第6期

2021年7月

數? 志

江蘇省數字經濟商會

大任智庫

BE A LEADER IN DIGITAL TRANSFORMATION

總 指 導

總 顧 問

總 策 劃

總? ? ? 編

主任編輯

編? ? ? 輯

丁榮余

錢志新

卜安洵

何 偉

張 煒

彭海洋 王楊露

卷首語

Preface

做數字化轉型領跑者

主辦方：

江蘇省數字經濟商會

大任智庫

南京市企業數字化轉型研究會??

Contents:

01

Political plan

國家網信辦發布《數字中國發展報告（2020年）》

一圖+九問，讀懂《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》

工信部印發《新型數據中心發展三年行動計劃（2021-

2023年）》（附解讀）

重磅！長三角一體化發展規劃“十四五”實施方案公布（全文）

02

何 偉：最高級的HR，在建人才生態

陳 紅：透明工廠從0到1

03

Character Biography

汪建國部署2021年中會議：沒有成功，只有成長

04

Products

雙良集團：一天實現機場VRV空調群控，節能減排數據看得見

徐工集團工程機械股份有限公司

眾享金聯Golden-Chain：堅實的數據安全保障讓黑客攻擊無功

而返

05

Enterprise Records

江蘇華博實業集團有限公司

06

Activities

東北大學師生調研江蘇省數字經濟標桿企業

首期“全國國有企業數字化轉型教練營”圓滿結營

07

Business meeting

關于我們

我們的服務內容

我們的主要活動

關于征集《企業數字化轉型優秀案例》的通知

江蘇省數字經濟商會邀請函

01

POLITICAL PLAN

國家網信辦

發布《數字中國發展報告（2020年）》

來源：?中國網信網

? ? ? 為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，落實數字中國戰略部署，國家互聯網信息辦公室會同有關方面跟蹤監測各地區、各部門信息化發展情況，開展信息化發展評價工作，編制完成《數字中國發展報告（2020年）》（以下簡稱《報告》）。《報告》總結了“十三五”時期數字中國建設的主要成就和2020年取得的新進展和新成效，評估了2020年各地區信息化發展情況，提出了“十四五”時期推動數字中國建設的努力方向和工作重點。《報告》全文如下：

數字中國發展報告（2020年）

? ? ? ?2020年，突如其來的新冠肺炎疫情在世界范圍內蔓延，世界經濟陷入嚴重衰退，全球治理體系發生深刻復雜變化。我國在取得抗擊新冠肺炎疫情重大戰略成果的同時，緊緊抓住信息革命的歷史機遇，將建設數字中國作為新時代國家信息化發展的總體戰略，有力

政策志

推進核心技術、產業生態、數字經濟、數字社會、數字政府建設，深入開展數字領域國際合作，充分利用數字技術抗擊新冠疫情、助力脫貧攻堅、保障社會運行，讓人民群眾在信息化發展中有更多獲得感幸福感安全感，為實現脫貧攻堅圓滿收官，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍提供強大數字動力。

? ? ? 一、“十三五”時期數字中國建設取得重要成就

? ? ? ? “十三五”時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區、各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實《國家信息化發展戰略綱要》和《“十三五”國家信息化規劃》部署，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，落實高質量發展要求，堅持以供給側結構性改革為主線，扎實推進數字中國建設，《“十三五”國家信息化規劃》主要目標任務順利完成，數字中國建設取得決定性進展和顯著成效。

? ? ? ?（一）數字中國建設質量效益加快提升

? ? ? ?信息基礎設施建設規模全球領先。我國建成全球規模最大的光纖網絡和4G網絡，固定寬帶家庭普及率由2015年底的52.6%提升到2020年底的96%，移動寬帶用戶普及率由2015年底的57.4%提升到2020年底的108%，全國行政村、貧困村通光纖和通4G比例均超過98%。5G網絡建設速度和規模位居全球第一，已建成5G基站達到71.8萬個，5G終端連接數超過2億。移動互聯網用戶接入流量由2015年底的41.9億GB增長到2020年的1656億GB。國家域名數量保持全球第一位。互聯網協議第六版（IPv6）規模部署取得明顯成效，固定寬帶和移動LTE網絡IPv6升級改造全面完成，截至2020年底，IPv6活躍用戶數達4.62億。北斗三號全球衛星導航系統開通，全球范圍定位精度優于10米。

圖1 我國固定寬帶家庭普及率、移動寬帶用戶普及率增長情況

來源：工業和信息化部

? ? ????信息技術創新能力持續提升。創新驅動發展戰略深入實施，世界知識產權組織發布的全球創新指數排名顯示，我國排名從2015年的第29位躍升至2020年的第14位。基礎性、通用性技術研發取得重要進展，集成電路制造裝備和材料加快發展，基礎軟件取得一定突破，5G、人工智能、高性能計算、量子計算等領域取得一批重大科技成果。2019年以來，我國成為全球最大專利申請來源國，5G、區塊鏈、人工智能等領域專利申請量全球第一。在世界超算500強排名中，我國持續保持優勢，超級計算機臺數占比達45%。國產中央處理器（CPU）和存儲器與國外先進水平差距縮小。統信操作系統（UOS）、“鴻蒙OS”移動智能終端操作系統等相繼推出，智能語音識別、云計算及部分數據庫領域具備全球競爭力。

圖2 我國創新指數全球排名變化情況

政策志

政策志

? ? ? ?數字經濟發展活力不斷增強。數字經濟持續快速增長，成為推動經濟高質量發展的重要力量。我國數字經濟總量躍居世界第二，成為引領全球數字經濟創新的重要策源地。2020年，我國數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到7.8%。數字產業化規模持續增長，軟件業務收入從2016年的4.9萬億元增長至2020年的8.16萬億元，計算機、通信和其他電子設備制造業主營業務收入由2016年的10萬億元增長至2019年的11萬億元。大數據產業規模從2016年的0.34萬億元增長至2020年的超過1萬億元。產業數字化進程提速升級，制造業重點領域企業關鍵工序數控化率、數字化研發設計工具普及率分別由2016年的45.7%和61.8%增長至2020年的52.1%和73%。我國電子商務交易額由2015年的21.8萬億元增長到2020年的37.2萬億元。信息消費蓬勃發展，2015年至2020年，我國信息消費規模由3.4萬億元增長到5.8萬億元。

數據來源：世界知識產權組織

圖3 我國電子政務發展指數及排名變化情況

數據來源：《聯合國電子政務調查報告》

政策志

政策志

? ? ? ?信息便民惠民加速普及。我國網民規模由2015年底的6.88億增長到2020年底的9.89億，互聯網普及率由50.3%提升到70.4%。網絡提速降費力度不斷擴加大，固定寬帶和手機流量平均資費水平相比2015年下降幅度超過95%，平均網絡速率提升7倍以上。教育信息化2.0行動成效明顯，截至2020年底，全國中小學（含教學點）互聯網接入率達100%，未聯網學校實現動態清零。“互聯網+醫療健康”緩解老百姓看病就醫難題，遠程醫療協作網覆蓋所有地級市2.4萬余家醫療機構，5595家二級以上醫院普遍提供線上服務。電子社保卡累計簽發3.6億張，實現全部地市覆蓋。

