研究動態

城市傳播與治理

總17期

2022年9月刊

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慎待“元宇宙”反提“全真互聯” 服務真實場景是最終目標

沉浸式視頻：邁向未來視聽的重要一步

廣州臺：“一山一港”開拓文化產業新賽道

江蘇：12個2022年度省智慧廣電示范項目

山東：“好客山東 好品山東”宣傳推介活動在北京舉行

陜西西安：培育“三都四城”城市品牌！西安力爭到2024年旅游

總收入突破4000億元

北京朝陽：文化賦能城市發展，全力打造“五城”品牌

重慶巫溪：城市品牌和文旅動漫IP形象“靈兮”亮相

上海：“把脈”基層治理，“六大工程”為基層賦權減負增能

杭州余杭：數字化破解超大型社區治理難題

杭州瑤琳：念好“共富經” 繪就鄉村農文旅融合新圖景

杭州建德：返鄉技能人才激活鄉村振興新動能

第七屆北京十月文學月盛大開啟，打造文化盛宴

北京市文化融合發展項目合作推介會舉辦

“故宮以東”將打造東城元宇宙

國家文創實驗區：培育壯大文化新業態 打造全國數字文化產業

重要承載區

如何讓社區參與到區域品牌中來

協作可以幫助我們應對旅游業的巨大挑戰

目錄

CONTENTS

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慎待“元宇宙”反提“全真互聯”

服務真實場景是最終目標

騰訊內部對“元宇宙”的虛擬世界概念仍較為謹慎和務實，更愿意以“全真互聯”去服務真實場景。看似都是現實世界與數字世界的打通，但在騰訊看來，相比于“元宇宙”概念的模糊，“全真互聯”的技術路徑更加清晰。對現在比較熱的“元宇宙”概念，騰訊更多的是從“數實融合”的角度來看，而不是純虛擬的，比較關注“全真互聯”的概念。騰訊更注重實體層面，響應國家推動數實融合發展的方向，將以深厚的技術積累和生態優勢，助力實體經濟數字化轉型。

2022年9月26日下午，騰訊聯合埃森哲發布《全真互聯白皮書》，首次解讀并呈現“全真互聯”的技術體系和應用場景。“全真互聯”是通過多種終端和形式，實現對真實世界全面感知、連接、交互的一系列技術集合與數實融合創新模式。下文是結合“德外5號”及“每日經濟新聞”發布的相關內容所作的整理。

“全真互聯”并非“元宇宙”

湯道生：關于全真互聯的認知和思考

騰訊公司高級執行副總裁、云與智慧產業事業群CEO湯道生在白皮書發布會上分享了觀察和思考：

首先，通過多種終端與技術，實現全面沉浸式的感知，是全真互聯的主要特征。全真互聯要實現沉浸交互、實時孿生，需要多種終端與技術作為支撐。其中，視頻是最容易理解和感知的形式，因此音視頻是實現全真互聯的核心技術。除此之外，傳感器、數字孿生等能力也不可或缺。比如在交通場景，原來使用大量攝像頭來追求全真。如果遇到下雨、霧霾等極端天氣，攝像頭提供的信息就不夠全面。借助毫米波雷達，可以得到更多維的反饋，方便在更全真的界面中準確決策。

其次，不僅僅是連接，通過雙向交互實現可操作、可執行，是全真互聯的核心價值。過去的“互聯”主要是“聯”，包括人與人的連接，人與物的連接，人與空間的連接，人與場景的連接，但全真互聯在“聯”的基礎上，還強調“真”的體驗，通過如親臨其境的交互方式去感知，去操作，在遠程也能達成結果。

01? ? ? ? ? ? ? 前沿視點

前沿視點

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“全真互聯”作為一種更為升級化和理想化的狀態，目前仍面臨軟硬件和技術限制、商業模型打造、企業轉型意愿等難題。

從音視頻技術的角度，目前算力、帶寬和時延的限制會影響到各個行業尤其是在一些特殊場景下實現云計算和實時交互的條件。商業模式上，當一個技術要實現普惠或者更大規模的應用，那么如何把這些技術的成本控制在一個合理的范圍，就顯得尤為重要。此外，當一個產業要構建一個“全真互聯”的虛擬世界時，商業模式如何形成閉環？當它投入這些資源之后，怎么能夠通過商業邏輯，獲得一個相對令人滿意的投入產出比和相對可觀的回報？這需要一定的時間去做實踐和探索。產業端協同配合上，目前“全真互聯”是醫療行業、公用事業這些行業先行，還需要更多企業和行業來積極擁抱這一理念，企業需要先轉變自己的想法，愿意去在某一些場景上去應用，實現價值，然后再投入，再去創造新的場景，持續地去做。

數實融合是主戰場，仍待突破瓶頸

最后，服務真實場景、解決實際問題，讓真實世界更美好，是全真互聯的最終目標。基于沉浸式的體驗與可操作的交互，“全真互聯”最終要解決真實場景中的實際問題。我們在各行各業的各類場景中都看到了這樣的需求，凡是目前需要物理空間承載的場景，都有全真互聯的機會。不管是核電站、海上風電場、鋼鐵工廠這樣具有危險性的作業場景，還是醫療、教育、文旅這樣需要進一步降本增效、改善體驗的行業，全真互聯都能幫助解決真實問題，釋放額外的價值。可以說，數實融合是全真互聯的主戰場。

沉浸式視頻：

邁向未來視聽的重要一步

沉浸式視頻是5G高新視頻的重要組成部分。目前沉浸式視頻已在大型演出、體育賽事、綜藝節目、科普教育、展覽展示、文旅文娛、虛擬拍攝、媒體城市等場景中得到了廣泛應用，同時也在沉浸式超高清內容采集制作、音視頻編解碼、傳輸分發、多樣化呈現終端等方面提出了新的要求。

沉浸式視頻作為一個產業，包含內容、硬件、軟件、平臺等組成部分。沉浸式視頻關鍵技術包括：全景視頻拍攝、視頻圖像縫合、三維圖像映射、計算機圖像制作、三維聲等技術。這些視聽技術不僅在技術應用和產業推進上，也在經濟發展和社會建構上呈現新的圖景。關于技術應用，關于產業推進，關于經濟發展，關于社會建構，原本梯次推進的階段，而今已經疊加在一起，成為氣象磅礴的新視聽生態。

當然，沉浸式視頻行業發展，也存在一些亟待克服的難關。如沉浸式視頻具有超高畫質、超大視角、超強沉浸感的特點，對觀看距離、屏幕樣式、清晰度和色彩還原都有特殊要求。同時，沉浸式視頻需要多機位精準同步、多路超高碼率信號圖像處理與傳輸、精細的制作工藝、強大的計算能力作支撐。此外，沉浸式視頻需要更多的創新應用場景。

國家廣電總局科技司副司長、一級巡視員孫蘇川對沉浸式視頻行業積極應對新機遇和新挑戰提出了三點意見：一是邊實踐邊推進，找準業務方向后，就要聚集各方優勢力量，共同打造孵化新業務；二是加快業務頂層設計，要讓產業鏈上的企業，知道沉浸式視頻需要什么樣的技術支持，需要什么樣技術指標參數的產品支持；三是加強標準化模塊化進程，在起步的時候，就要考慮以后的互通性、通用性問題，對于產業鏈相對完善的業態，標準化后將更有利于快速推廣。

中國國際服務貿易交易會期間，沉浸式視頻峰會作為服貿會視聽板塊主論壇召開。會上，來自國家廣電總局、北京市廣播電視局、高校、科研院所和領軍企業的頂尖專家進行主題演講，共同探討沉浸式視頻賦能數字經濟新格局，推動大視聽行業高質量發展。本文系對“中廣電設計研究院”在9月7日發布的峰會內容進行的整理。

