監督執行力，積極發揮外部監督作用，提高監督的實效性。要在新的形勢下實踐好懲前毖后、治病救人的一貫方針，運用監督執紀 “四種形態”，治“病樹”、正“歪樹”、拔“爛樹”，維護好“森林”。要在用好第一種形態上下更大功夫，開展經常性、針對性、主動性的紀律教育，使紅臉出汗成為常態，讓黨員干部

知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。認真落實《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》，健全和嚴格實施督查問責機制，堅持紀在法前、紀嚴于法，把監督執紀問責工作做深做細做實。

? ? ? ?（來源：磴口縣支行班萬軍）

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落實紀檢監督責任，是中國共產黨黨章賦予各級紀檢部門的重要職責，是全面從嚴治黨工作中的重要基礎工作。近年來，人民銀行旗縣支行紀檢部門聚焦監督執紀問責，持續深化轉職能、轉方式、轉作風，協助支行黨組貫徹落實主體責任，積極履行全面從嚴治黨監督責任，取得了一定成效，但在實踐工作中，旗縣支行紀檢部門履行監督執紀問責職責的同時凸顯出一些不容忽視的問題和困境。

以中旗支行為例，支行紀檢監察部門作為從事監督執紀問責工作的專責部門，圍繞上級行黨委、紀委工作部署，把履行監督責任作為進一步深化黨風廉政建設工作的重要抓手，積極協助黨組開展黨風廉政建設和反腐敗工作，成效明顯。

（一）主動作為，實現“兩個責任”的有機統一。近年來，支行紀檢部門強化主動監督、制度監督、同級監督、崗位監督、風險監督、預警監督等理念，充分發揮監督責任，認真履行工作職

責，協助黨組抓好黨風廉政建設，共同落實全面從嚴治黨“兩個責任”。 在年初研究制定全面從嚴治黨主體責任任務清單和紀檢監督責任清單，與各部門既有分工，又有協作，并堅持與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，定期開展檢查，切實推動主體責任落實到位。

? ? ? ?（二）健全監督制約機制，筑牢監督屏障 。以制度落實（提升）年活動為契機，健全制度監督機制，以制度引領監督。中旗支行先后制訂了《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》《崗位風險防控管理實施細則》《黨風廉政建設責任制量化管理實施辦法》《黨員領導干部重大事項報告制度》《“三重一大”制度》《同級監督實施辦法》《廉政談話制度》等，通過建立合規高效的工作流程，切實提升監督工作的精細化管理水平。同時，加強對黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查，強化對金融系統風險防范情況進行監督，嚴格執行民主集中制和“三重一大”集體決策，緊盯“權、錢、人、事”等重點領域和關鍵崗位，認真落實重大事項報告制度，進一步加大管

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理和監督檢查工作力度，切實筑牢監督屏障。

? ? ? ?（三）強化預警，提升廉政風險防控效能 。以抓早抓小增強預警監督時效性。一是對崗位廉政風險進行預警。組織黨組成員、各部門負責人和部室員工簽訂《黨風廉政建設責任書》《崗位廉政建設承諾書》《員工行為規范承諾書》《崗位廉政風險防控責任書》等，通過層層簽訂責任狀，將責任壓力傳導至每個部門、每名職工。充分利用《風險監督管理系統》，認真梳理工作中的崗位風險點，對各個風險崗位進行監督，實現監督工作和業務工作的有機融合。二是開展廉政談心談話監督，與黨組成員、部門負責人、擬提拔部門負責人、新入行員工等開展談話，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。三是密切關注職工“八小時”以外異常行為、思想動態、社交往來、投資經營、酒駕醉駕等違規行為，妥善處理苗頭性問題。四是在重要節假日前發出節日廉政提醒，引導大家預知風險、預判風險、防控風險、堅守底線，嚴格遵守中央八項規定精神和黨員領導干部廉潔自律規定。

? ? ? ?（一）監督職能受限。旗縣支行紀檢監察部門具有特殊的職能特點，既要接受上級黨委、紀委和同級黨組領導，又要監督同級黨組，致使有些監督執紀問責工作不好開展，存在不愿監督或監督困難等問題，導致旗縣支行紀檢部門履行職責的權威性和獨立性受到限制，同級監督工作比較薄弱。

