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2019年

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西安經發集團紀委主辦? ?2020年1月

本期廉政之窗特選取近期中紀委通報的5起違反中央八項規定精神的典型案例，以此警醒廣大黨員干部，在歡度佳節的同時，時刻緊繃紀律和規矩之弦，杜絕此類問題發生。

本期廉政之窗發出《家庭助廉倡議書》。

本期廉政之窗將以“好家風”為主題，通過政策宣貫，警示教育、優秀家風文章學習（經發景觀、經開一校兩篇好家風優秀文章，詳見附件）等，向大家講述好家風建設的重要性。

本期廉政之窗特選取省紀委通報的5起漠視侵害群眾利益問題的典型案例。

本期廉政之窗特選取了中紀委通報的4起公務接待違紀案例，希望大家從警示案例中吸取深刻教訓，杜絕此類問題再次發生。

本期廉政之窗，聚焦公車使用和公車管理問題，選取近期省紀委通報的4起公車私用、私車公養違紀案例，進一步強化紀律要求，規范公車管理使用，堅決防止“車輪上的歪風”。

本期廉政之窗，選取省紀委通報的5起違反中央八項規定精神的典型案例。

本期廉政之窗，選取西安市紀委通報的1起違反政治紀律、組織紀律及中央八項規定精神的典型案例進行剖析。

本期廉政之窗，選取了中紀委通報的5起形式主義、官僚主義典型案例進行剖析。

本期廉政之窗，選取了西安市紀委通報的2起違反政治紀律、組織紀律及中央八項規定精神的典型案例進行剖析。

本期廉政之窗，選取了省市紀委通報的7起涉黑涉惡“保護傘”問題典型案例進行剖析。

本期廉政之窗，選取了省市紀委通報的6起違反中央八項規定精神、形式主義、官僚主義及損壞營商環境的典型案例進行剖析。

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2019年第一期

2019年第二期

2019年第三期

2019年第四期

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2019年第五期

2019年第六期

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2019年第七期

2019年第八期

2019年第九期

2019年第十期

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2019年第十一期

2019年第十二期

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古人云：“其身正，不令則行；其身不正，雖令不行。”開展反腐倡廉警示教育，對于廣大黨員、員工廉潔從業，嚴守黨紀國法，推動黨風廉政建設和反腐斗爭，具有重要的意義。集團紀委將每月定期發布廉政之窗，通過開展線上警示教育活動，長鳴警鐘，實現警示教育常態化，監督提醒全覆蓋。

本期廉政之窗，紀檢監察室選取了近期省市紀委通報的6起違反中央八項規定精神、形式主義、官僚主義及損壞營商環境的典型案例。請大家從警示案例中吸取深刻教訓，做到知敬畏、存戒懼、守底線，堅持理想信念高壓線，筑牢思想道德防線，強化自我約束，堅決杜絕思想松懈、麻痹大意，堅決防止類似問題發生。

西安草灘牧業公司華陰奶牛一場工會主席楊飛公車私用問題。2018年9月6日，楊飛在未履行公車使用和請假報備審批程序的情況下，私自駕駛單位公車外出辦理私事，直至9月8日返回單位。2018年10月，楊飛受到黨內警告處分，并退賠使用公車所產生的費用600元。

灞橋區教師進修學校教研員趙清風違規借培訓之機繞道公款旅游問題。2013年7月，趙清風根據工作安排參加湖南省長沙市岳麓區實驗小學“課堂教學研究與教師專業成長第三屆高級研修班”培訓。在結束培訓后，趙清風未及時返回，而是報團到張家界旅游三天，后從張家界乘車經吉首、安康返回西安，產生費用共計1547元在學校賬務報銷。2019年3月，趙清風受到黨內警告處分，違紀資金被收繳。

安康市平利縣文旅局新聞宣傳報道旅游收入嚴重失實問題。2018年5月，該局臨聘人員在起草“五一”期間旅游市場新聞稿時，未經核實就采用了“旅游綜合收入8.2億元”信息，該局旅游服務中心主任萬子平、該局局長袁守波未經認真審核即同意刊發。此篇寫有與實際旅游綜合收入相差10倍內容的新聞稿刊發后造成不良影響。2018年5月，袁守波受到誡勉談話處理，萬子平受到政務記過處分，有關工作人員受到責任追究。

榆林市神木市衛生監督所職工楊曉艷起草文件照抄照搬問題。2018年年初，楊曉艷在起草印發一公文中，敷衍了事、照搬照抄多家單位文件，導致所擬公文中多次出現涉及紀檢監察機關、財政部門、體育部門等部門職能事權的內容，造成不良影響。2019年2月，楊曉艷受到警告處分。

洛南縣城關街道辦副主任胡建在基礎設施項目招投標中監管不力問題。2017年5月，胡建作為城關街道辦事處組織該街道辦基礎設施項目招投標現場監督負責人，未對參與競標企業資質資格認真審核把關，致使無承包資格的競標人借用他人資質資格參與競標并中標洛南縣孫溝至八里社區廟溝組道路工程，因工程質量問題被群眾反映，造成不良影響。2019年4月，胡建受到黨內警告處分。

高新區財政局原局長楊酥慢作為造成影響問題。2018年8月,清華大學交叉信息研究院項目在高新區簽約。按合同規定,項目啟動后高新區5年內需分5批次兌現政策工作經費。2019年1月第1批次兌現經費時,高新區財政局因信用平臺賬戶余額不足未能及時兌現,在項目單位多次催促下,遲滯3月才撥付到位,對該區營商環境產生不良影響。2019年4月,時任財政局長楊酥被問責,受到黨內警告處分。

廉政之窗（2019年第01期）

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“要把剎住‘四風’作為鞏固黨心民心的重要途徑，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打，對‘四風’隱形變異新動向要時刻防范。”十九屆中央紀委三次全會上，習近平總書記再次發出深化作風建設的動員令、沖鋒號，為今后一段時期馳而不息糾正“四風”提供了重要遵循。

“四風”問題表現：

一是形式主義，追求形式、不重實效，圖虛名、務虛功、工作不抓落實。

四是奢靡之風，超標亂配,腐化墮落。講排場、比闊氣，大手大腳、鋪張浪費。

二是官僚主義，辦事推諉扯皮多，效率低下，不作為、不負責任。

三是享樂主義，安于現狀、貪圖安逸，缺乏憂患意識和創新精神。

集團紀委要求每一個黨員管理人員要在工作中真抓實干，從每一項具體的工作抓起，一抓到底，抓出成效，腳踏實地地做好自己的本職工作，對工作中發現的突出問題，要及時提出行之有效的解決辦法。要自覺增強科學決策意識，完善決策方法，規范決策程序。自身做起，厲行節儉，帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費、大吃大喝。主動凈化廉潔環境，筑牢廉潔防線，進一步夯實拒腐防變的道德防線。

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古人云：“其身正，不令則行；其身不正，雖令不行。”開展反腐倡廉警示教育，對于廣大黨員、員工廉潔從業，嚴守黨紀國法，推動黨風廉政建設和反腐斗爭，具有重要的意義。集團紀委將每月定期發布廉政之窗，通過開展線上警示教育活動，長鳴警鐘，實現警示教育常態化，監督提醒全覆蓋。

本期廉政之窗，紀檢監察室選取了近期省市紀委通報的7起涉黑涉惡“保護傘”問題典型案例。請大家從以上案例中深刻汲取教訓，切實引以為戒，真正做到知敬畏、存戒懼、守底線；要樹牢“四個意識”，踐行“兩個維護”，深刻領會黨中央開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，認真貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的各項工作部署，以高度的政治自覺和責任擔當積極參與掃黑除惡專項斗爭工作，積極檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索；要身體力行組織發動群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭工作，為堅決打擊黑惡勢力囂張氣焰營造濃厚的輿論氛圍。力保掃黑除惡專項工作順利推進。