前沿視點

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前沿視點

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沉浸式視頻峰會上，嘉賓們各抒己見，分享了精彩的觀點。中廣電廣播電影電視設計研究院音視頻所所長周耀平分享了沉浸式視頻在各個領域的應用和產業化的思考，提出“技術搭臺、內容唱戲、企業參與、百姓享受”四大產業化要素。清華大學美術學院信息藝術設計系主任王之綱分享了沉浸式視頻在冬殘奧會開閉幕式上的應用，提出了藝術與科技相互融合要避免“炫技”，而要追求更高層次、精神層面的沉浸。北京電影學院影視技術系副主任孫略提出數字資產的制作能力將是未來的核心競爭力，并探索了一種沉浸式內容的程序化創建方法。北京天文館研究員、導演宋宇瑩分享了沉浸式科學影像的制作流程，特別是天文館在夜間實拍全景天象的探索。中國傳媒大學動畫與數字藝術學院教授、原副院長張歌東提出了媒體城市的概念，認為沉浸影像將極大地拓展城市形象的影像傳播范圍、深度、意蘊，創造更有品位的“城市文化”。中央廣播電視總臺國家一級舞美燈光設計師曲國軍以詩詞大會的舞美、燈光和視頻設計為例，分享了沉浸式視頻在電視節目中的應用。浪潮集團副總裁孫業志介紹了沉浸式視頻在商業街區中的應用，并提出了“建筑可閱讀、街道可漫游、歷史可穿越”的暢想。

廣東：“人民黨建云”智慧黨建平臺

將亮相“粵有數”交流會

近日，從2022“粵有數”新技術治理交流會LOGO發布暨“元宇宙與智慧文旅”專家座談會上獲悉，“粵有數”18個優秀案例將亮相7月15日舉行的“粵有數”交流會。其中，“人民黨建云”智慧黨建平臺作為新技術治理最佳案例將分享黨建引領與新技術新應用的優秀經驗。

據了解，“粵有數”系列活動由中國體改會互聯網與新經濟專業委員會、廣州南方學院(原中山大學南方學院)、中山大學MPA校友會數字化專委會聯合發起，案例征集開始于2021年10月，在100多個候選案例中經線上評審、實地調研、打分復核等流程，18個優秀案例脫穎而出，活動得到了各界、各部門的廣泛支持。

“人民黨建云”是由人民網自主開發運營的、國內最早的專業化智慧黨建平臺，始終為黨中央黨建工作決策提供數據支撐，為基層黨組織和黨員提供優質黨建服務。2021年10月，“人民黨建云”2.0版本改版上線，定位于人民網黨建服務頻道，成為集“權威黨建資訊匯聚、黨建創新工作展示、智慧黨建解決方案打造”于一體的國內首個全場景、SaaS化黨建云平臺。

“人民黨建云”智慧黨建平臺具備權威大數據、多功能一體化系統集成、黨務工作標準化科學化、靈活的線上線下和黨務業務“互聯互通”等特點，為基層黨建工作提供了極大的便利，促進了“指尖上的黨建”。激發基層黨建積極性，提升黨建價值，促進持續不斷的黨建創新，使百年大黨永葆青春。

“粵有數”18個優秀案例涵蓋在黨建引領與新技術新應用、數字政府與治理現代化、數字三農與鄉村振興、數字經濟與產業創新、輿情引導網絡問政與數字社會建設等5個領域優秀經驗，旨在通過新技術治理的先進案例，推動公共治理的現代化，助力造福人民群眾美好生活。（人民網輿情數據中心，2022.6.27）

02? ? 城市文化傳播發展動態

中國（廣州）超高清視頻創新產業園區建設目標瞄準大灣區發展、媒體融合發展、“智慧廣電”工程等戰略部署，以內容生產為核心，以大數據、云計算、人工智能等新一代信息在超高清視頻領域應用為抓手，到2025年，全面建成國家級超高清視頻創新產業園。

園區為廣東省超高清視頻顯示戰略性支柱產業集群重點建設項目，定位于打造全球超高清視頻內容生產和演示展示中心。園區核心產業包括超高清產業、廣電視聽產業、廣告產業等文化產業。目前，園區依托廣州臺載體空間，以花果山園區為核心起步區，積極踐行“超高清·出新出彩”；以廣州國際媒體港為產業示范區，積極構建“文化+科技”的新型主流媒體生態圈。園區著重發展超高清技術與應用，并把超高清技術廣泛應用至廣播電視、文教娛樂、安防監控、醫療健康、智能交通、工業制造等多元領域，形成從視頻采集、制作、傳播、呈現到應用的全產業鏈。

園區立足超高清產業布局，以文化和科技融合為創新抓手，形成涵蓋人工智能、數字創意、新媒體、網絡傳輸、演藝代理等多領域在內的全業態布局。目前，基地引進中廣電廣州網絡、騰訊科技、科大訊飛、原象科技、雷曼光電等一批超高清視頻和數字經濟領軍企業及產業基金等。

在“科技+醫療”上，園區持續建設4K/8K超高清+智慧醫療板塊，運用云計算、大數據、物聯網、人工智能等新興技術，賦能“智慧醫政+智慧醫院+智慧醫學”產品服務體系，實現智慧醫療和智慧廣電的產業協同。（國家廣電智庫，2022.9.7）

城市文化傳播發展動態

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江蘇：12個2022年度

省智慧廣電示范項目

沭陽縣堰下村位于虞姬故里顏集鎮東部，花木種植是堰下村的支柱產業。江蘇有線結合堰下電商發展的優勢，建設了“4.0數智版”，開啟一戶一碼，住戶和淘寶商鋪均有專屬二維碼；手機端、電視端兩端交互聯動，村民足不出戶，知曉村務時事；打造具有數字指揮中心、數字便民中心、村史展覽中心、創客孵化中心的綜合體，提升各類智慧服務水平。

近日，由省廣電局、省工信廳聯合舉辦的2022年度江蘇省智慧廣電示范項目評選活動結束，最終7個平臺類項目和5個應用類項目入選，涵蓋智慧廣電鄉村工程電視門戶建設、智慧城市建設、公共服務、產業振興等多個領域。

堰下村數字鄉村融合云平臺

宜興市智慧廣電鄉村工程

宜興智慧廣電鄉村工程始終緊密依靠市委市政府，探索“我為政府辦實事，政府為我作保障”的建設模式。江蘇有線宜興分公司堅持打造強有力的服務運營體系，全方位加強服務保障。在加強信息化項目服務運營保障的同時，尤其注重智慧廣電內容服務運營工作，堅持打造平臺特色化內容，保持智慧廣電強勁的生命力和影響力。在智慧廣電鄉村工程的建設中，宜興分公司始終堅持圍繞基層，解決現實需求。打造鎮級網格大聯動系統，創建文明城市智慧創建平臺，建設智慧水務、平安鄉村等智慧化項目，宜興智慧廣電品牌知名度不斷提升。

城市文化傳播發展動態

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溧陽廣電網絡公司以推進鄉村振興、加快農業農村現代化、積極參與數字鄉村建設為目標，打造了溧陽寧南生態創新城“一鎮一品”平臺。平臺圍繞“2+1”特色模式打造，“2”指以電視端（HFC、FTTH，4K超高清互動有線網絡電視端）和移動端（移動互聯網）兩大終端網絡承載，解決鎮平臺的傳播途徑和覆蓋范圍問題；“1”指“1號溧直播”特色服務模式，解決上興鎮鄉村振興、產業振興和品牌振興需求。

溧陽寧南生態創新城“一鎮一品”平臺

金湖縣“水韻湖城”智慧廣電鄉村工程

江蘇有線金湖分公司充分發揮“黨媒政網民屏”的輿論宣傳優勢，圍繞智慧廣電鄉村工程建設要求，完善“云網端”廣電基礎設施，建設城市大腦聯動指揮中心，為智慧廣電鄉村工程建設打牢數字底座、提供項目支撐，進一步加強基礎網絡建設，以“234N”為體系架構，應用大數據、云計算、AI、VR/AR等現代信息技術，結合縣委縣政府打造“長三角智造金谷現代化水韻湖城”發展定位，量身定制“水韻湖城”縣鎮村三級區域電視門戶，重點提煉、彰顯、分享“一鎮一品”，深挖鄉村特色資源，試點搭建村級平臺。