圖4 我國網民規模及互聯網普及率

數據來源：CNNIC

? ? ? ?網絡空間國際合作深化拓展。我國積極參與聯合國、G20、金磚國家、APEC、WTO等多邊機制數字領域國際規則制定，倡導發起《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》《“一帶一路”數字經濟國際合作倡議》《攜手構建網絡空間命運共同體行動倡議》《全球數據安全倡議》，為全球數字經濟發展和網絡空間治理貢獻中國方案。截至2020年底，我國已與16個國家簽署“數字絲綢之路”合作諒

政策志

? ? ? ?信息化發展環境不斷優化。信息化發展法律政策框架初步形成，《網絡安全法》《電子商務法》《網絡安全審查辦法》等頒布實施，國家安全、社會公共利益和消費者權益得到有效維護。數據安全保障不斷強化，《個人信息保護法（草案）》《數據安全法（草案）》等向社會公開征求意見。數字市場競爭秩序逐步規范，《優化營商環境條例》出臺實施，《反不正當競爭法》完成修訂。嚴厲打擊網絡違法犯罪，網絡空間更加清朗。“放管服”改革深入推進，數字營商環境不斷優化。知識產權保護和服務能力不斷加強，促進經濟創新能力和競爭力不斷提升。

? ? ? （二）網絡扶貧助力打贏脫貧攻堅戰

? ? ? ? 網絡扶貧是脫貧攻堅戰的重要組成部分。2016年以來，各地區各部門認真貫徹落實習近平總書記關于實施網絡扶貧行動的系列重要指示批示精神，充分發揮互聯網對消除貧困的基礎性作用和可持續優勢，扎實推進網絡扶貧工作取得決定性成績和顯著成效。網絡扶貧為打贏脫貧攻堅戰提供了新途徑、新方式、新動能，為貧困地區群眾共享數字中國建設成果作出了重要貢獻，為全球數字減貧事業提供了具有指導性、可實踐性的中國方案。

? ? ? ?貧困地區不通網難題歷史性得到徹底解決。網絡扶貧行動迅速將貧困地區的非網民轉化為網民，彌合數字鴻溝，讓數字紅利充分釋放。截至2020年底，貧困村通光纖比例由電信普遍服務試點之前不到70%提高到98%，深度貧困地區貧困村通寬帶比例從25%提升到98%，超額完成2020年“寬帶網絡覆蓋90%貧困村”的

政策志

圖5 2016年至2020年我國行政村通光纖和4G增長情況

數據來源：工業和信息化部

? ? ? ?農村電商不斷增強貧困地區的造血功能。電子商務進農村綜合示范已累計支持1338個縣，實現對832個國家級貧困縣全覆蓋，我國農村網絡零售額由2014年的1800億元增長到2020年的1.79萬億元。全國建設縣級電商公共服務和物流配送中心2000多個，村級電商服務站點超過13萬個，示范地區快遞鄉鎮覆蓋率近100%。“互聯網+”農產品出村進城工程試點已在110個縣開展。“村村直接通郵”任務提前一年多完成。快遞網點已覆蓋全國3萬多個鄉鎮，覆蓋率達97.6%，全國27個省（區、市）實現快遞網點鄉鎮全覆蓋。

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? ? ? ? 網絡扶智持續激發貧困群眾自我發展的內生動力。截至2020年底，我國中小學（含教學點）互聯網接入率從2016年底的79.37%上升到2020年底的100%，出口帶寬達到100M的學校比例為99.92%，98.35%的中小學已擁有多媒體教室，進一步夯實信息化教學基礎條件。

圖6 2016年至2020年我國農村網絡零售額（萬億元）

數據來源：商務部

圖7 2016年至2020年我國中小學（含教學點）互聯網接入率及擁有多媒體教室的學校比例

數據來源：商務部

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圖8 2017年至2020年我國益農信息社數量（萬個）

數據來源：農業農村部

? ? ? ? 網絡公益惠及更多貧困群體。財政部、國務院扶貧辦、供銷總社搭建扶貧832平臺（貧困地區農副產品網絡銷售平臺）實現832個國家級貧困縣全覆蓋，上架農副產品9萬多個，平臺交易規模突破99.7億元。國務院扶貧辦依托中國社會扶貧網開展“兩病一學”扶貧公益項目，累計籌款31917萬元。截至2020年底，中國社會扶貧網累計注冊用戶6534萬人，累計發布需求信息737萬條，成功對接584萬條，對接成功率為79.24%。

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? ? ? ? 網絡扶貧創新舉措積極對沖疫情影響。國務院扶貧辦、中央網信辦等7部門大力開展消費扶貧行動，強化線上線下結合，促進扶貧產品穩定銷售。農業農村部組織號召各大電商平臺企業、農產品批發市場開展抗疫愛心助農活動，疫情期間累計銷售鮮活農產品88.2萬噸，成功撮合線上交易1980萬次。2020年，郵政企業先后3次幫扶湖北扶貧和滯銷農產品銷售2.9億元；舉辦“919電商節”，完成扶貧農產品訂單488.9萬筆。不少貧困地區的縣長、市長上線直播為家鄉農產品代言，有效解決農產品滯銷賣難問題。中央網信辦會同有關部門指導互聯網企業助力未摘帽貧困縣大學畢業生就業線上招聘。人力資源社會保障部、國務院扶貧辦組織開展數字平臺經濟促就業助脫貧行動，定向為貧困勞動力和貧困地區提供外賣騎手、物流倉管、家政服務、汽修服務、移動出行等崗位以及居家就業機會20萬余個。團中央開展線上就業服務季活動，全年共幫助11.09萬建檔立卡家庭貧困學生找到工作。

圖9 2017年至2020年中國社會扶貧網需求發布量和對接成功率

數據來源：國家鄉村振興局

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? ? ? ?在以習近平同志為核心的黨中央領導下，全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果。其中，互聯網、大數據等數字技術發揮了關鍵作用，有力支撐疫情防控和經濟社會發展，充分展現了中國智慧和中國方案。