? ? ? ?（二）監督意識不強。旗縣支行部分紀檢監察干部對當前紀檢監督工作要求不適應，思想認識不到位，認為與監督對象“低頭不見抬頭見”，有的互相之間很熟悉，紀檢監察干部“抹不開情面、拉不下臉”的情況較為突出，對強化日常監督有較大顧慮。部分紀檢監察干部主責主業意識不強，擔當意識不夠，提醒監督作用發揮不夠，“專職不專干”“主業不主抓”，不會主動監督，“好人主義”沒有徹底根除，監督執紀問責寬松軟，降低了履行監督責任的權威性和嚴肅性。

? ? ? ?（三）監督方式單一，統籌協調不夠有力。目前，旗縣人民銀行紀檢部門的監督手段尚且單一，監督檢查偏重于“三重一大”事項決策過程和程序的完整性，檢查方式還停留在查資料、看臺賬、談心談話、聽匯報上，監督的渠道也僅限于公開監督信箱、

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監督電話，黨組、紀檢、人事部門等均負有日常監督職責，但相互協調配合不夠，沒有真正形成合力。對黨員干部“八小時”以外和離退休人員的監督手段缺乏，方法不多，員工“社交圈”難以掌握，監督執紀“四種形態”運用力度不夠。

? ? ? ?（四）監督能力素質有所欠缺。部分紀檢監察人員，缺乏必要的理論素養和鉆研業務精神，對一些新的政策規定掌握不夠，對中央監督執紀問責的要求理解不透徹，思路不夠清晰，不善于抓住重點，對監督工作的基本要求、基本程序、基本方法不太熟悉，不具備履職必備的知識儲備和能力要求，在監督上沒法做到有的放矢。

? ? ? ?（五）監督責任配套制度仍不健全。近年來，旗縣支行在加強同級監督工作的可操作性和有效性方面作了不少有益的探索，如制定責任清單，開展落實黨內監督制度，開展黨務、政務、行務“三公開”工作，落實黨風廉政建設責任制等，力求整合監督效力，形成“大監督” 格局，但在實際監督過程中，制度執行效果不明顯。

? ? ??三、強化旗縣支行監督責任的對策建議

? ? ? ?（一）提高對黨內監督的認識，樹立紀檢監督執紀的理念 。一是加強對監督意識的宣傳教育。要樹立“監督執紀是職責，加強黨內監督是保護黨員干部”的理念，使干部職工充分認識到監督是約束干部行為的警鐘，監督是在保護自己，而不是自己的絆腳石，失去監督的權力必將滋生腐敗，要積極支持和服從同級監督，從而習慣接受監督、自覺接受監督、樂于接受監督。二是紀檢監察干部要認識至監督是紀檢部門的本職工作，要勇于拋開思想包袱，敢于堅持正義，敢于擔當，敢于監督，增強工作責任感，逐步培養監督工作的自豪感，樹立紀檢監督執紀的理念。同時，紀檢部門要通過舉行多形式、多內容、多層次的宣傳教育活動，使黨員深刻了解黨內監督的意義、作用、方式和要求，為同級監督工作營造良好氛圍。?

? ? ? ?（二）完善監督制約機制，以嚴格的問責機制形成對權力的有效制約。進一步完善制度監督機制，強化規范式監督和過程式監督，構建“事前、事中、事后”三位一體的監督機制。強化紀檢監督責任對 “權、錢、人、事”等重點領域開展全過程監督，努力構建案件風險防控長效機制，堅持用制度管權管事管人，規范決策權限和程序，明確界定重大決

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策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用的界限和標準，堅持“三重一大”事項集體研究決定。

? ? ? ?建立制度執行考評和責任追究機制，堅決維護制度的權威和剛性約束。強化權力運行制約和監督，確保權力正確行使，強化對民主集中制執行情況的監督檢查，發揮黨內監督專責作用，持續強化制度落實責任制，每年對制度體系進行全面梳理評估，做好制度的廢、改、立工作，完善監督機制，優化監督流程，逐級分解制度落實責任，有效整合各種監督力量，綜合運用部門自查、專項檢查、突出檢查等監督方式，強化對制度落實情況的監督檢查，定期做好落實規章制度的考評工作，并與績效評定掛鉤，以此提高制度執行力。