昆山市智慧廣電鄉村工程

昆山市智慧廣電鄉村工程項目，充分依托覆蓋全市的廣電網絡建設優勢，以電視大屏終端為主傳播渠道，以鄉鎮（街道）基層政府、人民群眾及社會機構為主服務對象，參與鄉村建設，鞏固基層宣傳陣地，提供公共文化、涉農信息、基層治理和產業支撐等服務。在惠農便民文化服務、基層治理、鄉村產業振興上，整合各類資源，為疫情防控、文明城市創建、黨建等提供多渠道宣傳，獲得了政府機關及群眾的肯定與好評，實現智慧廣電服務鄉村的新方式。

城市文化傳播發展動態

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張家港市智慧廣電鄉村工程建設始于2015年開始實施的有線智慧鎮（社區）建設。至2020年底，張家港市實現有線智慧鎮（社區）全覆蓋，初步具備了開展智慧廣電鄉村工程建設的環境。根據基層政府部門的履責需求，通過“互聯網+監控+廣播+N”模式，構建不同場景應用解決方案，助力農村綜合治理工作，實現多個條線部門治理能力信息化、可視化、智能化。

張家港市智慧廣電鄉村工程

如皋市“智慧九華”融合管理服務平臺

如皋市“智慧九華”融合管理服務平臺是由江蘇有線如皋分公司與九華鎮聯合打造的多功能服務平臺。平臺圍繞“地方黨委宣傳新窗口、基層治理創新新工具、服務百姓生活新載體”的目標定位，實現功能融合、平臺融合、資源融合、治理融合，突出宣傳服務、智慧河長、智慧城管、智慧環衛、群眾參與五大特色功能，賦能九華鄉村治理，助力九華鄉村振興。

白馬湖旅游度假區智慧景區

白馬湖旅游景區項目建設核心是“建設智慧白馬湖”和“智慧旅游”兩個板塊內容，其中重點是建立白馬湖度假區智能調度指揮中心。總體架構按照“因地制宜、高效實用”的原則設計。根據對白馬湖度假區信息化現狀的調研分析，同時立足度假區未來的建設和發展，系統規劃了數據中心、三維可視化平臺、綜管平臺、工程管理四大功能版面。每個板塊可根據階段數據情況設計不同功能板塊，各板塊既相互獨立又相互補充，共同構成完整的智能調度指揮中心系統。

城市文化傳播發展動態

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“視·聽”黨史學習教育融媒平臺平臺由“線上平臺+線下陣地+VR云展”等部分組成，主要包括建設地方性“視·聽”百年蘇州黨史融媒電臺，推出了“光輝的歷程·蘇州篇章”VR電視云展，打造了蘇州首家建在地鐵站里的全數字化、沉浸式黨史學習教育實境學習“快空間”，聯合建設了15個“紅色公交站臺”和700多個“紅色公交學習點”等，平臺內容通過有線電視、喜馬拉雅、視界觀APP、引力播APP、蘇e行APP、地鐵移動電視、城市公交站臺、線下紅色學習站等泛媒體渠道融合傳播。

蘇州數字化“視·聽”黨史學習教育融媒平臺

吳江“治惠東聯村”數字鄉村應用建設

吳江汾湖東聯村“鄉村治惠館”是江蘇有線吳江分公司依托“智慧廣電”平臺，基于互聯網、大數據平臺、多系統集成技術于一體，大力推動鄉村治理數字化、智慧化而打造。加快推進這個江蘇省特色田園鄉村實現“社會治理”“點上治理”向“全域治理”轉變。“治惠東聯信息化平臺”，包含三大核心系統：全面感知中心、事件調度中心、數據資源中心。通過智慧賦能鄉村治理，讓村莊管理更高效，治理更創新，不斷助力地方政府公共管理、公共服務、公共安全等各領域發展。

城市文化傳播發展動態

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項目基于智能傳感器、遠程控制等物聯網核心技術開發，是集土壤、水質、氣象及病蟲害參數在線采集、預警信息發布、決策支持、一體化控制等功能于一體的現代農業物聯網系統。通過手機、計算機等信息終端，實時掌握種植環境信息，及時獲取異常報警信息及環境預警信息，根據環境監測結果，實時調整控制設備，實現作物的科學種植與管理，最終實現節能降耗、綠色環保、增產增收的目標。

無錫東港鎮農業農村現代化提升工程

靖江數字農業物聯網應用及優質糧食溯源平臺

江蘇有線靖江分公司利用物聯網、大數據、云計算、移動互聯網等先進信息技術打造的靖江數字農業物聯網應用及溯源平臺，實現了對糧食生產的全過程信息采集與展示，建立了靖江好糧油產品實時查詢系統，實現產品可溯源。在二維碼上記錄農產品產地、種植戶名、品種、特性等信息，讓農產品都有完整的“生產管理檔案”。同時平臺可根據地區、氣候、作物品種、產量水平等，結合農業決策系統，設計制定適宜的生產計劃。（江蘇省廣播電視局，2022.9.26）

山東：“好客山東 好品山東”

9月8日，由中央廣播電視總臺和山東省人民政府聯合舉辦的“好客山東 好品山東”宣傳推介活動在北京舉行。中宣部副部長、中央廣播電視總臺臺長兼總編輯慎海雄，山東省委書記、省人大常委會主任李干杰出席活動并致辭。

慎海雄強調，總臺與山東聯合打造“好客山東 好品山東”品牌，是雙方助力打造中國自主品牌的創新實踐，將為新時代中國品牌建設的有益探索。總臺將發揮引領優勢，綜合運用“5G+4K/8K+AI”創新成果，充分挖掘山東豐厚的歷史文化自然資源，生動講好山東故事，推動山東品牌走向國際。李干杰表示，山東將持續加強“好品山東”建設，以品牌標準化引領高質量發展，以品牌系統化塑造更多產業、區域品牌和地理標志產品，以品牌國際化助力更多“好品”走向世界、享譽全球。彭健明介紹了“好客山東 好品山東”的品牌傳播情況。他表示，今年，總臺與山東等合作力度再次升級，依托總臺全媒體資源，為“好品山東”定制大屏小屏聯動、線上線下共振的融合傳播服務，提升了“好品山東”的知名度和美譽度。

活動現場，周乃翔等推介了“好品山東”特色產品。“煙臺蘋果”連續13年蟬聯我國果業第一品牌；以濰坊核雕為代表的雕刻工藝等產品構成了“山東手造”品牌體系。“國信1號”是全球首艘10萬噸級智慧養殖工船。國網公司5G智能巡檢機器人能在環境復雜的變電站里能實現自主巡檢。泰山體育碳纖維運動自行車是山東新材料開發應用的代表。一批“好品山東”智能科創產品也在活動上一一亮相。中車四方高速磁浮列車最高速度可達每小時600公里。濰柴動力全球首款本體熱效率51.09%柴油機可實現油耗、二氧化碳排放分別降低10%。歌爾AR智能眼鏡將導航、環境信息或三維虛擬效果等與真實環境融合到一起。威高手術機器人能夠讓遠程手術操作更精細、準確。推介活動上，海爾集團、魯花集團等12家企業被授予第一批“好品山東”企業形象標識授權證書。 (2022.9.8，央視新聞）

城市文化傳播發展動態

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陜西西安：培育“三都四城”城市品牌！

9月7日，西安舉辦“西安國際消費中心城市培育創建三年行動”新聞發布會，會上表示，未來兩年，西安將加快培育“三都四城”城市品牌。

實現五個方面大跨越，主動融入雙循環新發展格局

《西安國際消費中心城市培育創建三年行動方案(2022-2024年)》(簡稱《方案》)主要包括創建目標、重點任務和保障措施三個部分。

創建目標方面，主要有2項目標，培育“三都四城”城市品牌和推動消費市場高質量發展。“三都四城”為加快建設彰顯中華文明的“歷史文化之都”、引領潮流風尚的“時尚購物之都”、傳古承今的“國際美食之都”，逐步建成面向“一帶一路”的“國際旅游名城”“國際教育名城”“國際會展名城”和“世界賽事名城”。力爭到2024年，西安社會消費品零售總額達到6300億元，旅游總收入突破4000億元，品牌首店、旗艦店、概念店、體驗店數量保持西部前列，成為高端品牌西北首發地、國潮品牌西部策源地、文創品牌全國集聚地。實現“消費貢獻度、城市首位度、時尚引領度、業態創新度、經濟外向度”五個方面大跨越，主動融入以國內大循環為主、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