? ? ? ?數字化監測分析有力支撐精準防控。工業和信息化部充分利用通信大數據支撐疫情監測分析工作，與衛生健康、公安、海關、移民局等部門建立信息共享機制，監測全國重點地區人員流動情況、涉疫重點人群流動情況，為開展精準防控提供數據支持。國辦電子政務辦推動全國“健康碼”互通互認，基本實現“一碼通行”，累計使用訪問量600億余次。工業和信息化部組織中國信息通信研究院和三家基礎電信企業推出“通信行程卡”，截至2020年底，“通信行程卡”累計提供查詢服務54億余次。民政部會同中央網信辦、工業和信息化部、國家衛生健康委指導各地依托信息化手段推進社區防控。國家移民管理局建立口岸入境確診和疑似病例的密切接觸人員數據核查反饋機制，自動預警疫情高風險國家入境人員，及時向各地聯防聯控機制共享相關信息。國務院“互聯網+督查”平臺在2020年1月24日農歷除夕上線“新冠肺炎疫情防控線索建議征集專欄”，面向社會廣泛征集疫情防控責任落實不到位、防控不利力、推諉扯皮、敷衍塞責等問題線索，累計處理問題線索200余萬條，為精準防控和復工復產提供有力支持。

? ? ? ?數字化技術助力科研救治。國家衛生健康委會同國辦電子政務辦等相關部門建立確診疑似病例、密切接觸者、縣域風險等級、入境通行人員、核酸檢測結果及抗體檢測結果等6個數據庫，支撐各地運用大數據實施疫情精準防控。2020年1月，國家基因組科學數據中心（國家生物信息中心）發布“2019新型冠狀病毒資源庫”，整合世界衛生組織（WHO）、中國疾病預防控制中心（CDC）、美國國家生物技術信息中心（NCBI）、全球流感序列數據庫

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（GISAID）等機構公開發布的冠狀病毒基因組序列數據等信息，并對不同冠狀病毒株的基因組序列進行變異分析與展示。國家微生物科學數據中心聯合多家單位發布“新型冠狀病毒國家科技資源服務系統”，截至2020年11月，系統總訪問量達到1132萬次，其中境外訪問172.2萬次。科技部積極應用超算中心和人工智能醫學影像技術，開展算力資源應急調度共享、病毒與藥物聯合研究、肺炎輔助診斷治療等方面工作。國家衛生健康委搭建互聯網健康咨詢服務平臺，為海外華人華僑提供免費健康咨詢服務，截至2020年12月6日，累計服務776萬人次。

? ? ? ?數字化資源調配保障醫療物資供應。工業和信息化部建設國家重點醫療物資保障調度平臺，納入平臺監測調度的重點企業達4000余家，涉及10大類163種醫療物資，助力重點醫療物資保障。國家發展改革委加強監測調度，加大要素保障，積極協調相關企業保障各類生活必需品供應。交通運輸部通過信息化手段，全面監測全國路網運行情況，暢通應急物資和生活物資綠色通道。商務部加強對電商平臺網絡供求情況的監測，積極利用全球供應鏈資源，加大口罩、防護服、護目鏡等緊缺物資跨境采購力度。電商企業主動承諾春節不休息，快遞小哥奮戰物流第一線，加快推出“不接觸配送”等服務新模式，盡力滿足居民日常生活需要。

? ? ? ?數字化服務推動復工復產復課。國家政務服務平臺、31個省（區、市）政務服務平臺和政府門戶網站開設疫情防控專題專欄，第一時間發布疫情信息和防控動態。一半以上省級政府網站和政務新媒體開通復工復產咨詢熱線，公布利企惠企政策措施，幫助企業堅定信心、有序復工復產。工業和信息化部建立重點行業產業鏈供需對接平臺，推動產業鏈協同復工復產，平臺納入企業近3000家；在全國遴選94項支撐疫情防控和復工復產復課的大數據產品和解決方案，全力保障“國家中小學網絡云課堂”開通運行。人力資源社會保障部開通返崗復工、畢業求職等用工對接服務平臺和小

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? ? ? ?二、數字化發展能力持續增強

? ? ? ?（一）5G網絡建設全面展開，信息基礎設施持續完善

? ? ? ?我國已建成全球最大5G網絡，獨立組網（SA）率先實現規模商用，全國超300個城市規模部署5G SA。光纖通信建設取得新進展，截至2020年底，全國光纜線路總長度達5169萬公里。光纖寬帶正全面從百兆向千兆升級，10G PON千兆光纖網絡已覆蓋用戶超過1億。2020年，國際頂級域名服務節點總數達到39個。IPv6規模部署持續加速，截至2020年底，我國已申請的IPv6地址資源總量達到54592（塊/32），位居世界第二。我國已建成全球最大的窄帶物聯網（NB-IoT）網絡，移動物聯網連接數達到11.5億，基本實現縣城以上連續覆蓋，物聯網感知終端廣泛部署到水電煤氣等市政設施領域。云和數據中心為核心的算力基礎設施建設加速。云網融合持續推進，大型、超大型數據中心直連骨干網比例近70%。國家互聯網基礎資源大數據（服務）平臺全面匯聚域名和IP等網絡基礎資源數據，在支持有害域名應用監測處置、互聯網發展研究等方面取得了顯著成效。中國科技云匯聚315PF計算資源、150PB存儲資源以及數十PB的科學數據資源，集成部署綜合服務平臺52個、各類科研軟件400余款，為國內廣大科技工作者提供便捷易用的云服務。

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? ? ? ?（二）核心技術創新取得新進展

? ? ? ?關鍵基礎軟件加速發展，桌面操作系統生態兼容性持續提高，面向全場景的分布式操作系統進入產業化階段，云數據庫部分技術指標全球領先。部分領域芯片設計水平躋身國際一流行列，3D-NAND閃存、DRAM等存儲器工藝加速發展，千萬門級FPGA產品成功量產。人工智能技術研究取得新進展，知識增強視覺—語言預訓練模型ERNIE-ViL刷新5項多模態經典任務的世界最好效果，首次提出類腦計算完備性概念及計算系統層次結構。新型顯示產業取得新突破，2020年我國大陸地區TFT-LCD產能規模躍居全球第一，國產柔性AMOLED進入國際一線品牌供應鏈。光通信關鍵技術能力持續提升，部分25G以上激光器芯片、探測器芯片、配套電芯片等高端光電芯片實現批量生產。量子信息領域新成果不斷涌現。量子計算機“九章”處理“高斯玻色取樣”驗證量子計算優越性。

圖10 2013—2020年我國IPv6地址數量（塊/32)

數據來源：亞太互聯網絡信息中心（APNIC）

政策志

? ? ? ? 2020年我國全球專利申請量同比增長16.1%，以68720件位列世界第一。截至2020年10月，我國共計聲明13282件5G標準必要專利，占全球總量的37%。華為、中興在歐洲電信標準化協會（ETSI）公布的5G標準必要專利聲明排名中位居世界前三。2020年，我國集成電路布局設計登記申請14375件，發件11727件，同比分別增長72.8%、77.3%。我國建設國際科技創新中心和綜合性國家科學中心，成功組建首批國家實驗室。全國科技型中小企業、高新技術企業的數量突破20萬家，擁有有效發明專利的企業共24.6萬家，較上年增加3.3萬家。我國ICT企業和科研單位積極參與國際標準化組織的標準研制，新一代人工智能、車聯網、超高清視頻、工業互聯網等行業國家標準體系頂層設計加快出臺。知識產權保護不斷加強，2020年10月和11月，十三屆全國人大常委會相繼表決通過了關于修改《中華人民共和國專利法》和《中華人民共和國著作權法》的決定，在加強專利信息公共服務體系建設、提供專利基礎數據方面作出明確規定，并進一步明確了涉及數字技術應用的相關法律規則。

