保定社工

BAODING SOCIAL WORK

2023年2月上刊? ? ? 總第2期

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保定社工

專業水平?竭誠服務

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我們堅信，每一個人都是一個獨特的個體，每一個人都有與生俱來的價值和尊嚴，每一個人都能幸福快樂地生活。人生是一段美好的旅程，也許會有烏云掠過，讓你煩惱，那么你可以推開這扇窗，讓社工陪你一起迎接陽光。

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《保定社工》

2023年2月上刊?第2期

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社工動態

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2023年2月1日，保定市鄉鎮（街道）社會工作督導人才培養計劃開始運行，由保定市社會工作協會秘書長穆煒負責的督導小組開展了第一次督導會，共有來自基層社區、鄉鎮（街道）和社工機構的5位社工人才參與了本次督導。

本次督導會主要分為三部分首先由督導老師穆煒和5名社工人才分別進行自我介紹，并分享各自的社會工作職業發展歷程，增進彼此了解。然后穆煒秘書長介紹了開展社會工作督導人才培訓的意義：充實保定市社工督導人才儲備，提升一線社工實務水平和能力；推動保定市社會工作督導人才培養體系建立。此外，穆煒秘書長介紹了本次社會工作督導人才培養各個階段的主要工作安排：2023年2月1日至2023年4月10日，每名入選學員須接受不少于30小時的系統督導指導，并完成一篇社會工作督導案例。最后學員分享了對社會工作督導人才培訓的期待和愿景，希望通過本次社會工作督導人才培訓，提升社會工作專業理論和實務運用能力；充分發揮陪伴式督導的作用，深刻了解社會工作內涵，開拓工作思路。在整個交流過程中，穆煒秘書長通過對各個學員發言的點評，介紹了社會工作督導的專業責任和倫理要求，以及成為一名優秀督導需要具備的能力。

經過本次督導會，參會成員之間有了初步了解，同時對后續的督導會提出了各自的看法，這也為后續社會工作督導人才培養計劃的順利開展奠定良好基礎。

下一步，保定市社會工作協會將會繼續按照保定市鄉鎮（街道）社會工作督導人才培養計劃有關工作要求，進一步深化社工人才培養體系，推動全市鄉鎮（街道）社會工作服務向深層次、精準化方向發展。

目錄

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中國社會報：河北《鄉鎮（街道）社工站三級體系建設管理規范》地方標準發布

駱姝利：機構建設丨社工機構如何維系人才？

保定市鄉鎮（街道）社會工作督導人才培養計劃陸續開展

保定市鄉鎮（街道）社會工作督導人才培養計劃系列報道（一）

全市民政服務領域社會工作人才培養計劃——社會救助服務領域系列項目順利開展

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郝亞飛副教授負責的督導小組主要從以下四方面進行了本次督導會。

首先，郝老師邀請社工人才做了簡單的自我介紹，幫助大家互相認識了解；其次，郝老師從社工督導角色與任務、社工督導需要具備的知識基礎以及后續培養計劃等方面開始了本次督導會；最后，強調了“陪伴式”督導不等同于問題中轉站，遇到問題首先要帶著思考尋求解決方法，始終存在疑惑時再向外求助的過程，郝老師也對學員提出了勤學習、共成長的要求，建議每個學員根據自身情況制定學習計劃，來幫助自己成長。

首先，夏老師介紹了督導人才培養計劃項目的目標以及背景，并對學員情況進行詢問了解；其次，夏老師表示，本次督導人才培養計劃時間緊、任務重，為更好的展現督導成效，后續督導采取理論與實踐相結合、線上與線下相結合的方式，針對學員督導過程中遇到的問題、困難進行現場指導與解答；最后，夏老師建議學員盡快確認后續督導方向，以便提供更專業、優質的理論及實務指導。

2023年2月4日，由河北省專業社會工作領軍人才穆煒負責的督導小組進行了為期一天的督導。上午，穆老師主要從實際案例中學習督導批注技巧以及帶領學員分析《社會工作督導指南》兩部分進行了督導；在培訓過程中，穆老師強調了督導必須具備專業責任，且要具備一定的邏輯思維能力。下午，穆老師帶領學員進行了邏輯思維訓練，通過體驗式學習的方式，鍛煉了學員的邏輯思維能力。

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2023年2月3日-4日，由河北大學郝亞飛副教授、華北電力大學（保定）夏瓏副教授負責的督導小組分別開展了第一次督導會，由河北省專業社會工作領軍人才穆煒負責的督導小組開展了第二次團體督導。共計來自基層社區、鄉鎮（街道）社工站和社工機構的13名社工人才參加了小組督導會。

