四川紀檢工作信息

SICHUAN JI JIAN GONG ZUO XIN XI

內部刊物 注意保存

2022年02月

2

中共中國農業銀行四川省分行紀委 主辦

全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐??

開辟了百年大黨自我革命的新境界

CONTENTS

05

經驗交流

內江分行紀委提前介入全程跟進?嚴把“三關”督促高質量開好民主生活會

01

省行動態

李捷同志到雅安分行調研指導工作

02

業務參考

03

明紀釋法

以私發“獎金”為目的騙取公款如何認定

04

黨史學習

開辟百年大黨自我革命新境界

2月24日，四川分行召開2022年全面從嚴治黨暨紀檢監察工作會議，學習貫徹十九屆中央紀委六次全會精神特別是習近平總書記重要講話精神，落實總行全面從嚴治黨暨紀檢監察工作會議要求，總結四川分行2021年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署2022年重點工作。四川分行黨委書記、行長劉加旺出席會議并講話，黨委委員、紀委書記李捷作工作報告，黨委班子其他成員出席會議。

會議強調，全行各級黨組織要站在政治和歷史的高度，深刻領會把握習近平總書記重要講話精神，對標看齊總行黨委、派駐紀檢監察組工作要求，全面承接工作任務，對標對表找差距、從嚴從實擔責任、不折不扣抓落實，始終堅持和加強黨的全面領導、始終沿著正確的政治方向、始終團結一致向前進，奮力構建四川分行山清水秀、海晏河清的政治生態，確保新時代展現新作為。

會議指出，2021年四川分行圍繞中央決策部署和總行黨委工作要求，堅決扛起管黨治黨政治責任，認真貫徹新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨戰略方針，以黨的政治建設為統領，全面加強黨的各項建設，直面困難挑戰、勇于擔當作為，全面從嚴治黨成效日益顯現，全行政治生態持續穩定向好，各方面取得了新的成績。

會議明確，2022年黨的二十大將召開，四川農行“123”戰略愿景揚帆起航，各級黨組織要圍繞年度黨風廉政建設和反腐敗工作總要求，堅定扛實責任，堅決落實“六項行動”：抓好政治建設，把“兩個維護”落實到行動上;做實巡視整改，把“強基補短”落實到行動上;加強干部監督，把“后繼有人”落實到行動上;一體推進“三不”，把“標本兼治”落實到行動上;持續糾正“四風”，把“作風建設”落實到行動上;深化體制改革，把治理效能落實到行動上。

01

省行動態

1

四川分行召開2022年全面從嚴治黨暨

四川分行召開2022年全面從嚴治黨暨紀檢監察工作會議現場

02

省行動態

1

李捷同志到雅安分行調研指導工作

2022年2月16、17日，省分行黨委委員、紀委書記李捷同志到雅安寶興支行和蘆山支行開展“穿透式”調研。

李捷同志先后到寶興支行、蘆山支行開展調研座談，聽取支行全面從嚴治黨黨委主體責任、紀委監督責任落實情況匯報，引領組織學習《中國農業銀行紀檢機構加強對“一把手”和領導班子監督工作指引》。李捷同志對支行班子約談中要求：一是壓實主體責任，“一把手”要帶頭、督促作用，堅持一級帶一級，抓好目標責任全覆蓋。二是強化監督責任，提高站位抓監督，貫通協同抓監督，突出重點抓監督，練好內功抓監督。三是做好標桿表率，做對黨忠誠的老實人，做清正廉潔的干凈人，做干事創業的帶頭人。

期間，李捷同志走訪了農行支持農戶，參觀了紅軍長征、陳云出川等紅色基地。

省分行紀委辦副主任袁新躍、雅安分行紀委書記左萌陪同調研。

李捷同志在

調研座談

會議最后，專題安排警示教育，組織省分行各部室主要負責人，現場傳閱違紀違法人員《懺悔書》。

會議以“現場+視頻”方式開至二級分行，省分行高級專家、各部室副總經理及以上人員（含正副調研員、獨立審批人、專家）、紀檢干部、各二級分行黨委班子成員、各部室主要負責人等參加會議。

業務參考

2

解讀《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》之五

建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍，是推動新時代紀檢監察工作高質量發展的關鍵，《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》（以下簡稱《條例》）抓住紀檢干部隊伍建設的重要方面和監督管理的關鍵環節，創新制度安排，完善體制機制，對紀委自身建設提出嚴格的措施要求，推動建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍。