? ? ? （四）數據資源開發利用加快推進

? ? ? ?2020年12月，國家知識產權局發布《知識產權基礎數據利用指引》，推動提高知識產權信息公共服務能力和社會公眾、創新創業主體知識產權數據利用水平。各地區紛紛研究制定專門制度規則，不斷推進政府數據共享開放，開展數據資源開發利用的積極探索。貴州省發布《貴州省政府數據共享開放條例》，加快政府數據匯聚、融通與應用。深圳市發布《深圳經濟特區數據條例（征求意見稿）》，在組織機構規范數據活動、促進公共數據開放利用等方面進行探索。天津市發布《數據交易管理暫行辦法（征求意見稿）》，擬從交易主體、交易數據、交易行為、交易平臺、交易安全等方面明確管理要求。數據要素市場建設加快，2020年8月，北

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部灣大數據交易所成立，截至2020年底，交易規模突破1500萬元，登記注冊企業超過120家，數據服務調用次數超過1.2億次。

? ? ?三、數字經濟發展動能更加強勁

? ? ? ?數字經濟已經成為驅動我國經濟高質量發展的核心關鍵力量。信息技術與實體經濟加速融合，數字產業化規模不斷壯大，產業數字化轉型步伐加快。信息消費規模不斷壯大，滲透到衣食住行娛各個領域，消費形式更加豐富多元。數字經濟催生的新就業形態已經成為我國吸納就業的重要渠道。

? ? ? ?（一）數字產業化規模不斷壯大

? ? ? ?數字產業化加快發展，信息技術產業不斷壯大，質量效益穩步提升。電信業務發展穩中有升，收入累計完成1.36萬億元，同比增長3.6%。電子信息制造業結構不斷優化，保持快速增長的態勢，規模以上電子信息制造業增加值同比增長7.7%。軟件和信息技術服務業加速發展，規模以上企業超4萬家，累計完成軟件業務收入81616億元，同比增長13.3%。產業結構持續優化，信息技術服務收入在全行業占比持續增長，達到61.1%。互聯網新模式新業態不斷涌現，產業發展新動能趨勢愈發顯著，規模以上互聯網和相關服務企業完成業務收入12838億元，同比增長12.5%。大數據產業快速發展，2020年產業規模同比增長29.6%。

? ? ? （二）產業數字化轉型步伐加快

? ? ? ? 國家發展改革委聯合相關部門、地方、企業近150家單位啟動數字化轉型伙伴行動，推出500余項幫扶舉措，有力支持中小微企業數字化轉型紓困。農業數字化轉型穩步推進，5G、物聯網、大數據、人工智能等數字技術在農業生產經營中融合應用，智慧農業、智慧農機關鍵技術攻關和創新應用研究不斷加強。制造業數字化轉型持續深化，我國規模以上工業企業生產設備數字化率達到49.4%。數字工廠仿真、企業資源計劃系統（ERP）、制造業企業

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? ? ? ?（三）新業態新模式不斷涌現

? ? ? ?數字經濟滲透到衣食住行娛各個領域，促使消費形式更加豐富多元，新興業務市場不斷拓展。2020年，我國數據中心業務、云計算、大數據以及物聯網業務收入比上年分別增長22.2%、85.8%、35.2%和17.7%；IPTV（網絡電視）業務收入335億元，比上年增長13.6%。“無接觸服務”加快推廣，在線教育、在線醫療、遠程辦公、數字娛樂用戶規模快速增長，體育、旅游、展覽等紛紛推出線上服務新模式。數字經濟領域成為吸納就業的重要渠道，2020年，人力資源社會保障部聯合市場監管總局、國家統計局先后兩批向社會發布了智能制造工程技術人員、工業互聯網工程技術人員、網約配送員、區塊鏈工程技術人員、互聯網營銷師等25個新職業。

? ? ? ?（四）區域數字經濟創新發展

? ? ? ?京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等區域持續聚焦發展先進計算、人工智能、高端芯片等數字經濟核心產業，成為數字經濟區域創新高地。在京津冀地區，北京科研創新

政策志

與服務業數字化轉型綜合實力強勁，應用創新與輻射帶動作用愈發顯著。雄安新區持續開展新型智慧城市建設，為推動京津冀協同發展和建設京津冀智慧城市群提供有力支撐。在長江經濟帶沿線，上海加快構建長三角科技創新共同體，注重長三角科創資源整合利用，全面激活創新要素資源。浙江通過以數字經濟“一號工程”為牽引，持續完善數字經濟政策體系，不斷推進數字生態繁榮發展。湖北聚焦集成電路、新型顯示、光通信、新能源和智能網聯汽車等細分領域，培植一批龍頭企業。粵港澳大灣區在空間布局上構建“雙核一廊兩區”，發揮輻射引領和示范帶動示范作用，加快步伐打造全球數字經濟產業中心。成渝地區著力推動傳統產業的數字化、網絡化、智能化改造，為產業結構調整和轉型升級打下堅實基礎。

? ? ?四、數字政府治理效能持續提升

? ? ? （一）頂層設計和工作機制更加健全

? ? ? ?數字政府建設加快推進，國家電子政務統籌協調機制作用更好發揮，電子政務制度規則體系更加健全，標準規范體系更加完備，電子政務重大政策舉措的一致性和協調性進一步增強。各地區、各部門高度重視數據的基礎性、戰略性資源作用，建立健全政務數據共享協調機制，加快推進數據有序共享。截至2020年11月底，我國有23個省級（占比71.9%）和31個重點城市（占比96.9%）地方政府明確了政務數據統籌管理機構，有力推進本地數字政府建設，16個省級（占比50.0%）和10個重點城市（占比31.3%）政府已出臺并公開數字政府建設相關規劃計劃、方案意見。11個政府網站集約化改革試點地區完成試點任務，通過建設統一的信息資源庫，深化數據融通、服務融通、應用融通。

