共青團鹽城市稅務局委員會
2020年9月
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?第十七期
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contents
01 稅徽在黨旗飄揚中閃光.........................曹 文 法 | 薦
05? 浙江稅務：“全鏈條”管理激活黨建新動能.......孫? ? ?凸 | 薦
12? 長三角稅收一體化按下“快進鍵”....................肖? ? ? 笑 | 薦
15? 警稅協作實體化 新機制帶來新力量..............藺? ? ? 敏 | 薦
20? 吉林白城經開：減稅降費惠企利民 “六穩”“六保”春風送暖..........................喬? ? ?牧 | 薦
23? 將減稅降費進行到底——透視江西省減稅降費政策落實情況.........................?徐? ? ? 霖 | 薦
27? 減稅降費送春風 經濟發展增活力..................徐? ? ? 漢 | 薦
30? 稅務青年勇擔重任 懷揣夢想努力奔跑...........朱 倩 影 | 薦
09? 稅村共建傳佳話.................
............................呂 夢 婷 | 薦
? ? ? ?古希臘著名政治家伯利克里任雅典首席官時，由于進行了一系列改革，反對者甚眾，有人當面辱罵，但他從不動怒。一天傍晚，一個市民還闖進伯利克里的屋子，一進門就對著他罵個不停。但伯利克里只是靜靜地坐在那兒，任憑對方發泄。那人罵了半天，怒氣消了，準備回家。這時，伯利克里看到天已經黑了，便對仆人說：“外面看不清路了，你去點一盞燈來，送這位先生一程。”
有一次，英國王室在倫敦為印度當地的領袖舉辦了一場宴會，晚宴由當時還是“皇太子”的溫莎公爵主持。大家觥籌交錯，相互交談，氣氛融洽。最后一道餐點結束時，侍者為每人端來了一盤洗手水。看到那精巧的銀盤里清澈的涼水，高興的印度客人不由分說，端起盤子一飲而盡。作陪的英國貴族頓時目瞪口呆，不知如何處理如此尷尬的場面，全都把目光投向溫莎公爵。這時，只見溫莎公爵神色自若，一邊與客人談笑風生，一邊端起自己面前的洗手水，也像客人那樣喝光了。于是大家馬上跟著喝光了，難題被輕松化解，宴會也順利結束了。
曼德拉說得好：“生命中偉大的光輝不在于永不墜落，而是在墜落后能再度升起。”
大器之人，語氣不驚不懼，性格不驕不躁，氣勢不張不揚，舉止不猥不瑣，靜得優雅，動得從容，行得灑脫。就像是一朵花，花香淡雅而悠長；就像是一棵樹，枝葉茂盛而常青。他們，能安安心心做好本分的角色，認認真真干好手頭的事情，不為名利而爭斗，不為錢財而糾結。
大器之人要大氣，大器的人，心中有夢想，高遠、博大。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 共青團大豐區稅務局委員會
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020年9月
02? 黨旗飄揚
03? 工作創新
04? 減稅降費
01? 卷首語
05? 青年風采
35? 堅持的幸福......季? ? ? 宇 | 薦
黨旗飄揚
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01
37? 宣傳工作要多發出全面從嚴治黨聲音弘揚正能量.........................王? ? ? 潔 | 薦
40? 懷抱如炬初心 點亮理想星河——國家稅務總局江蘇省稅務局2020年新年獻詞 .............................張 洪 超 | 薦
44? 資源稅法將于9月1日起施行——“綠色稅制”邁開大步.........................柏? ? ? 玉 | 薦
54? 常州稅務部門：助推企業高質量發展之路.......劉? ? ? 藝 | 薦
57? 關于非居民企業間接股權轉讓納稅義務的思考?朱 衍 云 | 薦?
69? 茍利國家生死以 “逆行”抗疫顯擔當...................徐 燕 星 | 薦
48? 從行政處罰法修訂看：
稅務處罰如何考慮主觀過錯.........................夏 祎 霖 | 薦
72? 抗“疫”顯擔當！全國稅務系統3名個人1個集體受表彰..........................倪 慶 云 | 薦
主管單位：中共國家稅務總局鹽城市稅
主辦單位：共青團鹽城市稅務局委員會
承辦單位：共青團大豐區稅務局委員會
本期責編：何楊 蔡濤 繆旭 徐鎧棟 袁櫟
務局機關委員會
65? “稅務講堂”為企業“蓄能充電”.......................??周 忠 忠 | 薦
79? 湖北稅務用“實干”寫好疫情防控、防汛救災、疫后重振“三考”答卷..................陳 海 娟 | 薦
稅徽在黨旗飄揚中閃光
曹文法（鹽城經濟技術開發區稅務局） | 薦
【推薦理由】這是一篇演講稿，內容取材于鹽城稅務工作者的真實事例。全文語言樸實、感情真摯，生動的展現了鹽城稅務一線共產黨員的光輝形象，說明黨全心全意為人民服務的宗旨在鹽城稅務系統正在扎根、開花和結果。這些平凡而偉大的普通稅務工作者，充分發揮了稅務基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為我們的稅收事業持續健康發展，提供了不竭的精神動力和組織保障。
? ? ? ?每天早晨，我都會十分鄭重地穿上這套藍色的稅服走在上班的路上，莊嚴的肩章、神圣的帽微和一個共和國稅官的驕傲，在金色的陽光下閃閃發光。記得在我剛工作的時候，并不知道肩章上嵌著的這兩枚金燦燦的稅微有著多么沉甸甸的份量，曾經幼稚地問老所長，黨員的樣子應該是怎樣的？老所長意味深長地回答說: “能讓稅徽閃光的就是共產黨員”。
? ? ? ?是啊,多么樸實而又飽含哲理的語言：能讓稅徽閃光的就是共產黨員！鹽城稅務這個不斷打造精品品牌、不斷取得豐碩成果的先進集體,不正凝聚著占全系統80%的2300多名普普通通共產黨員的心血和汗水嗎？
? ? ? ?此時此刻,我不由得想起了我身邊一位普通的女稅官，她叫xx，個頭不高，圓圓的臉上總是泛著甜甜的微笑，同事們和納稅人都親切地管她叫“胡大姐”。可誰能相信，就是這樣一位總把微笑帶給別人的老大姐，竟是一個動過兩次大手術的癌癥患者。
? ? ? ?兩年前的一天下午，醫院一紙“乳腺腫瘤”的診斷猶如晴天霹靂炸碎了她的心。想想家人，想
06? 稅務文化
07 稅政解讀
08? 征納一線
09? 助力抗疫
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03
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02
想親戚朋友，真是有太多太多的不舍，然而最讓她拋卻不下的卻是一名黨員對事業的眷戀。手術使xx的身體越來越虛弱，但是她卻一直渴盼著工作時的充實和快樂，術后不久她就拖著疲憊的身體，回到了日思夜想的工作崗位。
? ? ? ?她的無私奉獻和優質服務感動了所有的人，去年年初她被評為“江蘇省巾幗建功先進個人”。然而正當xx信心百倍地奮戰在稅收第一線，用意志支撐著自己的人生時，不幸再次降臨到她的身上，她體內的癌細胞發生了轉移，必須進行第二次手術——子宮切除。xx驚呆了！去年的手術她至今還心有余悸，現在又要進行子宮切除，這個打擊實在是太大了！飽經疾病折磨的xx此時已經臥床不起，但她還是念念不忘服務廳的工作。一天，她把丈夫叫到身邊說:“再過兩天，納稅期就要到了，你把我的稅服熨一下，我要去上班。”丈夫說：“你連坐都坐不住了，怎么去呀？”聽了丈夫的話， xx急哭了，丈夫也哭了。如今，xx每個月至少要去三次醫院，接受大量激素藥物的治療。化療使她的頭發大把大把地脫落，回到家吃什么吐什么，把丈夫的心都吐碎了。丈夫讓她請假休息休息，但xx說:“科里人手少，任務緊，作為黨員我不能落后。我可以帶著帽子上班，挺一挺不就過來了嗎？”
? ? ? ?這就是一個普通的共產黨員對“黨員的樣子”所做的最質樸卻是最精彩的理解和詮釋！
? ? ? 正是像xx這樣的黨員，發揮著黨的每一個細胞的先鋒模范作用，他們“扮靚”了稅收服務大廳，豐富了黨員先進性的內涵，也贏得了社會各界的高度贊譽。許多納稅人還專門寫信給市委市政府和省局領導，贊揚稅務局的優質服務。市長還將幾封表揚信批轉給我局，對我局方便于民、熱忱服務的做法，給予了充分的肯定。
熱忱服務的做法，給予了充分的肯定。??
? ? ? ?“位不在高，為公則名；權不在大，清廉則靈。斯是公仆，服務于民”這是我們的年輕黨員、市稽查局稽查能手劉某峰常常吟誦的一首自己改編的詩。這不是他信手涂鴉，而是他現實生活的真實寫照。多年來，他參加了省內外十余起重大涉稅案件的查處工作，取得了驕人的業績。但他并未因此而飄飄然，始終以高度的事業心和責任心奉獻著自己的青春。20xx年，他去參加某縣一起涉稅案件查處工作時，不幸遭遇車禍，左眼嚴重受傷導致失明，左髖臼粉碎性骨折。突如其來的打擊一下就把海峰給打懵了，他躺在病床上幾天下來一句話也沒說。三十出頭就成了殘疾，以后可怎么辦呀？然而，他想得更多的卻是手頭未結的案子和多少雙期待案情一白天下的目光。失明后他開口說的第一句話就是叮囑前來看望他的同事:“千萬不能因為我耽擱了結案的時間啊。”并激動地一口氣將自己對案件查處的想法告訴了同事。他曾在他的一篇學習心得中這樣寫道：執好法首先要學會拒絕腐敗。在那年聞名全國的“6.03”特大偷稅案件的查處過程中，他的闌尾炎發作了，為了不影響工作，他一直服藥保守治療堅持到案件基本結束，才住進醫院進行手術治療。出院后，兩個涉案人員家屬將“慰問金”送上門，扔下就走。他愣是煞費周折地一一找到了他們，并全部予以退還。有人對他說:“你的一只眼睛都瞎了，老婆也快下崗了，干嘛跟錢過不去，別那么較真。”可他卻說: “雖然我的眼睛瞎了,但是我作為共產黨員的良心沒有瞎!”
? ? 正如劉某峰的座右銘所說：“人不能有傲氣，但不能沒有傲骨，不能在金錢面前卑躬屈膝！”是啊，權力就像一把鋒利的雙刃劍，一面可以為民造福、為國家造福；一面也可以為已謀利、為已掘墓。一些黨員干部在權力和金錢的“石榴裙”下紛紛倒下,在權錢交易中喪失自我、鋃鐺入獄，難道這些還不足以警示我們每一個黨員嗎？難道真要等到失去人身自由的時候才會想起什么才是人生最寶貴的嗎？
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的雙刃劍，一面可以為民造福、為國家造福；一面也可以為已謀利、為已掘墓。一些黨員干部在權力和金錢的“石榴裙”下紛紛倒下,在權錢交易中喪失自我、鋃鐺入獄，難道這些還不足以警示我們每一個黨員嗎？難道真要等到失去人身自由的時候才會想起什么才是人生最寶貴的嗎？
? ? ? ?一位哲人曾經說過:人生沒有草稿，篇篇都是正文。是的，我身邊的共產黨員們正用他們的一言一行，以最昂揚的斗志、最無私的奉獻精神譜寫著為國聚財、為民造福的人生篇章。他們沒有驚天地泣鬼神的舍生取義，沒有震天撼地的豪言壯語，沒有光芒四射的耀眼光環，有的只是共產黨員的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣！
? ? ? 當您陪著家人漫步在寬闊的廣場的時候，當您看著林立的廠房充滿著生機的時候，當您望著多個品牌在鹽城的土地上傲然崛起的時候，您可曾想到他們——鹽城稅務人。是他們，用鮮血和汗水聚攏著一分一厘的國家稅收；是他們，用熱忱優質的服務,為鹽城經濟的發展擎起了一片湛藍的天空。他們每個人都是一個閃光的亮點，正是這些看似微弱的亮點，正是這些平凡中的點點滴滴，凝聚成了稅微在黨旗飄揚中的耀眼光芒!
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? (文章來源：網絡)
浙江稅務：
“全鏈條”管理激活黨建新動能
孫? ?凸（鹽都區稅務局）| 薦
【推薦理由】基層在黨建工作中，最大的困難就是淺嘗輒止，浮于表面，流于形式。如何解決這一問題，浙江省稅務局通過加強黨建工作全鏈條管理，實施“閉環管理+條塊協同”工作法，有效加強了基層黨建工作的實效性。工作主題化、主題項目化、項目清單化，步步深入，事事清晰，在頂層設計框架下指明了基層黨建工作具體內容，讓工作有抓手，干部有勁頭，有效提升了黨建工作統領性和實效性，非常值得我們學習借鑒。
? ? ? ?黨建工作要堅持“書記抓、抓書記”，一級一級抓落實。但在執行過程中，“抓什么、如何抓”仍是一些地區黨組織面臨的難題，“不愿抓”“不會抓”“不敢抓”“不實抓”也成了部分書記工作開展中的“梗阻”。如何用新辦法破解老問題？浙江稅務部門以實踐探索交出了一份破題答卷。
“一子定全局活”，發揮“頭雁”效應
? ? ? ?在浙江省稅務系統，共有36個省局機關黨支部、10個市稅務局黨委、93個縣級稅務局黨委、1412個基層黨組織、19791名黨員干部。如何把這支隊伍既抓得穩、又抓得活、還抓出戰斗力，是國家稅務總局浙江省稅務局黨委書記龍岳輝反復思考的問題。
? ? ? 落子關鍵處，抓好“領頭雁”，牽住層層傳導責任制的“牛鼻子”，緊抓各級稅務部門黨委書記這個“第一責任人”，是浙江省稅務局黨委實施的關鍵一招。
黨旗飄揚
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? ? ?“對此，我們形成了一套‘打法’。”龍岳輝介紹，在“抓書記”的過程中，省局黨委不搞“大水漫灌”，而是根據各級黨委書記的個人特點“精準滴灌”，通過思想政治教育，一方面增強書記“大抓黨建”的意識，另一方面嚴管善待打好“感情牌”，實現政治認同、思想認同、情感認同的統一。
? ? ?“省局黨委對地市局黨委書記的管理教育方式靈活且有針對性，激發了我們更加主動去思考黨建工作‘如何抓’‘怎么抓好’這一系列問題。”金華市稅務局黨委書記、局長許保國表示，正是基于上述思考，該局黨委對基層黨建工作大膽創新，在全市創新推出11家黨員服務工作室，已累計服務納稅人3.12萬余人次，以黨建力量有力助推各項稅收工作。
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責任層層壓實，頂層設計基層見效
? ? ? 黨建工作點多面廣、千頭萬緒，稅務系統黨組織層級多、分布廣，黨員隊伍大，絕不能眉毛胡子一把抓。對此，龍岳輝提出：“一是要以點帶面，把新時代稅務系統黨建工作各項要求打在點上、落到實處，起到‘撥亮一盞燈，照亮一大片’的效果；二是要探索分眾化、差異化的招數，科學精準施策，做到‘一把鑰匙開一把鎖’。”
? ? ? ?頂層設計，基層見效。龍游縣稅務局今年初獲評全國稅務系統先進集體稱號，該局黨委書記、局長鄭成崗介紹，取得榮譽的關鍵就在于縣局黨委始終堅持黨建引領，因地制宜實行“黨組織優化設置在先、黨組織領導決策在先、黨員作用發揮在先”的機制，實現黨建與稅收工作雙融合雙促進雙提升。
? ? ? ?帶動班子齊抓共管，抓牢書記壓實責任，管住機關帶動系統。在浙江省稅務系統，從省局黨委到每一位基層黨組織書記，主體責任層層壓實，干部隊伍的凝聚力和戰斗力不斷增強。
黨委到每一位基層黨組織書記，主體責任層層壓實，干部隊伍的凝聚力和戰斗力不斷增強。
? ? ? ?一周時間，完成315家企業電話或實地走訪，幫助9家縣級重點企業復工復產……這是疫情防控和助力企業復工復產初期，臺州市三門縣稅務局黨委“支部項目”工作法的“作戰成果”。該局黨委書記陳正團說：“以支部為單位，支部書記帶項目，干部組建攻堅團隊，從一起學習理論到共同入企服務，‘接受任務—總結計劃—完善反饋’的項目執行閉環讓每個任務保質保量落實。”
暢通黨建“全鏈條”，握緊能打勝仗的拳頭
? ? ? ?基層黨支部是機關黨建的“末梢神經”，受客觀因素影響，會存在壓力傳導“水流到地頭但滲透不深入”的問題。針對這一難題，浙江省稅務系統創新“閉環管理+條塊協同”工作法，積極打通系統黨建“全鏈條”。
? ? ? “閉環管理就是工作主題化、主題項目化、項目清單化，步步明晰‘干什么’‘怎么干’的履行路徑。條塊協同就是既注重系統內黨的建設，也自覺將稅務系統黨建放到地方黨建工作的大盤子里去謀劃推動，創出稅務系統黨建品牌。”龍岳輝介紹。
? ? ? ?各地市稅務部門黨委在實踐中對閉環管理進行了持續探索。“我們因地制宜打造了‘四單’明確任務、‘三網’部署工作、‘一賽一策’反饋效果的‘4311’工作推進體系，盯住問題一個一個解決。”紹興市稅務局黨委書記、局長邊宏慶說。
? ? ? ?“我們以提高各級黨委抓黨建的能力、各級支部管黨員的能力、黨員實現理想信念的能力為重點，形成事項全環、層級全面、全員參與的大閉環黨建管理格局。”杭州市稅務局黨委書記、局長武建春說。
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格局。”杭州市稅務局黨委書記、局長武建春說。
? ? ? 在“條塊協同”方面，杭州市稅務局積極打造以“條”為系統“必選科目”、以“塊”為地方“必選科目”的雙“必修課”機制，協同配合抓實新“縱合橫通強黨建”機制體系。杭州市余杭區稅務局黨委聯合屬地社區黨委共同推出“黨建聯盟‘1+1’，畫好共融同心圓”項目，組織開展稅收政策培訓與專項輔導、公益講堂、稅宣進社區志愿服務等一系列活動，共同提升雙方黨建工作水平。
? ? ? 對稅務系統黨建工作，浙江省委領導多次肯定，并將“黨旗紅”鑄魂“稅務藍”相關做法向全省進行推介。省委組織部長先后兩次要求省直單位學習借鑒省稅務部門黨建引領和主題教育相關做法。省直機關工委召開浙江省“支部提升工程”現場會，組織全省百余家單位赴省稅務局現場學習交流。
? ? ? 政治優勢轉化為工作優勢，引領稅收事業新發展。今年初，在稅務總局黨委組織的各省區市稅務局黨委書記抓黨建工作述職評議中，浙江省稅務局以97.15的高分位居第一。2019年，浙江省稅務部門連續第5年取得全國納稅人滿意度調查第一名，在稅務總局組織的減稅降費滿意度調查中名列全國第三。自2019年以來，全省稅務系統榮獲全國五一勞動獎狀、青年文明號、巾幗文明崗等榮譽23項。
? ? ? ? ? (文章來源：中國稅務報)??