《條例》強調紀委帶頭加強黨的建設，以黨的政治建設為統領加強黨的各項建設

紀檢監察機關是政治機關，紀檢監察干部要在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。《條例》第四十六條明確，黨的各級紀律檢查委員會必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，突出抓好黨的政治建設，教育引導紀檢干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，帶頭踐行“兩個維護”，敢于善于斗爭，做到忠誠干凈擔當。

成事之要，關鍵在人。選拔高素質人才進入紀檢監察干部隊伍，是打造紀檢監察鐵軍的一項基礎性工程。《條例》第四十七條強調，貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部，嚴把干部準入關。

近年來，紀檢監察機關全面落實政治過硬、本領高強要求，大力開展全員培訓，圍繞紀檢監察體制改革后新的執紀執法要求、工作規則和業務流程，創新培訓理念思路、方式方法，有針對性地補短板、強弱項，取得良好成效，積累了有益經驗。

《條例》把寶貴經驗固化為法規制度，強調要加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，加強理論研究和學科建設，提高把握政策、監督執紀、做思想政治工作等能力，建設高素質專業化干部隊伍。

作風建設和紀律建設是管黨治黨建設黨、永葆黨的生機活力的關鍵舉措。《條例》強調加強作風建設和紀律建設，保證紀檢干部嚴守政治紀律和政治規矩，模范遵守黨的紀律和國家法律，堅持實事求是，深入開展調查研究，密切聯系群眾，樹立紀律嚴明、作風深入、工作扎實、謙虛謹慎、秉公執紀的良好形象。

實踐中，紀檢監察干部監督管理日趨嚴格，但在監管制度執行、強化自我監督上還需進一步規范從嚴。對此，《條例》強調，要加強監督執紀規范化建設，健全法規制度，規范工作流程，牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，依規依紀依法行使紀律檢查權。

《條例》完善紀委內部監督制約機制，強調必須接受最嚴格的約束和監督

業務參考

2

紀檢監察機關在黨中央設計的監督制度和執紀執法體系中居于重要位置，必須自覺接受最嚴格的約束和監督，在行使權力上慎之又慎，在自我約束上嚴之又嚴，為全黨、全社會樹立嚴格自律的標桿。

《條例》強調，各級紀委在同級黨委和上級紀委的領導、監督下強化自我監督，自覺接受黨的組織和黨員的監督。另外，在領導體制上，《條例》強調，黨的中央紀律檢查委員會（國家監察委員會）在黨中央領導下進行工作，履行黨的最高紀律檢查機關（國家最高監察機關）職責。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。

自覺接受最嚴格的約束和監督，必須從制度機制上入手。黨的十八大以來，黨中央給紀檢監察機關定制度、立規矩，先后出臺監督執紀工作規則、監督執法工作規定等，清晰劃出了紀檢監察機關權力的邊界。紀檢監察機關針對自身權力運行機制和管理監督體系等關鍵環節，進一步健全內控機制，扎緊織密制度籠子，從嚴規范履職行為，確保紀檢監察權在正確軌道上行使。《條例》在此基礎上，進一步明確黨的紀律檢查委員會完善內部監督工作機制，同時還明確應當自覺接受民主監督、群眾監督、輿論監督等方面監督。

《條例》強化對紀檢干部的管理約束，確保將嚴管嚴治落到實處

《條例》緊盯紀檢干部履職行權的風險點，規定了紀檢干部違規過問干預案件的登記備案、履職回避、保密、從業限制、安全責任等具體管理制度，實現對人員、事項、流程的監督全覆蓋，強調嚴肅查處紀檢干部的違紀違法、失職失責行為，確保將嚴管嚴治落到實處。

打聽案情、過問案件、說情干預情況報告登記備案制度，是一項重要的內部監督制度。監督執紀工作規則規定，“對紀檢監察干部打聽案情、過問案件、說情干預的，受請托人應當向審查調查組組長和監督檢查、審查調查部門主要負責人報告并登記備案”。監察法明確，“對于監察人員打聽案情、過問案件、說情干預的，辦理監察事項的監察人員應當及時報告。有關情況應當登記備案。”