? ? ? （二）在線政務服務不斷優化

? ? ? ?全國一體化政務服務平臺已聯通31個省（區、市）及新疆生產建設兵團、46個國務院部門，接入地方部門300余萬項政務服務事

政策志

? ? ? （三）政務數據共享步伐加快

? ? ? ?全國一體化數據共享交換平臺建成，公共信息資源開放有效展開，政務信息整合共享工作基本實現“網絡通、數據通”的階段性目標。2020年底，國務院部門40個垂直系統已初步向各級政府部門開放數據共享，開辟數據查詢和互認渠道，逐步滿足政府服務部門對自然人和企業身份驗證、納稅證明、房地產登記、學位證書等約500項數據查詢的需求。數據開放平臺建設穩步推進，56.3%的省級政府、73.3%的副省級政府、32.1%的地級市政府已依托政府門戶網站建立政府數據開放平臺。截至2020年底，基于全國一體化政務服務平臺，電子證照共享服務系統已匯聚跨地區部門證照861種，為電子證照“全國互認”提供數據基礎支撐。國家發展改革委持續推進全國信用信息共享平臺建設，已聯通46個部門和31個省（區、市），累計歸集各類信息超600億條，基本形成覆蓋全部市場主體、所有信息信用類別、全國所有區域的信用信息網絡。國家

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網上身份認證基礎設施工程建設，依托國家人口基礎庫為31個省（區、市）、36個部委228個業務系統提供接口服務16.08億次。市場監管總局牽頭全面建成國家法人單位信息資源庫，將現存1.4億戶市場主體基本信息共享。自然資源部大力推進基礎地理、土地、地質、礦產、海洋等自然資源和不動產登記數據共享和國土空間基礎信息平臺建設，2020年向各部委、各級政府和社會公眾提供在線服務近7億次。水利部開展水庫等基礎數據治理，形成7類水利對象基礎數據資源，推動相關業務領域實現共享應用。國家信訪局實現與各地區各級信訪工作機構以及42家中央國家機關信訪業務信息互聯互通，單位接入量突破13萬家，實現了信訪形式、工作流程、工作范圍全覆蓋。住房城鄉建設部運用區塊鏈技術建立住房公積金數據互聯共享機制，為全國1.49億住房公積金繳存人提供統一的住房公積金數據查詢服務，為部門間數據共享提供支撐。退役軍人事務部建成全國退役軍人基礎信息數據庫，為退役軍人管理服務保障提供有力支撐。

? ? ? ?（四）電子政務支撐行政效能加快提升

? ? ? ? 全國人大機關在中國人大網上正式開通網上信訪平臺，積極建設“互聯網+信訪”工作模式。國家法律法規數據庫初步建成，囊括了截至2019年12月底現行有效的法律、行政法規、司法解釋和地方性法規，于2020年2月開放給中央國家機關和地方各級人大試用。全國政協委員通過信息化手段履職已成為常態，2020年在移動履職平臺共發表各類意見建議和討論發言14.7萬條近2000萬字。國務院辦公廳依托中央政府門戶網站充分聽取企業群眾對政府工作的意見建議，連續第六年在全國兩會前開展網民建言征集活動，為《政府工作報告》提供參考，累計收到建言超100萬條，匯總梳理后向報告起草組轉送建言1400余條。覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺主體建設完成，在全國鄉鎮（街道）、市縣派駐的7萬余個基層紀檢監察機構部署應用，整合提升基層監督能力。智慧

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? ? ? ?（五）“互聯網+監管”深入推進

? ? ? ?全國一體化在線監管體系初步建成，事中事后監管效能不斷提升。國家“互聯網+監管”系統建設向縱深發展，實現與全國31個省（區、市）、新疆生產建設兵團和國務院有關部門“互聯網+監管”系統互聯互通，截至2020年底，接入各地區各部門監管應用451個，匯聚監管業務數據21億條，發布監管動態2萬余條，業務人員注冊用戶超過200萬人。重點監管應用系統建設不斷深化，風險預警、信用監管評價、監管綜合分析等業務系統應用初見成效，2020年已向地方和有關部門推送企業信用分類數據和風險預警線索4.1億條，有力支撐事中事后監管工作。國家企業信用信息公示系統應用成效顯著，2020年日均訪問量超過1億人次，支撐以信用監管為基礎的新型監管機制初步形成。全國12315平臺持續優化提升，2020年全年平臺訪問量7247萬人次，接收消費者投訴舉報咨詢1775.1萬件，為消費者挽回經濟損失31.57億元。

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? ? ?? （六）“互聯網+督查”取得初步成效

? ? ? ?中央政府門戶網站開通的國務院“互聯網+督查”平臺及小程序影響力持續提升，為企業群眾搭建社情民意直通車，大范圍拓寬了督查線索來源渠道，優化督查方式，提高督查實效，有力促進相關難點堵點痛點問題解決，推動黨中央、國務院重大政策措施落地見效。平臺與各地區和有關部門實現互聯互通，為問題線索及時高效接收、梳理、分轉、辦理、反饋、分析、統計等全流程提供支撐保障。截至2020年底，平臺收到留言總數超1000萬條，訪問量超8100萬次。國務院辦公廳督查室轉送地方、部門核查辦理問題線索10萬余條，直接派員核查120余次，公開發布督查通報150余篇，曝光督查發現問題300余個，引起社會廣泛關注和強烈反響，有效發揮了警示作用，放大了督查效果。

? ? ?五、數字社會加速構建共建共治共享格局

? ? ? （一）社會治安防控體系加快完善

? ? ? ?公安部制定加強大數據建設應用的政策文件，初步建成公安大數據平臺和共性支撐平臺。公安大數據平臺統籌對接治安管理、視頻監控、打擊新型犯罪等重要業務，支撐社會治安處罰、交通管理、積案要案偵破等業務高效運行。基于大數據的各類社會安全防控智能化應用廣泛推廣，大幅提升社會安防業務開展效率。國家網上身份認證體系加快建設，完成28個省（區、市）互聯網戶政管理服務應用，北京、天津、山西等12個省市開展電子居住證試點，“覆蓋城鄉、上下聯動、層級清晰”的四級網上服務體系初步形成。

? ? ??（二）生態環境和自然資源數字化治理能力穩步提升

? ? ? ?生態環境綜合管理信息化平臺“一張圖”不斷優化完善，全國生態環境綜合監測、分析、響應、整治水平系統提升，北京、福建、山東、河南、廣西等11個試點地區生態環境“互聯網+監管”體系加速推進。第三次國土調查、國土空間規劃、不動產登記、自然資源

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? ? ? （三）應急管理信息化建設取得積極進展

? ? ? ?應急指揮“一張圖”投入使用，消防智能接處警和指揮系統完成示范建設，推動指揮調度工作向科學智能轉型。建成國家應急指揮綜合業務系統，實現全國災害事故信息報送“一張網”和指揮調度“一鍵通”，有效提升了各級處置災害事故效率。應急資源管理平臺實現應急物資全程監管、溯源和一物一碼精細化管理。“天眼”衛星監測系統面向各級應急管理部門提供服務，開展了森林火災、洪澇災害等風險監測預警和災情分析。自然災害監測預警信息化工程加快實施，構建“互聯網+”災害風險智能監測預警新模式。高危行業安全生產風險監測預警系統投入應用，已接入全國6900余家危險化學品生產企業、3800余座礦井和尾礦庫，初步形成動態監測和在線監管業務新模式。