華北電力大學（保定）夏瓏副教授負責的督導小組主要從鄉鎮（街道）社會工作督導人才培養計劃的督導計劃及要求、了解學員對接社工站情況以及后續培養計劃等三方面進行了督導。

根據保定市民政局“全市社會工作人才隊伍增能提質項目”有關工作安排，2023年2月11日至12日，保定市社會工作協會繼續開展全市民政服務領域社會工作人才培養計劃——社會救助服務領域培訓，邀請河北大學郝亞飛副教授、中央財經大學方舒副教授和河北省專業社會工作領軍人才穆煒，采用“騰訊會議”線上形式進行社會救助服務領域主題培訓。來自全市民政領域服務人員、全市社會工作服務機構社工、鄉鎮（街道）社工站駐站社工等260余人參訓。

本次社會救助領域系列培訓，專家老師分別圍繞“社會救助對象的界定及其需求、問題”“社會救助社會工作概述及其常用理論”“金融社會工作在社會救助領域的運用”“社會救助領域相關政策”和“社會救助社會工作的主要方法”等五方面開展專業培訓。通過本次培訓進一步幫助學員界定社會救助對象，了解社會救助對象的需求和問題，掌握針對社會救助對象的社會工作理論與方法，學習社會救助領域相關政策，并了解金融社會工作為弱勢群體金融賦能的作用。

培訓結束后，參訓學員反饋在培訓中受益匪淺，學習到了很多社會救助領域的專業知識，后續也會將所學知識運用到實務工作中，幫助弱勢群體賦權增能。

根據全市民政服務領域社會工作人才培養計劃有關要求，后續將提供“社區治理領域”的系統化培訓，切實提升民政服務領域社工人才隊伍專業化水平和能力。

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早上，社工和志愿者隊的成員以及大學生志愿者們早早的來到活動現場進行布置，忙得不亦樂乎。隨著慈欣社工的一句“給父老鄉親拜個晚年！”，活動正式拉開了序幕！為了讓轄區居民能更好的認識社工并認識本項目，慈欣社工劉會敏先簡單向前來參會的居民介紹了保定市蓮池區民政局公益創投項目以及社會工作和社會工作者的服務范圍，隨后，榮軍醫院社區王坤書記為此次活動發言。之后就開始了正式的文藝演出，演員們有序出場，詩朗誦、舞蹈、唱歌、茶禮展示、書畫展示，都獲得了觀眾的一片歡呼與掌聲！最后，大家吃著志愿者煮好的元宵，猜著燈謎，拿著獎品，歡歡喜喜拍合影，正所謂：正月十五鬧花燈，多姿多彩耀民生！

昨天是團圓的故事，今天是團圓的相聚，明天是團圓的期盼，一生是團圓的感嘆。團圓在元宵節最可貴，團圓在人的一生中最珍貴，在元宵佳節來臨之際，為弘揚民族文化，豐富轄區居民業余文化生活，營造喜慶、祥和的節日氛圍，2023年2月1日，在保定市蓮池區民政局和蓮池區社會組織孵化中心的指導下，保定市慈欣社會工作服務中心聯合榮軍醫院社區以及社區4支社會組織，共同開展了“兔年慶元宵 卯門迎福運”大型社區演出活動，為轄區居民帶來了一場多姿多彩的歡樂盛會！

此次元宵節活動為轄區居民營造了一個溫馨、歡樂、和諧、喜慶的節日氛圍，不僅達到了慶祝中國傳統節日、學習中國傳統文化習俗的目的，同時也活躍了社區文化生活，提升了社區社會組織的組織力與凝聚力，激發了大家參加社區活動的積極性、增進了社區與轄區居民的感情，增強了居民的幸福感與歸屬感。

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為幫助新入職的駐站社工進一步了解崗位職能及工作內容，2023年2月7日下午，清苑區民政局聯合清苑區社會工作指導中心召開清苑區鄉鎮（城區）社會工作服務站推進會。清苑區民政局局長樊文志、清苑區民政局副局長趙會娟、清苑區慈善事業促進和社會工作股股長尚紅娟、19個鄉鎮（城區）社工站駐站社工及清苑區社會工作指導中心社工共計44人參加了本次會議。

趙局長首先介紹了本次會議主要圍繞鄉鎮（城區）社會工作服務站啟動推進及新入職駐站社工崗前培訓兩個主題展開，并介紹了清苑區社工站的發展歷程及當前情況。之后，尚股長就清苑區社會工作服務站的要求及當前工作進行安排部署，圍繞福利彩票、慈善事業、社會工作、志愿服務等內容展開了詳細的介紹。