《條例》第五十一條把嚴格執行報告登記備案制度寫入其中，通過明確規定此項制度，在紀律檢查機關內部對違規過問案件問題建立“防火墻”，為過問案件人員劃出“紅線”。充分吸收既有制度成果，在監督執紀工作規則規定的嚴格執行回避制度的基礎上，強調“辦理紀檢事項的紀檢干部存在可能影響事項公正處理情形的，應當主動申請回避，被審查人、檢舉控告人以及其他有關人員也有權要求其回避。”

監督執紀是紀委的重要職責，對于執紀違紀、失職失責行為必須“零容忍”，予以嚴肅查處。對此，《條例》強調，“紀檢干部有以案謀私、跑風漏氣、濫用職權以及其他違規違紀違法行為的，必須嚴肅查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任”，“失職失責造成嚴重后果或者惡劣影響的，應當嚴肅問責”。（中央紀委國家監委網站?陸麗環）

建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍

05

明紀釋法

3

以私發“獎金”為目的騙取公款如何認定

來源：中央紀委國家監委網站

對于甲、乙、丙、丁是否構成犯罪，涉嫌何種罪名，有四種不同意見。

第一種意見認為：上述人員均不構成犯罪。甲為了兌現此前上級公司已經允諾的獎金方案，安排從公司按照相應比例套取公款，為下屬發放“獎金”，其本人無“非法占有”的故意，不構成貪污罪。綜合考慮動機、手段、情節，甲屬于違反規定濫發獎金，應認定為違紀違法；對于發放的“獎金”，可責令乙、丙、丁予以退賠。

第二種意見認為：經甲、乙共同研究，以單位發獎金的名義，將國有公司公款分給個人，A國有公司構成私分國有資產罪，對此負有責任的甲、乙應受到刑事處罰；丁以提供虛假咨詢服務的名義騙取國有公司資金，構成詐騙罪；丙不構成犯罪。

第三種意見認為：甲、乙以非法占有為目的，利用職務便利，伙同丁以咨詢服務費名義騙取公款，而丙簽字審批同意支付，且分錢時知曉資金性質，因此與甲、乙、丁三人共同構成貪污犯罪。

第四種意見認為：甲、乙、丁三人共同構成貪污犯罪。丙由于不知情且未參與其中，在三人貪污既遂之后才分錢，不構成共同貪污犯罪，可責令其退賠100萬元。

甲，A國有公司總經理；乙，A國有公司副總經理；丙，A國有公司財務部門負責人；丁系乙的同學、私營企業主。2019年，在丁的牽線下，乙、丙為A國有公司做成一單投資項目，為公司創造豐厚利潤。2020年，考慮到上級單位一直未批復此前已經口頭承諾的獎金方案，甲授意乙從其他項目中套取“獎金”發給乙、丙、丁。在乙的具體操作下，丁與該國有公司簽署虛假協議，以給另一投資項目提供“咨詢服務”為由，經丙、乙、甲逐級審批，按相應比例從A國有公司套取300萬元，轉至丁控制的公司賬戶內。在此過程中，丙按照正常程序履職，對套取公款不知情。資金套出后，甲明確表示自己不要，將300萬元平分給乙、丙、丁三人。乙與丁關系密切，其錢款一直放在丁公司賬戶上未提取。甲告知丙要發“獎金”并讓其提供一個非本人的銀行賬號，丙了解到資金性質后，意識到“獎金”來源系套取的公款，但仍提供了賬號，后丁將100萬元轉入丙提供的賬號內。

“

”

一、甲的行為不符合私分國有資產罪的構成要件

06

明紀釋法

3

私分國有資產罪是指國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體，違反國家規定，以單位名義將國有資產集體私分給個人，數額較大的行為。私分國有資產罪是單位犯罪，只處罰直接負責的單位主管人員和直接責任人員，同時刑罰相比貪污罪更輕。

私分國有資產罪與貪污罪的區別在于，私分國有資產罪是經過集體研究或單位負責人決定，為了單位大多數成員的利益，體現了單位意志，且私分資產的過程在單位內部具有一定的公開性；貪污罪則是行為人采取侵吞、竊取、騙取等相對隱蔽的手段，將公共財物非法占有，體現的是行為人本人的意志，最終只有少數人獲利。本案中，甲、乙、丁三人采取秘密手段套取公款，未經過集體研究，班子其他成員不知情，且套出的公款最終由極少數人占有，因此，不符合私分國有資產犯罪的特征。

二、“以非法占有為目的”不等同于“以據為己有為目的”

貪污罪是指國家工作人員利用職務上的便利，以非法占有為目的，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。“以非法占有為目的”是貪污罪的必備構成要件。