寶雞市蔡家坡經濟技術開發區原黨工委副書記、管委會副主任、岐山縣蔡家坡鎮原黨委書記劉懷亮充當惡勢力犯罪集團“保護傘”問題。2018年6月，岐山縣蔡家坡鎮西星村原黨支部書記王某、原村委會主任劉某等9人因涉嫌犯罪被縣公安局以惡勢力犯罪集團立案偵查。劉懷亮在未進行核實及會議集體研究的情況下，于同年10月擅自決定以蔡家坡鎮黨委、政府名義向政法機關出具相關材料，證明王某等人不存在犯罪行為，建議對涉案人員酌情處理，充當王某等人“保護傘”。劉懷亮還涉嫌其他嚴重違紀違法犯罪問題。2019年5月，劉懷亮受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌違法犯罪問題被移送司法機關處理。

安康市漢濱區人民檢察院原副檢察長賈忠學、訴訟監督部原副部長冉本浩、公安漢濱分局江北派出所民警李海軍充當黑惡勢力“保護傘”問題。2012年，李海軍在辦理任某故意傷害案過程中，違規將傷殘鑒定意見書原件交于受害人家屬，將復印件歸入案卷，移送檢察機關審查起訴。此后，李海軍又從辦理該案的檢察官冉本浩處取回卷宗，將卷內的傷殘鑒定意見書復印件取出后送回檢察機關。分管公訴工作的時任區檢察院副檢察長賈忠學和冉本浩因收受任某所送錢物，同意李海軍將案卷取回并抽走傷殘鑒定意見書復印件，隱瞞案件關鍵證據被公安機關隱匿的情況，該案因缺少鑒定意見書兩次被退回補充偵查未果。2013年3月，該案被漢濱公安分局作撤案處理，致使任某逃避刑事責任追究。此后，任某糾集他人逐漸發展為黑社會性質組織。2019年6月，賈忠學受到開除黨籍處分，冉本浩受到留黨察看二年處分和政務撤職處分，李海軍受到開除黨籍和政務撤職處分，違紀資金被收繳。

廉政之窗（2019年第02期）

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為深入貫徹落實習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示和黨中央、國務院決策部署精神，中央掃黑除惡第12督導組于6月3日進駐陜西省開展掃黑除惡督導工作。指出當前掃黑除惡工作中存在的“五個問題”，并提出“五個再來一遍”“三個大起底”“三個聚焦三個求突破”整改要求。

集團紀委要求每一個黨員管理人員要在工作中真抓實干，從每一項具體的工作抓起，一抓到底，抓出成效，腳踏實地地做好自己的本職工作，對工作中發現的突出問題，要及時提出行之有效的解決辦法。要自覺增強科學決策意識，完善決策方法，規范決策程序。自身做起，厲行節儉，帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費、大吃大喝。主動凈化廉潔環境，筑牢廉潔防線，進一步夯實拒腐防變的道德防線。

榆林市綏德縣公安局黨委委員、掃黑辦主任任世凱、治安大隊大隊長霍海龍、經偵大隊教導員郝東充當黑惡勢力“保護傘”問題。2010年以來，任世凱、霍海龍入股黑社會性質組織犯罪案頭目馬某的煤礦并參與分紅。在辦理馬某黑社會性質組織系列案件中，任世凱、霍海龍、郝東3人收受賄賂，徇私舞弊，幫助犯罪嫌疑人逃避處罰，縱容包庇黑社會組織，充當黑惡勢力“保護傘”。2019年5月，榆林市榆陽區紀委監委對任世凱、霍海龍、郝東3人立案調查并采取留置措施。商洛市公安局高新分局原副局長李永東充當黑惡勢力“保護傘”問題。2018年11月，李永東接受任某黑社會性質組織成員汪某請托，收受其現金5萬元，打探相關案情并向汪某透漏，還示意任某、汪某等人停止違法犯罪活動以避免打擊、毀滅隱匿有關證據，幫其逃避處罰，充當黑惡勢力“保護傘”。2019年6月，李永東受到開除黨籍處分，違紀資金被收繳。

西安市藍田縣公安局華胥派出所原所長柳百剛充當惡勢力團伙“保護傘”問題。2015年，王某當選為華胥鎮張斜村村委會主任后，為強攬工程獲取不正當利益，多次糾集人員實施聚眾斗毆、尋釁滋事等違法犯罪活動，形成惡勢力團伙。2016年以來，柳百剛與王某交往頻繁，多次收受其所送煙酒。2018年5月，在該村換屆人選甄別工作中，鎮政府安排柳百剛查證反映王某的舉報內容是否屬實，柳百剛接到舉報信后，私自讓王某翻看舉報信并拍照，泄露舉報內容，充當王某“保護傘”。2019年2月，柳百剛受到撤銷黨內職務和政務撤職處分，違紀資金被收繳。

漢中市洋縣水利局河道管理站副站長鄧存盛、工作人員王宏斌充當黑惡勢力“保護傘”問題。2017年以來，鄧存盛、王宏斌長期與黑社會性質組織犯罪案頭目王某保持不正當往來，為王某等人在漢江河道范圍內偷采砂石提供便利，通風報信，并收受王某所送錢物，充當其“保護傘”。2019年5月，鄧存盛受到留黨察看一年處分，王宏斌受到政務記過處分，違紀資金被收繳。

渭南市韓城市公安局交警大隊教導員張建國、新城派出所副所長王養民履職不力，變相縱容黑社會性質組織違法犯罪問題。2016年10月至2017年1月，時任韓城市公安局新城派出所所長張建國、副所長王養民因監督管理不到位、審核把關不嚴等問題，致使以王某為首的黑社會性質組織實施的3起尋釁滋事犯罪案件被降格為一般治安案件處理。2018年10月，上述3起案件被轉為刑事案件立案偵破。2019年3月，張建國受到黨內警告處分；同年5月，王養民受到黨內嚴重警告處分。

思想認識有待深化

線索核查工作有待加強

打傘破網力度不大

打財斷血成效不足

社會治理存在短板

五個再來一遍

再學習一遍

再部署一遍

再動員一遍

再翻查一遍

再追責一遍

三個大起底

黑惡和刑事案件大起底

紀檢監察案件大起底

農村和社區基層組織負責人是否合格大起底

三個聚焦三個求突破

聚焦政治站位、在推動強化擔當、壓實責任上求突破

聚焦案件辦理、在推動依法打擊、除惡務盡上求突破

聚焦綜合治理、在推動固本強基、標本兼治上求突破

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古人云：“其身正，不令則行；其身不正，雖令不行。”開展反腐倡廉警示教育，對于廣大黨員、員工廉潔從業，嚴守黨紀國法，推動黨風廉政建設和反腐斗爭，具有重要的意義。集團紀委將每月定期發布廉政之窗，通過開展線上警示教育活動，長鳴警鐘，實現警示教育常態化，監督提醒全覆蓋。

本期廉政之窗，紀檢監察室選取近期西安市紀委通報的2起違反政治紀律、組織紀律及中央八項規定精神的典型案例。

(二)關于對西安市政府原參事和紅星嚴重違紀違法案的通報。經查，和紅星違反政治紀律，落實黨中央關于秦嶺保護的決策部署不堅決、打折扣、搞變通；長期不交納黨費、不參加黨支部活動。違反中央八項規定精神和廉潔紀律，接受管理服務對象的宴請，違規收受禮品禮金；違規從事營利活動，違規兼職取酬。違反組織紀律，不如實報告個人事項，違規選拔任用干部。違反群眾紀律。違反工作紀律，違規審批秦嶺北麓別墅等建設項目。違反生活紀律。違反國家法律法規，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，涉嫌受賄犯罪。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定，經市紀委監委會議研究并報市委批準，決定給予和紅星開除黨籍處分，取消其退休待遇；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。??