稅村共建傳佳話
呂夢婷（大豐區稅務局）| 薦
【推薦理由】2020年是決勝脫貧攻堅之年，農村產業興旺事關農民收入和鄉村振興的大局。產業興旺涉及供給、需求兩端，流通則是連接兩端的關鍵所在。江蘇省常州市金壇區稅務局利用稅收數據大平臺，為黃金村的稻米合作社匹配多家客戶，助力村民打開大米銷售的新渠道。
? ? 近年來，金壇區稅務局大力推進“信息助農”新機制，不斷探索“稅村共建”新模式。宣傳涉農稅收優惠政策、幫助村民成立有機稻米合作社、推廣稻田鴨共作種植技術，不斷打通服務基層群眾的“最后一公里”，著力打造“稅沉基層、服務群眾”的全新工作局面，積極尋求鄉村振興和脫貧攻堅良方，為實施鄉村振興戰略貢獻稅務方法與智慧。
? ? ? 金秋江南，稻浪翻滾。佇立田間，捧著稻穗，憧憬著豐收的場景，江蘇省常州市金壇區黃金村黨總支書記王娟激動地對參加田間“微型黨課”的稅務干部說：“這些年，我們與稅務部門攜手奮進，助力村民脫貧致富奔小康，共同見證了新農村、新產業的巨變。眼前這千畝豐收在望的稻田滲透著稅務人的心血和汗水啊……”回憶起黃金村由窮到富華麗轉身的歷程，王娟的話題總是繞不開稅務人17年駐村助力奔小康的那些事。
? ? ? ?走在長長的田埂上，“產業旺鄉村興”幾個紅色大字格外吸引人們的眼球。王娟熱情地介紹說：“早在2008年6月，我們村在稅務部門的幫扶下，成立了有機稻米合作社。全村依托合作社對
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稻米的生產銷售實行統一管理，用鏈條化的發展方式提升品質。現在‘黃金村’牌有機軟米市場售價32.8元一斤，每畝均產值達16000元，村級資產增長到8000多萬元，成為遠近聞名的全國脫貧致富的示范村。”
? ? ? “今天，合作社又銷售了一萬多斤品牌大米。多虧你們通過稅收數據大平臺為我們匹配到多家客戶，打開了新的銷售渠道，信息助農前景真的廣闊啊！”合作社會計李航見一群來參加義務勞動的稅務人，顯得格外親切，邊熱情相迎，邊介紹說。
? ? ? ?車間內外，陣陣稻米清香撲鼻而來，運送大米的貨車一輛接著一輛。生產車間，稻子通過機器即刻完成去皮、吹糠、烘干等工藝，一會功夫就成了晶瑩剔透的成品大米。參加勞動的稅務人個個擼起袖子與村民一起裝袋、封線、搬運，“稅務藍”成了車間里一道道流動的風景。年輕的村委委員洪楊開玩笑地說：“稅務人真貼心，不僅進村送政策、送服務，還有免費的強勞力。”話音未落，笑聲四起。
? ? ? “稅務部門是我們脫貧路上不可或缺的力量，在村里經濟發展之初，他們就一直進行結對幫扶。那時，我們不懂什么稅收政策，他們便提供‘定制式服務’，不僅面對面地輔導涉農稅收優惠政策，還手把手指導我們如何進行納稅申報、開具發票等。”笑聲中，洪楊高聲地向介紹說。
? ? ? ?走出合作社，寬闊無邊的彩色稻田映入眼簾，一陣陣“嘎嘎嘎”的鴨叫聲吸引了眾人的目光。循聲望去，只見稻葉間、田梗邊、池塘里數千只鴨子玩耍尋食、游水嬉戲。正在田間勞作的稻田鴨飼養員奚玉華喜笑顏開：“當年村里為了致富，種植有機米，可是技術不過關，稅務部門及時幫忙想辦法，將專家請上門服務。
部門及時幫忙想辦法，將專家請上門服務。稻田鴨共作種植技術正適合我們這里的黑土地。現在不僅創出米的新品牌，綠色飼養的稻田鴨市場供不應求，一只可賣到100元。這群6千多只稻田鴨中秋前上市銷售，現在已訂單不斷，又是一筆高收入。”金色的陽光下，奚玉華的臉上始終充滿著自信。
? ? ?“老周講得真好，我們老百姓也應該積極響應國家號召，不僅向土地要增產，更要平時多節約。”“稅村共建，黨建引領，發展強勁，百姓幸福。如今，我們的黃金村不僅是‘全國文明村’，而且還是‘全國一村一品示范村’。”在黃金村“稅村共建”基地，每月一次的主題黨課正在進行。擔任主講的稅務局黨員周鎖龍繪聲繪色地向村民講解富有不忘“節儉”的道理，節儉持家當模范的話題引起村民們的熱議。“這片幸福熱土，是我們這代人用激情和汗水書寫出的富裕樂章，光輝的村史里也記載著一茬茬稅務人助村奮進奔小康的榮光，我們是小康路上合伙人。”原村總支書記嚴清華感慨萬千的話語，贏得一片片掌聲和笑聲。
? ? ?“發展不止步，服務不停歇。”常州市金壇區稅務局黨委書記賈曉東表示：“在新起點上，如何注入稅務力量，繼續引領美麗鄉村向高質量發展，是新時代稅務人的責任與使命。我們將以‘金稅先鋒’黨建品牌為載體，加大稅村聯動力度，協助村委大力推出農耕旅游等“重頭戲”，共同把黃金村建成綠色生態農業村、自然休閑旅游村、富強美麗幸福村。”
（文章來源：人民日報 海外網）
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這項舉措很快將在長三角地區推廣，讓更多企業受益。
? ? ? ?上海市稅務局納稅服務處副處長李純說，10項新舉措進一步豐富了“服務共同體”內容。納稅申報預填、簡化增值稅即征即退事項辦理流程、土地增值稅免稅事項辦理環節簡并，以及對外支付稅務備案電子化等更多更便捷的申報服務類舉措都將在長三角區域先行試水。
?更便捷：涉稅事項跨區域通辦
? ? ? ?目前，在長三角電子稅務局辦稅專欄，已集中推出16項征管服務和5項“一網通辦”措施。納稅人可根據相關提示操作，自主辦理多個辦稅事項。
? ? ? ?“今年以來，我們一共開具了700多份跨區域涉稅事項報告，以前外地的項目都要到當地大廳去預繳申報和核銷，現在可以全程網上辦理了，節約了大量辦稅成本。”浙江巨人通力電梯有限公司財務負責人沈列說，公司數千個建筑安裝工程遍布全國各地，實現電子稅務局全流程網上辦后，財務人員可以在浙江本地足不出戶完成異地建筑安裝勞務跨區域涉稅事項報驗、預繳和反饋工作。
? ? ? ? 自7月1日起，跨省涉稅事項報驗業務辦理功能已在三省兩市（上海、浙江、江蘇、安徽、寧波）電子稅務局上線，支持長三角區域外出經營納稅人通過經營地電子稅務局實現開戶、報驗管理、預繳申報、稅款扣繳、信息反饋全流程線上辦理，且辦理時限從5—10個工作日縮短為1個工作日。據測算，每年預計可減少納稅人往返稅務機關40余萬次。
上海市稅務局副局長蔣旭濤表示，推行涉稅事項跨區域通辦，有利于鼓勵創新創業、保證市場要素自由流通、打造更加穩定公平透明的稅收營商環境，對更好地服務長三角經濟集群，推動中國經濟國內大循環體系的形成具有重要意義。
長三角稅收一體化按下“快進鍵”
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【推薦理由】國家稅務總局積極構建“16+10”長三角一體化稅收支持體系，從長三角電子稅務局啟動，到開展一體化稅收經濟分析，再到推動一系列涉稅業務整合、辦稅流程簡化，涉稅事項“一網通辦”，稅收大數據信息共享共用等新服務舉措落地，將減稅降費紅利送到企業手中。通過提升稅收治理效能，多措并舉加大企業幫扶支持力度，助力企業復工復產復銷，優化營商環境，推進長三角稅收一體化步伐持續邁進，促進經濟高質量發展。
? ? ? ?近期，國家稅務總局推出了進一步支持和服務長三角區域一體化發展10項稅收征管服務措施。與去年11月推出的16項稅收服務舉措構成“16+10”長三角一體化稅收支持體系。
再簡化：涉稅業務、辦理流程整合
? ? ? ? “一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”，涉稅業務整合、辦稅流程簡化，多項舉措為納稅人帶來辦稅便利。
? ? ?“企業日常經營涉及許多稅種，每個稅種的申報期限不一致，對財務人員而言容易遺漏或者出錯，綜合申報方式幫我們解決了大難題。”雅馬哈樂器音響（中國）投資有限公司財務經理衡海燕說。
? ? ? ?在已經率先探索推行“五稅合一”的上海，該舉措已讓近50萬納稅人享受到服務便利。今后，這項舉措很快將在長三角地區推廣，讓更多企業受益。
? ? ?上海市稅務局納稅服務處副處長李純說，10項新舉措進一步豐富了“服務共同體”內容。納稅申報預填、簡化增值稅即征即退事項辦理流程、土地增值稅免稅事項辦理環節簡并，以及對外支付稅務備案電子化等更多更便捷的申報服務類舉措都將在長三角區域先行試水。
車柯蒙、孫陽 | 文
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重聯合：區域內數據信息共享共用
? ? ? “通過稅收大數據，很快幫我們匹配到上海的原材料供應商，順利解決了復工復產的實際困難。”嘉善譽豐汽車零件有限公司企業采購員徐陶利對“云鏈通”提供的服務贊不絕口。
? ? ? 稅收大數據是座“金山銀庫”。今年4月，上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地稅務部門聯合啟動了“云鏈通”行動，通過深挖稅收大數據，為納稅人以需尋供、以銷尋路。目前，三地稅務部門已為48戶企業匹配了108戶上下游企業。
? ? ?10項新舉措提出，利用稅收大數據，加大長三角區域稅收經濟聯合分析力度。根據區域產業布局，拓展產業鏈、供應鏈分析，為長三角區域企業實現產供銷上下游精準對接提供支持。
寧波市稅務局相關負責人說，區域內數據信息共享共用，有利于深化區域比較分析，共享稅收發展經驗，助力長三角跑出高質量發展的加速度。
? ? ? “稅收政策是長三角區域一體化發展的基本制度保障，‘16+10’稅收支持體系體現了打破行政區劃限制構建統一的稅收征管制度原則，增強了區域經濟制度的統一性，進一步提升了長三角區域的經濟競爭力，加快經濟結構轉型升級，降低了納稅成本，降低了市場主體風險，進一步優化了營商環境。”中國財政科學研究院研究員白景明說。
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? ? ? ? ? ? ? （文章來源：人民網）?