重點實施“3+4+10+3”工程，打造“探源中華文明根脈”線路

城市文化傳播發展動態

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對照創建目標，《方案》中還提出了八大重點任務。其中，將重點實施“3+4+10+3”工程。

“3”是指打造尋根印記、古都印記、紅色印記3條“探源中華文明根脈”主題線路;“4”是指建設“音樂之城、書香之城、博物館之城、演藝之城”4個城市文化IP;“10”是指打造北院門、碑林、小雁塔、大明宮、漢長安城等十大歷史文化展示區;最后一個“3”是指通過強化對外文化旅游合作、推動中外遺產交流合作和打造“三會三節”品牌三項舉措拓展對外文化交流合作。此外，還對建設時尚購物之都、國際美食之都、國際旅游名城、國際教育名城、國際會展名城、世界賽事名城、打造國際化便利化消費環境等重點任務提出具體要求。方案還明確了文旅、商貿、教育、體育、會議會展等領域68項重點項目、任務和責任單位。

西安力爭到2024年旅游總收入

突破4000億元

通過聚焦“育鏈補鏈強鏈”，謀劃推進文旅項目，加快文旅產業轉型。推動要素聚集，建設一批集文創旅游、休閑度假、文化體驗于一體的文旅新地標，進一步優化西安文旅產業布局。通過抓創建促升級，提高發展引領力。堅持供給提質，打造一批高等級旅游景區、高規格文化園區、高品質文化街區、高承載力文旅融合聚集區和高標準全域旅游示范區，持續增強文旅產業發展能級。同時，還要抓融合促消費，激發市場新活力。堅持創造性轉化和創新性發展，推動文旅與其他產業融合，打造新業。深化“博物館之城、書香之城、音樂之城、演藝之城”城市文化IP。應用智慧旅游、5G、人工智能等新技術提升文旅消費品質。

此外，還要抓品牌促營銷，增強城市影響力。辦好西部文博會、絲路國際電影節、絲路國際旅博會等重大會展活動，持續強化“千年古都·常來長安”“中國年·看西安”“長安夜·我的夜”系列品牌的全域營銷、全球推介。構建協同高效的各級文旅聯動機制，推動關中平原城市群、黃河流域經濟帶文化旅游資源銜接共推。用好“一帶一路”“東亞文化之都”、世界城地組織、東盟中日韓“10+3”文化城市網絡平臺的交流互鑒功能，提升西安文化品牌世界影響力。 （2022.9.8，西安晚報）

加快文旅產業轉型，建設一批文旅新地標

城市文化傳播發展動態

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北京朝陽：文化賦能城市發展，

記者從2022北京CBD國際商務季“宜居朝陽”專題新聞發布會上了解到，近年來，朝陽區高度重視文化建設，研究制定推進博物館之城、閱讀之城、藝術之城、雙奧之城、時尚之城建設實施方案，全力打造“五城”品牌。

博物館之城

——2025年力爭完成全區100家博物館的建設和改造提升

朝陽區文化和旅游局相關負責人表示，力爭到2025年，完成全區100家博物館的建設和改造提升。朝陽區將博物館建設和旅游緊密結合，推出了雙奧體育之旅、高雅藝術之旅等具有朝陽特色的博物館主題旅游項目和精品旅游線路，打造了“朝陽禮物”博物館文創賽道，發布了首期

《朝陽區博物館之城白皮書》以及2022年朝陽區博物館之城建設首批示范項目，培育形成了奧運國際文博區、三里屯藝術文博區、高碑店民俗文博區、崔各莊行業文博區四大特色文博區，博物館集聚優勢顯著，區域聯動發展態勢逐步形成。

藝術之城

——2025年力爭在全區打造形成50個特色藝術空間

朝陽區文聯相關負責人介紹，為更好滿足市民群眾的文化需求，朝陽區聚焦六大藝術領域，全力打造形成“翰墨朝陽”“旋舞朝陽”“樂動朝陽”“歡樂朝陽”“藝韻朝陽”“朝陽藝像”六大文藝品牌。朝陽區正在推進原創主題音樂劇《三里屯42號》《紅色電波》等作品創排，圍繞通惠河等朝陽水系開展音樂創作活動，策劃開展“同心向黨 旋舞朝陽”群眾街舞活動。下一步，朝陽區將進一步加大文藝精品創作生產，健全完善文藝服務設施，力爭到2025年，藝術公共設施實現全域覆蓋，在全區打造形成50個特色藝術空間，建成4500支群眾文藝團隊，讓藝術更深融入城市發展和市民生活。

城市文化傳播發展動態

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近年來，朝陽區以打造“悅讀閱朝陽”品牌為重要抓手，從構建閱讀服務體系、創新服務模式、加大政策支持、培育引進品牌書店發展等方面加大推進力度，全力打造“15分鐘閱讀生活圈”，全力建設“書香朝陽·閱讀之城”，使閱讀日益成為朝陽市民生活新時尚。據介紹，朝陽區積極創新閱讀服務模式，結合閱讀新需求，積極探索“館社”“館店”“館校”“館醫”合作模式，建設“店中館”特藏城市書屋，積極構建“閱讀之城”數字平臺。

閱讀之城

——創新閱讀服務模式 建設“店中館”特藏城市書屋

雙奧之城

——規劃打造一批“雙奧”特色園區、街區和社區

朝陽區率先出臺“雙奧朝陽”建設十大行動計劃，制定奧運文化傳承推廣行動計劃實施方案，充分挖掘利用北京冬奧文化資源，實施雙奧文化傳承推廣“一十百千萬”品牌工程，規劃打造一批“雙奧”特色園區、街區和社區，集中建設一批具有奧運元素的文化廣場和公共文化空間。目前，鳥巢、水立方等奧運場館都相繼對外開放，推出系列奧運冰雪、水上、體育休閑娛樂項目。據了解，朝陽區積極加強與張家口市的戰略合作，共同推出了“奧運之城活力京張”主題線路、“歡樂天路 自駕京張”主題線路、“綠色生態 樂享京張”主題線路3條主題文化旅游精品線路，共同推進賽后奧運文化遺產利用。

時尚之城——2022年上半年朝陽區引入首店位居全市首位

朝陽區大力推進文旅深度融合發展，大力發展夜間經濟、時尚經濟、“四首經濟”等，積極培育數字文旅、沉浸式體驗等時尚消費新業態新模式，認定了一批文旅消費特色街區和朝陽特色文旅IP，大力發展時尚經濟。朝陽區大力推動消費轉型升級，時尚文化消費日益活躍，通過首店經濟、商圈轉型、夜經濟等舉措，在豐富消費業態的同時，也讓消費市場更具國際范兒。朝陽區匯聚了CBD國際消費商圈、三里屯時尚商圈等有世界知名度的地標性商圈，商圈數量約占全市50%，商圈活力在全市領先。90%以上的國際品牌都把朝陽作為進入中國市場的首選地之一，國際一線品牌的中國區首家概念店、體驗中心大多坐落在此。（2022.9.7，人民網-北京頻道）

城市文化傳播發展動態

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9月28日晚，2022年重慶秋季旅游啟動儀式暨第四屆中國（重慶·巫溪）巫咸文化旅游季在巫溪紅池壩景區開拉開帷幕，巫溪全新城市品牌、旅游口號、文旅動漫IP形象正式亮相對外發布。