(一)關于對西安市政府原參事田黨生嚴重違紀違法案的通報。經查，田黨生違反政治紀律，落實黨中央關于秦嶺保護的決策部署打折扣；對黨不忠誠不老實，搞兩面派，做兩面人；對抗組織審查；履行全面從嚴治黨主體責任不力。違反中央八項規定精神和廉潔紀律，違規收受禮品禮金、接受管理服務對象宴請；違規發放津補貼；超標準乘坐交通工具；縱容親屬利用其職務上的影響力謀取私利；長期借用管理對象房屋、車輛；違規從事營利性活動；利用職務便利為親友經營活動謀取利益；違規購房。違反組織紀律，不如實報告個人事項，組織談話時不如實說明問題。違反工作紀律，履職不力。違反生活紀律。違反國家法律法規，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，涉嫌受賄犯罪；財產、支出明顯超過收入，涉嫌巨額財產來源不明犯罪。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定，經市紀委監委會議研究并報市委批準，決定給予田黨生開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

以上兩起案例，田黨生、和紅星首先違反了黨的政治紀律，黨的十九大黨章修正案在黨員義務中增寫自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩的內容，這對于加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗斗爭，維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致具有重要意義。 政治紀律是我們黨最重要、最基本、最關鍵的紀律，政治規矩是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，是不成文的紀律。遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律和規矩的基礎。

各級黨組織要進一步提高政治站位，切實扛起全面從嚴治黨主體責任，要把全面從嚴治黨與業務工作、履職盡責緊密結合，在認真執行各項規章制度的基礎上，不斷完善體制機制，重點抓好重點領域、關鍵崗位、薄弱環節。黨員干部要時刻牢記自己共產黨員的身份，自覺用黨章規范自己的一言一行。堅定做政治上的明白人，真正做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。在工作和生活中，知敬畏、存戒懼、守底線，堅守“梅花品格、荷花精神”，在金錢和利益誘惑面前，時刻保持清晰的頭腦，常懷律己之心，常思貪欲之害，永葆廉潔本色。

廉政之窗（2019年第03期）

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為貫徹落實黨中央全面從嚴治黨新要求，深入推進黨風廉政建設，集團紀委以“事前提醒”為切入點，以“事中監督”為突破口，每月甄選各種貼近集團工作的警示案例，定期發布廉政之窗，宣傳廉潔文化。以案代訓，以案代學，用創新的方法發揮“提醒、教育、正風氣，把關、護航、促發展”職能，督促全體黨員干部提高廉潔自律能力，提高政治站位，共同做到知敬畏、存戒懼、守底線，營造經發集團風清氣正的企業文化和從業氛圍。

本期廉政之窗，紀檢監察室選取近期中紀委通報的5起形式主義、官僚主義典型案例。

2、湖南桂東縣婦幼保健計劃生育服務中心原主任唐亞兵工作中亂拍板、搞變通、違規決策問題。2015年12月至2016年8月，唐亞兵利用職務便利分別與郴州兩家藥品公司工作人員私下溝通，決定以接受捐贈的名義賬外收受藥品公司捐贈款用于單位住院部裝修，作為交換條件，為該兩家醫藥公司向縣婦幼保健計劃生育服務中心集中配送藥品提供便利。唐亞兵擅自拍板決定服務中心住院部裝修工程不進行招投標，并將收受的賬外贈款40余萬元用于了裝修工程開支。2018年10月，唐亞兵受到黨內嚴重警告處分，并被免去桂東縣婦幼保健計劃生育服務中心主任職務。

3、廈門百城建設投資有限公司相關人員不作為問題。2016年初，廈門海翔大道兩側退線30米（海滄段）綠化工程開始施工建設，百城公司作為代建單位負責項目監管。在項目施工過程中，百城公司相關人員不履行或不正確履行職責，對施工方弄虛作假失察失職，存在款項撥付拖沓、驗收走過場、推諉搪塞責任、監管形同虛設等形式主義、官僚主義問題。對此，百城公司海滄建管部經理童曉榕、副經理柯家和、項目經理余學新、前期工作人員王世榮，以及百城公司總經理葉代成、總工程師鄭宏揚、副總經理繆其伍、總工辦主任宋琿應承擔相應的直接責任或領導責任。2019年5月，柯家和、童曉榕被立案審查，余學新因還涉及其他違法問題受到政務開除處分并移送司法機關處理，其他人員也受到相應處理。

4、黑龍江塔河縣中醫院副院長王運動學風漂浮、照搬照抄問題。2018年2月，塔河縣中醫院召開2017年度領導班子民主生活會。王運動不認真查擺，直接從網上下載個人對照檢查材料，把標題和落款修改后作為自己的發言材料使用，查重率達99%。2018年10月，縣委巡察組發現王運動抄襲問題后，其再次上報的民主生活會發言材料仍然造假。2018年11月，王運動受到黨內嚴重警告處分。

5、天津市高速公路集團有限公司運營事業部副總經理吳剛在服務商比選工作中失察失職問題。吳剛兼任該部下屬五分公司經理期間，在組織2016年度保安外包服務比選過程中，僅對參選單位資質情況進行口頭詢問，未認真進行審核，導致尚未取得資質的單位中選；此后，簽訂合同時審核把關不嚴，導致合同價格高于比選報價，造成經濟損失。吳剛在組織2017年度高桿燈維修工程比選工作中，為應對預算考核要求，授意該公司綜合部提前進行市場詢價，僅向報價符合預算額度的意向單位發出邀請，導致參選單位數量較少，比選公開性、競爭性不足；比選中，該公司對相關資質要求未認真審核把關，致使不符合條件單位中選。吳剛還存在其他違紀問題。2018年8月，吳剛受到黨內嚴重警告處分。

1、陜西省銅川市王益區農林局農業機械監理站站長張惠玲弄虛作假問題。2018年3月，省大氣污染專項督查組在王益區督察時，張惠玲對自己負責的秸稈禁燒工作職責不清，向督查組謊稱該項工作不屬于自己職責范圍，后又捏造并提供已經開展工作的虛假資料，造成不良影響。2018年9月，張惠玲受到政務警告處分。

廉政之窗（2019年第04期）

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形式主義和官僚主義之所以屢禁不止，從客觀方面看是由于監督、追責機制不夠健全，導致部分管理干部工作中存在說假話、大話、空話，只做表面文章的事實。從主觀方面看有些管理干部正確的世界觀、人生觀、價值觀沒有牢固樹立起來，全心全意為人民服務的宗旨意識比較淡漠而個人主義和官本位意識卻相當濃厚，致使自己逐漸脫離實際、脫離群眾，陷入形式主義和官僚主義的泥沼。因此，集團紀委要求各級黨組織和管理干部要切實落實主體責任，把整治形式主義、官僚主義作為一項長期的重要任務。從思想根源入手，時刻堅定理想信念，牢記黨的宗旨；從貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署，到個人學習、調研檢查、起草文件、開會講話等各項工作做起，把自己擺進去，杜絕不擔當、不負責，力戒工作浮夸，推諉扯皮，摒棄形式主義和官僚主義，發揮好示范表率作用。

目前形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，在一些地方和單位問題還比較突出，主要有以下6種表現:

1、調查研究不深入。企業中，個別經營決策者只關注經濟效益，忽視了對職工群眾的關懷。調查研究滿足于看材料、聽匯報，沒有真正走出辦公室，深入員工、深入實際了解情況、查找問題、分析原因、制定對策,從而導致調查研究針對性、實效性不強。