上述案例中，認為甲不構成貪污罪的理由，是甲實施上述行為是為了給下屬發“獎金”，并非為了自己“非法占有”，且客觀上其未實際分得贓款，不符合貪污罪“以非法占有為目的”的構成要件。筆者認為，上述認識是錯誤的，貪污罪“以非法占有為目的”，是指行為人主觀故意是為了“非法占有”財物，而非將公共財物挪作他用，該要件的意義在于堅守主客觀相一致原則，防止實踐中產生的簡單客觀歸罪問題。比如，國家工作人員為了單位公務接待，指使他人采取虛列報銷項目的方式套取公款形成單位“小金庫”，由于并非“以非法占有為目的”，一般認定為違紀違法，而非貪污罪。

“以非法占有為目的”重在“非法占有”，指的是行為人對公共財物的占有目的和客觀狀態，絕不僅僅等同于“據為己有”，行為人實施騙取公款等行為，既可以是出于“據為己有”的動機，也可以是為了讓關系密切人獲利、得到下屬“認可”等其他動機，此種動機不影響行為人“非法占有”的目的。本案例中，甲與乙、丁共謀，利用職務便利，采取簽訂虛假合同的手段套取公款，給乙、丙、丁三人私分，顯然符合以“非法占有”為目的，至于甲的動機是什么均不影響其實施行為時“非法占有”的目的，因此，甲與乙、丁共同構成貪污犯罪。

三、丙未與甲、乙、丁事前通謀，不構成共同貪污犯罪

本案中，有一種觀點認為，由于丙系該公司財務部門負責人，其簽字審批同意支付丁“咨詢服務費”同時分得部分贓款，因此應與甲、乙、丁一并構成貪污犯罪。筆者認為此種觀點不正確。由于甲、乙、丁在實施套取公款行為時并未告知丙，丙依職權正常審批支出該300萬元的“咨詢服務費”，主觀上不知情，不具備利用職務便利與甲、乙、丁共同實施貪污犯罪的主觀故意，根據主客觀相一致原則，不構成共同貪污犯罪。在套取的公款轉至丁控制的公司賬戶后，甲、乙、丁三人套取公款的行為已經實施完畢，共同貪污既遂，此時丙知曉了該筆資金的性質并提供賬號，可能涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪，但并非共同貪污犯罪。

筆者支持第四種意見。理由如下：

07

黨史學習

4

開辟百年大黨自我革命新境界

來源：人民日報

勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。在新的歷史條件下，要把黨的自我革命向縱深推進，堅定不移以偉大自我革命引領偉大社會革命，推動中國特色社會主義事業行穩致遠。

習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話中強調：“全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。”百年來，我們黨團結帶領人民取得一個又一個偉大成就、戰勝一個又一個艱難險阻，歷經滄桑仍朝氣蓬勃，得到人民群眾支持和擁護，靠的就是從嚴管黨治黨、推進自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內、刮骨療毒。勇于自我革命，是中國共產黨最鮮明的品格和最大的優勢，是我們黨百年奮斗歷史經驗的重要內容，我們必須倍加珍惜、長期堅持，并在新時代實踐中不斷豐富和發展。

勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格

習近平總書記指出：“勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。”中國共產黨成立以來，始終堅持直面自身存在的問題、堅持黨要管黨，在推動社會革命的同時進行徹底的自我革命。

黨的二大通過的我們黨第一部黨章就有“黨的紀律”專門章節，對黨自身提出了嚴格的紀律要求。1926年8月，中共中央發出關于堅決清洗貪污腐化分子的通告，這是黨的歷史上第一個懲治貪污腐敗的文件。1927年黨的五大在第三次修訂黨章時，將“組織”一章改為“黨的建設”，這是我們黨的歷史上第一次提出“黨的建設”范疇。同時，黨的五大還第一次成立了中央監察委員會，加強黨內監督。在延安整風過程中，毛澤東同志提出“懲前毖后，治病救人”的方針，全黨本著“團結—批評—團結”的原則開展批評和自我批評，增強了黨性，促進了團結，改進了工作，形成了我們黨理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大優良作風。在解放戰爭取得全國勝利前夕召開的黨的七屆二中全會上，毛澤東同志向全黨提出：“務必使同志們繼續地保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”。