警稅協作實體化 新機制帶來新力量
藺? ?敏（鹽都區稅務局）| 薦
【推薦理由】如何打破稅警部門之間的藩籬，讓兩支隊伍力量真正融合，一直是我們稽查工作的重點和難點所在。江西、陜西、海南、河北等地區，加強機制創新，通過打造實體化隊伍、成立聯合支隊、建立合成作戰中心等方式，不同程度實現了稅警雙方隊伍融合，形成步調一致、信息共享、證據固定、無縫銜接的工作模式，有效提高辦案質量，在一定程度上為我們開拓了新的工作思路。
? ? ? ?在機制上創新，是警稅融合的關鍵核心所在。如何打破部門之間的藩籬，讓稅務和公安兩支隊伍力量真正融合？多地建立稅偵支隊、共建聯合隊伍，實現警稅雙方工作任務統籌部署、人力資源統一調度、專業知識相互補充、查處手段相互支持，打擊涉稅違法犯罪取得明顯成效。
江西宜春：打造實體化專業隊伍
? ? ? ?2016年9月7日，經地方編辦批準，江西省宜春市成立全國首個由公安干警和稅務干部共同組成的涉稅犯罪案件偵查支隊，形成了職責銜接、警稅融合的新模式。
? ? ? ?經過3年多的探索實踐、完善提升，稅偵支隊已逐步構建了集“實體化專業隊伍、科學化工作機制、高效化工作平臺”三位一體的警稅合作新體系。
? ? ? ?隊伍融合，逐步增強稅偵力量。在原行政編制基礎上，稅偵支隊逐步擴大隊伍規模。同時，增設信息研判大隊，專職負責涉稅案件線索和數據的分析研判工作。合署辦公、統一
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稅案件線索和數據的分析研判工作。合署辦公、統一領導的支隊模式，實現了稅務和公安力量的有機結合，既發揮了稅務部門人員熟悉稅務知識、善于分析涉稅信息的優勢，也發揮了公安部門信息來源渠道多、偵查手段多的優勢，取得了1+1>2的效果。
? ? ? ?流程融合，進一步規范管理模式。按照“偵查一體、優勢互補、快速聯動”的要求，稅偵支隊重點規范“公安+稅務”合成作戰的組織管理、業務融合、研判立案、偵辦取證、合成打擊、安全保密等工作環節，對于案件線索的收集、轉辦、移送、反饋、追責程序，以及業務學習、工作宣傳、輿情管理等都進行細化和明確，實行規范化管理。
? ? ? ? 數據融合，不斷提高信息化水平。稅偵支隊開發警稅合成作戰指揮平臺，固化平臺操作流程。例如，在案件研判環節，稅務部門推送涉稅違法線索由公安部門受理，即可共享資源開展聯合研判，極大豐富了稅務部門對案源進行分析研判的手段和方法，確保分析結果更加準確，為后續打擊提供精準目標和方向。同時，雙方整合稅務部門和公安各警種數據，包括稅務部門金稅三期稅收管理系統、增值稅發票防偽稅控系統等數據，以及公安部門警務云平臺資源，實現警稅數據實時聯通、有機整合、共享應用。
? ? ? ?證據融合，有效暢通行刑兩法銜接。針對公安、稅務對于案件舉證標準不一致的情況，稅偵支隊建立證據通用機制，制定涉稅違法犯罪取證規范，明晰取證程序和標準，實現稅務案卷與司法案卷證據的“無縫”對接，避免涉稅案件移送公安部門后的重復取證，推動了涉稅犯罪案件的快查、快偵、快結。
? ? ? ?宜春稅偵支隊成立以來，共偵辦涉稅犯罪案件232起，破案169起，抓獲犯罪嫌疑人
169起，抓獲犯罪嫌疑人182名，為國家挽回、減少經濟損失20.12億元。在2019年“百城會戰”中，稅偵支隊共立案26起，抓獲犯罪嫌疑人106人，搗毀犯罪窩點27個，打掉虛開騙稅團伙29個，查實虛開、騙稅金額60余億元。
陜西榆林：集結公安、稅務專業人才
? ? ? 2019年4月25日，陜西榆林成立稅偵支隊，警稅雙方抽調人員集中辦公，暢通情報信息渠道，推行合成作戰。
? ? ? 明確人員職責，實現優勢互補。稅偵支隊的建立得到了地方編辦批準，集合了公安、稅務專業人才。稅偵支隊設立綜合、情報分析研判和案件偵查稽查3個大隊，負責受理全市涉稅犯罪線索和案件，對有稅收違法犯罪嫌疑且符合刑事立案標準的直接立案偵查。在辦案過程中，稅務人員側重財務、稅收檢查和相關數據分析，公安人員側重資金流向的調取比對、控制抓捕犯罪嫌疑人以及口供突破，警稅業務優勢得到互補。
? ? ? ?聯合研判，聯合取證。稅偵支隊的建立，暢通了信息共享渠道。借助涉稅分析研判模型工具，警稅雙方將金稅三期稅收管理系統、增值稅發票防偽稅控系統等稅務數據和經偵云平臺、資金查控平臺中的公安數據進行比對分析，精準鎖定犯罪團伙。同時，警稅雙方對聯合取得的各項證據，統一存放、統一歸檔，依法調取或轉換，分別為刑事處理與行政處理提供合法有效的事實和法律依據，避免了多頭、重復取證現象。
? ? ? ?健全工作機制，細化工作措施。案件的偵破不僅依靠個人能力的發揮，更需要一個團隊的協作。稅偵支隊建立后，制定了多項配套制度，細化工作措施。專職的組織機構和領導、專業的分工、團隊成員彼此的熟悉和默契，在很大程度上促進了案件偵破。
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項配套制度，細化工作措施。專職的組織機構和領導、專業的分工、團隊成員彼此的熟悉和默契，在很大程度上促進了案件偵破。
? ? ? ?榆林稅偵支隊成立以來，重點打擊能源領域特別是煤炭行業的涉稅違法犯罪行為，破獲虛開案件涉及稅額9800余萬元，抓獲犯罪嫌疑人12人，達到破獲一起案件、整治一個行業、規范一個領域的工作效果。
海南三亞：統一調度、統一行動
? ? ? ?2019年8月22日，海南創新實體化協作形式，成立三亞警稅聯合支隊，實現了打擊涉稅違法犯罪案件警稅統一指揮、統一研判、統一調度、統一行動。
? ? ? ? 省級統籌聯合組建。三亞警稅聯合支隊在海南省公安經偵部門和省稅務稽查部門指導下組建，由三亞市公安局經偵支隊、海南省稅務局第三稽查局、三亞市稅務局的公安干警和稅務干部組成，人員數量可根據工作需要實時調增。
? ? ? 完善機制緊密聯動。日常工作中，支隊突破原有辦案模式，實現線索研判、案件查辦、證據共享、部門聯動、信息傳遞等工作內容的協同作戰。在任務分配、業務管理上接受省級統籌，進一步發揮警稅各自優勢，集中力量查處轄區內案件。
? ? ? ?行刑兩法銜接無縫對接。涉稅重大案件由警稅雙方同時立案，共同取證，改變了原來行政取證在先、刑事取證在后的程序，縮短了案件查辦時間，提高了案件查辦質量。
? ? ?三亞警稅聯合支隊成立以來，先后查辦了“5·08”“5·24”和“7·26”等專案，定性虛開發票金額29.68億元，三亞市虛開發票發案率明顯回落。支隊的警稅合成工作模式被評為中國（海南）自由貿易試驗區（第五批）對外發布的制度創新案例。
評為中國（海南）自由貿易試驗區（第五批）對外發布的制度創新案例。
河北石家莊：提升警稅協作層級
? ? ? 2020年5月，由石家莊市政府批準，成立打擊涉稅違法犯罪數據化合成作戰中心，實行公安干警和稅務干部合署辦公、混合編組、聯合執法的合成作戰模式。
? ? ? ?據了解，合成作戰中心是在前期石家莊警稅協作的基礎上，經市公安局、市稅務局雙方商定，報經市政府同意設立的獨立機構，進一步提升了警稅協作層級。
? ? ?充實人員。按照不新設機構、不增加編制的原則，合成作戰中心由市公安局經偵干警、市稅務局稽查局干部組成。
? ? ? ?明晰職責。合成作戰中心業務上受市公安局和市稅務局雙重領導，以公安領導為主，負責全市涉稅違法犯罪大要案的偵辦工作。根據工作需要，在不突破法律法規關于辦案主體和程序的相關規定下，警稅雙方靈活調配人員，互為輔佐協同辦案，提升打擊虛開騙稅工作質效。
? ? ? ?建章立制。合成作戰中心成立后，建立辦案、保密、經費管理、考勤、派駐、聯席等各項工作制度，整合警稅雙方資源，充分發揮各自優勢，形成打防一體的聯合工作模式。辦案過程中，警稅信息共享、精準研判、聯合執法、證據互換、優勢互補。同時，明確合成作戰中心具有督導縣（市、區）經偵部門做好稅案偵辦工作職能。
? ? ? ?兩年專項行動以來，石家莊市警稅共合作辦案225戶，打掉虛開犯罪團伙14個，移送檢察院起訴案件9起、涉及41人。
? ? ? ? （文章來源：中國稅務報）
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員介紹，受疫情影響，酒店的經濟效益極速下滑，客流量驟減，最嚴重的時候，收入幾近全無。正當企業一籌莫展之時，經開區稅務局通過“線上+線下”相結合，對該企業開展全方位精準幫扶。經梳理，該企業符合國家近期出臺的延期繳納稅款相關規定。區局稅務干部通過電子稅務局在線輔導企業辦理延期繳費申請，并按照審批流程為其辦理了延期繳稅，為其爭取到了寶貴的資金周轉緩沖期，也為企業在行業發展中贏得了更多的主動權。“國家的稅費優惠政策+經開區稅務局的熱心服務，是我們順利渡過難關的關鍵之舉。既緩解了我們資金短缺的壓力，又為我們提振了信心。”長春歐亞集團白城歐亞購物中心有限公司財務負責人感慨地說。
責任擔當，為服務“六穩”“六保”貢獻稅務力量
? ? ? 為提升納稅人、繳費人的滿意度和幸福感，促使市場主體活力有效釋放，經開區稅務局創新服務手段，積極服務市場主體。持續在“簡手續”“減負擔”上發力，按照能網上辦盡可能網上辦的原則，大力推行“非接觸式”辦稅，充分運用信息技息手段引導納稅人多走網路，少走馬路，利用電子稅務局、微信小程序、大廳自助辦稅設備等便捷方式辦稅；強化“互聯網云服務”，舉辦“政策宣傳云直播”，將帶有溫度的“云服務”送到百姓心坎上，盡最大努力做到政策“碼上可知”、咨詢“線上可答”、業務“網上可辦”、操作“掌上可行”。同時，深化“銀稅互動”，加強與銀行、醫保、社保部門的溝通聯系，打好稅費優惠政策宣傳“組合拳”，讓企業的辦稅成本減下來，獲得感提上去，讓企業的復工復產之路更順暢。
? ? ? ?下一步，經開區稅務局將聚焦總局“四力”要求，以責任詮釋初心，
吉林白城經開：減稅降費惠企利民 “六穩”“六保”春風送暖?
喬? ?牧（大豐區稅務局）| 薦
【推薦理由】今年以來，吉林省白城經濟開發區稅務局充分發揮稅務職能作用，以開展“便民辦稅春風行動”為抓手，將一系列“真金白銀”優惠政策和貼心服務一起打包送到企業手中，與納稅人、繳費人同舟共濟戰疫情，齊心協力助復產，為扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，助推經濟社會發展賦能添動力。
稅費優惠渡難關 用心服務獲好評
? ? ? ?“國家的減稅政策就像一場及時雨，讓我們看到了希望，為我們解決了‘燃眉之急’。現在我們能夠恢復經營，離不開稅務部門的貼心問需、暖心幫扶。”白城經濟開發區高麗城陽光廣場分店的財務負責人對白城經開區稅務人員表達了他內心的感激。2020年年初，突如其來的新冠肺炎疫情迅速蔓延，該飯店經營受到很大的影響，營業收入日漸下滑，資金周轉緊張，房屋租金、人工成本壓力大、儲備物資過期，飯店面臨種種困難。經開區稅務局得知情況后，將其作為重點幫扶對象，組成“稅企有約專家團隊”為其“一對一把脈問診”，將國家對生活服務行業最新減免政策送到他們手中，并耐心輔導減免申報流程，為其紓困解難，使其應享盡享稅費紅利。
? ? ? ?同樣享受政策紅利的，還有長春歐亞集團白城歐亞購物中心有限公司。據該企業財務負責人員介紹，受疫情影響，酒店的經濟效益極
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初心，以奮斗擔起使命，通過“減稅負優服務”將政策紅利轉化為企業發展的前進動力，有效打通政策落地最后一公里。沿著“減稅降費送實惠，優質服務促發展”的道路繼續前行，用心、用情做好服務，為推動企業創新發展增添稅動力。
將減稅降費進行到底——透視江西省? ? ? 減稅降費政策落實情況? ? ??
徐? ?霖（亭湖區稅務局）| 薦
【推薦理由】減稅降費，堅定了發展信心，更注入了前行的動力、投資的底氣。今年以來，江西省稅務局將減稅降費進行到底，提高政治站位，做到既堅決落實好減稅降費政策，激發市場主體動力和活力，又依法依規組織收入，落實減稅降費政策，為幫助企業紓困解難、穩定經濟基本盤、保障民生就業提供了有力支撐。
? ? ? 120.5億元！今年上半年，我江西省稅務部門征收的稅收和非稅收入累計新增減稅降費的成績單，令人振奮。
? ? ? ?實施減稅降費，是積極有效的宏觀政策逆周期調節工具，是激發市場主體活力的關鍵舉措，是最直接、最有效、最公平的惠企措施。
? ? ? ?今年以來，江西省深入落實減稅降費政策，為幫助企業紓困解難、穩定經濟基本盤、保障民生就業提供了有力支撐。
看特點：今年減稅降費有何不同？
? ? ? “今年的減稅降費，從范圍來看，涉及多個稅種、費種和規模龐大的納稅人、繳費人；從措施來看，采用減、免、緩、征、退、抵等形式實施。”江西省稅務局政策法規處處長汪明榮說。
? ? ? ?今年以來，黨中央、國務院先后出臺7批28項支持不同群體、不同行業疫情防控和復工復產的稅費優惠政策，江西省先后出臺一系列減稅降費優惠措施，其中稅務部門就有36條。
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出臺一系列減稅降費優惠措施，其中稅務部門就有36條。
? ? ?在減稅降費政策實施過程中，“延”成為一大特點。2月至5月，針對部分企業生產經營困難、資金鏈緊張，以及財務人員不能返崗、無法進行納稅申報的實際情況，稅務部門先后5次延長納稅申報期限。截至7月，江西省稅務部門共核準延期申報11157戶次，為1521戶納稅人辦理延期繳納稅款，涉及稅款58.04億元，幫助困難企業緩解資金壓力。
? ? ? 疫情不可避免對經濟社會造成較大沖擊，這對減稅降費政策落地提出更快、更準、更實的要求。江西省稅務部門第一時間開設云課堂，分批次、分層次、大范圍對稅務人、納稅人、繳費人進行“一竿子到底”的直達輔導培訓，不斷簡化辦稅環節、簡便操作程序、精簡報送資料，完善電子稅務局網上申報功能。
看成效：減稅降費是否實現“活水養魚”？
? ? ? ?一攬子減稅降費政策出臺，是否實現了“活水養魚”的效果？江西省稅務局一組數據顯示：上半年，全省新增1.7萬戶新辦稅務登記納稅人，同比增長16.7%；全省企業銷售收入增速居全國第三、中部地區第一；全省高技術產業銷售收入同比增長25.6%，高于全省企業銷售收入增速19.3個百分點。
? ? ? ?“從這些數據中可以看出，全省新辦企業增長較快，銷售收入增速穩居全國前列，高技術產業高速增長，這些成績的取得，離不開減稅降費激發的市場主體活力，增強的企業發展后勁。”江西省稅務局相關負責人說。
? ? ? 享受稅費減免49.5萬元，其中增值稅28.8萬元，城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加3.5萬元，社保費17.2萬元……
附加3.5萬元，社保費17.2萬元……南昌雷式培訓學校財務負責人熊莉對企業享受的減稅降費細細數來。“一季度是經營最困難的時候，還好稅務部門送來減稅降費‘紅包’，將企業送上馬、扶一程，現在企業不僅‘滿血復活’，還搶抓線上教育的機遇，開拓了更廣泛的市場。”
? ? ? ?保住了企業，就是保住了經濟的基本盤，還有維系企業發展的一個個普通家庭。享受固定資產一次性扣除政策少繳企業所得稅約40萬元、2019年企業出口退稅款260萬元按月足額到賬……江西春絲食品有限公司財務總監黃享生向記者算起減稅賬時說：“300萬元減稅降費‘紅包’穩住了企業現金流，保住了全廠500多名員工的飯碗，如今企業渡過難關，滿負荷生產。”
? ? ?減稅降費，堅定了發展信心，更注入了前行的動力、投資的底氣。“復工復產之后，公司享受到增值稅留抵退稅479萬元，房產稅及土地使用稅減免43萬元，社保費減免23萬元。”江西香海生物科技有限公司財務經理曲東明介紹，企業將這500多萬元全部投入到擴大再生產及創新研發項目上，新的生產線已投產。
看困難：落實減稅降費還有多少難關？
? ? ?“沒有想到，因為自己工作疏忽，沒有申報的減稅降費項目，稅務部門主動聯系并幫助我們辦理，增值稅留抵退稅達303萬元。”位于遂川縣的江西志博信科技股份有限公司財務經理盧文峰，近日收到一份“意外”的減稅降費“紅包”。
? ? ? ? 西部大開發稅收優惠政策在贛州延續執行的消息傳來，孚能科技（贛州）股份有限公司財務負責人趙鈺，在稅務人員的幫助下，趕緊算起了新一輪的減稅降費紅利：
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下，趕緊算起了新一輪的減稅降費紅利：“有了這項稅惠政策的繼續支持，今年預計可減免500萬元，明年預計可享受稅惠1000萬元，企業可以邁出更大的發展步伐。”
? ? ? ? 兩家企業的獲得感，從側面反映出，舊政策落地還有“盲區”，新政策在不斷增多，稅務部門要在政策宣傳上“加把油”，在執行好今年新出臺政策的同時，鞏固和拓展好去年實施更大規模減稅降費政策的成效，做好新老政策銜接、批次接續。
? ? ? 在江西省稅務局稅收大數據和風險管理局810辦公室，可以看到一群稅務工作人員正專注寫代碼。該局局長曾輝介紹：“我們積極開發建設大數據智能分析應用平臺，推進小微普惠減免、復工復產優惠減免等網格化管理落地，更高效率落實減稅降費工作。”
? ? ? ?補齊短板奮楫篤行，下半年落實減稅降費還有哪些困難？“今年基層財政收支矛盾較為突出，無形中給落實減稅降費和依法規范征稅收費帶來不小壓力。”江西省稅務局相關負責人說，減稅降費需要各地各部門形成合力，同時，稅務部門將不斷提高政治站位，做到既堅決落實好減稅降費政策，激發市場主體動力和活力，又依法依規組織收入，堅決不收“過頭稅費”，為扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務提供財力保障。
? ? ? ? ? ? ? ? (文章來源：總局網站)
減稅降費送春風 經濟發展增活力
徐? ?漢（響水縣稅務局）| 薦
【推薦理由】本文結構緊湊，行文流暢，標題精煉。所選的類型為出口退稅、高新技術企業、個體工商戶三個群體，文章切口準確直擊“減稅降費”主題，通過縮短辦稅時間、落實減稅降費政策、推出“聯絡員制度”，幫助重點群體樂享“減稅降費”成果。語言精煉，通過陳述與納稅人方式將減稅降費成果展現得淋漓盡致，值得推薦。