2、以會議落實會議。有些單位機構和人員，對于上級的會議、文件和精神不是通過具體工作安排來落實，而是通過開會，傳達相關內容。以文件落實文件、以講話落實講話，造成上熱下冷。上級的政策或是會議精神沒有結合企業實際情況落實，而是也開個會、發個通知，把文件層層轉發，上下一般粗，既沒有針對性也沒有可操作性。

3、總結報告重復報送。一些企業，每逢月末、季末、年中、年終，上級公司要求報送的各種工作報告紛至沓來，每月月底要報送的本月總結、下月計劃、本月考核、本月大事記等報告就有五六種，年度工作從各個職能部門要求報送，占用消耗工作人員很大一部分時間和精力，疲于應付。

4、職能部門責權不明，重復工作較多。“大企業病”比較普遍，管理機構多，交叉安排工作的情況時有出現。機構設置不夠科學，層級多，流程長，為了管控而管控；部門之間職責分工不明確，遇事推諉扯皮，過分強調部門利益。

5、領導干部擔當意識不強。有的領導干部“只求不出事，寧愿不做事”，凡事都要上級拍板，避免自己擔責，甚至層層往上報、層層不表態。有的部門熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，將責任下移，試圖讓下級的“責任狀”成為自己的“免責單”。

6、工作說得多做得少。有的企業對工作不重實效重包裝，把精力都放在“材料美化”上，奉行“做得好不如說得好”“工作做了，一定要讓領導看見”等思想，一項工作剛開始就急于總結成績、宣傳典型，搞“材料政績”。

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為貫徹落實黨中央全面從嚴治黨新要求，深入推進黨風廉政建設，集團紀委以“事前提醒”為切入點，以“事中監督”為突破口，每月甄選各種貼近集團工作的警示案例，定期發布廉政之窗，宣傳廉潔文化。以案代訓，以案代學，用創新的方法發揮“提醒、教育、正風氣，把關、護航、促發展”職能，督促全體黨員干部提高廉潔自律能力，提高政治站位，共同做到知敬畏、存戒懼、守底線，營造經發集團風清氣正的企業文化和從業氛圍。

本期廉政之窗，紀檢監察室選取近期西安市紀委通報的1起違反政治紀律、組織紀律及中央八項規定精神的典型案例。

關于對西安市政府原規劃局黨委委員、副局長肖利青嚴重違紀違法案的通報。經查，肖利青違反政治紀律，在秦嶺北麓專項整治期間，因擔心自己非法收受財物的問題被紀檢監察機關發現，將其收受的財務轉移至他人處隱匿，對抗組織審查；違反廉潔紀律，先后多次收受融創中國控股有限公司西安分公司總經理等人可能影響公正執行公務的價值2.65萬元的黃金及價值4萬元的購物卡；違反工作紀律，在“青華度假村”項目違建拆除工作中不正確履行職責，對部分違法多建問題未予處理，導致違法建筑銷售完畢；利用職務上的便利，收受他人財物930.5486萬元，為他人在項目規劃審批、降低違建罰款標準、工程規劃驗收等方面謀取利益，涉嫌受賄犯罪。

肖青利身為黨員領導干部，理想信念喪失，目無黨紀國法，其行為已構成嚴重違紀并涉嫌犯罪，在黨的十八大后不收斂、不收手，且在十九大后不知敬畏、膽大妄為、沒有底線，性質惡劣、情節嚴重，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定，經市紀委監委會議研究，并報市委批準，決定給予肖青利開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

肖青利嚴重違紀違法案件是集濫用職權、收受巨額賄賂等問題于一身的典型案件，敗壞了社會風氣，嚴重影響了黨的形象。從此案件不難看出，肖青利毫無黨性原則、毫無底線意識、毫無廉恥之心，回看這位接受黨培養多年的領導干部，在走向犯罪的道路上是如何越走越遠的：

一、自認高明，在抗拒組織中釀成人生悲劇。一個靠著黨，靠著組織培養一步步成為副局級的干部，本來應當相信組織、依靠組織、服從組織，卻在私欲的驅使下，產生了錯誤思想，認為只要多加掩飾，組織是不可能掌握所有情況的。發現組織在調查時，抱著全面對抗的態度，挖空心思將非法收受的財務進行轉移藏匿，企圖逃避組織調查。

二、貪欲膨脹，在追逐金錢中走向身敗名裂。思想防線出現缺口，道德觀念隨之滑坡，本來深藏心底的貪婪也慢慢占了上風。從開始的小貪小拿，到后來的膽大妄為，多次伸手。更是利用職務之便，破壞正常工作秩序、降低工作標準，收受高額賄賂，最終斷送自己的一生！

三、信念喪失，在違反紀律中演變成為犯罪。長期以來，肖青利理想信念喪失，大搞權錢交易利用職務之便為他人謀取利益，獲得巨額“回報”。思想上無禁忌，行動上就會不自重、不檢點、不節制，甚至發展到了不收斂、不知恥，肆意妄為、道德淪喪，在錯誤的道路上越走越遠。

集團紀委要求各級黨組織加強對權利的防范與制約，不給弄權腐敗以機會，各位領導干部應心存敬畏，樹立正確的權利觀，要底線分明，行有所止。破除官本位思想，建立權利責任意識，認識到權利就是責任，在其位則當謀其政，要敢于擔當。更要學習黨紀國法，樹立正確的法治觀，牢記依法照章辦事的信條，不為私欲蒙蔽，不為金錢誘惑，絕不跨越法律和道德的底線。與此同時還要明確為官發財應兩道，樹立正確的職業觀。正如習總書記所言“當官發財兩條道，當官就不要發財，發財就不要當官。”領導干部應斷了發財的念想，把心思用于干事創業、為民謀利上，才能始終秉承“全心全意為人民服務”根本宗旨，否則終究要被關進法律的牢籠里。

廉政之窗（2019年第05期）

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為貫徹落實黨中央全面從嚴治黨新要求，深入推進黨風廉政建設，集團紀委以“事前提醒”為切入點，以“事中監督”為突破口，每月甄選各種貼近集團工作的警示案例，定期發布廉政之窗，宣傳廉潔文化。以案代訓，以案代學，用創新的方法發揮“提醒、教育、正風氣，把關、護航、促發展”職能，督促全體黨員干部提高廉潔自律能力，提高政治站位，共同做到知敬畏、存戒懼、守底線，營造經發集團風清氣正的企業文化和從業氛圍。

本期廉政之窗，紀檢監察室選取近期省紀委通報的5起違反中央八項規定精神的典型案例。

4、延安市延長縣城市管理執法局市政公用設施養護管理大隊副大隊長姜海魂違規操辦其子婚宴問題。2018年9月，姜海魂申報為其子結婚設宴20桌。11月，實際操辦婚宴51桌，違規收受禮金2.73萬元，事后未如實報告。2019年8月，姜海魂受到黨內警告處分，違紀資金已退還。

5、市公路勘察設計院原院長陳增建違規公款消費及提供超標準接待等問題。2013年1月至2014年12月，陳增建授意其司機，以購買“打印紙”名義在該單位報銷38.1086萬元。該費用實際用于購買高檔煙酒、土特產以及業務宴請等消費，所購商品主要用于業務評審、日常接待、過節送禮、單位招投標、簽訂合同等事項。2018年2月，陳增建受到黨內嚴重警告處分，并于2018年3月被免去院長、黨支部委員職務。

1、咸陽市委原常委、市紀委原書記、市監委原主任權王軍違規收受禮品禮金和接受服務對象安排旅游問題。2012年3月至2019年春節期間，權王軍多次收受他人所送禮品、禮金，合計85.2萬元，香煙18條，茅臺酒8瓶，手機2部。2016年至2018年，權王軍接受多名私營企業負責人邀請，先后前往青海、哈爾濱、大連、深圳、昆明等地旅游，費用由企業支付。權王軍還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年9月，權王軍受到開除黨籍和開除公職處分，涉嫌犯罪問題和涉案款物移送檢察機關依法處理。