開幕式現場一群精靈扮相的動漫人物吸引眾人目光，他們長著長長的鹿角，大眼睛撲閃撲閃，非常惹人喜愛。他們就是巫溪縣最新發布的文旅動漫IP形象——靈兮。“靈兮”的設計背景是巫溪代表性的白鹿引泉故事。相傳，巫溪寶源山下的鹽泉就是在白鹿的帶領下，被當地人發現的。

“靈兮”以最具靈性認知的白鹿為形，其面部眉毛、腮紅、鼻子以及長長的睫毛都是與鹿極為相似。靈兮頭上的鹿角大有來頭，從外形上看，兩個交叉的鹿角像“W”，與巫溪的LOGO同形。此外，它的額頭還有一個白點，代表的是巫溪的鹽晶體。靈兮所穿服飾的圖案為祥云，并應用巫溪特色的嫁花表現。據了解，巫溪嫁花是刺繡的一種針法，屬于中國民間傳統手工藝，并入選了第五批國家非遺“代表性項目名錄”推薦名單。“除了靈兮‘本尊’，它還有5種變裝形態，每一個形態都有不同的寓意。”巫溪縣文化和旅游委負責人說，它時而幻化成聰慧的小書童模樣，逍遙在自然畫卷中，以此感知天地；時而幻化成醫者模樣，在這巫溪自然寶山與蟲鳥為伴，嘗遍百草。“它還可變成舞者、巫師、樂者，每一個形態都非常可愛。”該負責人說。

同時，“巫溪天地有靈氣”作為全新的旅游口號也對外發布，“巫溪全新的城市品牌、旅游口號、動漫IP形象已經發布，歡迎市內外游客來巫溪打卡。”該負責人說。（2022.9.29，新重慶客戶端）

重慶巫溪：

城市品牌和文旅動漫IP形象“靈兮”亮相

上海：“把脈”基層治理，

“六大工程”為基層賦權減負增能

03? ? ? 城市治理發展動態

9月6日，上海召開深化推進基層治理體系和治理能力現代化建設會議，會場連線居村基層一線，在作階段性總結分析的同時，更著眼于深層的基礎建設、體系建設、制度建設，布設超大城市的基層治理格局。與此同時，上海推動出臺《關于進一步加強黨建引領基層治理的若干措施》《關于進一步加強居村干部隊伍建設和激勵關懷的若干措施》，進一步明確上海以“踐行人民城市理念，創造中國式現代化進程中超大城市基層治理新經驗”為主攻方向，以網格工程、連心工程、家園工程、強基工程、動員工程、賦能工程等“六大工程”作為黨建引領基層治理的重要抓手。上海各區紛紛出臺細化措施、列出任務清單、明確責任單位，加快形成為基層賦權、減負、增能的強大合力。

織密建強居村一線組織體系

自疫情發生以來，上海黨員干部對基層治理的重要性有了更深刻的體認。市領導坦言“基層治理還有不適應的地方，動員組織能力還有待提升，運行機制還不夠順暢，群眾工作還不到位，基礎工作還不夠扎實”。推進“六大工程”，正是把脈上海基層治理，針對“揚優勢、補短板、強弱項、固根基”推出的務實舉措。

　　以推進“網格工程”為例，大型或超大型社區在上海并不少見，上海管轄范圍超過2000戶甚至3000戶的居委會有1000多個。這些大型社區僅依靠居村“兩委”十來個人治理，往往“壓力山大”，這在社區疫情防控中尤為凸顯。此次推進網格工程，旨在織密建強居村一線組織體系，把黨的領導傳導到基層治理“神經末梢”。其中一項重要舉措就是劃小做實管理單元，明確新建居委會管轄范圍一般在1500戶左右，穩步推進3000戶以上的居委會拆分、500戶以下的居委會合并。按照300至500戶的標準劃分微網格，確保管理服務無遺漏、無死角。此外，上海提出進一步優化網格運行機制，完善居村—微網格—樓(隊)組組織架構和指揮運轉機制。在微網格上設立黨組織，黨組織負責人由居村黨組織成員或黨員骨干擔任，并兼任微網格長，每個微網格配備1名專職網格員。同時，強化樓組黨建，推廣報到黨員擔任“第二樓組長”等做法。

城市治理發展動態

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市委黨建辦相關負責人表示，除了依托市、區兩級政務云和大數據資源平臺，實時向街鎮、居村開放相關數據，強化信息數據賦能，還將深化條塊協同聯動，落實市級部門事務下沉街鎮管理辦法和居村協助行政事務準入機制，同時給予基層更多決策余地和自由裁量空間。

壯大基層治理骨干力量，也納入“賦能工程”計劃之中。根據新出臺的《關于進一步加強居村干部隊伍建設和激勵關懷的若干措施》，對使用事業編制的居民區黨組織書記，單列晉升數額、單獨組織晉升，結合抗疫斗爭實際，增加破格聘用比例、破格晉升比例。充實社區專職工作力量，配置標準為每萬城鎮常住人口不少于18人。各區深入實施“班長工程”及相關激勵措施也相繼出臺。浦東推出優秀居村黨組織書記享受五六級待遇、破格晉升進編等15條突破性措施；虹口區制定選派機關、企事業單位年輕干部到居民區擔任黨組織書記的實施方案，計劃首批遴選約30名年輕干部到居民區任黨總支書記或第一書記。

疫情期間，上海組織動員100多萬名市、區兩級機關企事業單位黨員干部和各方面力量參與社區抗疫，如何將疫情期間動員出來的在職黨員力量“留在社區”，如何破解“平急轉換銜接”等基層工作難題？普陀區探索建立由多元力量參與的“第二梯隊”長效管理機制，在運行維護等方面細化規范，為“第二梯隊”持續參與基層治理提供支撐。松江區創新“第二書記進社區包小區、黨員第二樓組長包樓棟、社區黨員包鄰里”工作機制。長寧區依托“寧聚里”黨群服務矩陣建設“凝聚家”在職黨員報到站，建立街道—網格—居民區三級在職黨員報到體系。在以往社會動員工作及各區探索“第二梯隊”基礎上，上海推出“動員工程”，健全黨員干部下派、報到機制，完善多方力量參與機制，強化應急快速響應機制，著力提升基層常態治理能力和應急管理能力。

措施提出，常態化選派年輕干部到居村掛職或任職，組織在職黨員到社區報到、在社區服務。分級儲備黨員先鋒突擊隊員，加強日常專業培訓和應急演練。吸納疫情中表現突出的“樓長、團長、隊長、能人、達人”進入社區志愿者隊伍。同時，建立健全應急處置預案，加強應急風險排查。街鎮、居村黨組織強化對下派黨員干部、報到黨員、社區骨干等各方力量的統籌調度。

讓基層有力量，發展有空間

城市治理發展動態

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此次推進的“連心工程”，將開展常態化聯系服務、及時響應居民群眾訴求、落實重點群體服務管理、完善黨群服務陣地體系功能等納入制度安排，著力提升基層干部面對群眾時的“共情能力、引領能力、專業能力、協商能力”。黃浦區小東門街道完善參與式社區規劃制度，推進以黨群服務中心為主陣地的社區綜合服務設施建設，推動綜合為老服務、社區文化活動等設施布局和功能融合，打造“10分鐘社區生活圈”。物業治理一直是基層社區的一大難題。閔行區通過深化“紅色物業”，堅持體系化創建、信息化賦能，推出“紅黑榜”，探索老舊小區連片化管理，共解“物業治理一件事”。近四年“物業管理類”案件下降30%，120個小區完成物業費上調。

通過梳理不同類型的難點區域，上海此次還推出“強基工程”，補齊短板弱項，加快實施重點區域治理攻堅。其中，推進城中村治理、補齊老舊小區治理短板、探索街區治理，提上了議事日程。金山區亭林鎮東新村戶籍人口2366人，實有人口10680人，流動人員多，出租房屋多。依托“兩張網”，村域現在已做到“一屏調度”，摸清了村內房屋出租情況，通過逐家逐戶溝通，探索“房屋管家”線上管理，對所有出租屋實行紅、黃、綠三色掛牌并納入村規民約，從源頭上減少風險隱患。打破以往單一的“屬地結親”，寶山區推動各級各類黨組織跨街鎮、跨領域結對，全區575個居村黨組織與區級機關、教育、衛生、公安、國企以及“兩新”黨組織結對，形成共治對子980個、實事項目1983個。（2022.9.30，上觀新聞）