? ? ? ?今年以來，礦區聚焦優惠政策落實落地，持續加大政策落實精準度和宣傳輔導力度，致力于打通減稅降費最后一公里，讓減稅降費紅利真正落在口袋里、用在刀刃上，助力企業在逆境中拼搏競進，闖出一番新天地。
退稅辦理加速度
出口企業逆勢上揚
面對新冠肺炎疫情在全球持續蔓延的嚴峻形勢，部分出口企業在面臨考驗的同時，不少新機遇也應運而生。
佳和塑膠手套有限公司是該區一家生產一次性醫用PVC手套的出口企業，產品主要經銷美國、歐洲等地區。今年5月，該企業入選了河北省第六批疫情防控重點物資生產企業。疫情發生后，該企業在政府支持下率先實現復工復產并不斷擴大生產。“和去年同期相比，產量和銷售額都實現了逆勢上升，增長了近4倍。”該公司總經理宋曉強介紹。
礦區積極落實稅費優惠政策助力企業發展
杜倩倩? 高? 敏? 史曉莉? 胡素霞 | 文
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? ? ? ?訂單的急劇增加給企業的資金周轉帶來不小的壓力，該區稅務局在得知企業面臨的困難后，快速響應企業涉稅訴求，暢通出口退稅受理、審核、退稅三個環節業務辦理，實現快審快退。1-7月份，累計為佳和塑膠手套有限公司辦理出口退稅750萬元，有效緩解了企業的資金周轉壓力。
減稅降費添動力
高新技術企業“智造升級”
“國家政策的支持堅定了我們科技興企的信心，2019年，僅高新技術企業所得稅優惠和研發費用加計扣除這兩項，就減免了340多萬元的稅款，而新產品投入生產后也極大地提升了企業的市場競爭力。”石家莊工業泵廠負責人介紹說。
年初，受到疫情影響，石家莊工業泵廠的銷售市場受到很大沖擊。在企業危機中求生存時，更大規模的減稅降費政策的實施為企業送來了及時雨，300多萬元減稅降費政策紅利賬單讓企業有了渡過難關的底氣。
為打破疫情防控和市場開發的雙重考驗，石家莊工業泵廠多線出擊，一方面打通線上銷售渠道，逐步形成“線上＋線下”的營銷模式，一方面致力于提升產品的市場競爭力，持續加大研發投入，加強創新研發力度，打造了“產品＋服務”的定制模式。在山東、福建等地開辟了新市場，在更廣闊的市場中搏擊風浪。
宣傳輔導精細化
個體工商戶盡享紅利
為及時掌握個體工商戶的生產經營情況和存在困難，該區稅務局推出“聯絡員制度”，實行網格化服務，組織稅務干部對轄區內個體工商戶進行“一對一”電話或實地回訪，對個體工商戶的經營情況和減稅降費的實施效應進行了全面摸底。
或實地回訪，對個體工商戶的經營情況和減稅降費的實施效應進行了全面摸底。
? ? ? ?位于該區礦市北街的永年標準件門市部，直到3月份才開始恢復營業。“2月份沒啥收入，一季度減免了2000多元，相當于國家替我們交了1個月的房租，現在生意好多了，最難的坎兒過去了，優惠政策也延長到年底了，我們得擼起袖子加油干，把損失給補回來。”老板笑呵呵地說。
隨著礦區減稅降費的政策效應逐漸顯現，經濟發展的動能也在不斷蓄積，為經濟發展注入了新的活力。“我們將持續抓好減稅降費政策的落實落細，優化納稅服務，確保減稅降費紅利直達市場主體，助力企業和個體工商戶在拼搏競進中贏得更遠的未來。”該區稅務局負責人表示。
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? ? ? ? （文章來源：石家莊日報）
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青年風采
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戶便對稅收優惠和便民服務應知盡享、應享盡享，而領隊的，正是海口市海甸辦稅服務廳負責人——段博元。
? ? ? ?面對迅猛疫情，段博元和辦稅服務廳服務團隊將電子稅務局、自助辦稅廳等“非接觸式”辦稅工作的推進作為應對疫情的主抓手，通過電話、微信工作群等方式，平均每天遠程輔導納稅人辦理業務超過500筆，由“現場辦”轉為“網上辦”的比例超過總量的70%。同時，確保海甸辦稅服務廳電子稅務局后臺業務當天受理率達100%、咨詢辦公電話接聽率達100%、郵寄發票和自助設備高效運轉，努力做到辦稅繳費和疫情防控兩不誤。
? ? ? ?與夢相伴寫青春，與稅同行鑄芳華。在過去4年里，段博元帶領海甸辦稅服務廳榮獲“2015-2016年度全國青年文明號”“2018年海南省青年文明號首批示范點”等榮譽，而他個人也被評為“向上向善海南好青年”、“海南省首批青年文明號服務導師”。他和辦稅服務廳服務團隊始終團結一致，逢質疑常思己過、遇掌聲心懷感恩，用熱愛和信仰譜寫崇德尚善美好青春！
敢闖敢試 初心不忘的“跑馬人”
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? ? ? “中國已成為世界的焦點！從事國際稅收工作的青年干部，要具有國際化視野與思維，更要扛起維護祖國稅收主權完整的神圣使命。劍鋒所指，所向披靡!”在海口市稅務局國際稅收管理科張佳雯的電腦下方貼著這樣一段話，這正是她激勵自己的座右銘。在新冠肺炎疫情期間，她聚焦境外投資者需求，充分利用大數據時代信息化手段，獲取全市外商投資企業基礎信息，多維定向分析轄區內境外投資者的投資傾向和特點，為推動自貿港吸引外資提供堅強的數據支撐。同時，采取
稅務青年勇擔重任 懷揣夢想努力奔跑
【推薦理由】文章中提及的稅務青年在業務工作中展現“稅務智慧”，在征納關系中傳遞“稅務溫度”，在抗擊疫情中迸發“稅務力量”。他們身著稅務藍、心懷中國紅，在自己平凡的崗位上發光發熱、燃燒青春，努力踐行著為國聚財為民收稅的初心使命，不斷展現出作為群眾貼心人、人民勤務兵的新擔當新作為。而我身邊，也有著這么一群稅務青年，他們真誠善良、勤勉務實，總是干勁滿滿、不知疲倦，和他們一起工作一起成長，我是多么幸運。
? ? ? 青年興則國家興，青年強則國家強。習近平總書記曾強調：“國家的前途，民族的命運，人民的幸福，是當代中國青年必須和必將承擔的重任。”在國家稅務總局海口市稅務系統有著這樣一群青年人，他們堅持“以人民為中心”的價值邏輯，腳踏海南這片熱土，勇擔自貿港建設的神圣使命，與時俱進更新知識儲備、隨時隨地解鎖稅收技能，在實踐中練就堪當大任的素質，懷揣夢想，努力奔跑！
崇德尚善 團隊作戰的“主心骨”
? ? ?“稅務部門送政策上門，幫我們更好適用國家近期發布的優惠政策，這讓我們深刻感受到了稅務部門對于復工復產的大力支持，也堅定了我們抗擊疫情的決心！”海南殘服愛心服裝有限公司總經理李王花開心地介紹，當了解到該公司大部分員工是殘障人士后，海口市稅務局的青年志愿者們主動將“有溫度”的稅收優惠政策送上了門，確保公司足不出戶便對稅收優惠和便民服務應知盡享、應享盡享，而領隊的，正是海口市海甸辦稅服務廳負責人——段博元。
朱倩影（大豐區稅務局） | 薦
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中顯示未達到足額報銷比例。一邊是急需住院的退休干部，一邊是一時半會無法解決的系統問題，怎么辦？她一方面輕聲細語地安撫鐘阿姨激動的情緒，一方面帶著整理出來的歷史資料奔走于社保局各部門進行協調，最終幫助鐘阿姨及時入院治療。看著鐘阿姨走進病房的那一刻，她發現，小小的崗位，也能有大大的能量，人事工作中的每一件小事都可能是關乎干部職工切身利益的大事！
? ? “青年須早為，豈能長少年。”兩年時間里，何怡迅速成長為“崗位大練兵，業務大比武”競賽中行政管理類“業務骨干”，完成市局機關三百余名干部每月工資發放、八百余名在職干部工資職級套轉、六百余名退休干部社保醫療繳費年限清查，實現經手工作零差錯，她像一只勤勞的“小蜜蜂”，用青春年華，在一頁頁文件、一串串數字、一份份檔案之間，采集和釀造著基層稅務工作甘甜的蜂蜜！
持之以恒 扶貧幫困的“老司機”
? ? ? “這錢我要是還不起就慘啦！現在我們也脫貧啦，日子過得去就行了，不瞎折騰了！”林叔張口就讓他吃了個閉門羹。他，是海口市秀英區稅務局扶貧責任人朱智超。對口的幫扶戶林叔妻子常年患病，三個孩子都在上學，雖然2018年成功脫貧，身上的擔子依舊壓得林叔喘不過氣。朱智超原本想鼓勵林叔申請政府小額貼息貸款擴大生產，卻被一口回絕，但強烈的責任心驅使他得去操這個心，三番五次上門做思想工作。林叔耐不住他“糾纏”，最終，向銀行貸款了一萬元，又購買了2頭母羊。
? ? ? 95年生人，至今單身，“一人吃飽全家不餓”的朱智超，從沒想過要事無巨細地操持起兩個家庭
外資提供堅強的數據支撐。同時，采取電話走訪、微信詢問、郵箱推送等“非接觸式”服務方式，對符合優惠條件的87戶外資企業及其106戶境外投資者“一對一”開展支持疫情防控等減稅降費政策宣傳輔導，全力確保境外投資稅收優惠政策落實到戶。
? ? ?為持續推進辦稅便利化改革，她積極投身新版電子稅務局建設，作為全省唯一一名市縣國際稅收業務骨干全程參與并圓滿完成國際稅收業務前期開發與測試，涉及稅費申報及繳納、稅收減免等四方面21項具體業務，創新性打通服務貿易對外支付備案業務中稅務與銀行間的數據壁壘，實現線上辦理服務貿易對外支付備案業務功能，大幅降低了征納雙方辦稅成本。
同事們送她一個“跑馬者”的封號，因為她除了擁有驚人的馬拉松奔跑耐力外，更有著十年如一日對工作馬拉松般的熱忱！
笑靨如花 勤奮上進的“小蜜蜂”
“你笑起來真好看，像春天的花兒一樣……”總覺得這首歌是為海口市稅務局人事教育科的何怡量身定制，95后的她陽光明媚，是大家公認的最愛笑的一個小姑娘。2018年，她從辦稅服務廳調整至人事部門，原以為行政工作能比前臺窗口輕松不少，可理想很豐滿、現實很骨感，身兼部門綜合崗和工資福利崗的她，既要面對繁瑣的日常工作對接，還要第一時間回應干部職工對工資福利的問詢，此起彼伏的工作電話讓她一度“失聲”，加班加點更是家常便飯。
? ? ? ? 愛笑的她，迅速調整狀態，認真梳理醫療繳費年限、歷史遺漏問題等細節，積極參與機構改革的每一場戰役。
? ? ? 退休干部鐘阿姨體檢發現了問題，急需住院，但因社保局系統問題，其醫療繳費年限在系統
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11口人的生計。不當家不知柴米油鹽貴，他上崗后，幫貧困戶購買新農合等各種保險，幫孩子們申請免除學費和教育補貼，幫農戶上山找優質種羊……總之，從基本溫飽解決到小孩上學、老人看病、住房修建、家庭生產，樣樣都能幫貧困戶支招。
? ? ? 因手頭還有稅源管理工作，他每周都在市區、鄉鎮之間兩頭跑，忙的時候整個周都得扎在村子里，從市區到村里來回100多公里，這條路已經跑過無數趟。剛上崗的時候，他開車還手生得很，總得拉個同事在副駕駛坐鎮，一路急踩急剎“險象環生”，到如今，局里的老司機們都得對他的車技夸上一兩句，他倒也不謙虛，嘿嘿笑著說：“要是能一年開16000公里的山路，你們也能成為老司機！”（胡若蘭）
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? ? ? ? ? ? （文章來源：海口稅務）
堅持的幸福
季? ?宇（鹽城經濟技術開發區稅務局）| 薦
【推薦理由】青年興則國家興，青年強則國家強。習近平總書記曾強調：“國家的前途，民族的命運，人民的幸福，是當代中國青年必須和必將承擔的重任。”新疆伊吾縣稅務系統的青年稅務干部懷揣夢想，努力奔跑，在自己的崗位上昂揚青春，砥礪追夢。這種精神值得我們學習，讓我們為勇于追夢的青年稅務人點贊。市的強大正能量。
? ? ? ?夢想是什么？“夢想就是一種讓你感到堅持就是幸福的東西”，這是電影《中國合伙人》里對它的注釋。我想，這份幸福無關我們最終得到了什么，而在于逐夢中一路堅持所收獲的那份幸福。
? ? ? 少時的我們每天都在編織著不同的夢想，一遍遍幻想著夢想的絢麗。但當那些年少春衫薄的時光一去不復返時，我們才漸漸懂得，要想鑄就夢想的燦爛，不僅需要把夢想作為目標來執著追求，更需要守得住信念，耐得住寂寞，招的住冷眼，受得住失敗。
? ? ? ?至今還記得剛剛穿上那一身嶄新的稅服時心中涌出的那份激情。當金色的稅徽在頭頂閃光，“中國稅務”那紅色的胸章隨著心跳律動，那時，我便有了一個“做一名好稅官”的夢想。盡管那時并不知道“好稅官”的標準到底是什么？直到看見單位里那些鬢染霜白的老稅官們為了幾元稅款奔波來回的汗水；為了一張報表通宵熬夜的煙缸；還有那為了向納稅人解釋政策而皸裂干涸的雙唇。我才明白，這個夢想平凡但絕不卑微，它承載著更多的是深深的責任和使命。
程? ?銳 | 文
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向納稅人解釋政策而皸裂干涸的雙唇。我才明白，這個夢想平凡但絕不卑微，它承載著更多的是深深的責任和使命。
? ? ? 在這逐夢的路上，我們體會著作為一名基層稅官的酸、甜、苦、辣，看著青春在一天抄襲一天的日子中漸漸流逝，也曾徘徊彷徨，冷卻了當初的激情；面對納稅人的不解、指責和日復一日瑣碎的事務，也曾心生倦怠，暗淡了心中的夢想。但當想到點滴稅款萬涓成河，自己的每一滴汗水，都將融入祖國的萬里春色時，不禁又再次檫亮心中那盞導航的明燈，整裝前行。
? ? ?回頭想想，其實人生在世不過幾十年載，能有幸在這有生之年里做著自己喜歡的事兒，憧憬著自己最初的夢想，品味著這一路堅持所收獲的幸福，無論歲月在我們臉上添增了多少痕跡，無論世事在我們胸口劃過多少傷痕，都不算什么，不是嗎？
? ? ? ?選擇堅持，選擇珍惜，選擇堅守著心中最初的夢想！我們新一代的稅官有著廉潔奉公、敬業奉獻的品格傳承，有著樂觀向上、敢于創新的時代精神，我們絕不容許夢想隨著歲月的風蝕而褪色。
? ? ? ?從我做起，自成風范。堅持不放棄，我們的夢、你們的夢，當我們每個人的夢想都聚集在一起的時候，實現中華民族偉大復興中國夢還會遠嗎！
? （文章來源：新疆伊吾縣稅務局 ）
宣傳工作要多發出全面從嚴治黨聲音弘揚正能量
王? ?潔 (大豐區稅務局） | 薦
【推薦理由】當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。稅務文化是社會主義先進文化的重要組成部分，構筑具有鮮明特征的稅務文化體系，發掘稅務文化內涵，是塑造稅務干部的精神品質，提高思想境界，豐富精神生活，促進稅收事業又好又快發展的根本途徑。
? ? ? ?6月24日中午，中央紀委國家監委駐稅務總局紀檢監察組組長、稅務總局黨委委員吳海英在稅務總局機關司局調研，到每個樓層察看疫情防控期間機關工作運轉秩序，看望在崗干部職工并與大家交流情況。
在稅收宣傳中心輿情管理處，吳海英與干部親切交談，詢問涉稅輿情監測和應對處置工作開展情況，勉勵大家立足崗位、圍繞大局做實做精輿論引導，并對宣傳部門提升政治站位，多發出稅務部門全面從嚴治黨聲音，進一步發揮正面宣傳團結穩定鼓勁的重要作用，提出要求和希望。
吳海英指出，稅務總局機關黨委、黨委宣傳部等部門要多挖掘和宣傳稅務系統的先進典型，特別是在落實黨中央、國務院減稅降費政策措施工作中，我們廣大稅務干部做了大量卓有成效的工作，黨建和宣傳部門一定要落實好習近平總書記關于弘揚先進的重要指示精神，講好稅收故事，講好稅務人的故事。她指出，
藏可為 | 文
吳海英同志在稅收宣傳中心調研時強調
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實好習近平總書記關于弘揚先進的重要指示精神，講好稅收故事，講好稅務人的故事。她指出，所有的事情，沒有故事就不生動，搞宣傳沒有故事就沒有信服力和感染力。特別是稅收工作政策性、專業性很強，我們稅務人做的大量業務工作，比如落實減稅降費工作，如果能用一些生動故事，講清稅務人點點滴滴為納稅人繳費人的服務，講好政策落地過程中既有紀律要求又有境界情懷的故事，這樣宣傳稅務人就會豐滿一些，大家就會知道這支隊伍是很不容易的，宣傳效果就會更好些。稅收宣傳是很重要的工作。宣傳中心要在辦公廳、宣傳部的指導下，把我們稅務人貫徹黨中央決策部署中嚴明的紀律作風、堅定的責任落實、積極的奉獻精神用故事講好，這就是全面從嚴治黨，這也是支持黨風廉政建設。好的榜樣越來越多了，不好的人和行為就會被擠壓的沒有空間了，這就是正能量廣泛傳播的積極作用，就是“堵”和“疏”的關系。負面輿情是要適當控制的，但正面宣傳更要加大力度，要讓大家一關注就看到稅務人無私奉獻的境界和情懷，這就會讓正能量占領陣地、形成主流。
吳海英強調，氛圍影響人的作為，傳播先進典型的正能量對引導稅務人尤其是對基層稅務干部非常重要。她指出，個別基層年輕稅務干部盡管入職時間較短，卻利用職權或崗位便利以稅謀私被追究法律責任，遺憾終生，非常可惜，讓人痛心。這樣的年輕干部起初不一定就是品質極壞的人，可能是某個工作環節有漏洞，也不排除“師傅”沒教好，正能量影響不夠強。沒有哪個人一開始就是想通過違法違紀來發家致富的，這風險太大了，即使快退休的稅務人違法違紀的，最終也都是很后悔的。我們要讓干部一入職就知道廉政的、奉獻的、以人民為中心的稅
要讓干部一入職就知道廉政的、奉獻的、以人民為中心的稅務文化，知道絕大多數稅務人都是默默無聞為黨奉獻的，一生工作帶來的生活境遇還都是不錯的甚至被羨慕的，讓優秀的先進的稅務文化弘揚開、影響人，謹記為了一點一時的私利違法犯紀，那是很不值得的。黨建部門要深入研究措施，宣傳中心要配合支持，進一步宣傳先進典型、弘揚稅務精神，不斷傳導全面從嚴治黨聲音，讓稅務系統不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍營造出來、濃厚起來，真正讓忠誠干凈擔當成為稅務人的內心愿望。
駐稅務總局紀檢監察組、稅務總局辦公廳有關負責同志陪同調研。
(文章來源：國家稅務總局網站)
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懷抱如炬初心 點亮理想星河——國家稅務總局江蘇省稅務局2020年新年獻詞?