2、陜西紡織大廈有限公司違規組織公款旅游問題。2013年6月至2018年6月，該單位先后4次違規組織職工公款旅游：2013年6月，赴合陽黃河濕地公園旅游；2015年6月，利用赴延安學習參觀之機繞道壺口瀑布旅游；2016年6月，利用赴漢中學習參觀之機繞道石門棧道旅游；2018年6月，利用赴米脂學習參觀之機繞道鎮北臺旅游。2019年4月，該單位總經理張曉文、副總經理張慶齡分別受到黨內警告和免職處分，財務部經理袁曉琳受到黨內警告處分。

3、渭南市蒲城縣公證處違規發放津補貼問題。2015年1月至2017年12月，該公證處擅自提高工資標準，變相為7名工作人員發放補助，共計4.61萬元。2019年4月，該處原主任周西發、報賬員黨麗娜分別受到記過處分，副主任范朝旭受到黨內警告處分。

以上5起案例，有的違規公務接待、有的違規發放獎金、有的大操大辦婚喪喜慶并借機斂財、有的違規收受禮品禮金、有的借公務差旅之機公款旅游，這些黨員干部對黨的紀律不在乎、不敬畏，我行我素、破紀破規，受到嚴肅處理完全是咎由自取。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把落實中央八項規定作為全面從嚴治黨、加強作風建設的突破口，堅持不懈推動各級領導干部轉變作風，雖然取得以了一定的成績，但 “四風”問題根深蒂固，特權思想、特權現象仍然存在，享樂奢靡問題出現新動向新表現。作風建設永遠在路上，糾正“四風”絕不能有絲毫松懈，必須一以貫之、堅定不移抓下去。

“國慶”佳節將至，節日假期是“四風”問題的易發期，更是作風建設成效的檢驗期。當前，集團紀委節前廉政監督檢查工作正在進行，重點是中央八項規定精神落實情況，三公經費使用、公車管理和工作紀律等情況進行檢查，同時穿插對超范圍陪餐、超標準接待、接待管理不規范等突出問題的專項檢查。在此，集團紀委要求各職能部門、各黨支部要認真履行全面從嚴治黨的主體責任，對上級工作紀律進行強調再強調，對公務接待、公務用車等內容進行自查再自查，嚴防借過節之機搞吃喝送禮、公車私用、公款旅游、濫發錢物等“四風”問題，共同營造風清氣正的節日氛圍。

廉政之窗（2019年第06期）

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為貫徹落實黨中央全面從嚴治黨新要求，深入推進黨風廉政建設，集團紀委以“事前提醒”為切入點，以“事中監督”為突破口，每月甄選各種貼近集團工作的警示案例，定期發布廉政之窗，宣傳廉潔文化。以案代訓，以案代學，用創新的方法發揮“提醒、教育、正風氣，把關、護航、促發展”職能，督促全體黨員干部提高廉潔自律能力，提高政治站位，共同做到知敬畏、存戒懼、守底線，營造經發集團風清氣正的企業文化和從業氛圍。

本期廉政之窗，紀檢監察室聚焦公車使用和公車管理問題，選取近期省紀委通報的4起公車私用、私車公養違紀案例，進一步強化紀律要求，規范公車管理使用，堅決防止“車輪上的歪風”。

全面推進公務用車制度改革,是國有企業貫徹落實改進作風、密切聯系群眾中央八項規定精神的一項重要措施。公車改革的重大意義主要有以下三個方面：

一是有利于黨風廉政建設。長期以來,廣大群眾對車輪上的鋪張意見很大、反映強烈。全面推進公車改革,是國有企業貫徹落實改進作風、密切聯系群眾中央八項規定精神的一項重要措施。

二是有利于節約開支。目前,公車消費在“三公”經費占比例較大,通過推進這項公車改革，有利于合理配置公車資源，節約三公經費，有利于從源頭上杜絕少數部門、少數管理人員公車私用、超規格配備公車等不正之風，有利于遏制腐敗和行政資源的浪費。

三是有利于杜絕腐敗行為。實行公車改革，認真執行公車管理制度，嚴防在公車使用過程中，個別管理人員將公車用于探親訪友、度假旅游等非公務活動，還應防止有人利用單位公車的渠道開發票報銷私家車的保養維修、燃油等費用。

近期，集團職能部門正在開展關于各子公司（學校）公務用車制度改革執行情況的專項檢查，集團紀委要求相關職能部門以問題為導向精準發力，逐一排查在公車使用、公車管理、油料管理等方面存在的問題和不足，督促其進行針對性的整改，切實達到“查處一個、解決一類、警醒一片”的檢查目標。

各子公司（學校）要切實履行管黨治黨主體責任，嚴格執行公車改革制度，嚴禁公車私用，嚴禁私車公養。既要對重要節點、重點領域、關鍵環節實行有效監督，又要堅持監督常態化，始終保持高壓態勢，堅持一露頭就打、越往后越嚴。要強化“嚴管就是厚愛”的工作理念，加強對黨員干部的日常教育和監督管理，對公車管理使用過程中的苗頭性問題，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止，把問題解決在萌芽狀態，不斷鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，堅決整治“四風”問題。

1、 灞橋區人社局原副局長古廣卓私車公養問題。2013年1月至2015年3月，古廣卓以其司機的名義在其分管的城鄉社保中心和勞動監察大隊財務賬上，違規報銷其個人產生的過路費、停車費、加油費、餐費等，共計21564元。2018年8月，古廣卓受到黨內嚴重警告處分，違紀資金被收繳。

2、未央區教育局副局長梁來省違規公車私用問題。2014年5月、8月，梁來省安排司機駕駛單位公車分別送其到寶雞市扶風縣看望家人、到渭南市蒲城縣看望戰友，并在單位報銷產生的過路費。梁來省還存在其他違紀問題，2018年12月，梁來省受到黨內警告處分，違紀資金被收繳。

3、西安大興新區（西安土門地區）管委會經濟貿易發展局副局長黃國梁私車公養問題。2016年12月至2017年7月,黃國梁違規使用公務油卡在雙休日及節假日期間給自己私車加油12次，共計花費3182.24元。2017年11月，黃國梁受到黨內警告處分。

4、 安康市漢陰縣城關鎮供銷社黨支部書記、主任晏明私車公養問題。2015年至2016年，晏明違規在單位報銷個人私家車相關費用，共計7.09萬元。2018年3月，宴明受到黨內嚴重警告處分，違紀資金已退繳。

廉政之窗（2019年第07期）

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為貫徹落實黨中央全面從嚴治黨新要求，深入推進黨風廉政建設，集團紀委以“事前提醒”為切入點，以“事中監督”為突破口，每月甄選各種貼近集團工作的警示案例，定期發布廉政之窗，宣傳廉潔文化。以案代訓，以案代學，用創新的方法發揮“提醒、教育、正風氣，把關、護航、促發展”職能，督促全體黨員干部提高廉潔自律能力，提高政治站位，共同做到知敬畏、存戒懼、守底線，營造經發集團風清氣正的企業文化和從業氛圍。

按照集團黨委“事前提醒，事中監督”、“抓早、抓小、抓日常”的工作要求，二季度以來集團紀委會同職能部門開展了“四風問題”、“中央八項規定”、“三公經費”等一系列專項檢查工作。檢查中發現個別單位仍存在對上級要求理解執行不到位、財務報銷把關不嚴、審核流程不規范等問題。鑒于此，本期廉政之窗特選取近期中紀委通報的4起公務接待違紀案例，希望大家從警示案例中吸取深刻教訓，杜絕此類問題再次發生。