聚焦治理難題，讓群眾有獲得感

杭州余杭：

數字化破解超大型社區治理難題

構建社區全域網絡。按照整體性、適度性和全省“一張網”的原則和要求，余杭區在社區統一劃分基層社會治理基本工作單元。社區結合自身的功能特點，開發“社區小腦”的功能應用。如余杭街道開發“鄰里治”平臺模塊，實現以小區為單位、以房間為單元、以人為細胞的基礎數據統一管理。通過數據庫和AI智能數據分析，實現分類管理、精準服務，打造真實且精準的居民圖譜。

強化數字場景的集成應用。整合社會治理中心、信訪局、公安局等8個部門業務，打通各大平臺，推動各部門解紛平臺集成、工作力量集成、數據信息集成，打造未來鄰里、未來教育、未來健康等“9+1”數字化場景。良渚街道通運社區依托“釘釘”系統，搭建防疫抗疫、社區治理、數字黨建、社區文化4個模塊，將“碼上提”納入社區治理模塊，建成居民服務“碼上提”2.0版，有效整合社區、物業、業委會、居民力量。

優化社區數字“駕駛艙”建設。通過社區管理端、居民參與端、游客使用端、小程序運營發布端“四端協同”數字治理模式，為社區提供智能化治理工具。依托一體化智能化公共數據平臺，更加突出智能化、智慧化，建立判決推理、深度學習、風險預警、考核評價等9種算法模型，實現分析預警、指令發布、反饋優化等功能的智能化、自動化執行，提升矛盾糾紛監測評估、預測預警能力，推動超大型社區數字治理從單純解紛“治已病”向提前預防“治未病”轉化。

推進社區數字治理動力變革，實現“數據互聯、數據驅動”

推進社區數字治理能力變革，實現“協同參與、能力提升”

城市治理發展動態

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建設數字樓宇基礎治理單元。開展融合型大社區大單元“爭星晉位”，圍繞社區治理難題“攻堅清單”，由各鄉鎮（街道）揭榜認領，攻堅結果納入平安綜治考核和干部使用管理。良渚街道建立黨組織引領、業委會聯治、物業公司服務、黨員協作、志愿者參與的“五方協同”機制，開展人員摸排、常態化核酸檢測等疫情防控工作。探索“1+7”樓層長制，賦能“一長七員”，組建樓層長工作群，實現基層問題“反映—處理—辦結”實時閉環。

構建社區智慧平安平臺。建立覆蓋智能門禁、視頻監控等內容的完整監管體系，并通過后臺接入社區管理系統。建立了可視化智能平安系統，實現智能預測預警，精準推送涉警信息，提升社會公共安全保障效能。五常街道開發“小鄰通”居民在線服務系統，利用“釘釘”系統，構建鄉鎮（街道）—社區—小區—樓棟—單元—戶室組織架構，建設便民服務應用場景，打造“找政府、找警察、找物業”應用場景。

健全多方參與的協同治理體系。余杭區下發《關于推進城鄉社區“微自治”工作的實施方案》《關于推進城鄉社區“微自治”助推基層民主協商的實施方案》，推進社區治理向小區（樓道）深度延伸。良渚街道良渚文化村未來社區推進數字化智慧化改造，推動服務場景智慧化功能全實現、服務應用實施單元全覆蓋。

推進社區數字治理制度變革，實現“黨建引領、制度驅動”

城市治理發展動態

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強化社區治理的資源整合機制。余杭區充分發揮社區黨組織、網格黨支部的作用，通過智慧社區建設實現人員管理、政民互動、便民查詢以及后臺管理等功能，在網格內部形成“需—供”閉環。將本社區分散人才引入基層社會治理。探索實施將黨支部建在網格上，健全“1+9+5+X”組織體系，即1個全科網格，9個微網格，5個網格支部，若干個樓道長、居民代表、志愿者。搭建“社區黨委—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員家庭戶”四級架構。（2022.9.16，浙江民政）

城市治理發展動態

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杭州瑤琳：念好“共富經”?

9月28日上午，杭州市桐廬縣把“一線新聞會”開到瑤琳鎮的田間地頭，圍繞共同富裕、鄉村振興、產業發展等主題，與會人員共話鄉村共富經。近年來，桐廬縣以融合發展為重點，以“旅游+”思維推進三產融合，做強“美麗經濟”。作為亞運馬術主場館所在地，瑤琳鎮更是借亞運東風，乘勢而上，提出“仙境瑤琳·馬術小鎮·潮玩旅地”總體發展定位。

據悉，結合“微改造、精提升”行動，聚焦做好旅游大環境“微改造”，瑤琳鎮相繼完成了亞運馬術體育公園、分水江十里風情綠道等項目。統計數據顯示，2022年瑤琳鎮共征集“微改造、精提升”項目52個，，總投資3.76億元。今年以來，瑤琳鎮圍繞“一帶一網一溪一園一核一序一整治”系統推進亞運周邊配套項目建設，重點工程項目14個大項、40個子項已全部完工，基礎設施進一步完善、人居環境進一步優化、城市品質進一步提升。其中，迭代升級的垂云通天河、瑤琳仙境等傳統旅游景區，今年暑期游客量達到41.9萬人次，實現旅游收入4597萬元，分別同比增長163%、216%。

目前，瑤琳鎮打造“仙境瑤琳經營共富單元”，把全鎮作為一個大景區謀劃布局。同時，共富單元內的皇甫等五村股份經濟合作社成立強村公司，實行村村抱團，有效運營鄉村資源，變“資源”為“資本”、變“輸血”為“造血”，社會資本逐步投入，探索村集體經濟發展的新路徑。

瑤琳鎮相關負責人表示，下一步，瑤琳鎮將圍繞未來鄉村經營共富單元建設，進一步整合資源、做優環境、拓展空間、融合項目，深挖各村各景區的特色亮點，以文促旅賦能鄉村業態，不斷提升農文旅體融合成效，走出一條可復制可借鑒的農文旅產業融合的新篇章。（2022.9.28，人民網-浙江頻道）

杭州建德：

返鄉技能人才激活鄉村振興新動能

9月23日，杭州建德市大洋鎮城門樓舉行返鄉入鄉合作創業大賽。該大賽主要內容有短視頻制作賦能鄉村振興技能決賽和互聯網營銷師競賽，以個人實操競賽方式進行。活動現場，一段段由村干部、返鄉入鄉合作創業帶頭人精心制作的短視頻相繼播出。同時，為了幫助農業企業解決互聯網營銷人才緊缺、農特產品線上銷售不暢的難題，活動現場還舉行了互聯網營銷師競賽啟動儀式。現場設置了產品展示區、特色化定制直播間，學員開啟“直播帶貨”模式。

近年來，建德市通過運行“1+3+N”鄉村創業組織新模式，積極支持人才返鄉創業，不斷增強鄉村產業發展新動能。在“1+3+N”鄉村創業組織新模式帶動下，建德各地興起了一系列返鄉創業品牌，如蓮花鎮的“戴農富”、大洋鎮的“一‘杞’共富”、三都鎮的“云上農夫”、梅城鎮的“千鶴一點紅”。

活動現場，還舉行了合作創業奔共富簽約儀式。由杭州某生態農業開發有限公司與大洋鎮魯塘村、杭州某電梯有限公司與大洋鎮三河村結對共建，未來合作雙方將發揮資金、技術、管理和人才優勢，依托地域資源稟賦，因地制宜做強做大村企結對聯建事業，打造一批工作推動力度大、企業參與產業發展好、村企共建成效顯著的示范項目和基地，實現產業聯興，項目聯營。