? ? ? ?（三）強化監督措施，提升監督質效 。一是強化源頭治理的監督機制。不斷探索預防在先、關口前移的監督方式。嚴格對干部職工的日常教育、監督和管理，開展及時的、經常的談心談話活動，抓小抓早，防止小事變大事、小問題變成大問題。二是加強對職工“八小時”之外的異常行為監督。發揮黨內監督、家庭監督、新聞媒體和其他社會團體組織的監督作用，及時了解職工“八

小時”之外的思想動態、社交往來、生活作風及異常行為問題，對有異常行為表現的，根據需要走訪其家庭、社區、工商局、司法、公安等部門，動態了解員工是否存在經商辦企業、參與民間借貸、非法集資等異常行為，發現問題線索及時報告處置。對一般性問題及時教育提醒，對苗頭性、傾向性問題早約談、早處理。三是整合內部監督資源，加強單位部門之間、上下級行之間溝通協作，定期召開交流分析會議，監督資源和信息共享，及時掌握員工動態情況，提高監督管理效率。

? ? ? ?（四）加強學習，增強紀檢干部監督能力 。一是提高紀檢監察干部的素質和能力，尤其是準確運用“四種形態”監督手段。紀檢監察干部要牢記使命，不負重托，把紀檢監察業務鉆深鉆透，通過舉辦專題講座、學習交流會、知識測試、專業培訓、以查代訓等手段，著力提升調查研究、組織協調、監督檢查、核查辦案、執紀問責等能力，使紀檢干部真正實現有效監督、準確監督。二是紀檢監察干部要不斷改進工作作風，形成嚴、細、深、實的工作作風，強化紀檢監察基礎工作，切實增強執紀監督效果。三是優化紀檢監察干部隊伍

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選拔任用機制。重視紀檢監察干部選拔與考核，把業務能力強、政治素質高的干部選拔至紀檢監察隊伍，增強紀檢監察隊伍的活

力與戰斗力，建設忠誠干凈擔當的紀檢干部隊伍。

? ? ? ?（來源：烏拉特中旗支行李偉）

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自中國共產黨誕生以來，中國共產黨從思想理論到實踐探索，一直將從嚴治黨貫穿始終，一貫堅持從嚴治黨，“使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”中國共產黨的發展史就是一部從嚴治黨史。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，根據新形勢、新任務，創新性地提出了全面從嚴治黨戰略思想，把黨的建設新的偉大工程推向了一個新高度，黨要管黨從嚴治黨再次放在了治國理政的“頭等大事”，不僅在 “認識深化”“體系完善”和“規律揭示”上做出了重要思想貢獻，極大地豐富了馬克思主義從嚴治黨思想寶庫，同時也在“執政能力提升”“偉大工程推進”和“社會主義事業發展”上取得了巨大實踐成效。

一、存在的主要問題及原因

（一）全面從嚴管黨治黨思想認識不到位 。實踐永無止境，從嚴治黨永遠在路上。習近平總書記曾從亡國亡黨的高度明確指出：“全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執政地位和領導地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結果不只

是黨的事業不能成功，還有亡黨亡國的危險。”事實上，這不僅僅是一種憂患警醒，更是一種責任擔當。在全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的歷史征程中，面對世情、國情和黨情的深刻變化，黨的自身建設也隨之面臨著諸多新情況、新問題和新挑戰，可以說“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候更為繁重、更為緊迫。”面對風險與挑戰，如何更好地堅持從嚴治黨，使黨“始終成為全國人民的主心骨,在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心”，異常尖銳地擺在全黨面前，成為亟需研究和破解的重大現實課題。

? ? ? ?（二）黨的自我管理主體責任弱化 。黨的自我管理是黨的責任和義務，同時亦是提高治黨能力和實現從嚴治黨目標的根本保證。這就決定了其在自我建設中，必須采取“以我為主，多元共治”的治理模式，徹底解決因主客體分離而導致的治理死角問題。“先進性是我們黨的安身立命之本、發展壯大之源、執政興國之基。純潔性是馬克思主義政黨的政治本色。”黨的先進性和純潔性