張洪超（大豐區稅務局） | 薦
【推薦理由】午休閑暇時候，隨手從書架上抽出了這本書，開篇入眼的就是2020年的新年獻詞。問問初心是什么？自問自答間，足見一代稅務人對減稅降費落地生根的決心，對納稅人排憂解難的懇切，對建設現代稅收征管體系的探索，和對堅守稅法尊嚴的堅定。
? ? 己亥大疫起，庚子漸落定。那時筆者一定沒能料想到這一年會是如此危難重重。舉目回望，這場全面動員中也有無數稅務人聞令而動、勇挑重擔的身影。問問初心是什么？關鍵時刻挺身而出、危難關頭忠于職守、服從管理自覺配合、暖心服務助力企業……這就是我們的初心。
? ? ? ? 圓陀角，位于江蘇最東面，浩瀚長江由此入海，東海黃海在此分界。據說，這里是全省最早見到日出的地方。每當新一年的晨曦從這里的海面緩緩躍出，劃破黎明的天際，就意味著一段新的時序就此開啟。無論城市鄉間，無論蘇北江南，此時此刻，同一輪紅日朝陽，同一方水土山川。
? ? ? ?身后這一年，有兩個字，始終放在我們心間，令我們無數次叩問自省，無數次追尋實踐。歲末年終之際，仍然縈繞心頭，隨我們跨進新的一年。這兩個字，叫做“初心”。初心是什么？過去、現在和將來，我們步履不停，在追尋它的答案。
初心是什么？去問一月解凍的冰河。
? ? ? 習總書記說“我們都是追夢人”，這對每一名奮斗者的禮贊，一年來也無數次鼓舞我們向前。從落實稅制改革到深化國稅地稅征管體制改革，從新稅收征管體系建設到稅收監管機制推進、納稅服務體系完善，從金稅三期并庫到增值稅發票公共服務平臺上線，從便民辦稅春風行動到聚焦長三角一體化、江蘇自貿區發展，初心也許就是為了夢想日夜奔走，目標堅定、矢志不移。
初心是什么？去問三月遍野的春風。
? ? ?“實施更大規模減稅降費”的“兩會”聲音，成為這一年的稅收工作主題。26天之后，深化增值稅改革在江蘇順利落地，56天之后，社保費降率如期實施。在這背后，是449項任務清單、640萬份宣傳資料、2230萬條提醒短信、53萬次上門輔導和無數次電話抽訪、上門走訪、實地暗訪，無數個日報、周報、月報，只為把政策的溫度不折不扣、毫無保留地傳遞。8個月后，九成以上的納稅人繳費人在第三方調查中，真誠地認可了我們的工作。初心也許就是傾心傾力，用千百次的付出，去換你一份笑容、一次滿意。
初心是什么？去問六月潺潺的荷塘。
? ? ?兩批主題教育，一次次走訪、傾聽、檢視和自省，把5000多條意見建議，梳理成為一條條整改清單，再變成一項項看得見的改變。國家出臺小微企業普惠新政，我們第一時間推動“六稅兩費”配套減免，辦稅還有堵點難點，我們分三批取消60項涉稅證明，砍去164個流程節點，七成以上涉稅事項當場辦結，九成事項網上辦、“不見面”。服務納稅人繳費人和基層稅務人，我們反思不足，拿出30條意見切實改進，看來不多、做來不易，初心也許就是把黨旗下再次念出的誓言，一字一句，認真而努力地兌現。
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明，砍去164個流程節點，七成以上涉稅事項當場辦結，九成事項網上辦、“不見面”。服務納稅人繳費人和基層稅務人，我們反思不足，拿出30條意見切實改進，看來不多、做來不易，初心也許就是把黨旗下再次念出的誓言，一字一句，認真而努力地兌現。
初心是什么？去問十月漫卷的紅旗。
? ? ? ? 當鋼鐵洪流進行曲的雄壯樂聲響徹天安門廣場，當璀璨的煙花綻放在玄武湖的夜空之上，“取之于民、用之于民”這句從入職那天起就銘記心頭的宣言，此刻化成了探月的火箭、跨海的橋梁、飛馳的高鐵、孩子的書本……從統一稅政到完善稅制，從分稅制到國稅地稅征管體制改革，從建國初期的全省稅收2億元到如今稅費收入逾2萬億元，初心也許就是在這個國家70載風雨兼程的波瀾壯闊里，書寫上屬于你我的小小一筆。
初心是什么？我們仍在追尋。
? ? ?我們希望，它是與你同呼吸、共命運的擔當。當深化增值稅改革的條文，變成了新材料、新設備、新技術、新工藝，成為新舊動能轉換的“催化劑”，當政策的紅利不僅覆蓋實體經濟，民營經濟和小微企業同樣成為受益主體，我們驕傲于你在瞬息萬變的市場中，更添了對抗風吹浪打的“底氣”。我們相信，它是與你同歡喜、共悲憂的真摯。當全省個人所得稅有稅申報人數下降了六成，1600萬工薪族不再繳稅，680萬人填報了六項專項附加扣除，作為一個以“收”為天職的部門，我們從未如此為“減”而欣慰，欣慰于能為你分擔一些贍養老人、撫育孩子、看病租房的壓力，欣慰于你在奔向更美好生活的路上，臉上有了更多笑容，腳步更輕盈有力。此刻，我們不說祝福，怕祝福太空泛，我們愿更加為奮斗者減負、分憂、解難，始終和你們想在一起。
力，欣慰于你在奔向更美好生活的路上，臉上有了更多笑容，腳步更輕盈有力。此刻，我們不說祝福，怕祝福太空泛，我們愿更加為奮斗者減負、分憂、解難，始終和你們想在一起。
初心是什么？我們已有答案。
? ? ?答案就在日常的點點滴滴里，它是減稅降費落地生根的決心，是為你排憂解難的懇切，是建設現代稅收征管體系的探索，也是堅守稅法尊嚴的堅定。答案就在身后的日日夜夜里，它是辦公樓里徹夜不眠亮著的那盞燈，是辦稅廳前掛著“黨員先鋒崗”的那扇窗，是奔走于工廠和田間的那雙腳，更是面對辛勞、壓力甚至委屈，不言苦、不言敗、不后退，默默堅守于平凡崗位的4萬名姐妹兄弟。此刻，我們不說感謝，怕感謝太輕飄，我們愿更加為實干者擔責、鼓勁、打氣，始終和你們站在一起。
? ? ? 4天之前，“長五”飛天，人民日報微博評論說，“星辰大海從不縹緲，它不是文學的修辭，而是排除萬難、不辭辛勞”。同樣，初心從不虛幻，它不是空洞的口號，而是恪盡職守、兢兢業業，是千言萬語匯成一句話，為你，千千萬萬遍。
? ? ? ?路正長。待明日的朝霞代我們道一聲早安，待明朝的長風吹遍廣袤家山，我們又將再次并肩踏上征程。此去，愿橋都堅固、隧道都光明，愿我們的初心如炬，照亮前路、照進夢想，照徹每一寸腳下河山。
? ? ? ? ? ? （文章來源：江蘇稅務）
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資源稅法將于9月1日起施行
——“綠色稅制”邁開大步
柏? ?玉（大豐區稅務局） | 薦
?【推薦理由】?9月1日，《中華人民共和國資源稅法》正式實施，資源稅從價計征改革成果從此上升為法律。至此，車船稅、環境保護稅、煙葉稅、耕地占用稅、資源稅五大資源環境類稅種已全部完成立法。此次資源稅立法的一大亮點是規范細化了稅目，從法律上確立了從價計征為主、從量計征為輔的資源稅征稅方式，所列164個稅目覆蓋了目前已發現的所有礦種和鹽，其中的158個實行從價計征。資源稅將如何推動資源集約開發利用和綠色發展？新稅法對企業有哪些影響？水資源稅改革試點工作開展情況如何？下面這篇文章值得我們學習。
? ? ? ?作為我國“綠色稅制”的重要組成，資源稅法將于9月1日起施行。資源稅法通過法律的形式確立了資源稅從價計征為主、從量計征為輔的稅率形式，使資源稅能夠更好反映資源價格的市場變化，更好發揮稅收在推進生態文明建設和高質量發展方面的引導作用，促進資源集約化使用。當前，水資源稅改革正在10個省份試點，有效抑制了不合理用水需求，促進了水資源節約保護。
? ? ? ?作為我國“綠色稅制”的重要組成，資源稅法將于9月1日起施行。與1993年12月25日國務院發布的《中華人民共和國資源稅暫行條例》相比，資源稅法有哪些變化？其對我國生態環境保護以及企業創新發展又將發揮哪些作用？記者就此采訪了業內人士。
以及企業創新發展又將發揮哪些作用？記者就此采訪了業內人士。
更好發揮引導作用
? ? ? 資源稅是我國重要的地方稅種，涉及能源礦產、金屬礦產、非金屬礦產、水氣礦產和鹽等五大類稅目。今年1月份至7月份，我國資源稅收入為1023億元。
? ? ? ?院長白彥鋒告訴記者：“資源稅法通過法律的形式確立了資源稅從價計征為主、從量計征為輔的稅率形式，使資源稅能夠更好反映資源價格的市場變化，更好發揮稅收在推進生態文明建設和高質量發展方面的引導作用，促進資源集約化使用。”
? ? ? 白彥鋒認為，資源稅法之所以保留了從量計征，也是考慮到砂石等少數資源品種經營分散、稅收征管難度較高，體現了立法過程中原則性與靈活性的統一，也更便于稅法的執行和遵循。
? ? ? 北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅認為，資源稅法簡化了納稅申報，降低了稅收遵從成本。原《暫行條例》規定納稅人的納稅期限為1日、3日、5日、10日、15日或者1個月，由主管稅務機關根據實際情況具體核定。資源稅法則規定資源稅按月或者按季申報繳納。
? ? ?根據資源稅法，《稅目稅率表》中規定實行幅度稅率的，其具體適用稅率由省、自治區、直轄市人民政府統籌考慮該應稅資源的品位、開采條件以及對生態環境的影響等情況，在《稅目稅率表》規定的稅率幅度內提出，報同級人民代表大會常務委員會決定。“這既賦予了地方稅權，同時也是稅收法定原則的進一步體現，有助于調動地方積極性，使得稅法的具體實施更加因地制宜，同時也充分尊重了省級立法機關的稅權。”白彥鋒表示。
? ? ? 李旭紅認為，通過稅收立法對資源利用行為進行引導，有助于推動實現資源的優化配置，在環境保護和污染防治領域發揮作用，助力經濟高質量發展。同時，
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董碧娟 | 文
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? ? ? ?李旭紅認為，通過稅收立法對資源利用行為進行引導，有助于推動實現資源的優化配置，在環境保護和污染防治領域發揮作用，助力經濟高質量發展。同時，資源稅法根據地方特點充分發揮資源稅的調節作用，有利于因地制宜、精準施策，促進區域間資源開發的協調發展。
綠色效應不斷釋放
? ? ? 資源稅究竟能給企業帶來哪些變化？不妨看一個例子。廣東省韶關市曲江區稅務局引導轄區內資源開采企業綠色發展，提高企業資源利用效率。今年1月份至7月份，廣東省韶關市大寶山礦業有限公司資源稅申報繳納600萬元，同比增長5.07%，體現了資源價格上漲后從價計征機制的正向調節作用。同時，稅收優惠也促進了資源的節約和高效利用。該企業加大了低品位礦的綜合回收利用，1月份至7月份共處理含鉛鋅低品位礦99萬噸，享受減免資源稅12.8萬元。該公司負責人表示，“‘采富棄貧’的經營模式已成為歷史，我們通過‘吃干榨凈’低品位礦，提高資源利用率，既提高了經濟效益，又保護了綠水青山”。
? ? ? ?“資源稅法分列免征和減征項目，進一步固定和擴大了資源稅稅收優惠。”李旭紅說。有下列情形之一的免征資源稅：一是開采原油以及在油田范圍內運輸原油過程中用于加熱的原油、天然氣；二是煤炭開采企業因安全生產需要抽采的煤成(層)氣。
? ? ? 資源稅法還明確，根據國民經濟和社會發展需要，國務院對有利于促進資源節約集約利用、保護環境等情形可以規定免征或者減征資源稅。
水資源稅試點穩步推進
? ? ? ?當前，我國水資源稅改革正處于試點階段，試點范圍為北京、天津、河北等10個省份。
?“水資源稅是在河北省先行試點基礎上，選擇條件成熟、有代表性的地區擴大試點。”中央財經大學教授樊勇認為，通過擴大試點，進一步發揮了稅收杠桿調節作用，有效抑制不合理用水需求，促進水資源節約保護。同時，有利于豐富完善水資源稅制度設計，為全面推開水資源稅制度積累經驗、創造條件。
? ? ? 當前，我國水資源稅改革正處于試點階段，試點范圍為北京、天津、河北等10個省份。
? ? ? ?“水資源稅是在河北省先行試點基礎上，選擇條件成熟、有代表性的地區擴大試點。”中央財經大學教授樊勇認為，通過擴大試點，進一步發揮了稅收杠桿調節作用，有效抑制不合理用水需求，促進水資源節約保護。同時，有利于豐富完善水資源稅制度設計，為全面推開水資源稅制度積累經驗、創造條件。
? ? ? “水資源稅改革促使我們大大提升主動節水意識，倒逼企業改進工藝，提高用水效率。”河北衡水市宇安服裝有限公司有關負責人介紹，該企業采取了限時用水、安裝紅外線感應器自動出水、定額管理、循環利用等多項節水措施。今年截至目前，該公司比去年同期減少水資源稅支出12.38萬元。
? ? ? 河北金鵬煤化豎爐工業有限公司財務負責人介紹，“過去我公司一直使用地下水作為工業用水源，水資源稅改革后，在稅務部門的宣傳下，我們陸續使用地表水，2019年節約2萬元水資源稅”。
? ? ? ?河北武安市裕華鋼鐵有限公司在采取購買地表水、安裝智能水表等措施后，今年1月份至7月份自采地下水量大幅下降，減少水資源稅約1萬元。
? ? ? ? ? ?（文章來源：經濟日報
）
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從行政處罰法修訂看：
稅務處罰如何考慮主觀過錯
夏祎霖（鹽都區稅務局） | 薦
?【推薦理由】長期以來行政處罰過程中是否應當考慮行政相對人主觀過錯這一問題，學術和實務界存在一定爭議。本文從行政處罰法修訂草案有關條款處罰，從法理、要件認定、舉證責任分配等方面，詳細論述了稅務行政處罰主觀歸責的必要性。這既符合當前加強市場主體權利保障的要求，也有利于稅務機關防范執法風險，提高納稅人遵從度。在實務工作中，值得借鑒落實。
? ? ? ?不久前，經第十三屆全國人大常委會第二十次會議審議的行政處罰法修訂草案征求意見稿公布，其中增加的有關主觀過錯的表述，對于化解“稅務行政處罰是否應主觀歸責”的爭議有啟示意義。
? ? ? ? 第十三屆全國人大常委會第二十次會議審議并公布了《中華人民共和國行政處罰法（修訂草案）》征求意見稿（以下簡稱“征求意見稿”），在第三十條第三款中增加了“當事人有證據證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰”的表述，明確行政違法行為必須具備主觀過錯。筆者認為，這一主觀歸責原則，對于化解“稅務行政處罰是否應主觀歸責”的意見分歧有啟示作用。也就是說，稅務違法行為人主觀過錯，應作為對其稅務行政處罰的要件。
稅務行政處罰存在應否主觀歸責之爭
? ? ? 長久以來，包括稅務機關在內的行政機關在實施行政處罰時，是否應考慮行政相對人的主觀過錯，存在較大爭議。行政處罰法第三條規定，公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序行為的，應當給予行政處罰。這一規定并沒有強調違法行為人是否有主觀過錯。在我國稅收征管法的法律責任章節中，對于稅務行政處罰也未提到“有主觀過錯”的要求。因此，有觀點認為，只要稅務違法行為人在客觀上有違法行為就可以處罰，即強調所謂“客觀歸責”。
? ? ? 雖然征求意見稿中明確了行政處罰的主觀過錯歸責，但有觀點認為，征求意見稿第三十條第三款中提出，“法律、行政法規有特別規定的，依照其規定”，由于特別法優先于一般法，稅收征管法作為特別法，其法律責任章節中并無納稅人、扣繳義務人違法行為需滿足主觀過錯歸責的規定，因此，在稅務行政處罰中仍應沿用“有客觀違法行為和事實即可加以處罰”的思路。但在筆者看來，稅收征管法中雖然未明文規定主觀過錯歸責，但基于現代法治國家“有責任始有處罰”的原則，為保障納稅人的合法權益，行政處罰應以行為人主觀上有違法的故意或過失為前提。在當前全面推進依法治國，落實稅收法定原則的形勢下，稅務機關應當將納稅人權利保障的思維貫穿于包括稅務行政處罰在內的稅收行政執法工作始終。 在我國稅收違法案件的司法審判實踐中，針對一些納稅人因取得不符合規定發票而被稅務機關行政處罰的行政訴訟案件，審判機關作出了只有存在主觀過錯才能構成“取得不符合規定的發票”違法行為要件的判決裁定，明確了主觀過錯是構成稅務違法行為的必要條件。
? ? ?前不久，根據有關文件精神，上海、江蘇、浙江、安徽、寧波等地稅務局制定并實行了《長江三角洲區域稅務輕微違法行為“首違不罰”清單》制度，明確18項輕微違法行為的“首違不罰”，淡化了違法行為處罰的客觀歸責，引導納稅人積極加強稅務風險管理。
這些實踐都對稅務行政處罰主觀歸責進行了探索。
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《長江三角洲區域稅務輕微違法行為“首違不罰”清單》制度，明確18項輕微違法行為的“首違不罰”，淡化了違法行為處罰的客觀歸責，引導納稅人積極加強稅務風險管理。
? ? ? 這些實踐都對稅務行政處罰主觀歸責進行了探索。?