新中國成立后，我們黨始終重視自身建設。1950年5月，黨中央發出《關于在全黨全軍開展整風運動的指示》，全黨開展以提高干部和一般黨員的思想水平和政治水平，克服工作中所犯的錯誤，克服居功自傲和官僚主義、命令主義，改善黨和人民的關系為主要任

08

黨史學習

4

務的整風運動。從1951年到1954年進行的整黨，對黨員開展了在執政情況下怎樣做合格共產黨員的教育，清理了黨員隊伍中的不純分子和消極落后分子。黨的八大從加強思想教育、健全制度、加強監督等方面提出了黨要管黨、從嚴治黨的要求。

改革開放以來，面對執政條件和社會環境的深刻變化，我們黨一如既往勇于自我革命，從嚴管黨治黨。從1983年開始，用三年半時間對黨的作風和組織進行整頓。此后還在全黨縣級以上黨政領導班子、領導干部中開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育，在全國農村開展了“三個代表”重要思想學習教育活動，在全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，開展了深入學習實踐科學發展觀活動。從黨的十三大提出“從嚴治黨”，到黨的十四大將“從嚴治黨”寫入黨章，再到黨的十七大提出從思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設等五個方面加強黨的建設，我們黨對于黨的建設和自我革命的認識不斷深化。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，并將其納入“四個全面”戰略布局，抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，不斷提高黨的建設質量。全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用充分發揮，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅強。

把新時代黨的自我革命向縱深推進

治國必先治黨，治黨務必從嚴。在新的歷史條件下，我們黨要永葆馬克思主義政黨本色，關鍵還得靠我們黨自己。在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光，我們黨必須勇于進行自我革命，確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

以黨的政治建設為統領，堅定自我革命根本政治方向。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，也決定著自我革命的根本政治方向。黨的自我革命必須在保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領導的前提下進行，在自我革命的全過程和各環節，都必須始終堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

把思想建設作為黨的基礎性建設，淬煉自我革命銳利思想武器。思想建設是清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素、清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒的重要思想武器。要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。教育引導廣大黨員、干部牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義

09

黨史學習

4

共同理想，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵。

堅決落實中央八項規定精神、以嚴明紀律整飭作風，豐富自我革命有效途徑。全面從嚴治黨是從人民群眾反映強烈的作風問題抓起的，豐富自我革命有效途徑也必須聚焦于堅持不懈整治群眾身邊的腐敗和不正之風。要持續加固中央八項規定精神堤壩，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風，查處不尊重規律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題。

以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅戰、持久戰。腐敗是黨面臨的最大威脅，堅決防治腐敗是黨必須長期抓好的重大政治任務，黨風廉政建設和反腐敗斗爭一刻也不能放松。要主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰，決不能滋生已經嚴到位的厭倦情緒，以抓鐵有痕、踏石留印的堅韌和執著，保持反對和懲治腐敗的強大力量常在，堅定不移把反腐敗斗爭推向縱深。

增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍。教育引導全黨自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，把廣大黨員、干部有效組織起來。組織黨員、干部把握新的偉大斗爭的歷史特點，發揚斗爭精神，把握斗爭方向，把握斗爭主動權，堅定斗爭意志，掌握斗爭規律，增強斗爭本領。組織黨員、干部本著徹底的唯物主義精神經常檢視自身、常思己過，敢于直面問題，勇于自我革命。

構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障。黨的十八大以來，我們黨形成了一整套自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系。新的趕考之路上，我們要繼續堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，堅持思想建黨、制度治黨、依規管黨相結合，持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的制度機制，深化“四種形態”運用機制，努力在為推進偉大自我革命提供制度保障方面取得更多制度性成果和更大治理成效。

以偉大自我革命引領偉大社會革命

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》將“以偉大自我革命引領偉大社會革命”作為習近平新時代中國特色社會主義思想“十個明確”的重要內容，深刻揭示自我革命和社會革命互促共進的辯證關系。習近平總書記指出：“新時代中國特色社會主義是我們黨領導人民進行偉大社會革命的成果，也是我們黨領導人民進行偉大社會革命的繼續”。只有大力弘揚將革命進行到底的精神，堅定不移以偉大自我革命引領偉大社會革命，才能推動中國特色社會主義事業行穩致遠。

更加堅定、更加自覺地踐行初心使命。昨天的成功并不代表著今后能夠永遠成功，過去的輝煌并不意味著未來可以永遠輝煌。我們要從黨的百年奮斗中看清楚過去我們為什么能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功，永遠堅守初心使命。絕不能在一片喝彩聲