? ? ? （四）新型智慧城市建設向縱深推進

? ? ? ?新型智慧城市建設的著力點向縣域和社區延伸。住房和城鄉建設部等部門印發《關于開展城市信息模型（CIM）基礎平臺建設的指導意見》《關于加快推進新型城市基礎設施建設的指導意見》《關于推動物業服務企業加快發展線上線下生活服務的意見》等指導文件，加快推進基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設

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施建設，提升城市建設水平和運行效率，有力支撐新型城鎮化建設和縣域經濟社會高質量發展。重慶、太原等16個城市開展新型城市基礎設施建設試點，廣州、廈門、北京城市副中心、南京、雄安新區和中新天津生態城開展CIM平臺建設。浙江啟動未來社區試點建設，上海持續推進智慧社區試點建設，廣州、深圳、杭州、成都、鄭州、蘇州、青島、嘉興等城市開展智慧物業建設試點，積極打造有歸屬感、舒適感和未來感的新型城市功能單元。數字孿生城市在部分地區開展探索建設。

? ? ? ?（五）數字鄉村建設穩步推進

? ? ? ? 數字鄉村戰略深入實施，有力支撐農村地區疫情防控和復工復產，助力打贏脫貧攻堅戰，加快推進農業農村現代化，進一步優化提升“三農”信息化服務水平，著力縮小城鄉“數字鴻溝”，為鄉村振興提供新動力。數字鄉村政策體系逐步完善，發布《2020年數字鄉村發展工作要點》，浙江、河北、江蘇、山東、廣東等22個地區相繼出臺數字鄉村政策文件，統籌協調、整體推進的工作格局初步形成。中央網信辦等7個部門聯合開展國家數字鄉村試點工作，確定117個縣（市、區）為首批國家數字鄉村試點地區，為全面推進數字鄉村建設探索有益經驗。農村網絡基礎設施逐步完善，農村網民規模達3.09億，農村地區互聯網普及率達55.9%，農村電網、水利、公路、郵政快遞等基礎設施數字化升級改造不斷加快，鄉村智慧物流設施更加完善。數字經濟拓展鄉村發展新空間，電子商務進農村綜合示范項目新增支持235個縣，縣長、鄉鎮長紛紛帶貨，讓直播成為“新農活”。信息技術推動農業生產數字化轉型，種植業、畜牧業、漁業、種業信息化建設持續推進，農田感知與智慧管理物聯網加快融合應用。信息化助力鄉村治理能力穩步提升，“互聯網+政務服務”向鄉村延伸，“一網通辦”能力顯著增強。鄉村網絡文化繁榮發展，全國已掛牌縣級融媒體中心2400余個，不斷發揮鄉村基層主流輿論陣地、綜合服務平臺、社區信息樞紐的重要功能。

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? ? ? （一）教育信息化建設取得顯著成效

? ? ? ?學校聯網攻堅行動深入實施，數字校園建設全面普及，貧困地區學校寬帶接入和網絡提速降費持續推進。教育資源開放共享程度不斷深化，國家數字教育資源公共服務體系日益完善，已接入各級上線平臺212個，應用訪問總數達到3.6億人次。國家數字化學習資源中心積極開發匯聚海量優質數字化學習資源，2020年入庫課程達7.9萬余門，各類媒體資源數量超過37.8萬條，涵蓋了學歷教育、非學歷教育和公共媒體素材等多個方向。截至2020年底，我國上線慕課課程數量增加至3.4萬門，學習人數達5.4億人次。在線教學模式覆蓋范圍持續拓展，“一師一優課，一課一名師”活動持續推進，曬課數量達到2012萬堂。“網絡學習空間人人通”加速發展，應用范圍從職業教育拓展到各級各類教育，師生網絡學習空間開通數量超過1億個。高校在線教學英文版國際平臺“愛課程”和“學堂在線”入選教科文組織全球教育聯盟，首批已上線500余門英文版課程。

? ? ? ?（二）“互聯網+醫療健康”提質增效

? ? ? ?國家、省、地市、縣四級全民健康信息平臺基本實現互聯互通，不同類別醫療機構間的信息授權使用和互認共享加快推進。截至2020年底，全國與省級全民健康信息平臺互聯互通的地市/縣區平臺已達333個，接入區域全民健康信息平臺的二級及以上公立醫院達到7053家。全國1900多家三級醫院初步實現院內醫療服務信息互通共享，258個地級市實現區域內醫療機構就診“一卡通”。浙

? ? ?六、數字惠民服務不斷滿足群眾美好生活需要

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江省通過電子健康卡和電子社保卡融合成“一卡通”，患者到醫院就診環節明顯減少。國家醫保信息平臺建成運行，醫保電子憑證全面應用，截至2020年底，醫保電子憑證用戶量達到3.76億，累計支付7218.4萬筆。跨省異地就醫管理系統上線運行，廣泛覆蓋全國31個省（區、市）和新疆生產建設兵團、400多個醫保統籌區、29317家醫療服務機構，全面實現跨省異地就醫自主備案和住院費用直接結算。中醫館健康信息平臺為基層中醫館提供辯證論治、中醫藥知識庫、中醫電子病歷、遠程會診、遠程教育等信息化服務，截至2020年12月底，平臺累計接診病人1300萬人次，填寫中醫電子病歷近100萬份，辯證論治開方87萬多張，查詢知識庫103萬多次。“互聯網+”防疫科普、在線咨詢、遠程會診、藥品配送等健康服務新業態快速普及。

? ? ? （三）智慧交通讓出行更加安全便捷

? ? ? ?交通基礎設施數字化程度顯著提升，公路建筑信息模型廣泛應用，智能養護系統加速推廣，50%的國省干線公路重點路段、特大橋梁、特長隧道運行狀況實現動態監測。高速公路電子不停車收費（ETC）車道達到6.6萬條，客車ETC使用率超過70%，貨車ETC使用率超過56%。互聯網出行服務體系不斷完善。全國已實現303個地級以上城市交通一卡通互聯互通，手機移動支付應用擴展到80個地級以上城市。城市軌道交通大力推動智慧地鐵服務，服務人口規模超過3.9億，全國日均客運量超過4500萬人次。11個省份、800個二級以上客運站開展道路客運電子客票試點應用，累計生成電子客票超1500萬張。中國航信推出的“航信通”產品提供全流程“無紙化”便捷通關服務，已在國內200多家機場完成全通道部署，累計服務旅客近5億人次，為旅客出行平均節約7分鐘等候時間。“掌上出行”、交通旅游大數據、智慧服務區、定制客運、定制公交等新業態不斷涌現，公眾出行更加便捷。網約車邁入規范化發展階段。截至2020年底，全國網約車監管信息交互平臺接入超過200家網約