稅務行政處罰應采取主觀歸責的合理性
? ? ? ?稅收征管法第二十七條關于延期申報規定，納稅人、扣繳義務人不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，經稅務機關核準，可以延期申報。第三十一條第二款關于延期繳納稅款亦規定，納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經省、自治區、直轄市國家稅務局、地方稅務局批準，可以延期繳納稅款，但是最長不得超過三個月。稅收征管法實施細則第三十七條第二款還提到，納稅人、扣繳義務人因不可抗力，不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，可以延期辦理；但是，應當在不可抗力情形消除后立即向稅務機關報告。稅務機關應當查明事實，予以核準。
? ? ? ?可見，盡管稅收征管法在法律責任條文中并未提及稅務違法行為人應否具備主觀過錯，但在該法及其實施細則中，對于不存在主觀過錯的不能按期履行納稅義務的行為，并非“一刀切”地予以處罰。
? ? ? ?稅務行政處罰，在于對稅務違法行為作出懲戒的同時，向社會進行警示教育，提升大眾的稅法遵從度。當稅務違法行為人無過錯時，仍對其進行處罰，有違行政法上的合理行政原則，不符合社會公認的“情理”標準，難以做到“責罰相當”。征求意見稿中增加“主觀過錯”要件的表述，也提醒稅務行政處罰不能僅憑“客觀歸罪”，而應參照同屬制裁法律體系的刑法的立法目的，做到懲處“主客觀相一致”。
提醒稅務行政處罰不能僅憑“客觀歸罪”，而應參照同屬制裁法律體系的刑法的立法目的，做到懲處“主客觀相一致”。
主觀過錯要件如何認定
? ? ? ?在稅務行政處罰上，盡管稅收征管法對于違法行為人的主觀過錯沒有直接的定義，但參照我國刑法第十四條和第十五條有關故意犯罪、過失犯罪的規定，可以將稅務違法行為的主觀過錯要件區分為“故意的認定”和“過失的認定”兩類。
? ? ? 其中，故意可以分為直接故意和間接故意。直接故意指稅務違法行為人明知稅務違法事實和行為會帶來破壞國家稅收管理秩序或逃漏稅款等結果，卻希望危害結果發生，以及明知必然發生危害結果而放任結果發生的心理狀態。間接故意指明知稅務違法事實和行為會帶來上述危害結果，且放任這種結果發生的心理狀態。比如，稅收征管法第六十三條關于偷稅的規定，包含納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或不列、少列收入的情形，可以推論屬于故意逃漏稅款的主觀心態。
? ? ? ?過失也可以分為疏忽大意的過失和過于自信的過失。疏忽大意的過失，指稅務違法行為人應當預見自己的稅務違法事實和行為可能發生危害稅收管理秩序和逃漏稅款等結果，但因疏忽大意沒有預見，以致發生危害結果的心理狀態。過于自信的過失，指稅務違法行為人已經預見自己的行為可能發生上述危害結果，但輕信能夠避免以致發生這種結果的心理狀態。
? ? ? ?對于稅務違法行為過失輕重程度的認定，筆者認為宜參考中國臺灣稅法學者陳清秀的觀點，采用“具體輕微過失說”。也就是，由于國家征稅行為具有無償性、強制性和固定性的特征，對納稅人的“注意義務”要求，不能以平等民事主體間交易上可期待的“注意義務”作標準，而應與納稅人的營業規模、盈利狀況、知識水平和業務能力相匹配。若納稅義務人沒有盡到“注意義務”的條件，則不應對其加以處罰。
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納稅人的“注意義務”作標準，而應與納稅人的營業規模、盈利狀況、知識水平和業務能力相匹配。若納稅義務人沒有盡到“注意義務”的條件，則不應對其加以處罰。
? ? ? 在國外稅務司法和執法實踐中，援用“合理理由”列舉納稅人無過失的情形，也值得我們在稅務執法實踐中借鑒。按照國外一些稅務機關的觀點，如果納稅人因為火災或其他自然災害導致生產經營賬簿記錄損毀；如果納稅人具備首次納稅申報等特殊情形和理由；如果納稅人遵守誠實信用原則，向稅務機關充分說明了與課稅基礎和要素項目相關的事實與法律問題，卻因其見解與稅務機關不同，而被調整補稅，都不構成違反稅法規定義務的行為，不應施加處罰。
舉證責任應如何分配
? ? ? ?民法上的過錯推定原則，指在高空墜物致人損害等特殊情形的侵權訴訟中，受害人在能證明加害人違法行為與損害事實之間因果關系的情況下，如果加害人不能證明自己對損害的發生無過錯，就從損害事實本身推定加害人在致人損害、致物損失的行為中有過錯，并為此承擔賠償責任。在我國稅務行政處罰工作中，為提高效率，也較為普遍地采用了過錯推定作為舉證責任的分配原則。如果納稅人產生了稅務違法行為和事實，稅務機關可以推定其有過錯，并據以實施處罰。
? ? ? ?筆者認為，針對納稅人的未按照規定期限辦理稅務登記、變更或者注銷登記，未按照規定設置保管賬簿或者保管記賬憑證等違法行為，宜借鑒過錯推定原則，如果行為人能提供有力證據自證無錯，可以免除處罰。而對于納稅人違反誠實信用原則，實施如虛開虛抵增值稅專用發票、采取假報出口等欺騙手段騙取國家出口退稅、編造虛假計稅依據進行納稅申報、轉移隱匿財產以逃避追繳欠稅等違法行為，宜借鑒民法的過錯責任原則。過錯責任原則是以行為人主觀上的過錯為承擔民事責任基本條件的認定責任準則。它以行為人的過錯作為責任的構成要件，且以行為人的過錯程度作為確定責任形式、責任范圍的依據。在該原則中，不僅要考慮行為人的過錯，往往也會考慮受害人的過錯或第三人的過錯。借鑒該原則，對于違反誠實信用原則的稅收違法行為，稅務機關在證明納稅人存在稅務違法行為與損害結果，以及兩者之間有因果關系的同時，還需證明納稅人有主觀過錯，才能對其實施行政處罰，這也符合征求意見稿中有關主觀歸責原則表述的精神實質。
綜上所述，在稅務行政處罰實務工作中，應明確和吸收主觀過錯歸責原則，做到“責罰相當”。
施如虛開虛抵增值稅專用發票、采取假報出口等欺騙手段騙取國家出口退稅、編造虛假計稅依據進行納稅申報、轉移隱匿財產以逃避追繳欠稅等違法行為，宜借鑒民法的過錯責任原則。過錯責任原則是以行為人主觀上的過錯為承擔民事責任基本條件的認定責任準則。它以行為人的過錯作為責任的構成要件，且以行為人的過錯程度作為確定責任形式、責任范圍的依據。在該原則中，不僅要考慮行為人的過錯，往往也會考慮受害人的過錯或第三人的過錯。借鑒該原則，對于違反誠實信用原則的稅收違法行為，稅務機關在證明納稅人存在稅務違法行為與損害結果，以及兩者之間有因果關系的同時，還需證明納稅人有主觀過錯，才能對其實施行政處罰，這也符合征求意見稿中有關主觀歸責原則表述的精神實質。
? ? ? ?綜上所述，在稅務行政處罰實務工作中，應明確和吸收主觀過錯歸責原則，做到“責罰相當”。
? ? ? ? ? ?(文章來源：中國稅務報)??
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常州稅務部門：助推企業高質量發展之路
劉? ?藝（東臺市稅務局） | 薦
【推薦理由】當前，中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，企業的發展面臨各種風險和挑戰 ，尋求發展之路，不僅需要企業自身的努力，也需要稅務部門的助力。常州稅務部門提供的“稅收智囊團”、“非接觸式”辦稅等服務，主動對接企業復工復產需求,在線推送了相關稅收優惠政策,對可享受的優惠政策進行詳細講解輔導，切實幫助企業解決難題。高質量發展根本在于經濟的活力、創新力和競爭力，稅務機關要積極落實各類減稅降費政策,營造優質的營商環境,常州稅務部門的各項措施，為我市稅務機關助推企業的高質量發展之路提供了良好的工作思路，值得借鑒。
? ? ? ?當前，企業紛紛尋求新的發展之路。戰勝各種風險挑戰,最根本的還是辦好自己的事情。常州稅務部門也積極落實各類減稅降費政策,營造優質的營商環境,全力助推企業的高質量發展之路。
發展內銷把握新機遇
目前,中國經濟的新優勢更加突出,我國擁有的超大規模市場優勢和內需潛力正在顯現,把握擴大內需的的戰略基點抓住機遇的企業也為自己打開了另一扇窗戶。
經過半年恢復,常州聯德電子有限公司目前在手訂單40余萬套,同比增長30%。不僅國外廠商訂單量增加,更令人驚喜的是,國內一些知名的下游發動機廠家和汽車廠家,在采購國外核心零部件計劃受阻時,均轉向聯德電子的產品。
“這得益于公司在國內氧傳感器自主領域形成技術、人才、設備等方面的絕對優勢和積極的應對策略。”公司財務負責人姜文娟說到,“也感謝國家的政策支持,我們在初期,就招收更多的員工,以提高產量。”盡管人員增多,但公司上半年僅在社保費方面就減免了56萬元,企業成本降低了很多。
借助此次新局面,聯德電子將利用國內廣大的市場基礎和良好的產業培養環境,繼續以行業內最高端的第六代智能型氮氧傳感器研發和產業化為突破口,向下游信號控制和智能集成領域延伸。
轉型升級瞄準新方向
特殊時期下，讓數字經濟成為熱門詞,大數據、智造、AI智能等都成為熱門話題。而這些技術的應用,離不開新基建的支撐。
走進中鐵建電氣化局集團軌道交通器材有限公司的生產車間,一箱箱已包裝好的接觸網零部件被貼上標簽,蓄勢待發。企業財務負責人張光毅說到:“作為接觸網零部件行業的領先企業,近年來我公司為提升競爭優勢,不斷加大研發投入,享受到的稅收優惠也很可觀。作為高新技術企業,近兩年我們享受到企業所得稅優惠347萬元,并享受到研發費用加計扣除1175萬元,這是對企業發展的大力支持,更是對我公司繼續堅持走研發創新道路的極大鼓舞。”
除了稅收優惠應享盡享,常州稅務部門還提供“稅收智囊團”“非接觸式”辦稅等服務,助力中鐵建電氣化局集團軌道交通器材有限公司以智能化賦能生產制造,扛起“品質鐵建”高質量發展大旗,要加快打造智能化車間,推進智能制造示范生產線、示范車間建設,實現關鍵產品全過程自動化、智能化生產制造。
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強化內功適應新挑戰
“今年我們公司出口訂單急劇下降,同比減少了60%,好在國內訂單沒有影響。這讓我們反省自身,強化內部管理,降低成本,增加自動化設備,提高生產效率。”常州新之江花金屬制品有限公司經理范曉敏說到,“稅收政策也讓我們降低了很大成本,企業2至6月份已享受國家減免企業應承擔的社保15.3萬元,一定程度上緩解了我們的資金困難。”
新之江花金屬制品有限公司是世界行業領導者喜利得,慧魚,伍爾特的關鍵供應商,主要生產建筑緊固件及新基建工程綜合支架及配件,產品廣泛應用于新型軌道交通、工業建筑,太陽能,核電工程,5G安裝工程等,大多用于國內重點工程和出口。
? ? ? 稅務部門主動對接企業復工復產需求,在線推送了相關稅收優惠政策,對即將購進的新設備可享受的優惠政策進行詳細講解輔導。目前,公司和關鍵客戶喜利得聯合開發了新一代的綜合支架和抗震支架系統,新品將成為行業的引領產品,并覆蓋客戶的全球供應鏈。新品將于2020年8月開始陸續批量生產。(楊湖)
? ? ? ? ? ? ? ?（文章來源：央廣網）
關于非居民企業間接股權轉讓納稅義務的思考
朱衍云（鹽城市稅務局第一稅務分局） | 薦
【推薦理由】在判定非居民企業間接股權轉讓的納稅義務時，不能簡單地因為“被投資企業所在地”在境外而否認其在中國境內的納稅義務，更多應遵循“實質重于形式”原則，結合轉讓股份所代表的全部或主要價值來源地確定其在中國境內的納稅義務，這也與BEPS行動計劃提出的“利潤應當在經濟活動發生地和價值創造地征稅”高度一致。本文在特殊性稅務處理標準、實際管理機構標準、合理商業目的標準、稅收協定待遇標準等多個維度對非居民企業間接股權轉讓行為的納稅義務進行探究，值得我們深入學習思考。
? ? ? ?跨國企業出于全球投資、融資、經營目的，經常會進行產業并購、上市退出等經濟行為，特別是近年來這些經濟行為發生頻率較高、交易規模較大。如2019年，僅中國企業就完成2782筆并購交易，其中披露金額的2414筆并購交易總金額為2467億美元，這其中不乏涉及非居民企業間接股權轉讓的交易。并購交易通常涉及的稅款金額較大，非居民企業間接股權轉讓尤其如此，但由于股權架構、交易安排、稅收籌劃的復雜性，非居民企業間接股權轉讓納稅義務需要綜合分析經濟實質、稅收負擔、商業價值等因素進行判斷，成為國際稅收領域公認的重點和難點。本文對非居民企業間接股權轉讓的征稅邏輯、實踐標準和政策建議進行分析和梳理，以期對實踐操作有一定的幫助。
深圳市稅務局? | 文
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一、征稅邏輯
按照屬人和屬地相結合的原則，我國對所得實行居民稅收管轄權和來源地稅收管轄權，所有政策制定和實踐操作都應準確體現和深刻把握這一基本原則，非居民企業間接股權轉讓納稅義務的判定也概莫能外。一般情況下，權益性投資資產轉讓所得按照“被投資企業所在地”確定所得來源地，但是，出于商務安排和稅收籌劃等原因，非居民企業搭建的股權架構常常會出現法律形式與經濟實質的錯配，所以在判定非居民企業間接股權轉讓的納稅義務時，不能簡單地因為“被投資企業所在地”在境外而否認其在中國境內的納稅義務，更多應遵循“實質重于形式”原則，結合轉讓股份所代表的全部或主要價值來源地確定其在中國境內的納稅義務，這也與BEPS行動計劃提出的“利潤應當在經濟活動發生地和價值創造地征稅”高度一致。
二、實踐標準
在非居民企業間接股權轉讓納稅義務判定的現行政策和實踐操作中，通常按兩個層級標準分步驟實施。首先，按照實際管理機構、合理商業目的、不動產所在地標準(以下稱為“第一層級標準”)具體判定價值來源地、價值創造地或者經濟活動發生地，并進一步將非居民企業間接股權視同為非居民企業直接股權轉讓或視同為轉讓中國境內不動產判定納稅義務。其次，判定最終是否履行納稅義務，再考慮特殊性稅務處理和稅收協定待遇標準(以下稱為“第二層級標準”)。
(一)第一層級標準
1.實際管理機構標準
《中華人民共和國企業所得稅法》(以下簡稱《企業所得稅法》)
? ? ?《中華人民共和國企業所得稅法》(以下簡稱《企業所得稅法》)第二條規定，居民企業是指依法在中國境內成立，或者依照外國(地區)法律成立但實際管理機構在中國境內的企業。在非居民企業間接股權轉讓中，如果非居民企業轉讓的“直接標的物”的“實際管理機構”在中國境內，則可依據“實際管理機構”標準將境外注冊成立的“直接標的物”認定為非境內注冊居民企業，那么非居民企業轉讓非境內注冊居民企業股權所得，屬于來源于中國境內所得，理應在中國負有納稅義務。《國家稅務總局關于境外注冊中資控股企業依據實際管理機構標準認定為居民企業有關問題的通知》(國稅發〔2009〕82號，以下簡稱“82號文”)第二條規定，境外注冊的中資控股企業，如果履職場所、決策地點、高管居住、主要財產和重要文件位于或存放于中國境內，則應被判定為非境內注冊居民企業。
實際上，依據實際管理機構標準實施居民企業認定，不僅可解決非居民企業間接股權轉讓的稅收流失問題，還可解決境外紅籌中資控股企業股息重復征稅問題。此外，盡管82號文只針對境外注冊中資控股企業，但對于境外注冊外資控股企業，仍然可以根據《企業所得稅法》第二條規定，比照82號文列明的相關因素進行居民企業認定。
2.合理商業目的標準
《企業所得稅法》第四十七條規定，企業實施不具有合理商業目的的安排而減少其應納稅收入或者所得額的，稅務機關有權按照合理方法調整。這就是我們通常所說的一般反避稅規則。《國家稅務總局關于非居民企業間接轉讓財產企業所得稅若干問題的公告》(國家稅務總局公告2015年第7號，以下簡稱“7號公告”)規定，非居民企
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題的公告》(國家稅務總局公告2015年第7號，以下簡稱“7號公告”)規定，非居民企業通過實施不具有合理商業目的的安排，間接轉讓中國居民企業股權等財產，規避企業所得稅納稅義務的，應重新定性該間接轉讓交易，確認為直接轉讓中國居民企業股權等財產。這就是用合理商業目的標準來判定非居民企業間接股權轉讓的納稅義務。7號公告從股權價值、資產結構、收入組成、功能風險、稅收負擔等方面列舉了判定合理商業目的所需考慮的相關因素。為增強執行層面的稅收確定性，包括納稅遵從的確定性和稅收執法的確定性，7號公告基于以上相關因素，還列明了直接認定為具有合理商業目的和不具有合理商業目的的情形，極大地增強了稅企雙方的操作性。
實踐中，合理商業目的標準是非居民企業間接股權轉讓納稅義務判定的常用標準，使用頻率和使用場合都較多，而且國家稅務總局還出臺了一般反避稅管理辦法，因此對其深刻理解、熟練把握尤為重要。
3.不動產所在地標準
《國家稅務總局關于印發〈《中華人民共和國政府和新加坡共和國政府關于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定》及議定書條文解釋〉的通知》(國稅發〔2010〕75號,以下簡稱“75號文”)第十三條第四款明確指出，如果新加坡居民擁有某中國境外公司的股份，該中國境外公司股份價值的50%以上直接或間接由位于中國的不動產所構成，則上述新加坡居民轉讓該中國境外公司股份取得的收益，中國作為不動產所在國擁有征稅權。實際上，上述經濟行為屬于非居民企業間接股權轉讓范疇，只不過根
據不動產占股份價值的比重把股份轉讓視同不動產轉讓，并進一步確定納稅義務。同理，7號公告第四條在列明不具有合理商業目的的情形時，也遵循了這一內在邏輯，只是把價值占比提升為75%而已。
由于75號文適用于我國對外所簽協定相同條款的解釋和執行，所以不動產所在地標準適用于所有類似的經濟交易。特別要說明的是，在上述情況下，無論非居民企業對該中國境外公司持股比例是多少，中國都對該非居民企業間接股份轉讓收益擁有征稅權。
(二)第二層級標準
1.特殊性稅務處理標準
《財政部 國家稅務總局關于企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知》(財稅〔2009〕59號)、《財政部 國家稅務總局關于促進企業重組有關企業所得稅處理問題的通知》(財稅〔2014〕109號)和《國家稅務總局關于非居民企業股權轉讓適用特殊性稅務處理有關問題的公告》(國家稅務總局公告2013年第72號)明確規定了非居民企業股權轉讓適用特殊性稅務處理的條件：除滿足企業重組適用特殊性稅務處理5個基本條件外，還嚴格規定了受讓方必須是非居民企業100%直接控股的另一非居民企業或居民企業。
? ? ? 實際上，非居民企業間接股權轉讓需要考慮特殊性稅務處理的情形，基本上屬于跨國企業集團內關聯方之間的股權轉讓。特殊性稅務處理政策引入的目的主要是優化企業兼并重組的稅收環境，促進企業集團組織效率最大化。此外，嚴格來說，特殊性稅務處理的稅收結果屬于遞延納稅，只是暫不履行納稅義務，而不是免除納稅義務。
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2.稅收協定待遇標準
75號文第十三條明確指出，新加坡居民轉讓其在中國居民公司或其他法人資本的股份、參股或其他權利取得的收益，如果在轉讓行為發生前的12個月內直接或間接參與被轉讓公司至少25%的資本，則中國對此股權轉讓擁有征稅權。也就是說，如果直接或間接參與被轉讓公司股份少于25%，中國則不擁有征稅權(股份價值主要由不動產構成除外)。在實際操作中，難度較大的是間接參與股份比例的確定，《國家稅務總局關于稅收協定中財產收益條款有關問題的公告》(國家稅務總局公告2012年第59號)對通過參與鏈間接參與的兩種情形做出了規定：一是對通過直接持有10%以上(含10%)股份公司間接參與的，按參與鏈各環節資本比例乘積計算視同直接參與股份比例。二是對通過具有顯著利益關系的關聯集團內其他成員(若成員為個人，則個人包括其配偶及直系親屬共同擁有100%資本;若成員為公司或其他實體，則對其擁有100%資本)間接參與的，視同直接參與股份比例。在實踐中，在對上述兩種情形視同直接參與股份比例計算的基礎上,將非居民企業直接參與比例與視同直接參與比例相加計算合并比例，合并比例若超過25%，中國具有征稅權;反之，中國則無征稅權。
?