接著，樊局長說明了此次社工招聘前期準備工作的背景，考慮到人員縮減、待遇的變動及財政的支持等情況，希望各位駐站社工珍惜社工的工作崗位，工作態度認真積極，并且入職之后要正確處理各方關系，工作內容上保證完成工作任務。趙局長進一步總結了愛崗、敬業、奉獻的工作要求以及對上多請示、對下多溝通、左右多協調、自身多學習的工作方法。

最后，保定市善和社會工作事業發展中心總干事韓盛圍繞社會工作的基本概念以及鄉鎮街道社會工作服務站的工作內容展開了介紹。韓老師結合具體的實務案例圍繞社會救助、為老服務、兒童關愛保護、社區治理、社會事務五大服務內容展開了介紹。

下一步，清苑區社會工作指導中心將按照民政局的相關要求，嚴格把握項目進度，推進社工站建設工作和人才培養工作，同時，支持和指導各社工站建立并規范志愿者隊伍，鏈接慈善公益資源解決轄區居民需求，形成多元主體共同參與社區治理體系，從而進一步夯實鄉鎮（城區）社工站在基層社會治理中的陣地作用。

清苑區鄉鎮（城區）社會工作服務站推進會順利開展

為深入宣傳貫徹落實黨的二十大精神，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，營造歡樂喜慶、和諧文明的節日氛圍，2月3日上午，新一代社區聯合韓北街道社工站組織開展了“喜慶元宵猜燈謎 學思踐悟二十大”社區活動，社區居民聚在一起猜燈謎、吃湯圓，歡聚一堂度過元宵佳節，讓節日氛圍更加濃郁。

在社區廣場上，火紅的燈謎高高懸掛，一條條各式各樣、紅彤彤的謎語迎風飄揚，既熱鬧又喜慶，吸引了眾多居民駐足。居民們在社工的引導下積極參與，個個躍躍欲試，有互相交流、結伴猜謎，有冥思苦想、獨自猜謎，一派熱鬧的景象。

社區工作人員還為到場參加的居民準備了元宵，居民們一邊討論著燈謎的答案，一邊吃著甜甜的元宵，快樂的笑容洋溢在居民們的臉上。

此次活動的開展，既活躍了社區居民的文化生活，弘揚了中華民族傳統文化，讓社區居民感受到了傳統節日的文化魅力。又加強了社區居民之間的溝通，激發了大家參加社區活動的積極性，對構建和諧社區起到積極作用。

新一代社區“喜慶元宵猜燈謎，學思踐悟二十大”

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媒體報道

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培訓中，保定市善和社會工作事業發展中心總干事韓盛圍繞“鄉鎮（街道）社工站工作內容”主要講解了鄉鎮社工站的平臺作用、鄉鎮社工站主要工作內容以及鄉鎮社工站應具備的專業能力。在培訓過程中，結合實際案例和蠡縣社工站建設的實際情況圖文并茂進行詳細講解，使基層服務人員對崗位職責有了更深層次的理解。

下一步，保定市善和社會工作事業發展中心將在蠡縣民政局的指導下，針對社會工作專業知識、志愿者服務體系構建和社會資源鏈接等方面開展持續性專業培訓和服務，提升蠡縣社會工作人員的專業服務能力，培養、扶持一批本土化的社工人才隊伍，為后續開展專業服務奠定基礎。

鄉鎮（街道）社工站工作內容主題培訓順利開展

為提高蠡縣社會工作服務站工作人員對崗位職責的認識度和認可度，提升其專業服務能力和理論水平，2月7日，蠡縣民政局、保定市善和社會工作事業發展中心圍繞“鄉鎮（街道）社工站工作內容”進行了線上主題培訓，蠡縣社工站13人參加了培訓。

媒體報道

近日，河北省市場監管局批準發布了《鄉鎮（街道）社會工作服務站三級體系建設管理規范》（以下簡稱《規范》）地方標準，內容涵蓋社工站建設、管理、評價等主要內容，為健全社工站機制、提升功能，完善社工站三級社會工作服務平臺建設提供了標準。

《規范》明確了指導中心、社工站、社工室運行的縣（區）—鎮（街）—村（社區）三級社會工作服務體系。在社工站建設上，明確了三級體系在場地設施、人員配備、崗位設置等方面的詳細要求。