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何時保持得好，黨的戰斗力就會增強，黨的事業就能健康發展；反之，黨的戰斗力則會下降，黨的事業就會遭受損失。“黨內決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員”，絕不允許出現游離于治理對象外的特殊個體，這既是從嚴治黨實現全覆蓋的必然要求，同時也是治理主客體達到真正融合的現實選擇。

? ? ? ?（三）執紀監督力度不夠 。監督執紀“四種形態”是全面從嚴治黨的重要舉措，是落實把紀律和規矩挺在前面要求的深化和具體化，拓展了監督執紀的新思路，體現了依規治黨、關口前移的新要求。監督執紀“四種形態”寫入黨的十九大通過的《黨章》，并在《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《中國共產黨紀律處分條例》中作出明確規定，為深化管黨治黨提供了遵循和依據，體現了懲前毖后、治病救人的方針。準確把握和實踐運用監督執紀“四種形態”，對轉變監督執紀方式提出了更高標準和更嚴要求。但就目前實際來看，我國監督機制不健全，監督合力嚴重不足。我國沒有形成立體化的長效監督機制，監督機制碎片化，對領導干部的監督仍處于散點式分

布發力的狀態。黨內監督乏力、群眾監督薄弱、民主監督缺位、輿論監督“污名化” 嚴重。監督力量分散化，內部監督和外部監督沒能夠對“為官不為”現象形成有效的監督合力。突出表現就是主要責任人作為領導干部沒有及時進行監督制約，落實主體責任，致使違法違紀現象頻發。

? ? ? ?（四）責任擔當意識不夠，不能正確履職 。員工隊伍的能力素養關乎到自身的履職效率，尤其是紀檢干部直接關乎到黨和政府政策的執行效率和執紀執法的執行效果。一些領導干部忘記初心，缺少基本的理想信念，抱著“多一事不如少一事，當一天和尚撞一天鐘”的想法混日子。在工作方面繞著走，稍有困難就請示匯報，轉移責任或者下派任務，不主動、不思考、不擔責。遇到多部門共同管轄的事項就踢皮球，耍太極，推給他人。遇到重大問題、歷史問題怕擔責，在面對重大事項時候，不顧實際情況，迷信盲從上級，事前不決策、事中不執行、事后不擔責。有些干部“新官不理舊賬”，在面對上任歷史問題時不處理、不擔當。同時，一些領導干部能力不足，履責能力差，自身本領不夠，無法匹配崗位需求，進而產生本領恐慌，不敢動真碰硬，不敢大膽執紀執

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法。這些無疑都是領導干部缺乏責任擔當思想而導致不作為的惡果。

? ? ? ?二、對策分析及措施

? ? ? ?（一）改進執紀方式，踐行“四種形態”標準 。不斷強化黨的監督執紀，是實現黨內自我凈化、自我提升、從嚴治黨的重要武器和法寶。要將強化執紀監督作為一把“利劍”，推進深化管黨治黨主體責任向縱深發展需要“對癥下藥”，結合實際分類細化，制定具體措施和方案。改進執紀方式，踐行“四種形態”標準。具體而言，就是要把實踐運用監督執紀“四種形態”下的紀律談話作為強化黨內監督、嚴肅黨內政治生活的重要手段。按照監督執紀“四種形態”的要求，明確執紀重點，規范執紀流程，轉變執紀方式。特別是在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查等環節，以“四種形態”為標準，分類處置，不斷提升執紀效果。從梳理崗位職權、排查廉潔風險、評估風險等級、制訂防控措施、完善制度體系、檢查考核改進等環節，加大推進廉潔風險防控機制建設力度，加強預警防控，構筑制度防線，從源頭上遏制廉潔風險，堅持激勵與約束并舉，既嚴格執紀，又支持保護黨員干部積極作為、探索創新。?