1.陜西省榆林市榆陽區金雞灘循環經濟產業園管委會主任葉士亮違規公款購買煙酒等問題。2013年至2014年，榆陽區金雞灘鎮人民政府違規購買煙酒用于召開會議、來客接待等。2013年初，金雞灘鎮人民政府違規向該鎮參加區黨代會、區人代會、區政協會議的代表、委員發放會議補助。同時，金雞灘鎮人民政府還存在違規借用服務對象企業車輛、違規用公車接送單位職工上下班、違規報銷私車費用等問題。2019年4月，金雞灘鎮黨委原書記、現任金雞灘循環經濟產業園管委會主任葉士亮受到黨內警告處分，鎮長王波、鎮紀委書記呂峰分別受到誡勉談話，有關人員受到相應處理。

2.安徽省豪州市利辛縣望疃鎮衛生院違規公務接待問題。2016年5月至2018年3月，望疃鎮衛生院存在財務監管機制不健全，招待審批手續不全，程序違規，超標準接待等問題，原院長孫守德應負領導責任。利辛縣衛計委給予孫守德全縣衛計系統通報批評，并責令其寫出深刻檢查，給予望疃鎮衛生院會計張志強誡勉處理，并停發1個月績效獎勵金，超標準接待支出的430元和332元予以追回上繳財政。

3.湖南省郴州市臨武縣廣播電視臺違規接待問題。2016年3月1日，在臨武縣廣播電視臺接待汝城縣廣播電視臺考察學習交流活動中，該臺相關責任人員違反中央八項規定、廉潔紀律和工作紀律，違反公務接待管理規定，超標準(席間飲用了4瓶洋酒共計人民幣4525元)超規格(超陪同人數)接待。按照相關程序對相關責任單位及人員作出處理：給予臺長劉先亮黨內嚴重警告處分，給予臺紀檢組長許云黨內警告處分；對縣廣播電視臺予以通報批評，責令其進一步加強公務接待管理，切實抓好履行全面從嚴治黨“兩個責任”的落實。

4.云南省紅河州河口縣原副縣長劉旭勇違規公務接待問題。劉旭勇在2016年1月因違反中央八項規定精神受到處分后，未能汲取深刻教訓，仍然不收斂、不知止。于2016年11月至2017年5月，劉旭勇以預定掛賬的方式，在河口縣某酒店5次為親戚、朋友等非公務活動人員安排住宿，并安排其分管的部門以公務接待的名義用公款支付上述住宿費共計3786元。2018年9月，劉旭勇受到黨內嚴重警告處分；2018年10月，劉旭勇被免去河口縣人民政府副縣長職務。

廉政之窗（2019年第08期）

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集團紀委要求各子公司（學校）、各職能部門要充分意識到規范公務接待管理工作的重要性、嚴肅性和長期性，落實主體責任和監管責任，完善財務報銷機制、健全審批流程，從源頭把好關。各支部紀檢委員要落實好監督第一職責，常態化開展檢查抽查，從超標準接待超范圍陪同、公款招待私客、公款進行高消費娛樂活動、公務接待中使用高檔酒水等具體問題入手，加大督導力度，對出現的苗頭性問題該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止。全體黨員干部要提高政治站位和政治覺悟，加強黨性修養，提高落實中央八項規定精神的思想自覺和行動自覺。要以通報的反面典型為警醒，帶頭抵制不良風氣，嚴格執行公務接待規定，既不做違規公務接待的“制造者”，也不做違規公務接待的“笑納者”，真正使厲行勤儉節約、遵守執行規定要求成為公務接待中的自覺習慣。

違規公務接待之所以屢禁不止，一個重要原因便是部分黨員干部對公務接待存在認識偏差。一些黨員干部認為不拿高檔煙酒招待、不多找幾個人陪同就是不重視、不尊重，有違“待客之道”。還有的黨員干部認為只有通過超標準超范圍接待，才能得到領導的“青睞”，從而在資金撥付、項目落地、職務晉升等方面獲得照顧。此外，部分接受違規公務接待的人員存在僥幸心理，認為“吃一點、喝一點并不是什么大事”，只要不聲張就沒事。

在一些地方和部門，財務報銷制度不夠嚴謹、對公款的使用管控不夠嚴格等，給種種違規操作留下了可乘之機。“公務接待是個筐，什么費用都能往里裝”的錯誤觀念與制度的不完善、問責的缺失不無關系。

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為貫徹落實黨中央全面從嚴治黨新要求，深入推進黨風廉政建設，集團紀委以“事前提醒”為切入點，以“事中監督”為突破口，每月甄選各種貼近集團工作的警示案例，定期發布廉政之窗，宣傳廉潔文化。以案代訓，以案代學，用創新的方法發揮“提醒、教育、正風氣，把關、護航、促發展”職能，督促全體黨員干部提高廉潔自律能力，提高政治站位，共同做到知敬畏、存戒懼、守底線，營造經發集團風清氣正的企業文化和從業氛圍。

?為深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步加大“對群眾關心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益”專項整治工作力度，強化警示教育，嚴明黨的紀律，本期廉政之窗特選取近期省紀委通報的5起漠視侵害群眾利益問題的典型案例。

廉政之窗（2019年第09期）

1.西安市未央區政府教育督學張勝利在傳染病防控工作中失職失責問題。2019年3月13日至18日，張勝利作為區教育局傳染病防控工作分管領導，對某幼兒園發生的B型流感聚集性疫情，簡單依靠幼兒園報送信息了解情況，對該幼兒園瞞報疫情問題未能及時發現，未能在第一時間啟動相應防控機制予以處置，造成該起疫情一直處于擴散狀態，并于3月18日出現第二次高峰，受感染者大幅增加。2019年6月，張勝利受到黨內警告處分，其他責任人受到相應處理。

2.未央區文景中學違規收取“擇校費”問題。2016年初，經文景中學校長周典博，副校長吳俊、胡興正、耿春選，總務主任鄭建起口頭商議，決定對部分學區外學生每人收取2000元至3萬元不等的“擇校費”，截至2019年7月，共計收取150余名學生“擇校費”208.4萬元，同時將收取的食堂管理費、研學費、學校超市管理費等一并共計258.49萬元用于給學校職工發放津補貼，共計支出251.95萬元。其中，周典博領取52204元、吳俊領取21361元、鄭建起領取18920元、胡興正領取20890元、耿春選領取20850元。2019年9月，周典博受到黨內嚴重警告處分，吳俊、鄭建起均受到黨內警告處分，胡興正、耿春選均受到政務警告處分。

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近日，經開區黨工委印發《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的工作方案》，部署開展對8個方面17項突出問題的專項整治。此次專項整治聚焦扶貧領域腐敗和作風問題、教育等民生領域、營商環境領域等損害群眾利益問題以及群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，要求國有公司拓寬暢通群眾訴求渠道，及時受理群眾訴求反映，切實解決群眾關心關注的熱點難點問題和最關心最直接最現實的利益問題，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗和作風問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

集團紀委要求各黨支部要高度重視整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，支部書記要擔起專項整治第一責任人的政治責任。通過對典型案例的學習，深刻認識到開展專項整治工作的重要性和必要性，立足職能職責，積極開展自查自糾。重點關注扶貧工作、商品房宣傳銷售、工程招投標、中小學亂收費以及違規補課等社會熱點，認真查找梳理本部門侵害群眾利益問題，抓早抓小，解決傾向性、苗頭性問題，高質量完成專項整治任務。

集團廣大黨員干部要加強思想學習，提高站位，牢固樹立群眾利益至上，群眾利益無小事的服務理念，本著認真負責的態度，從實際工作入手，力戒拖拉推諉、敷衍了事、消極應付行為，誠心誠意為群眾做好事，辦實事，解民憂，惠民生。

3.渭南市大荔縣許莊鎮周家莊村委會主任周相朝違規挪用苗木補助資金問題。2017年，周相朝利用職務便利，違規將撥付給貧困戶的紅棗苗木補助資金20萬元，用于償還周家莊美麗鄉村建設工程欠款。2019年5月，周相朝受到黨內警告處分。