在運行機制方面，《規范》明確三級體系實施項目化運行，并按照項目預估—項目計劃—項目實施—項目監測與管理—項目評估的流程進行。

在功能定位上，明確指導中心統籌指導推進全縣（區）社工站建設運營工作，為社工站提供培訓、監測、督導、評估等服務；社工站為社會工作綜合服務平臺，指導社工室開展服務，承接來自黨政機關、事業單位和群團組織的各類購買性任務；社工室為轄區居民開展具體服務，參與社會救助、為老養老、兒童關愛保護、社區治理、社會事務等服務。

此外，《規范》還明確了三級服務體系各自日常管理制度和監督評價要求。

河北《鄉鎮（街道）社工站

三級體系建設管規范》地方標準發布

中國社會報

2013年末游學臺灣時，臺灣家扶基金會林城企劃專員分享的“把握機會幫助人，更要記得讓受助者有尊嚴”這句話讓我至今記憶猶新。源于這樣的記憶，我在諳熟社會工作服務機構管理及內部治理的過程中也一直秉持“用心給實，自省降虛”的精神，以為用心提供切實的服務，并在服務過程中做到“日三省吾身”，就能讓機構穩步發展，但其實我們還是會在服務提供這條路上走偏。因此，機構在注重服務提供的同時，也應重點關注服務的提供者，關注如何為他們夯實基礎，在基礎夯實的前提下又該如何培養他們，為他們提供可持續發展的平臺和空間。但是，僅有這樣的構想還不夠，我們還應身體力行、付諸行動。

名家談社工

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基礎夯實是維系社工人才的基石

所謂的基礎夯實，就是指機構自身是否具有自主生存的能力，內部是否有健全的管理機制，是否有公正、合理的薪資體系、福利措施等，而其中尤為重要的是機構自主生存的能力。目前，內地非營利組織的經費來源主要是政府購買服務，但僅靠政府購買服務維持生存是遠遠不夠的，機構自身還需要有造血和再生能力。如果全依靠政府購買來獲取經費，沒有其他的資金充盈進來，機構將會面臨政府一旦中斷購買便難以為繼的困境。只有在機構經費構成中政府和社會占比相對均衡、資金來源多元且充盈的前提下，才有可能建立健全公正、合理的薪資體系，提高福利待遇，采取開發人力資源、教育培訓及服務研究等舉措。

另外，機構內部管理機制的建立及完善，也是夯實基礎不可或缺的重要內容。機構內部管理機制的建立，應從財務、人力資源、行政及服務管理四方面著手，建立行之有效的《財務管理手冊》《人力資源管理手冊》《行政管理手冊》及《服務管理手冊》。如此，管理有序、人才穩定及服務進步才是指日可待的事情。

其中的督導功能中，尤為重要的是督導的支持功能。在深圳的社會工作服務機構管理體系中，督導人員是直接引導社工專業服務能力提升并同時兼具管理者角色的一個群體，一方面既體現服務的專業性與權威性，另一方面又執行機構的管理理念和守則。所以，督導在執行督導任務時應充分發揮其支持性功能，給予社工積極的肯定和回應。因為只有當社工的表現和付出被充分肯定及自身需求得到積極回應時，他們的滿足感和成就感才能得以實現，也只有這樣才能實現人才穩定的構想及目標。

督導的支持功能是維系社工人才的重要推力

在服務提供的過程中，機構首先要能夠為社工提供一個安全、舒適的工作環境，為社工合理安排工作及休息時間，在此基礎上才有前提去創造一個支持性的環境和氛圍。這個支持性的環境和氛圍應該涵蓋督導功能、機構后勤保障及專業技能培訓等。

注重社工能力的培養與開發是維系社工人才的有力保障

能力培養的主要目的是培育人才，積累技能，修復能力的不足，從而促進項目合作，提升服務質量。

首先，應該鼓勵社工在機構中學習。對此，讓社工熟悉機構也是一種學習的途徑，可以使其通過機構相關的活動或宣傳資料認識及熟悉機構。社工越熟悉機構及掌握的機構內部的信息越多，就越容易認同機構，對機構也就越有向心力。

其次，應該鼓勵社工在特定的工作環境中學習，使其以自身具有的技能、知識去從事特定的工作。也鼓勵社工根據工作的崗位和性質在“做中學、學中做”，從而以合理的方式、標準化的流程為服務對象提供高效及精準的服務。

最后，應鼓勵社工從增加職責或職能中去學習，也就是我們常說的能力的開發。在確定機構未來對管理人員的需求時，我們應該從社工的經驗、能力及潛力來判斷他們是否可以承擔管理者的角色，或選擇潛在的社工領導者人才，為其提供學習和發展自己能力的平臺。