（二）做好風險布控，強化廉潔警示教育。圍繞“守紀律、講規矩”，聚焦問題，對癥下藥，分層分類深入開展廉潔教育。通過編發典型案例、召開案件通報會、組織收看電教片等形式進行警示教育，邀請上級領導及反腐敗領域專家做廉潔風險防控、預防職務犯罪警示教育專題講座，以案釋紀，以案施教，強化紀律意識、紅線意識，利用身邊事教育身邊人，警醒作用會更有效、更明顯。有針對性地開展系統內警示教育，從上到下，由表及里，各級組織、各個層面深刻反思檢討，吸取教訓，舉一反三，引以為鑒，不做旁觀者，不當局外人，避免重蹈覆轍，營造風清氣正、遵規守紀的干事環境。要通過學習《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》 進行黨紀條規教育，開展黨章黨規黨紀知識答題活動，確保學深悟透，深刻理解內涵，避免思想認識上產生“誤區”，切實解決思想認識問題。要堅持抓早抓小，敢于批評，違紀必究，治病救人，明確責任，強化擔當。要將“四種形態”作為相關培訓班的重要內容。促使各級黨員干部自覺知紀、明紀、守紀，在拒腐防變上“不掉鏈”“不掉隊”。通過深化廉潔文化建設，選好主題，創新形式，開展“廉潔文化月”

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主題教育活動，營造風清氣正的良好氛圍。

? ? ? ?（三）健全機制，提高執紀綜合效率 。無規矩不成方圓。在機制建設上，要拓展思路方法，體現抓早抓小。一是建立健全思想動態分析機制，經常了解并動態分析本單位、本部門黨風廉政建設工作情況和黨員干部廉潔從業狀況，在基層黨支部設立廉潔信息監督員，定期收集、聽取廉潔信息監督員對廉潔從業及黨風廉政建設和反腐敗工作問題的意見建議，及時掌握第一手資料和信息，以紀律規矩為準繩，及時發現并糾正苗頭性、傾向性問題，喚醒觸犯紀律底線的黨員。二是要建立健全廉潔風險防控機制，督促黨員干部查找存在的紀律、作風和廉潔風險，通過查找風險、防范風險、監控風險、持續改進的有效路徑，加強廉潔風險預警防控，及時堵塞漏洞，完善相關措施。三是要建立健全“四種形態”轉化機制，明確“四種形態”標準及適用規范，強化紀律審查，注重“形態”轉化。針對性質和程度不同的違紀行為恰當采用不同的處置方式，以“六大紀律”為依據，對各類程度較輕的違紀行為要敢于亮劍，對“少數”“極少數”等幾類嚴重違紀行為要施以重拳，依紀依規嚴肅處理。違紀處理和

違法移送要準確判斷，不能“大事化小”，更不能只“咬耳扯袖、紅臉出汗”而不查處，通過談心談話等思想政治工作方法，推動犯錯誤的黨員及早認識錯誤，主動向組織說明問題，爭取從輕或減輕處理，實現由后一種形態向前一種形態的轉化。四是建立健全快查快辦快結機制，紀律審查有著嚴格的規定和時限要求，對事實清楚且需要給予輕處分的案件，由于受到執紀程序制約，有時不能及時處理，達不到預期的執紀效果。要積極探索集中辦案、協同辦案等方式，加大執紀審查力度，發揮系統內整體辦案合力，提高執紀效率。

? ? ? ?（四）強化員工履職責任擔當和品質修養。個人在自我崗位上要強化責任擔當、職責定位，不斷提高履職能力。可以通過任職廉政談話，使各級領導干部受到教育提醒，增強紀律和規矩意識，及時召開新任職領導干部集體廉政談話會，從黨性修養、廉潔自律、擔當精神、規范用權、品格修養、能力提升等方面對新競聘任職領導干部提出具體要求，并組織簽訂 《廉潔承諾書》，新任職領導干部對尊崇黨章、廉潔從業、自覺接受監督、踐行“三嚴三實”要求、帶頭守紀律、講規矩、認真履行“一崗雙責”

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等內容做出莊嚴承諾。通過綜合運用監督執紀“四種形態”，達到防未病、正歪樹、治病樹、拔爛樹的目的，把監督執紀問責做深做細做實，堅定不移推進全面從嚴治黨。

? ? ? ?總之，從嚴治黨是中國共產的光榮傳統和獨特優勢，且貫穿于黨建始終。加強執紀監督，推進全面從嚴治黨不僅為鞏固黨的執政地位奠定了堅實的黨建思想

基礎、確立了正確的黨建價值取向，同時也為其選擇了有效的黨建工作方法。但同時，我們也應看到黨的建設不僅是一項系統工程，同時也是一項長期工程，需要全面認知，綜合推進，長期堅持。