4.西安市三家房地產企業違規預售商品房。2019年年初，西安市房管局通報了2019第二批給予行政處罰的房產項目名單，被通報的3個項目均因未取得《商品房預售許可證》擅自預售商品房，具體為：陜西金源納帕房地產開發有限公司金源納帕溪谷（現：陽光100阿爾勒）被處罰155萬元，西安匯泓房地產開發有限公司鼎誠馥桂園被處罰226萬元，西安航天城實業發展有限公司山水·香堤被處罰136萬元。

5.西安市高新區靈沼街道邱吳村原黨支部書記王建敏違規劃撥、私自侵占集體土地等問題。2009年1月至2019年5月，王建敏擔任原邱家莊村、邱吳村黨支部書記期間，未經相關職能部門審批，擅自同意將村集體土地劃撥給村民用于修建民房，冒領糧食直補款4500元用于村干部餐飲開銷，私自侵占耕地用于自建房屋。王建敏還存在其他違紀問題。2019年9月，王建敏受到開除黨籍處分。

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為貫徹落實黨中央全面從嚴治黨新要求，深入推進黨風廉政建設，集團紀委以“事前提醒”為切入點，以“事中監督”為突破口，每月甄選各種貼近集團工作的警示案例，定期發布廉政之窗，宣傳廉潔文化。以案代訓，以案代學，用創新的方法發揮“提醒、教育、正風氣，把關、護航、促發展”職能，督促全體黨員干部提高廉潔自律能力，提高政治站位，共同做到知敬畏、存戒懼、守底線，營造經發集團風清氣正的企業文化和從業氛圍。

?為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，踐行社會主義核心價值觀。近期，西安市紀委 “崇廉尚德——好家風潤西安”系列活動正在如火如荼進行，按照經開區黨工委、紀工委工作安排，集團上下快速行動，積極參與，廣泛征集作品，截止11月25日共報送微視頻3個、家訓3篇、征文17篇。本期廉政之窗將以“好家風”為主題，通過政策宣貫，警示教育、優秀家風文章學習（經發景觀、經開一校兩篇好家風優秀文章，詳見附件）等，向大家講述好家風建設的重要性。

在這些黨員領導干部的家庭中，存在著“封妻蔭子”的特權思想，“官本位”的封建意識，甚至出現了“一人得道，雞犬升天”的丑陋現象，黨員領導干部的道德、黨性修養、黨規黨紀在親情面前變通，黨員領導干部的政治底線、道德底線在人情世故的交往中失守。周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等人的落馬，都帶有“全家腐”甚至是家族式腐敗的特征。黨員領導干部對家人管教不嚴，甚至疏于管教，除了問題時縱容袒護，致使家屬貪欲膨脹，對外頤指氣使，子女嬌生慣養、生活腐敗奢靡，身邊工作人員也打著黨員領導干部的“旗號”收受賄賂、給人辦事，最終“全軍覆沒”，這些教訓沉痛而深刻。

注重家風建設是黨員領導干部黨性原則的具體體現。誠實守信、勤儉持家、與人為善、敬老愛幼……家風作為一個家庭的風氣，是一種潛在無形的綜合力量，是社會風氣的涓涓細流， 也是中國傳統文化和道德在每個家庭中的傳承。把家風家教作為踐行社會主義核心價值觀、提升全民道德修養和文明素養的重要內容，勢在必行。

家風建設也是推動國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點。家風折射的是黨員干部的作風，黨員干部對此負有重要責任，切不可把家風建設當成小事、一家的事。要將黨的好傳統好作風迎進門、領進家，通過潛移默化的熏陶，引領家人塑造優秀品格，遵循正確的價值準則。黨員干部家屬也要意識到身份與責任，繃緊廉潔弦，增強助廉護廉的自覺性，當好“廉內助”和“監督員”，使家庭成為清凈的園地、廉潔的港灣。

新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》在生活紀律中增加“不重視家風建設，對配偶、子女及其配偶失管失教”等行為的處分規定。這是用制度引領黨員干部重視家風建設，管好家人。家庭是領導干部工作生活的“后院”，家庭籬笆若扎得不牢，會導致權力尋租、貪污腐化，會毀掉干部、毀掉家庭。集團紀委要求全體黨員領導干部乃至每一個員工要重視家風建設，嚴格遵守黨紀國法，以德立家，樹立正確的人生觀、價值觀，強化“底線意識”，做到自省、自警。家風不染塵，清廉惠久遠。集團希望全體人員行動起來，倡導廉潔好家風，大力弘揚家國情懷，全面營造和諧文明的家庭環境和風清氣正的工作環境，為建設“廉潔經發”貢獻力量。

黨的十八大以來，習近平總書記多次在公開場合強調黨員領導干部家風建設的重要性，對每一位黨員領導干部來說，良好的家風無疑是黨員領導干部抵御腐敗的重要防線。若無良好的家風，黨員領導干部就很有可能讓自身和家庭成員變得肆無忌憚。習近平總書記指出，導致黨內一些黨員領導干部腐敗的起因就在“門內”，就在“蕭墻之內”。從近年來各級紀委查處的一些大案、要案來看，出問題的黨員領導干部的家庭普遍存在家風不正、家教不嚴的現象。

廉政之窗（2019年第10期）

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為貫徹落實黨中央全面從嚴治黨新要求，深入推進黨風廉政建設，集團紀委以“事前提醒”為切入點，以“事中監督”為突破口，每月甄選各種貼近集團工作的警示案例，定期發布廉政之窗，宣傳廉潔文化。以案代訓，以案代學，用創新的方法發揮“提醒、教育、正風氣，把關、護航、促發展”職能，督促全體黨員干部提高廉潔自律能力，提高政治站位，共同做到知敬畏、存戒懼、守底線，營造經發集團風清氣正的企業文化和從業氛圍。

發起家庭助廉倡議,意在把廉潔文化延伸到家庭，既有效地發揮家庭在事前防范方面的功能，又充分的發揮家庭在廉政建設中的后防線作用，構建起一道堅固的反腐倡廉家庭防火墻。集團紀委要求各支部廣泛傳閱《家庭助廉倡議書》，做到人員全覆蓋，將倡議書的內容滲透至每個員工家庭、每個家庭成員，把廉潔文化融入日常工作生活。

“崇廉尚德——好家風 潤西安”活動開展以來，各支部積極響應，上報了一批水平高、質量優的征文和微視頻。根據上級新精神，此次活動作品征集時間延續至12月底，集團紀委也及時召開了工作推進會，對作品征集活動進行再部署、再動員。集團紀委要求，各支部高度重視，提高站位，深刻認識此次活動的重要意義。按照活動新精神、新要求，積極發揮自身優勢，大力宣傳、廣泛動員，多渠道、廣角度、全方位挖掘好家規、好家訓、好家風作品，用“身邊人講身邊事”的形式，讓全體員工體會到好家風的魅力。對于報送的作品，無論是質量還是數量都要努力提升，力爭在規定時間內再上報一批優秀征文和微視頻。與此同時為下一階段書法、繪畫、篆刻類作品的征集和遴選做好宣傳、準備工作，把身邊的好家庭、好家教、好家風化為美好線條，把清正廉潔的好風格化為清新的圖畫，借書畫之美，揚家風之善。

“積善之家，必有余慶”。各位黨員干部要以這次系列活動為契機，圍繞崇廉尚德主題，把家風建設擺在重要位置，切實加強黨性修養，牢固樹立公仆意識，發揮表率作用，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，注重家庭、家教、家風，廉潔修身、清正齊家，使我們每一個家庭夫妻和睦、父慈子孝，兄友弟恭。筑牢家庭和睦的基石，營造以優良家風帶黨風促企風的良好氛圍，讓每位員工、每個家庭都為建設“清廉經發”大家庭貢獻力量。