三、政策建議
基于以上征稅邏輯和實踐標準分析，結合具體操作遇到的問題，提出以下建議：
(一)探索實踐事前稅收裁定
非居民企業間接股權轉讓納稅義務的判定，不僅需要較多的經濟分析和專業判斷，而且經濟
分析和專業判斷所基于的相關計算較為復雜，無論是股權、價值、資產占比，還是應納稅所得額的計算都需要考慮投資鏈條或價值鏈條的相關實體。因為上述原因，納稅人事前咨詢不能得到準確及時的答復，稅務機關事后調查耗時費力，納稅人最終可能承擔稅收以外的負擔。對納稅人而言，存在較大的稅收遵從風險;對基層稅務機關而言，存在較大的執法風險。因此，非居民企業間接股權轉讓是比較適合稅收裁定的業務場景。為更好地滿足跨國企業稅收確定性需求、優化稅收營商環境，同時更好地維護國家稅收權益、減少稅收執法風險，建議對該類事項實施稅收裁定。在稅收裁定未有明確法律規定的情況下，基層稅務機關可將經過內部討論分析、與企業溝通協商的納稅義務判定結果，以《稅務事項通知書》形式明確告知納稅人。
(二)進一步完善相關制度
在非居民企業間接股權轉讓案例中，協議控制模式(VIE架構)下相關主體的股權轉讓具有一定的代表性，建議以案例形式對該模式股權轉讓涉稅問題制發操作指引，引導企業更好遵從，同時指導基層稅務機關更好執行。另外，實踐中也常會遇到通過家族成員、關聯方，甚至利益相關方或一致行動人的相關安排，使每一方持股比例均達不到25%要求，但合并股份卻遠遠超出規定比例，這樣每一方都不在中國履行納稅義務，而實際上對方是一個利益整體，通過上述安排取得共同稅收利益。建議在考慮顯著利益關系時，適當將利益相關方或一致行動人考慮在內。
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(三)加大數據管稅力度
非居民企業間接股權轉讓的稅收征管，納稅判定最難，信息掌握其次。除上市公司公告相關信息外，其他渠道獲取信息相對滯后，給稅款追征帶來一定困難。建議國內層面應加強相關經濟數據、政務數據以及征管數據的共享，增強數據治理能力，切實發揮數據作為生產要素的價值;國際層面應在《多邊稅收征管互助公約》和雙邊稅收協定等框架下，切實落實G20國際稅改稅收透明度要求，加大信息交換力度，特別是金融賬戶涉稅信息交換力度，并據此進一步加大交換數據的有效利用力度。
? ? ? ? ? ? ? (文章來源：國際稅收）
“稅務講堂”為企業“蓄能充電”
周忠忠（鹽都區稅務局） | 薦
【推薦理由】稅務網上講堂充分利用最新直播技術，為納稅人提供跨越空間時間，提供實時交流的咨詢服務，現在已經越來越受到納稅人的青睞。本文介紹了河南、天津、青海等地稅務網上講堂的做法，為我們開展此項工作提供了很好的借鑒。通過及時回應熱點、網上自由點餐、動漫圖解說明、與熱門app合作等形式，充分符合當前納稅人多樣化的需求，提升了網上課堂的效果，彰顯了各地稅務人充分的創造力和全心的為民服務情懷。這也正是我們需要做的。
? ? ? ?開設“稅務講堂”是今年“便民辦稅春風行動”的一項重要舉措。在國家稅務總局的帶動和引領下，各地稅務部門通過云課堂、微講壇、在線直播、在線訪談等形式，及時為企業講解最新稅費政策，幫助企業準確享受各項稅費優惠，為企業復工復產“蓄能充電”。
河南 政策“全覆蓋” 輔導“云見面”
? ? ? 今年3月以來，國家稅務總局河南省稅務局陸續推出9期“稅官講稅”線上稅法宣傳欄目，分專題錄制相關稅收政策和辦稅指引解讀，內容涵蓋階段性減免企業社保費政策，企業所得稅、個人所得稅、增值稅優惠政策，國際稅收優惠政策等。截至目前，“稅官講稅”閱讀量已超過20萬人次。
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? ? ? ?在此基礎上，河南各地稅務部門也開展了豐富多彩的“稅務講堂”活動，讓政策培訓更有針對性。
? ? 鄭州市稅務局聯合“看鄭州”APP舉辦了4場“鄭在說稅·云課堂”直播活動，借助廣播電視融媒體資源優勢把政策輔導擴展到手機“小屏幕”，并通過“線上+線下”互動，讓直播平臺最大限度為納稅人繳費人解疑支招。
? ? ? 鄭州航空港經濟綜合實驗區稅務局聯合河南經濟廣播共同制作了稅收政策“云科普”節目——“稅收空中講堂”，在“大象新聞”客戶端、河南廣播網、“蜻蜓FM”和“學習強國”等平臺發布，受到了納稅人繳費人的普遍歡迎。河南京邦達供應鏈有限公司財務經理付小漢表示：“講的都是干貨，條理清楚明白，而且在上班路上就能學政策。”
? ? ? 許昌稅務部門將“曉稅學堂”由線下搬到“線上”，還專門制作了小規模納稅人適用的申報視頻。平頂山稅務部門開展“云端輔導會”，與千戶集團企業線上互動、答疑解惑。周口稅務部門開設“稅務微講堂”，通過微信、QQ群開展“一對一”輔導，精準解決企業訴求。
? ? ? ?河南工程學院中稅中興會計學院院長陳俊嶺表示：“線上培訓時間更自由，直播結束后還能觀看視頻回放，沒有了時間和空間的限制，可以隨時隨地反復學習，確保了企業對政策應知盡知、應享盡享。”
? ? ? ?鄭州思念食品有限公司董事長王鵬說：“稅務部門及時宣傳解讀各項稅收優惠政策，給我們吃下了‘定心丸’，線上線下同步開展政策輔導，增強了企業渡過難關的信心和決心。”
天津 “微課”上線 “云上”解憂
? ? ? ?疫情期間，由于工作調整，我接手了國外項目，很多稅收政策不清楚，通過微信看到
策不清楚，通過微信看到稅務部門推送的稅費優惠政策熱點解讀小視頻，很快就把政策搞清楚了，稅務部門想得太周到了。”中鐵十八局集團的黃會計稱贊道。
? ? ? ?國家稅務總局天津市稅務局在以往開設實體納稅人學堂的基礎上，通過直播培訓、政策圖解、動漫說明等形式，利用網上納稅人學堂對稅收優惠政策內容和實操過程進行“全景式”介紹，方便納稅人隨時隨地學習。截至目前，天津稅務部門共開展各類直播培訓近1000場，為8.26萬人次提供政策輔導；發布政策類專題小視頻88期，實操類136期。
? ? ? 為了滿足各類群體的需要，天津市稅務局還專門為特定群體定制專屬課程。為服務“一帶一路”企業順利達產復銷，他們圍繞稅收協定、管理規定和服務舉措，分板塊制作系列網絡微課，對重點“走出去”納稅人進行“點對點”推送；與市婦聯聯合舉辦“助力巾幗雙創、放飛巾幗夢想”稅收業務知識專題納稅人學堂，讓創業路上的納稅人多一份稅收優惠保障。第一稽查局聯合河東區對口扶貧農產品展銷中心，以線上直播的形式舉辦精準扶貧稅企政策培訓會，為包括甘肅寧縣湘樂任老堡子惠寧合作社在內的20余家企業送去稅費優惠政策“大禮包”。
青海 熱點問題及時回應
? ? ? ? 今年以來，國家稅務總局青海省稅務局深挖“線上”資源，多層面打造“稅務講堂”品牌，下大力宣傳稅收優惠政策，確保納稅人繳費人應知盡知、應享盡享。
? ? ? ?據悉，青海省稅務局先后舉辦了“減稅費優服務 助復產促發展”“服務升級精準助企打造‘非接觸式’辦稅新高地”“個稅改革2019紅利滿滿 年度匯算2020繼往開來”“綠色稅制助力企業綠色發展”等7個主題在線系列直播，其中“個稅改革2019紅利滿滿 年度匯算2020繼往開來”回應了個稅年度匯算熱點問題，廣受納稅人歡迎，約12萬人次在線觀看。
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展”等7個主題在線系列直播，其中“個稅改革2019紅利滿滿 年度匯算2020繼往開來”回應了個稅年度匯算熱點問題，廣受納稅人歡迎，約12萬人次在線觀看。
? ? ? 青海省稅務局總經濟師阮余農說：“網絡直播活動傳遞稅收好聲音，既實現了幫助納稅人‘非接觸式’辦稅繳費，又做到了‘非接觸式’宣傳輔導稅收政策，使納稅人能第一時間享受優惠政策。”
? ? ? ?同時，青海省稅務局聯合青海經濟廣播推出“稅收點亮生活”節目，在每個工作日早8時、晚6時滾動播出6次，每次約3分鐘。該節目融合了稅務總局及其他省份“稅務講堂”的精品內容，政策全面，覆蓋面廣。根據第三方節目播聽率調查，“稅收點亮生活”收聽率在重點時段節目中位居前列。
? ? ? ?“今年支持疫情防控的稅費優惠政策一個接一個，我在開車路上正好聽聽，第一時間了解，第一時間享受。”西寧黃河物資商貿有限公司負責人王飛云留言說。
? ? ? ? （文章來源：中國稅務報）
茍利國家生死以 “逆行”抗疫顯擔當
徐燕星（城南新區稅務分局） | 薦
【推薦理由】亂云飛渡仍從容，風雨無阻更向前。在這場疫情防控斗爭中，每一位中華兒女勇擔當、甘奉獻，萬眾一心、和衷共濟；在這場疫情防控斗爭中，每一位黨員勇沖鋒、敢斗爭，用心守護人民群眾的生命安全；在這場疫情防控斗爭中，每一位稅務人員勇堅守、敢拼搏，實力踐行稅務人的使命擔當。讓我們一起學習抗疫斗爭中稅務干部的先進典型事例，以他們為榜樣，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，守初心、履使命、勇擔當！
? ? ?2020年6 月 25 日到7月31日，時值北京新發地市場抗擊新型冠狀病毒（以下簡稱“新冠”）疫情防控關鍵時期，稅務總局駐北京市特派員辦事處（以下簡稱“北特辦”）第四大隊干部顏洪立同志按照組織要求，下沉到豐臺區花鄉地區，投身疫情防控一線。從端午節到三伏天，顏洪立同志連續工作37天，充分發揮了稅務人逆行拼搏、無私奉獻的精神，用實際行動助力疫情防控，以初心使命踐行責任擔當。
一、聞令而動，迅速投身戰斗
? ? ? ?疫情就是命令，服從就是天職。按照豐臺區委組織部統一部署，下沉地點為豐臺區花鄉地區四合欣園社區，距離此次新冠疫情爆發中心新發地批發市場僅4公里，花鄉地區也是北京市第一
——稅務總局駐北京特派辦顏洪立同志參加疫情防控工作紀實
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個被列為疫情高風險和最后一個被解除高風險的地區。
? ? ?顏洪立同志家中孩子僅有18個月，雖有老人幫忙照顧，但是當時花鄉地區持續發現新確診病例，每天往返高風險地區的傳染風險非常高。在接到通知后，顏洪立同志毅然按照要求，在端午節假期第一天就趕到四合欣園社區居委會報道，并開始了社區抗疫的忙碌工作。
二、武裝上陣，全力做好檢測
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? ? ? 6 月 27 日，下沉的第三天，顏洪立同志就按照社區要求，參加了花鄉地區 3 個社區聯合組織的二次核酸檢測工作。由于直接接觸檢測對象，顏洪立同志和其他參加檢測的下沉干部必須身穿全套防護服、護目鏡、醫用橡膠手套等防護設備，同時做好登記引導工作。六月底的北京驕陽似火，檢測當天非常悶熱，再加上防護服密不透氣，顏洪立同志的衣服很快就被汗水浸透，護目鏡被汗水模糊，雙手也被塑膠手套泡得發白發皺。由于佩戴口罩、身穿防護服，為避免浪費防護物資、快速精準錄入信息，顏洪立同志盡量減少喝水，爭分奪秒以便減少老人、小孩等受檢對象的排隊時間。最終，顏洪立同志和其他4名下沉干部一起，高效有序地完成了四合欣園社區全部421名受檢對象的信息登記與核實工作。一天下來，看到一沓厚厚的登記表，排列整齊的核酸檢測碼，顏洪立同志心里的成就感、榮譽感油然而生。
三、彰顯本色，全心服務群眾
? ? ? 社區工作無小事，疫情防控期間涉及人民群眾切身利益的每件小事更是頭等大事。自從下沉到豐臺花鄉四合欣園社區以來，顏洪立同志以最快速度熟悉社區各項工作，包括辦理出入證、簽署承諾書、例行巡查勸導、小區門口站崗、為居家觀察人員辦理解除隔離手續等。
各項工作，包括辦理出入證、簽署承諾書、例行巡查勸導、小區門口站崗、為居家觀察人員辦理解除隔離手續等。
? ? ? 以小區門口站崗為例，四合欣園社區分為南北兩個片區，小區門崗條件較差，下沉干部需要“防雨防曬防蚊蟲”。站崗的地方只有一把簡陋的遮陽傘，陰雨天“外面下大雨，里面下小雨”，烈日下“傘面透陽光，傘下不透風”，還要忍受蚊蟲叮咬。顏洪立同志為了時刻在崗，避免去洗手間，常常3、4個小時都不敢喝水。此外，顏洪立同志也積極排解被隔離人員的情緒問題。封閉式管理為居民生活帶來諸多不便，也有人不配合管理，不戴口罩，不出示證件，態度較差，顏洪立同志一方面耐心講道理、說政策，同時主動幫助居民取包裹、拎菜籃，方便他們出示出入證。經過努力，顏洪立同志的工作得到居委會、社區居民的一致理解和認可。
? ? ? ?經過1個多月的艱苦奮斗，北京新冠疫情終于得到有效控制，這來之不易的局面歸功于無數醫護人員、社區工作者、警務人員和社會各方面的努力。在此次一線抗疫工作中，顏洪立同志堅守崗位，善始善終，善作善成，以實際行動助力抗擊疫情，以拼搏奉獻展現稅務風貌，以初心使命踐行共產黨員使命擔當，出色地完成了組織授予的艱巨任務。
（文章來源：國家稅務總局稅務黨建網）
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抗“疫”顯擔當！全國稅務系統3名個人1個集體受表彰
倪慶云（第二稽查局） | 薦
【推薦理由】“豈曰無衣?與子同袍” 疫情發生以來,全國上下萬眾一心、同舟共濟,經過艱苦努力,付出巨大犧牲, 鑄就了生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共的偉大抗疫精神。在無數英雄兒女當中也涌現出了一大批堅守崗位、奉獻社會的優秀稅務工作者。他們堅守擔當、勇敢無畏、守土盡責的精神鼓舞著全國人民。習近平總書記說”崇尚英雄才能產生英雄，爭做英雄才能英雄輩出。”我們要以抗疫英雄為榜樣，向英雄看齊，弘揚抗疫精神，以更加飽滿的熱情投入到工作中，認真履職盡責，積極擔當作為，以最好的狀態服務于廣大納稅人。”
? ? ? ? 9月8日，全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。全國稅務系統有3名個人和1個集體受到表彰。胡惠東、湯玉峰、佐強獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”榮譽稱號，胡惠東同時獲“全國優秀共產黨員”榮譽稱號，國家稅務總局武漢市武昌區稅務局獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體榮譽稱號。今天，讓我們一起通過文字，來重溫他們感人的事跡。
用微光點亮“生命之艙”
? ? ? ? 當疫情暴發，湖北和武漢按下“暫停鍵”時，湖北省有120萬名志愿者為眾人“抱薪于風雪之中”，國家稅務總局武漢市硚口區
稅務局一級行政執法員、共產黨員胡惠東就是120萬名志愿者中的一分子。