? ? ? ?（來源：烏拉特前旗支行周一平）

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為了適應反腐倡廉建設新形勢、新任務的需要，推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，按照整合工作力量、優化監督機制、提高工作質效的要求，旗縣支行設立紀檢組，現結合旗縣支行日常工作實踐，就如何充分發揮職能，更好地履行監督作用從以下幾個方面提出一些粗淺的見解。

旗縣支行紀檢組作為人民銀行基層紀檢力量，它的職能是在中心支行黨委、紀委授予的職責和權限內開展工作，履行紀檢、監察兩項職能，明確行使監督權、信訪舉報受理權，履行指導、教育、監督、執紀、效能監察、制度防范等職能。要充分熟悉和掌握這些職能，紀檢組就先要成為一支學習型、精通業務型的隊伍。全體工作人員除了積極參加上級行紀檢部門舉辦的一系列業務培訓，還要充分利用空余時間和集中碰頭進行自學，學深、學透、消化、掌握好黨章、黨的法律法規以及相關政策和業

務，為日后在工作中實施好監督奠定充實的業務理論基礎。只有以業務理論作為工作前提，在工作中才能真正懂得哪些做法、行為符合法律法規政策，哪些做法、行為與法律法規政策相悖，否則，要講履行好監督職能，只能是泛泛而談，起不到真正的指導、監督作用。

? ? ? ?二、擺正位置，明確定位是旗縣支行紀檢組更好履行監督作用的保證

? ? ? ?旗縣支行紀檢組所處什么位置、擔負什么職能、扮演著什么角色，直接影響監督效能。

? ? ? ?（一）要充分認識成立旗縣支行紀檢組的必要性和重要性，隨著全國全面從嚴治黨進一步推進以及反腐敗工作的深入開展，紀檢監察改革以來在基層配備強大的紀檢力量才能跟上形勢發展需要，紀檢的監督機制才能夠真正起到監督作用。只有充分認識這一點，才能時刻認清紀檢組所處的位置、所挑的擔子，才能在工作中增強自信，敢于監督，為基層支行不斷發展、深入推動地區經濟金融發展提供堅強保障。

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（二）要明確旗縣支行紀檢組的工作性質及旗縣支行紀檢組與單位內部各職能部室之間的關系。旗縣支行紀檢組是在中心支行紀委授予的職責和權限內獨立開展工作，工作性質具有一定的獨立性和排他性。旗縣支行紀檢組與中心支行黨委、紀委是被領導與領導的關系；與所在支行黨組及各職能部室是監督與被監督的關系。理順處理好了這兩個關系，就必須把握好“度”的問題，要做到敢于監督而不姑息，善于監督而不包攬，不越位、不錯位、不缺位。

旗縣支行紀檢組的監督重點是履行對支行日常工作、領導班子及成員的監督。明確了這些，如何開展監督工作、監督的重點環節和部位、通過哪些主要渠道去實施監督，就成為了旗縣支行紀檢組需要直接面對的問題。

（一）要對旗縣支行涉及的重大決策、重要人事任免和大額資金使用情況實施監督，對重大決策的監督重點放在決策內容是否超越權限，是否符合科學發展觀，對決策的執行情況是否進行跟蹤。對涉及到重大資產處置的

決策，還要完備相關部門的價格評估報告；對重要人事任免監督重點放在任前的審查、討論、公示等是否健全、完善和規范上；對大額資金使用情況的監督重點放在對大額資金的分配、使用是否經班子討論決定，專項資金是否設立專戶，專款專用，專項資金的管理是否到位。

? ? ? ?（二）要充分利用好和落實好黨風廉政建設臺賬制度、風險監督管理系統、郵箱系統及內網信息公開平臺，為發揮紀檢組接收信訪舉報、效能監察、制度防范、違紀案件查處等職能暢通渠道。通過內網信息公開平臺公開相關信息，擴大監督覆蓋面，規范權力運行，增加工作的透明度，以公開促公正；通過內部郵箱系統及互聯網接受信訪舉報，增強監督的效能；通過開展專題黨風廉政教育，提高干部思想認識水平和自我約束力、監督力；通過效能監察，規范行政行為，促進依法行政，推進勤政廉政；通過制度防范，建立和完善教育防范機制、建立和完善權力制衡機制、完善公開平等競爭的擇優用人機制和廉政激勵等機制，發揮制度監督在懲治和預防腐敗中的作用；通過違紀案件查處，標本兼治腐敗現象，強化監督效能。