此外，大學生返鄉新媒體創業代表等紛紛分享了他們如何帶動農村經濟發展、提高農民收入、提升農村生活水平的創業故事。其中，返鄉創業者洪雯雅作為技能共富新力量代表宣誓。洪雯雅是大洋鎮大洋村村民，2013年，她辭去大城市穩定的工作，回到家鄉發展民宿。她看好家鄉豐富的優質果蔬資源，致力于通過農村電商平臺和網絡直播，讓柑橘、楊梅、白枇杷、螃蟹等本地名優特產走向全國。

浙江省首次返鄉入鄉合作創業大賽是“技能建德”主題活動的重要組成部分，主要目的是提升大家的返鄉入鄉創業技能水平，讓手機成為新“農”具、短視頻成為新“農”活。活動將技能競賽與鄉村振興合作創業相結合，借助短視頻媒體、互聯網電商的傳播優勢，發揮技能競賽鍛煉人才的積極作用，推動建德高質量發展跑出加速度。下一步，建德將繼續擴大助力“鄉村振興”特色技能人才培養，通過“趨勢解讀+實際操作+案例分享”的培訓方式和技能比拼，讓返鄉入鄉合作創業人員取得“真經”，助推鄉村振興。（2022.9.23，杭州日報）

城市治理發展動態

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第七屆北京十月文學月盛大開啟，

打造文化盛宴

04? ? ? ? 北京城市文化

第七屆北京十月文學由北京市委宣傳部等單位主辦，中國作家協會、中國圖書評論學會支持，北京出版集團主承辦的本屆十月文學月將主題定為：“文學新時代·人民新史詩”。作為全市性文學主題活動，在前六屆成功舉辦的基礎上，第七屆文學月將以“立足北京、影響世界，拓展內涵、引領閱讀”為目標，進一步整合“十月”資源、提升活動品格、創新運作模式，豐富出版+內容，促進書香北京建設。

本屆文學月從內容上看，突出“1+1+N”兩環拓展的特點，即以純文學構建起文學月的核心層，以網絡文學為中間層，以文學“+游戲”“+音樂”“+演藝”“+研學”等為拓展層，共同展現文學的繁榮和發展；從空間上看，突出“1+100+N”的特色，即1個主活動舉辦地+100個特色書店、學校、軍營、“十月作家居住地”、線上國際論壇等場景，覆蓋國內10余個省市及五大洲的國家，策劃舉辦近百場活動。

在對北京形象的書寫上，文學月計劃舉辦“新時代 新北京 新文學”第七屆北京文學高峰論壇、“中國好書工作經驗交流會”，共同探討新時代文學如何塑造新的北京形象，就文學藝術精品創作和出版進行研討交流。

在推動北京文學走出去的方面，十月文學月首次邀請北京市歸國華僑聯合會作為十月文學月協辦單位，為北京打造國際文明交流互鑒新高地貢獻力量。文學月期間將舉辦“北京作家日”，促進“北京作家，與世界對話”這一主題；“文學之橋連五洲”詩歌朗讀活動將面向全球華僑華人青少年開展征文活動。

本次文學月也將首次開展北京中軸線主題系列活動，助力中軸線申遺。作家、名家、學者、讀者與小朋友們一起通過多場騎行與腳步丈量——兩種不同的環保方式徜徉于北京的中軸線文化之中，既是不斷探索文旅融合新形式、新亮點，又切身感受到中軸線文化遺產在當下仍葆有的蓬勃生命力，助力中軸線申遺。

9月22日，活動正式啟動，揭曉了首屆“十月年度作家作品”，以及入選王蒙青年作家支持計劃的3位年度特選作家。《書香十月》主題歌也首次對外公布。北京出版集團宣布啟動“十月IP孵化計劃”，與多家公司簽訂跨界融合發展協議。（整合“中國日報網”“十月文學月”“北京日報”信息，2022.9）

北京城市文化

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9月4日，第九屆北京市文化融合發展項目合作推介會主會場活動在京舉辦。作為2022年服貿會文旅服務專題推介交易活動，本屆推介會促成31個項目實現簽約，金額累計71.05億元。本屆推介會為期3天，重點安排文化科技融合、文化旅游融合(鄉村振興)、文化金融融合、文化產業園區專題等推介活動，從上百個項目中篩選了34個項目進行了現場推介。

其中，文化產業園專題推介優選了8個項目進行現場推介，包括798藝術區、郎園Station等重點園區、工銀瑞信基金的園區金融產品，以及賦能園區發展的“我是不白吃”“猛犸文創市集”等新業態。同時，還圍繞“科技賦能園區高質量發展新路徑”等話題展開圓桌討論。

推介會上，來自學界的專家也分享了他們的研究成果。北京市科學技術研究院創新發展戰略研究所所長伊彤發布了《北京文化科技融合發展報告（2021-2022）》。該報告采用區域文化融合評價3.0版本，就2014至2019年北京、上海、廣州、天津、四川的地區文化科技融合發展情況進行橫向研究。從融合基礎、融合投入、融合產出、融合環境四個方面來看，北京名列第一。

中國人民大學創意產業技術研究院副院長宋洋洋發布了《文化遺產“活化”指數報告》。她以云上中軸、云游敦煌、數字長城等案例來闡明科技正在賦能文化遺產的新生。她也提出數字媒體正助力文化融合，帶來了全新的文化遺產活化。比如，北京東城區的“大戲東望”品牌通過線上直播介紹話劇《前哨》帶動線下引流，使得“首都劇場”微信指數增長超過了1000%。調研還顯示，有83.1%的受訪者進行過100元以上的文化遺產傳播內容消費。

北京大學文化產業研究院院長向勇提出，文化科技融合對從業者素養也提出了綜合要求，需要從業者具備文化藝術、數字技術和經濟管理三方面的知識，這樣才能優化從業者在藝術審美、故事敘事、跨界創意、數字科技方面的運用能力。（人民網-北京頻道，2022.9.5）

北京市文化融合發展項目

合作推介會舉辦

北京城市文化

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“故宮以東”將打造東城元宇宙

未來，要了解東城新奇有趣的文旅消費項目可以有很方便的線上互動平臺。游客和市民不僅基于地圖指引獲取最新信息，也能體驗到線上線下相結合的新玩法。昨天，東城區20余家文商旅企業相聚在順時而飲店鋪，參加跨界創想沙龍，尋求基于“故宮以東”共創平臺的合作可能，并就實體文商旅項目搬到線上元宇宙展開探討。

作為優質文商旅企業的高效推廣平臺、業態融合平臺、資源共享平臺，“故宮以東”一直服務于文商旅融合發展。而伴隨元宇宙興起，城市文旅IP的線上新形象、文旅企業的線上線下融合新消費等也成為新課題。正在開發中的應用程序“故宮以東”城市文化互動平臺，就嘗試借由互動引擎技術，在線上圍繞東城區的古跡、故居、文物、景觀等，開發出數條線上線下相結合的探秘線路，促進文商旅資源變成可看、可聽、可體驗、可回味的生活方式，進一步串聯東城文旅消費場景，打造未來的“東城元宇宙”，驅動產業和消費升級。在線上平臺，“故宮以東”動漫形象——麒東東將幻化為人工智能虛擬角色，不僅要營銷東城區在地文化及精品生活方式，還要能與消費者和游客進行線上線下的交互，成為國際頂級的城市動漫代言人。（北京日報，2022.9.21）

北京城市文化

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9月7日，由國家文化產業創新實驗區管委會聯合北京市朝陽區文化創意產業發展中心主辦的國家文化產業創新實驗區數字文化高端沙龍活動舉行。活動以“新業態 新模式 新機遇——數字文化產業發展趨勢與展望”為主題，線上線下同步進行。

本次數字文化高端沙龍活動，重點聚焦數字文化產業發展，探討在數字技術持續賦能文化產業迭代升級過程中，數字文化產業面臨的新一輪發展機遇和挑戰，為實驗區數字文化產業高質量發展錨定前進方向。