新冠肺炎疫情突如其來，除夕之夜，胡惠東就在網上報名加入志愿者行列，第二天向黨組織主動請纓：“我是黨員，我不上前線誰上前線。”作為武漢市第一批交通運輸志愿者，胡惠東火速奔赴抗疫一線，日夜“連軸轉”成了胡惠東的日常。
? ? ?雖然隨時面臨著感染病毒的風險，但胡慧東堅持每天接送醫護人員，義無反顧地選擇“逆行”。在戰疫前線不分晝夜地鏖戰20多天后，胡慧東不慎感染新冠肺炎。
? ? ? ?“作為一名黨員，到哪里我都是一名戰士，只是換一種方式繼續戰斗！”從住進方艙醫院的第一天起，胡惠東主動幫醫護人員打雜，做清潔，拿飯菜、為其他病友服務。
? ? ? ?除了主動攬下打掃清潔、搬運垃圾等臟活累活，胡惠東有時也會客串一把“漢話翻譯”。原來，駐守江岸方艙醫院的醫療隊來自河北，聽不太懂武漢話。有位剛入院的老年患者操著一口地道的“漢腔”，胡惠東見醫護人員聽著很費勁，趕忙過去當翻譯。
? ? ? ?人在“艙”里仍然不忘服務納稅人。胡惠東每天通過手機關注了解稅費新政，并及時回應企業的涉稅需求。“最近，國家密集出臺了幾波稅費優惠政策，我劃了重點，你們關注一下。”他逐一打電話給企業辦稅人員。
? ? ? 2月28日，胡惠東經過治療后痊愈“出艙”。9月8日，榮獲全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人、全國優秀共產黨員稱號的胡惠東從北京載譽歸來，“這枚獎章沉甸甸的，這份榮譽也是沉甸甸的，將激勵我一生。”胡惠東在朋友圈中留言：我的力量也許微弱，但足以成為一線微光，越來越多的微
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光集聚，匯聚成一束光，為身處黑夜的人們，照亮前路！
“作為一名黨員，我咋能退縮”
? ? ? ?“這份榮譽屬于每一位奮戰在疫情防控一線的稅務人。由衷感謝黨和國家把這份榮譽授予我們，這是對稅務系統的肯定，對百萬稅務人的肯定。”9月9日，在國家稅務總局河南省稅務局舉行的專題座談會上，國家稅務總局息縣稅務局駐小茴店鎮八一村工作隊隊長湯玉峰說。
? ? ? ?湯玉峰從稅36年來，始終扎根基層。2016年，年過五旬的湯玉峰主動請纓，到位置偏遠、村情復雜的小茴店鎮八一村駐村擔任扶貧工作隊隊長。息縣位于河南省信陽市東南部，臨近湖北，與湖北人員來往交流密切。疫情發生后，湯玉峰立刻趕回八一村參與疫情防控工作，一干就是幾十天。在帶領隊員進行逐戶排查的同時，他還和隊員大力做好疫情防控宣傳和科普工作，構筑起群防群治的嚴密防線。
? ? ? ?在八一村疫情防控最關鍵的時刻，湯玉峰得到了母親病重的消息。“這個時候，干部群眾都在萬眾一心抗擊疫情，作為一名共產黨員，我咋能退縮呢！”湯玉峰選擇留了下來。每天工作忙完后，他就抽空打電話給家人詢問母親身體狀況，并向母親承諾疫情結束后，立即回去照顧她。
? ? ? ?2月13日凌晨，湯玉峰接到哥哥打來的報喪電話。母親臨走只給他留下一句話：“娘走了，你好好工作。”掛斷電話，湯玉峰淚如泉涌。作為兒子，他內心無比愧疚。更讓他百感交集的是，母親臨終還想著他的工作。
? ? ? ?得知湯玉峰母親不幸病逝的消息后，大家勸他趕緊回去料理后事。湯玉峰含淚說：“自古忠孝難兩全。我必須把組織交給我的工作完成好！”直到完成手頭上的所有工作，
工作完成好！”直到完成手頭上的所有工作，與八一村兩委完成工作交接手續后，湯玉峰才匆匆趕回去為母親料理后事。
? ? ? ?在疫情防控進入常態化后，湯玉峰克服腦梗和高血壓帶來的病痛，利用村廣播、微信群向農民工宣傳返崗辦理流程等防疫須知。同時，他帶領村組干部和駐村隊員，挨家挨戶進行摸排，全面準確掌握他們的返崗時間等情況。對于外出就業人員，湯玉峰主動聯系鎮政府、衛生院，及時幫助其辦理外出務工手續行程。對于家庭情況特殊、外出就業有困難的村民，他想方設法聯系企業，為他們解決就業問題。這期間，湯玉峰共幫助325名勞動力返崗就業。
? ? ? ?一名黨員就是一面鮮紅的旗幟，湯玉峰以一個共產黨員的標準嚴格要求自己，帶頭沖在疫情防控阻擊戰的第一線，在最基層的平凡崗位上默默奉獻自己的力量，詮釋了一名共產黨員的使命和擔當。
做阻擋疫情的“防護墻”
? ? ? ?“我叫佐強，我要當阻擋疫情的‘防護墻’。”這是國家稅務總局龍江縣稅務局90后稅務干部佐強“請戰書”中的一句話。新冠肺炎疫情期間，佐強用實際行動兌現了他的承諾，在祖國北端筑起了疫情防控的“藍色防線”。
? ? ? ?春節期間，隨著武漢疫情形勢逐漸嚴峻，29歲的佐強萌生了到武漢抗疫的念頭并在志愿者公眾號上留了言，“第二天，我就收到武漢那邊的回復。對方建議我留在當地參加防疫工作。”佐強說道。于是，他立即向龍江縣委組織部遞交了“請戰書”。
? ? ? ?1月31日，按照組織安排，佐強來到龍甘公路卡點執勤。春節期間的黑龍江，氣溫低至攝氏零下30多度，在這種情況下，佐
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強堅守了10余天，其間遇到其他志愿者身體不舒服或被臨時安排別的工作時，他總是第一時間站出來替班。有一次，佐強連續站了3個崗，3天3夜不眠不休。
? ? ?在卡點執勤，挑戰最大的工作就是對非當地戶籍人員進行勸返。面對試圖沖卡的車輛，佐強堅決予以制止，在卡點執勤期間，他共勸返551人次、328臺車輛。不執勤的時候，佐強就在附近村子里幫助其他同事編輯防疫資料，向不佩戴防護用具、隨意外出的村民普及防疫知識。
? ? ? ?連續多日的高強度工作使佐強的身體有些吃不消，2月6日，他發起了高燒。在這個敏感的時刻發燒，佐強十分擔心因為自己而對疫情防控造成嚴重后果。經過村鎮大夫的檢查，佐強最終被確定為扁桃體發炎，此刻，他懸著的心終于放了下來。回到家的第二天，佐強就悄悄轉戰到社區防疫新陣地，在發放通行證、排查消毒、門崗值夜等任務中沖在前、干在先。“我有時間！”“我替你！”這是他在微信防控群里最多的留言。
? ? ? 今年3月，隨著防疫情況好轉，擔任龍江縣七棵樹駐村扶貧工作隊副隊長的佐強離開了社區防疫“戰場”，回到了駐村扶貧點。在扶貧點，他向村民普及防控知識、排查風險點、解決村民困難。在村民眼里，佐強就是“屯里的抗疫帶頭人”。
? ? ? ?9月8日，在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上，佐強獲得了“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”榮譽稱號。拿到勛章和證書的佐強激動地表示：“我能獲此殊榮，離不開組織的培養和先進典型的引領，更離不開稅務系統向上向善的良好氛圍。接下來，我要當好維護稅收安全的‘防護墻’。”
沖在“疫”線 守護家園
? ? ? ?2020年初，一場突如其來的疫情在武漢蔓延。武昌區是疫情感染人數最多、防控任務最重的區域。“至暗”時刻，國家稅務總局武漢市武昌區稅務局的稅務干部們以大無畏的勇氣和擔當，全力投入到疫情防控工作中。29個黨組織、354名黨員干部，先后承擔了轄區內5個隔離點和12個社區的抗疫任務，用自己的堅守為打贏武漢保衛戰貢獻力量。
? ? ? ?在這場戰“疫”中，國家稅務總局武漢市武昌區稅務局黨委書記、局長張毅平奮勇向前，臨危受命擔任風險程度最高地區——水果湖街社區衛生服務中心臨時黨支部書記，帶領黨員做好疑似病人和確診患者的轉運、收治及物資捐贈等工作。10名黨委委員也按分管部門和聯系點，組織帶領機關科室和基層稅務所人員駐守社區。在隔離點、街道社區，武昌稅務人始終與醫護人員、社區工作人員并肩作戰，毫不退縮。
? ? ? ?隨著武漢確診患者人數的增加，方艙醫院、隔離點正在迅速搭建。在社區下沉的武昌稅務人臨危受命：一天內，籌建300個房間的隔離點，入住100名疑似患者。從選址、改造到配備生活和醫療物資，24小時的“極限”挑戰，考驗著這群稅務人的勇氣和智慧。
? ? ? 57歲的黨委委員、副局長劉衛東站了出來，緊接著，8名黨員干部挺身而出，組成了一支特殊的戰“疫”小分隊。從地段到設施、結構，他們認真篩選、綜合比較。劉衛東帶頭搬運物資、布置房間，改造隔離通道。
? ? ? 凌晨，首批患者進入酒店，僅帶著普通口罩的劉衛東又沖在前頭，安撫患者情緒，安排入住登記。工作過程中，他不幸感染新冠肺炎。劉衛東住院后，59歲的韓章明接過他的工作，為病患
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新冠肺炎。劉衛東住院后，59歲的韓章明接過他的工作，為病患疏通馬桶、購買生活用品、安排每日伙食……在隔離點，他一干就是76天。“疫情在前，我們不退。”他說道。
? ? ? ? 臨近退休的中華路稅務所黨支部書記段軍，一人堅守江漢油田招待所隔離點60余天；中南路稅務所支部副書記焦華統每天背著百來斤的消殺桶掃樓消殺，導致背部扭傷躺在床上不能翻身；愛心車隊志愿者曾艷義務接送醫護人員100余人次、運送物資86次；彭娟為社區居民組織籌集“愛心菜”等物資100余噸，多方聯系海外資源為定點醫院捐贈緊缺的醫療物資；軍轉干部熊波先后組建并值守兩個隔離點，3天套裝700余件被套、枕頭……在前線抗疫的同時，武昌區稅務局干部職工還自發組織捐款72595元，多方籌集各類抗疫物資和生活用品150余噸。
? ? ? ? 9月8日，張毅平代表武昌區稅務局參加了表彰大會。“接過‘全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體’的獎牌，我腦海里都是抗疫斗爭中武昌稅務人勇敢逆行的身影。我們一定不辜負黨和人民的期望，積極投身疫后的經濟重振，為服務‘六穩’‘六保’大局貢獻稅務力量。”張毅平說。
? ? ? （文章來源：中國稅務報 ）?
湖北稅務用“實干”寫好疫情防控、防汛救災、疫后重振“三考”答卷
陳海娟（東臺市稅務局） | 薦
【推薦理由】今年以來，前所未有的新冠肺炎疫情對各地經濟都造成了沖擊。在中國共產黨領導下，全國稅務系統全面落實黨中央、國務院部署，嚴密做好疫情防控工作的同時精準落實減稅降費政策。其中，湖北稅務面對從疫情防控阻擊戰、疫后重振攻堅戰到防汛救災突擊戰的重重困難挑戰，發揮自身能動性，利用稅收大數據牽線搭橋、稅費優惠直達市場主體、開發上線疫情防控稅費優惠政策落實智能監控服務平臺等多重舉措，落實2020年新出臺減稅降費政策，優化營商環境，幫助企業“回血新生”，為災后重建交出了合格的答卷，也為各地稅務系統提供了思路借鑒。
? ? ? 上半年，全省新增減稅降費577.46億元，其中落實2020年新出臺政策減稅降費329.25億元，2019年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費248.21億元；全省組織稅收收入2146.4億元，降幅比一季度收窄16.2個百分點，7月份稅收收入繼續回升，疫后首次實現增長。
? ? 4月8日，武漢解封，湖北從“按住暫停”轉向“重啟恢復”。經歷疫情期間停工停產，湖北不少企業困難重重：訂單流失，資金緊缺，產業鏈不穩……幫助企業復工復產、實現湖北疫后重振成了當務之急。?
? ? ? 稅收大數據牽線搭橋，助鄂企修復產銷鏈條。在稅務總局統一部署下，湖北稅務部門開發上線“助力企業復工復產信息平臺”，為產業鏈供需雙方提供雙向展示
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一部署下，湖北稅務部門開發上線“助力企業復工復產信息平臺”，為產業鏈供需雙方提供雙向展示和信息匹配服務。該平臺與廣東稅務“產業鏈智聯平臺”實現互聯互通、數據共享，兩省企業無須第三方介入就能互查供需信息，促成交易。截至6月份，湖北省稅務局累計推動省內企業與外省企業達成合作項目6822個，成交金額共計118億元；促成省內企業供需對接達成合作項目213個，累計成交金額4.82億元。
? ? ? ?稅費優惠直達市場主體，讓企業緩口氣、邁過坎。從“支持中小企業共渡難關18條”、“階段性免征企業社會保險費”到“促進經濟社會加快發展30條”……國家先后出臺7批27項減稅降費政策，為市場主體送去“及時雨”，助力企業爬坡過坎。據了解，湖北省稅務部門聯合省工商聯、省楚商聯合會、省注冊稅務師協會，簽訂民營企業稅收宣傳服務機制合作協議，開設9期“楚商大講堂·稅收云課堂”，2.4萬余人次收聽授課。全省各地稅務部門通過“云視訊”“斗魚直播”等網絡平臺開展稅收優惠“云培訓”100余場次，通過湖北省政府網站、湖北發布等平臺發布稅務資訊220余條，利用抖音、微信等新媒體，精準推送優惠政策，瀏覽量600余萬人次。
? ? ? ?湖北稅務部門還開發上線了疫情防控稅費優惠政策落實智能監控服務平臺，對“應享未享”企業進行實時掃描、精準識別，打通政策落實“最后一公里”，提升基層稅務干部服務納稅人的精準度。截至7月10日，湖北稅務部門主動發現2.4萬戶次“應享未享”退稅，及時幫助他們應享盡享。
享”退稅，及時幫助他們應享盡享。? ??
? ? ? ?優化稅收營商環境，打造企業發展高地。5月13日，湖北省對標全國先進地區，出臺優化營商環境“30條”，打響了新一輪優化營商環境“發令槍”。湖北省稅務局對標對表，在全系統開展“黨建引領問需連心”“稅費政策精準落實”“基礎信息系統排查”“百名稅務體驗師”“優化營商環境提升滿意度工作專項監督檢查”以及“十佳百強拼搏趕超”六項行動，力爭打造全國一流稅收營商環境，助力市場主體發展壯大。
? ? ? 數據統計顯示，今年前7個月，湖北省稅務系統共為3443戶企業辦理出口退（免）稅89.04億元，全省正常出口退稅平均辦理時間為4個工作日；上半年，全省共有29806戶中小微企業獲得“銀稅互動”貸款36417筆、金額199.96億元，同比分別增長77.5%、111.26%、26.55%。
? ? ? ?一項項硬核措施、一筆筆減稅退稅正加速市場主體復元。截至2020年8月27日，全省企業實現銷售開具增值稅發票560505戶，相當于上年全年開票總戶數的102.01%(市場活躍度)，上年同期開票戶數的119.03%(復銷面);開票金額430001億元，相當于上年同期的89.96%(復銷率)。
? ? ?“今年面對史無前例的三場大考，場場都是硬仗，我們經受了考驗，交出了合格答卷。下半年，全省稅務部門將迎難而上，攜手共進，為湖北疫后重振、災后重建貢獻稅務力量。”湖北省稅務局黨委書記、副局長胡立升表示。
? ? ? ? ? ? ? ?（文章來源：人民網）
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