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?四、加強與支行內部廣大干部職工、轄區各銀行業金融機構及廣大干部群眾的溝通聯系，是旗縣支行紀檢組更好履行履行監督作用的有效途徑

就目前體制來講，如果單靠紀檢組發揮職能，最大限度履行監督職能，難度較大。因為紀檢工作的監督職能，涉及到方方面面，需要廣大干部職工的共同參與，整體推進。只有加強與相關部門、群眾的密切聯系溝通，爭取他們的支持、理解、配合，使監督工作形成齊抓共管的良好局面，才能確保監督作用最大化發揮。

（一）旗縣支行紀檢組成員需要主動深入支行各部門進行溝通，了解其辦事程序和工作流程，從橫向多角度為實施好監督職能掌握豐富知識、奠定良好基礎。還可以根據需要走訪員工家庭、社區、工商局、司法、公安等部門，動態了解其“八小時”之外的思想動態、社交往來、生活作風及異常行為問題。

（二）新時期，旗縣支行紀檢組不僅要做好支行紀檢監察工作，更要堅定不移深化政治監督，融合貫通各類監督，推進黨中央重大決策部署貫徹落實到位，扎實做好轄區高風險金融機

構有序處置的監督工作，防范化解金融風險，推進金融支持政策的有效落實。通過深入各金融機構，深入基層一線，走訪企業，參與調研座談會、聽取匯報、談話、調閱資料、實地抽查檢查等，了解第一手情況，增強監督工作的針對性，壓實各職能部門責任，推動真正解決市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題，進一步增強金融服務實體經濟的精準性、直達性、便捷性。

? ? ? ?五、旗縣支行紀檢組主動接受監督，是實施好監督職能的必要因素

? ? ? ?旗縣支行紀檢組作為實施監督作用的主體，在監督他人的同時，也必須虛心接受上級行紀委及外界的監督，很大程度上講，只有接受了別人的監督，在工作生活上率先垂范、做好表率，在履行監督職能時才有感召力、有說服力，才談得上夠資格去監督別人，才能確保履行好監督職能。

? ? ? ?（一）要把旗縣支行紀檢組打造成一支和睦團結的工作團隊。組員之間要互相尊重、坦誠相見、相互理解、緊密配合，增強團隊合力。

? ? ? ?（二）要把旗縣支行紀檢組打造成一支紀律嚴明的工作團

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隊。工作組要嚴格執行各項規章管理制度，堅持先正已后正人，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人執行的，自己首先執行。

? ? ? ?（三）要把旗縣支行紀檢組打造成一支富有工作激情的團隊。組員間要克服分散辦公、辦公條件尚需健全完善的不利因

素，發揚樂觀主義精神，主動工作，由要我監督變為我要監督，營造人人有事干，人人要干事的良好工作氛圍。

? ? ? ?（來源：烏拉特中旗支行汪世強、楊東）

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歲末年初，年度考核如期而至。年終考核評比，本是對全年工作情況、成績效果的一次綜合考評。但在個別地方，年終考核卻披上了形式主義的“外衣”，讓考核走形變味。@黨員干部，年終考核，莫搞形式主義！

（來源：中央紀委國家監委網站）

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哪些飯不能吃？先來了解下飯局中隱形變異“四風”問題主要表現：

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俗話說“民以食為天”，飯桌是大家日常聯絡感情、商議事情的重要平臺，但有時看似簡單的吃喝，如稍有不慎，可能暗藏隱形變異“四風”雷區。

臨近春節，“飯局”漸多，黨員干部更應謹記在心：違規吃喝非小事，心存敬畏莫僥幸，飯前“三問”常自省，襟懷坦蕩樹新風。

（來源：中央紀委國家監委網站）

如何避免陷入飯局中的“陷阱”？黨員領導干部要做到飯前“三問”。

【主? ? ? ?辦】中共中國人民銀行巴彥淖爾市中心支行紀律檢查委員會

【責任編輯】楊森茂? 黃雄雄? 唐海江? 郝智龍? 張? ?杰

【出版日期】2022年1月24日