廉政之窗（2019年第11期）

集團全體員工：

“崇廉尚德——好家風 潤西安”活動,旨在大力弘揚社會核心價值觀，營造崇廉尚德的新風氣，借助家庭力量，傳播良好家風，構建和諧社會。家庭作為社會的細胞，是幸福生活的港灣，也是反腐倡廉的重要防線。一個穩定和諧的社會，一個幸福美滿的家庭，離不開每一位家屬春風化雨般的助廉親情和潛移默化的守廉影響。為營造廉潔齊家的家庭環境和風清氣正的企業氛圍，集團紀委現向各位發出如下倡議：

以廉立家，做清廉家風的建設者。全體員工及家屬要傳承中華民族傳統美德，嚴守廉潔家訓樹立良好家風，傳遞廉潔基因；要積極踐行婚喪簡辦、移風易俗的生活風尚，倡導樸實純潔的人情往來，不慕奢華，厲行節約，杜絕浪費，戒貪戒賭，樹立健康的家庭生活方式；要動員家庭成員人人參與清廉家風建設，用實際行動守住幸福家門。

　　尚廉齊家，做清廉家風的守護者。清廉是家庭幸福的源泉。全體員工要從嚴治家，及時糾正家庭成員的錯誤言行，對苗頭性問題及時發現、及時教育、及時制止。員工家屬要自覺抵制不正之風，拒禮、拒賄、拒說情，當好配偶“八小時以外”的“監督員”，鼓勵、支持配偶做一個忠誠干凈擔當的好員工；要常常思貪欲之害、常懷律己之心，互吹廉潔“枕邊風”，算清“廉政賬”，常敲“警醒鐘”，守牢“廉潔門”，共同把家庭建設成和諧幸福的“安全港”。

清廉傳家，做清廉家風的弘揚者。清廉家風是送給子女最深的愛，是留給子孫最殷實的家底、最好的財富。全體員工要以身作則，少出門應酬，多回家吃飯，堅決做到非分之禮不收、不義之財不取、不正之風不沾

《家庭助廉倡議書》

、不廉之友不交，以優良的作風帶動家人、影響子女；要教育子女自立自強自律，對子女疼愛不溺愛、幫辦不包辦，引導子女樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不貪慕虛榮，不奢靡享樂，不利用父母職權和影響謀求私利，做清廉家風的傳承者。

家風純正，雨潤萬物。讓我們攜起手來，自覺培養高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統美德，培育廉潔自律好家風，為建設清廉經發、構建美好家園而努力!

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為貫徹落實黨中央全面從嚴治黨新要求，深入推進黨風廉政建設，集團紀委以“事前提醒”為切入點，以“事中監督”為突破口，每月甄選各種貼近集團工作的警示案例，定期發布廉政之窗，宣傳廉潔文化。以案代訓，以案代學，用創新的方法發揮“提醒、教育、正風氣，把關、護航、促發展”職能，督促全體黨員干部提高廉潔自律能力，提高政治站位，共同做到知敬畏、存戒懼、守底線，營造經發集團風清氣正的企業文化和從業氛圍。

元旦、春節是“四風”問題易發多發重要節點。近日，中央紀委國家監委網站第74次發布全國查處違反中央八項規定精神問題月報數據，再次釋放馳而不息糾治“四風”的強烈信號。從數據可以看出，“四風”問題具有頑固性反復性，不收斂不收手行為仍時有發生。為深入貫徹落實中央八項規矩精神，嚴防“節日腐敗”，遏制“四風”問題反彈，本期廉政之窗特選取近期中紀委通報的5起違反中央八項規定精神的典型案例，以此警醒廣大黨員干部，在歡度佳節的同時，時刻緊繃紀律和規矩之弦，杜絕此類問題發生。

廉政之窗（2019年第12期）

1、陜西省西安市文物局鐘鼓樓博物館違規發放津補貼問題。李強和王磊先后擔任該館黨支部書記、館長職務期間，于2014年2月至2016年12月，違規發放各類加班費，共計258.54萬元；2016年超范圍發放春節福利，共計5.84萬元。2018年5月，王磊受到黨內嚴重警告處分，李強受到黨內警告處分，違紀資金已退繳。

2、新疆維吾爾自治區和布克賽爾縣原工商局黨組書記、副局長楊國安違規收受禮品禮金問題。2013年至2016年中秋、春節期間，楊國安多次收受管理服務對象為拉近關系所送禮金、購物卡折合共計4萬元。2018年3月，楊國安受到留黨察看一年、政務撤職處分，所涉款物均已收繳。

3、海南省三亞廣播電視臺黨組副書記、副臺長（主持工作）華斌等人違規公款吃喝等問題。2017年元宵節前，華斌和該臺副臺長趙小南帶著家屬和單位工作人員聚餐，共花費3100元，用公款報銷。此外，華斌還存在其他違紀行為。2018年11月，華斌受到黨內嚴重警告、記過處分，趙小南受到黨內警告、記過處分；相關違紀款被追繳。

4、廣西壯族自治區永福縣公安局黨委委員、副政委盧海榮違規收受禮金問題。2016年至2018年，盧海榮在中秋、春節等節假日期間收受下屬羅某、黃某等人送予的紅包禮金共計14000元。此外，盧海榮還存在其他違紀問題。2018年6月，盧海榮受到黨內警告處分，違紀款被追繳。

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在嚴肅查處下，面上的不正之風基本剎住，黨風、政風、社風不斷好轉。但也要看到，一些違規違紀行為“升級翻新”，出現了一些新動向新表現。比如“不吃公款吃老板”，通過微信、電子轉賬等方式收送禮金，公車私用等等，這反映出“四風”問題具有頑固性、復雜性，反彈回潮的隱患依然存在，各級黨組織要鍥而不舍、久久為功，持續督查落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持問題導向持續深化作風建設。

“廉不廉，看過年；潔不潔，看過節”。集團紀委要求各黨支部要切實提高政治站位，強化政治擔當，聚焦節日期間高發的違規收送禮品禮金、違規發放津補貼或福利、違規接受管理服務對象宴請、違規公款吃喝等突出問題，強化黨員黨風黨紀教育，及時糾正此類問題苗頭，防患于未燃。

各支部紀檢委員要密切配合支部開展工作，加強監督檢查，嚴把年關、強糾“四風”，不斷增強黨員干部年終歲末廉潔自律意識。廣大黨員要樹立正確的人生觀，嚴于律己，杜絕年關思想松懈、工作懈怠，切實在思想上警醒起來、行動上堅決起來，守住廉潔底線。

雙節將至，集團要上下一心、凝心聚力，嚴明過節紀律，筑牢思想防線，弛而不息糾治“四風”問題，全力營造廉潔和諧、風清氣正的節日氛圍。

5、遼寧省撫順縣自然資源與生態保護綜合執法局原副局長兼執法大隊原大隊長劉英堂違規收受禮品禮金問題。2018年春節前，劉英堂違規收受管理服務對象劉某所送香煙2條以及禮金2萬元，劉英堂還存在其他違紀問題。2018年9月，劉英堂受到黨內嚴重警告、政務降級處分，被免去縣自然資源與生態保護綜合執法局副局長兼執法大隊大隊長職務，退還違規收受禮金，違規收受香煙被折價追繳。

到今年12月4日，中央八項規定精神出臺整整七年。七年來全國查處的31.7萬起違反中央八項規定精神問題，主要集中在違規發放津補貼或福利、違規配備使用公務用車、違規收送禮品禮金、違規公款吃喝及大辦婚喪喜慶五類表現，且這五類問題數共22.3起，占全問題比重70.2%。