國家文創實驗區堅持不斷“解鎖”數字文化產業發展新場景，主動把握新技術、新產業、新潮流變革趨勢，緊抓數字文化產業發展機遇，深入實施“文化+”戰略，實施了培育龍頭企業的“蜂鳥計劃”助飛行動，五批次共認定923家“蜂鳥企業”。深入實施“園區品質提升行動”，將中國出版創意產業基地打造為文化科技特色園區，推動東楓德必人工智能創新基地建設成為新型科技智慧園區，在這些園區內涌現出了網絡新視聽、數字文旅、數字音樂、數字出版等文化新業態，“文化+科技”已成為園區發展新趨勢。2021年，國家文創實驗區數字文化產業實現收入485.4億元，占實驗區規模以上文化產業收入的32.5%。2022年上半年，實現收入250.7億元，同比增長28.8%，成為區域經濟發展的新動能。

國家文創實驗區相關負責人表示，未來，國家文創實驗區將繼續緊抓5G、人工智能、大數據等高新技術發展機遇，積極構建以文化傳媒、數字內容、電競游戲等為支撐的高端產業體系，大力引進基于互聯網、云計算、大數據的移動新媒體、數字文化產業等新興產業，打造全國數字文化產業重要承載區。

接下來，國家文創實驗區將依托區域資源優勢、產業優勢和品牌優勢，深入推進文化領域供給側結構性改革，高水平建設連接首都功能核心區與北京城市副中心的“文化科技創新發展廊道”，全力以赴推進文化產業數字化進程。（人民網-北京，2022.9.8）

國家文創實驗區：

培育壯大文化新業態?

打造全國數字文化產業重要承載區

如何讓社區

參與到區域品牌中來

05? ? 國際城市文化建設動態

Fort McMurray Wood Buffalo(FMWB)需要開始自豪地分享他們是什么，因此FMWB的團隊開始了嘗試，積極主動地管理該地區的身份和聲譽。他們希望外部分享的區域形象真實地反映了內部的情況，于是團隊開始采用一種由內而外的方法來確定該地區的地方品牌——它從傾聽開始。

成功的關鍵是什么？傾聽

團隊通過對整個地區的人群進行深入采訪，開發了一個 "主故事"，抓住了這個地區的感覺和本質。然后，將其反饋給社區，在那里不斷地修改、重組，直到每個人都能說“這感覺像我們”。社區參與需要時間，但一個包容性的過程與結果同樣重要。由于疫情，他們優化了在線參與；雖然線下的深入對話更有效，但線上參與提供了與數百人接觸的成本和時間效益的好處。團隊衡量成功的標準是，居民可以談論FMWB，并自然而然地觸及地方品牌戰略框架中的優勢和資源。

推出品牌

團隊發現他們已經準備好推出地方品牌。最關鍵的一步是首先在當地推出；因為他們需要社區支持該戰略，為其注入活力，然后再與世界其他地方分享。研討會、區域宣傳活動和寄給居民的郵件都有助于向居民介紹他們幫助創建的新定位。在推出品牌的一個月內，付費媒體的總瀏覽數達到了1150萬，而他們3萬的接觸目標也增加了兩倍，達到了10.2萬。但是，當然，塑造一個地方的品牌是一個長期舉措，在啟動戰略之前，團隊完成了一個全方位的資源測量，以確定他們的出發點，因為團隊已經跟蹤了地方的聲譽和輿論超過十年。隨著策略的推進，重點仍然是讓居民參與他們的地方營銷工作。該地區最大的地方品牌合作伙伴，市政府，已經將地方品牌納入了市政發展計劃，并開始在公共場所實施，如建設新的市中心社區公園。（2022.9.1，citynationplace）

國際城市文化建設動態

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合作的障礙是什么？

最近，我們與歐洲旅游未來研究所和世界旅游理事會（WTTC）共同撰寫的一份報告《邁向目的地管理》強調：旅游業的每個人都依賴于相同的公共資產、自然資源、供應鏈和員工人才庫。報告建議，旅游目的地要想取得成功，就必須建立一個以公私合作為核心的管理機制。這種管理模式必須有能力監測和管理對“公共資源”的需求，以確保它們被公平地分享，同時為后代保護它們的質量和可用性。他們還必須就決策和識別權衡的共同原則達成一致，以便根據對價值的共同理解使旅游業的利益最大化，并以集體的心態應對其非常真實和直接的挑戰。這方面的一個令人難以置信的例子出現在塔霍湖-特魯基地區，在那里，利益相關者的集體已經走到一起，為管理他們的目的地制定一個新的愿景和計劃。然而，合作并不容易。我們的報告強調，有四個關鍵的障礙阻礙了合作的進行。

協作可以幫助我們

應對旅游業的巨大挑戰

全球旅游業正在漸漸恢復，但盡管有很多“重建更好”的呼聲，舊的習慣再次被證明是難以改變的，這并不奇怪。事實上，一個新的旅游模式將面對一些最持久的挑戰，并為整個目的地提供價值：其企業、當地居民和他們所依賴的資源。

國際城市文化建設動態

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新興的合作模式

有跡象表明，新的合作模式正在挑戰目的地管理。 Vancouver Island最近宣布已經擺脫了傳統的旅游營銷商業模式，以非營利社會企業的形式運作，并重新命名為4VI。 新名稱代表了該組織的四個關鍵支柱，即社區、商業、文化和環境，反映了其為目的地內所有方面和所有利益相關者創造共享價值的精神。最重要的是，4VI將當地社區置于其目標的中心，專注于利用旅游發展來改善生活質量。讓居民參與這一行動和計劃是4VI工作的一個關鍵部分，包括通過當地人的視角來看待他們的戰略。

也有一些旅游經營者正在采取越來越多的合作方式。例如，Intrepid Travel已經創建了一個開放的旅游業務去碳化的快速入門指南，提供了一個簡單易行的減排的行動計劃，以及供其他旅游企業學習的實際例子和提示。 同樣，旅游公司現在正與蘇格蘭旅游局和旅游基金會合作，制定一個公私部門合作行動的程序，以實現整個價值鏈的減排，從而解決氣候變化中最復雜和最困難的方面之一，并呼吁與競爭對手合作。同時，在西班牙特內里費島，易捷假期正在與旅游基金會合作，讓更多的利益相關者參與到目的地管理中來，不僅涉及旅游企業，還包括在水資源、公共場所、基礎設施等方面有影響力和責任的組織。其目的是為旅游管理制定一套共同的優先事項，并為目的地創建一個復原力路線圖，在競爭前合作的基礎上釋放新的機會。

希望有所作為的全球倡議

新的合作旅游模式正在形成，使不同的組織能夠在共同的目標下保持一致。例如，Travalyst促進了一些世界上最大的品牌之間的競爭前合作，包括Booking.com、Skyscanner等。該倡議已經為航班排放報告和可持續住宿創建了模型，以便向客戶展示一致的信息。將來會進一步發展該模式，向消費者展示可持續發展信息和簡化供應商的報告程序，實現全行業的一致性。

在去年的COP26會議上，我們幫助發起了由聯合國主導的《旅游業氣候行動格拉斯哥宣言》，使這個以前在氣候變化方面行動緩慢的行業保持一致。旅游基金會現在正與聯合國世界旅游組織合作，以推廣格拉斯哥宣言，近700個組織已經做出了承諾。簽署方正在努力建立一個共同的框架和氣候行動的集體目標，并確定促進進一步部門行動的機會。在上周的可持續發展和社會旅游峰會上，墨西哥瓜納華托州的旅游部和環境部成為第一個由兩個統一的政府機構代表的簽署方，其目的是讓私營部門在集體規劃和適應該州的旅游工作方面發揮作用。

所有這一切的核心是所有利益相關者在目的地及其最關鍵資產的長期生存能力方面的共同既得利益。這種共同點是有意義的合作的基本出發點。（2022.9.13，citynationplace）

?城市傳播與治理研究動態?

Editor-in-Chief

主 編：劉新鑫

Responsible Editor

責 編：張依莼 戴佳玥

Compositor

排版：聶穎 戴佳玥