每一個機構在如何穩定和維系人才方面都有自己行之有效的方式，而在管理理念不斷更新發展的今天，我們應該打破固有的“現狀偏見”管理思維模式，積極改善組織過于簡單粗暴的管理方式，這樣才能促進機構健康、可持續發展。

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“社會性”是專業社會工作的核心特質或本質屬性，對它的準確理解把握和充分踐行是實現社會工作獨特作用的根本。這一點對于鄉村振興社會工作服務來說尤其重要。

鄉村振興的目標最終是由人來實現的。不管是產業興旺、生態宜居，還是鄉風文明、治理有效、生活富裕，主體都是鄉村中的人（這里的“人”是指所有跟鄉村有共同密切關系的人）。因此，鄉村振興離不開人的主體作用發揮，也離不開這些人之間良好關系的建立。社會工作是做“人”的工作，是讓人們產生改變、獲得成長，變得更有主體力量的工作。同時，它也是做“社會”的工作，是改善人們的各種關系，并促成這些關系更加和諧友善、團結公正的工作。在此意義上，社會工作對于鄉村振興目標的實現有著非常重要的作用。

有人將社會工作在鄉村中起到的最突出作用歸納為它貢獻于鄉村“社會資本”的構建與發展。這意味著社會工作絕不止于助人服務，它在根本上是代表社會共同體去傳遞和表達“社會精神”，是去踐行人類共同生活不能缺少的“社會性”。而且，它要和社會共同體中的所有人（包括某些時候接受其幫助和服務的人）一起培植、壯大這種“社會精神”與“社會性”，擴展并無限發揮出社會共同體的主體力量。社會工作的本質就是這樣一種以人為本、互為主體的“社會技術”及其踐行。

在具體實踐中，社會工作也許的確是從提供助人服務開始，但它遠遠不限于此，而是能夠全面參與治理有效、鄉風文明以至產業興旺、生態宜居和生活富裕的鄉村振興目標追求中，并起到重要的助力作用。在具體途徑和方式上，社會工作者應當且能夠在不同的適宜層次和規模上參與鄉村產業發展，包括參與一些產業項目的經營管理和運作。至少，他們必須為鄉村的經濟發展追求貢獻出社會工作專業所代表的“社會價值關懷”和“社會倫理關切”，致力于盡可能確保經濟目標追求與社會目標相統一，走出既體現公共利益要求又充分發揮市場機制優勢，更完美地表達和實現社會自主與公平正義的發展道路。

筆者觀察到北京某村利用村民閑置院落發展民宿產業的過程中，社會工作者配合村“兩委”既做群眾的宣傳動員工作，又及時收集反饋他們的意見和建議，同時參與產業規劃設計，努力灌注社會價值目標，充分照顧和平衡村民等各方的合理利益，甚至直接參與多方合股的開發建設經營公司的一些管理決策與日常運營事務。在此過程中，社會工作者自覺推動“政”（法定的村民自治組織和村黨支部及其代表的政府或“準政府”方面）+“企”（市場化運作的企業即合股公司方面）+“社”（社工事務所及其作為社會組織所代表的整個村莊社會方面）發展模式的構建與運行，正在走出一條“政企社”攜手并進的新農村發展暨鄉村振興的可持續之路。我們已經看到且會繼續看到，社會工作在促進鄉村“產業興旺”方面有許多直接的做法，這些做法都是十分有益的探索嘗試。

總之，無論社會工作服務于鄉村振興的哪個領域或哪方面目標，它之所以能起到重要作用，關鍵在于它是目前鄉村社會中稀缺的“黏合劑”“組織者”“催化器”，是鄉村社會現代化治理和發展的骨干力量，能夠切實有效地回應新時代鄉村社會發展的結構性需要。

社會工作者可以且應當投身不同類型和規模的鄉村家庭生計改善、社區生計建設發展、集體合作經濟，乃至市場化運作的商業企業的成長和發展壯大，在其中提供各種服務支持、扮演各種職能角色。這些服務和角色，只要是致力于保證人們之間及人與環境之間的公平公正、通向共同富裕與社會和生態正義的目標，只要充分踐行社會工作的社會性價值倫理、充分運用其社會性視角和方法技術，就屬于鄉村振興社會工作服務的范疇。

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電話：13313220565

郵箱：bdshgzxh@126.com

地址：保定國家高新區直隸新城黨群服務中心3樓

本期《保定社工》特別鳴謝

保定市慈欣社會工作服務中心?

保定市善和社會工作事業發展中心

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