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? ? ? （四）數字文旅服務創新發展

? ? ? ?公共數字文化工程加速推進。公共圖書館數字化網絡化水平和數字服務能力大幅提升，國家數字圖書館實名注冊用戶超過1860萬人。公共文化云建設蓬勃開展，國家公共文化云已對接地方各級公共文化機構數字化平臺49個，發布數字資源12.9萬條，個人注冊用戶達17.5萬人，訪問量2.5億人次。數字文化服務新業態蓬勃興起。人民網開設“50場精美展覽線上看”，文化和旅游部政府門戶網站開設“在線劇場”，2020年“全國舞臺藝術優秀劇目網絡展演”線上免費播出劇目22臺，參與互動人次突破11.7億次。智慧文旅宣傳模式加速創新。駐外文旅機構以“云游中國”為主題開展“云演出”、在線教學、社交互動等2300余項活動，海外瀏覽量達8875萬次。智慧廣電建設加速向縱深發展。高品質視聽內容供給能力大幅增強，全國已有高清頻道750個、4K超高清頻道6個，互動視頻、沉浸式視頻、VR視頻、云游戲等高新視頻新業態加速孵化落地，高新視頻創新鏈產業鏈不斷完善。有線電視網絡IP化、云化升級改造全面推進，“云、網、端”資源要素逐步整合協同，截至2020年11月，全

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國有線電視用戶2.3億戶，數字電視用戶1.98億戶，雙向網絡覆蓋用戶1.7億戶。5G廣播電視技術試驗取得積極進展，衛星直播服務向高清化、融合化邁進。

? ? ? ?（五）數字社保就業服務深化拓展

? ? ? ? 社會保障卡發放提前完成預期目標，電子社保卡實現規模推廣。2020年，全國社會保障卡持卡人數達到13.35億，人口覆蓋率達到95%以上，提前超額完成“十三五”任務。電子社保卡累計簽發3.6億張，累計提供服務約80億人次。線上招聘有效助力穩就業。人力資源社會保障部開展“百日千萬網絡招聘專項行動”，組織線上特色專場招聘、職業指導、職業技能培訓等活動。開通“就業在線”平臺，累計發布崗位373萬，訪問量3126萬。國家社會保險公共服務平臺穩定運行，已開通28項全國性、跨地區社會保險公共服務，累計訪問量超過15億人次。全國人社政務服務平臺累計開通47項全國性服務和306項地方特色服務，累計訪問量超過6.4億人次。以“職業技能提升”為主題舉辦全國咨詢日，全國12333熱線接聽總量超過1億人次，綜合接通率達到80%以上。依托電子社保卡開展職業技能電子培訓券試點工作，發券量達到52.97萬張。

? ? ? （六）數字服務包容性加快提升

? ? ? ?數字技術應用加快推動適老化改造優化，移動端APP、小程序中大按鈕、大字版、語音版模塊以及授權代理、親友代辦等功能陸續推出。客運場站加快推廣設置無健康碼通道，主要網約車平臺增設“一鍵叫車”功能，老年人出行更加便利。社會特殊群體數字服務效能穩步提高。全國殘疾人大數據平臺已匯聚3770多萬殘疾人基礎信息，實現殘疾人證件辦理、家庭無障礙改造、補貼發放等多項業務“一網通辦”。線上培訓助力農民數字素養持續提升。2020年，國家數字化學習資源中心向貧困地區提供農林類、牧漁類、農村行政管理類等2000余門職業技能和實用技術類微課程。信息進村入戶深入推進，連續5年開展農民手機應用技能培訓，累計受眾超過1億人

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? ? ?七、數字治理促進數字中國建設健康有序發展

? ? ? （一）戰略規劃體系持續完善

? ? ? 《國家信息化發展戰略綱要》《“十三五”國家信息化規劃》等重大戰略規劃引領作用更加明顯，信息化領域頂層設計持續完善。2020年3月，中共中央、國務院印發《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，把數據作為新的生產要素單獨列出，對數字經濟發展起到基礎性和支撐性的關鍵作用。2020年5月，中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部聯合印發《2020年數字鄉村發展工作要點》，有力推動數字鄉村建設與網絡扶貧接續發展。2020年7月，國家發展改革委等13部門發布《關于支持新業態新模式健康發展 激活消費市場帶動擴大就業的意見》，加快推動經濟社會數字化轉型，發揮數字化創新對實體經濟提質增效的帶動作用。2020年，河北、江西、湖南、河南、西藏等多個地區相繼發布信息化領域的發展規劃，搶先布局謀劃“十四五”時期數字經濟發展。

? ? ? ?（二）法治體系加快健全

? ? ? ? 2020年4月，國家網信辦、國家發展改革委等12部門聯合發布了《網絡安全審查辦法》，進一步強化關鍵信息基礎設施安全防護。2020年5月，我國首部《民法典》公布，對數字經濟和數字社會發展中的重要事項作了與時俱進的闡述，將網絡虛擬財產、數據納入保護范圍，規定了隱私權和個人信息保護制度，平衡民事權益保護與技術創新利益。2020年7月，《數據安全法（草案）》公開

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征求意見，對保護數據安全進行了頂層設計，在監管機構的職責明確、數據安全保障能力提高、數據安全和自由流動促進等方面具有重要的里程碑意義。2020年10月，《個人信息保護法（草案）》公開征求意見，針對法律適用范圍、個人信息保護的權利內容、個人信息處理者的職責和義務等制度進行了明確規定。2020年10月，《未成年人保護法》修訂通過，增設“網絡保護”專章，對政府、學校、家庭、網絡產品和服務提供者等不同主體，從網絡素養教育、網絡信息內容管理、個人信息保護、網絡沉迷預防和網絡欺凌防治等多方面作了全面出規定。

? ? ? （三）網絡空間更加清朗

? ? ? ?網絡生態治理和信息內容安全管理不斷加強，網絡違法犯罪活動打擊力度加大。全國網絡舉報部門和網站共受理網民舉報1.38億件，中國互聯網聯合辟謠平臺發布各類辟謠信息1.4萬余篇。2020年6月起，國家網信辦、全國“掃黃打非”辦等部門啟動為期半年的網絡直播行業專項整治和規范管理行動，堅決有效遏制行業亂象，科學規范行業規則，促進網絡生態持續向好。2020年，國家網信辦、工業和信息化部、公安部、國家市場監管總局四部門持續開展App違法違規收集使用個人信息治理工作。截至2020年底，共受理網民投訴舉報1.7萬余件，對4萬余款App進行了檢測評估，公開通報超過556款違法違規收集使用個人信息的App。持續加強網絡誠信體系建設，推進互聯網行業自律建設，指導制定相關行業公約、行業規范，推動互聯網企業規范制定、發布社會責任報告。

? ? ? （四）網絡平臺治理不斷強化

? ? ? ?為有效肅清網絡不良風氣、營造良好網絡生態環境和網絡市場秩序，2020年多個部門通過科學立法、嚴格執法進行嚴厲打擊。國家網信辦研究制定《互聯網直播營銷信息內容服務管理規定（征求意見稿）》，對直播營銷平臺、直播間運營者和直播營銷人員等作出具體規范。國務院反壟斷委員會發布《關于平臺經濟領域的反壟