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黨史學習

4

、贊揚聲中喪失革命精神和斗志，陷入安于現狀、不思進取、貪圖享樂的狀態，而是要牢記船到中流浪更急、人到半山路更陡，把堅守初心使命作為自我革命的永恒課題，牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題，更加堅定、更加自覺地踐行初心使命。

　　把黨建設得更加堅強有力。習近平總書記指出：“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。”全面從嚴治黨是自我革命的內在要求，必須始終保持正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，堅定不移全面從嚴治黨，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。發揮全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，不斷提高黨員、干部適應現代化建設履職盡責的能力，在新時代新征程上展現新氣象新作為。

　　當前，中國共產黨團結帶領中國人民踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路。我們要繼續發揚自我革命精神，堅持全面從嚴治黨永遠在路上，保持“趕考”的清醒，以新時代黨的自我革命引領新的偉大社會革命，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，繼續朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。

（馮 俊?作者為清華大學馬克思主義學院教授）

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經驗交流

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內江分行紀委提前介入全程跟進?嚴把

內江分行紀委認真落實“一把手”和領導班子監督要求，按照省分行紀委統一部署，嚴把“準備、過程、整改”三道關口，抓實抓細黨史學習教育專題民主生活會會前、會中、會后全過程監督，督促分支行高質量開好民主生活會。

做細會前審核監督，把好準備關

制定《內江分行黨史學習教育專題民主生活會監督方案》，著力從組織是否嚴密、程序是否規范、資料是否完整、報告是否全面、材料是否嚴肅和整改是否到位等六個方面開展監督。細化監督清單，督促黨委組織部門按要求推進會前學習、談心談話、落實問題整改自檢及本年度意見征集等工作。緊盯會前審核監督，重點就班子成員是否對群眾反映、巡視巡察反饋、組織談話函詢的問題以及處理情況、問責情況作出全面說明，從嚴把好會議材料準備關。

做好會中列席監督，把好過程關

堅持問題導向，靶向治療，市分行紀委辦派員列席市分行、縣支行黨史學習教育專題民主生活會，圍繞“三看”開展現場監督。一看會議程序是否合規。二看班子成員對照檢查材料是否完善，重點看上年度民主生活會問題整改落實、對照五個方面重點開展檢查、個人重大事項報告等情況是否逐一進行說明。三看批評與自我批評是否見人見事見思想、紅臉出汗有辣味。同時針對現場監督中發現的剖析材料不深刻，批評與自我批評不深入問題提出整改措施。本次黨史學習教育民主生活會中市分行黨委班子共查擺問題15條，班子成員剖析查擺問題共計66條，相互開展批評意見建議共計33條。

做實會后跟進監督，把好整改關

針對民主生活會監督發現問題，分行紀委及時督促班子成員正視問題并組織落實整改，針對本年度民主生活會對照檢查發現問題和征集意見建議，督促組織部門和縣支行壓實整改責任，制定整改清單，以整改掛銷賬清單形式向各具體職能部門明確整改事項、整改措施、整改狀態和整改時限等，督促其剖析問題成因，找準問題癥結，及時完成整改，確保民主生活會見實效。

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經驗交流

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廣安分行紀委向全行年輕干部員工發送廉潔信

為深入貫徹落實黨中央、總省分行黨委、上級紀委關于加強年輕干部教育管理監督的工作部署，引導年輕干部扣好廉潔從業的“第一粒扣子”，2月25日，廣安分行紀委以郵件和易企秀的方式，向全行年輕干部員工發送了一封廉潔信，號召全行年輕干部員工：?

?一是堅定理想信念，筑牢思想防線，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二是規范盡職履責，嚴守合規底線，學習、遵守各項規章制度，做到廉潔從業，合規展業。

三是時刻自警自省，劃清廉潔界線，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，規范自身言行，遠離不良嗜好。

四是堅持遵規守紀，明確紀律紅線，自覺將個人置于黨紀國法的監管之下，始終堅持以嚴的標準來要求自己。

下一步，廣安分行紀委將出臺一系列加強年輕干部教育管理監督的措施，督促其干好事、履好職，做農行忠誠、干凈、擔當的好干部。

廣安分行紀委《致全行年輕干部員工的一封廉潔信》

SICHUAN

JI JIAN GONG ZUO?

XIN XI

地址：四川省成都市高新區天府三街666號

中共中國農業銀行四川分行紀委

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