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? ? ?八、數字領域國際合作不斷深化

? ? ? （一）數字領域國際規則標準影響力不斷增強

? ? ? ?數字經濟合作相關議題已經成為國際雙邊、多邊和區域交流對話的重要領域和關注焦點。2020年，我國提出《全球數據安全倡議》，就維護全球數據和供應鏈安全、促進數字經濟健康發展提出建設性解決方案，為制定數據治理國際規則提供藍本。2020年11月，世界互聯網大會組委會發布《攜手構建網絡空間命運共同體行動倡議》，就把握數字化、網絡化、智能化發展契機，積極應對網絡空間風險挑戰，向國際社會提出了20條行動倡議。在國際新信息技術標準制定中貢獻中國力量。在5G方面，3GPP系標準成為唯一被ITU認可的5G標準。在區塊鏈方面，積極參與ISO《區塊鏈和分布式記賬技術 參考架構》和ITU分布式賬本系統需求、分布式賬本技術平臺的評測準則和分布式賬本技術的參考框架等標準制定。在5G方面，3GPP系標準成為唯一被ITU認可的5G標準。在數字技術創新中貢獻中國智慧。2020年1月至11月，我國知識產權使用費出

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口額為74.7億美元，同比增長24.2%，我國企業海外知識產權布局能力進一步增強。

? ? ? （二）數字經濟國際合作持續深化

? ? ? ?2020年，我國與“一帶一路”沿線國家數字經濟合作邁出了堅實步伐，對穩外貿、穩外資、保全球價值鏈、保市場主體發揮了重要支撐作用。中國—東盟數字經濟合作更加緊密，2020年6月，中國—東盟數字經濟合作年開幕，中國與東盟在智慧城市、大數據、人工智能等領域共同舉辦一系列活動，分享在數字化防疫抗疫、數字基礎設施建設和數字化轉型等方面的經驗。2020年11月，中國—東盟領導人會議發表《中國—東盟關于建立數字經濟合作伙伴關系的倡議》，進一步對接雙方數字發展戰略，開展數字創新合作。《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式簽署，其中電子商務章節是首次在亞太區域內達成的范圍全面、水平較高的諸邊電子商務規則成果，將有力促進區域數字經濟發展合作。中歐數字經濟合作開創新局面，2020年《G20數字經濟部長應對新冠肺炎聲明》《G20數字經濟部長宣言》等一系列合作宣言接連發布，中歐全面投資協定（CAI）談判完成，就電信、計算機等領域的市場準入達成一致。中非數字經濟合作迎來發展新契機，我國已與非洲46個國家簽署了“一帶一路”合作文件，并于2020年12月與非洲聯盟簽署了《中華人民共和國政府與非洲聯盟關于共同推進“一帶一路”建設的合作規劃》，將在信息基礎設施建設、產業數字化、信息技術服務等領域加強合作，共同搶抓數字發展先機。

? ? ??（三）數字貿易繁榮發展

? ? ? ?2020年，我國數字貿易規模不斷擴大，貿易結構更加多元。我國積極打造發展數字貿易的重要載體和數字服務出口集聚區，認定中關村軟件園等12個園區為首批國家數字服務出口基地，在體制機制創新、數字技術落地等方面先行先試，輻射帶動全國數字貿易蓬勃發展。跨境電商增長迅猛，2020年進出口達到1.69萬億元，增長

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? ? ?九、2020年各地區信息化發展成效評價

表1 信息化發展評價指標體系

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評估結果顯示，2020年，31個省（區、市）黨委政府把信息化發展擺在了工作全局的重要位置，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實推進信息化發展戰略規劃實施，推動信息化發展向更高質量邁進提升。從發展結果看，整體上呈現出三個梯隊，各地區信息化發展水平排名如表2所示。

表2 各省（區、市）信息化發展水平排名

? ? ? ?北京、浙江、上海、廣東、江蘇、天津、山東、湖北、四川、福建等10個省（市）信息化發展水平位于全國第一梯隊。2020年，上述地區高度重視信息化工作，推動信息化發展統籌布局、整體提升，超前部署新一代信息基礎設施，持續加大創新要素聚集和投入，不斷深化數字政府建設，豐富完善數字民生服務，以信息化引領驅動經濟社會高質量發展。

? ? ? 北京積極推進國家技術創新中心建設，部署未來智能系統平臺，建設區塊鏈可信數字基礎設施、實驗平臺和重點場景，持續推進工業互聯網發展，探索國際大數據交易等新模式。浙江優化“浙里親清”營商專區，加快科技創新和數字產業重大平臺建設，統籌推進智慧城市和數字鄉村建設，不斷提升基層數字化治理能力。上海推進自動駕駛等融合測試場景建設，積極創建國家人工智能等先導區，全面布局工業互聯網標識解析國家頂級節點和工業互聯網行

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? ? ? （二）第二梯隊：融合發展質量穩步提升

? ? ? ?重慶、安徽、河南、江西、湖南、陜西、河北、遼寧、貴州、海南等10個省（市）信息化發展水平位于全國第二梯隊。2020年，上述地區穩步推進信息化發展的重點工作，結合自身資源稟賦加快創新布局，帶動傳統產業與數字技術深度融合，推動數字服務應用更廣范圍覆蓋，信息化發展動力日益強勁，數字紅利逐步釋放。

? ? ? ?重慶加快國家工業互聯網重慶頂級節點建設，上線全國首個區塊鏈政務服務平臺，推出“渝快辦”政務服務、渝快融等十大重點應用場景。安徽加快合肥國家新一代人工智能創新發展試驗區建設，開通建設未來網絡實驗設施（合肥分中心），大力推行“一網通

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辦”，群眾滿意度不斷提升。河南加強對軟件產業政策精準扶持力度，大力支持電子信息產業發展，加快鯤鵬生態體系布局，發展跨境電商貿易，積極打造跨境電商進口藥品和醫療器械試點。江西加強信息基礎設施布局，加快推動NB-IoT基站建設，物聯網終端用戶數達到1496.2萬個，持續推動IPv6規模化部署。湖南大力推進“卡脖子”關鍵核心技術攻關，積極培育人工智能等數字產業，推進電子商務和數字消費發展，推進湘潭、郴州跨境電商綜試區建設。陜西推動北斗“一帶一路”服務平臺、天地一體化信息網絡西安地面信息港等上線運行，積極利用北斗技術服務賦能產業發展。河北持續加強信息化、數字化全省統籌發展力度，推動新型智慧城市建設，大力推進信息技術產業發展，協同推進京津冀大數據綜合試驗區建設。遼寧積極推動工業互聯網和企業上云，培育融合示范應用，持續開展凈網行動，加大網絡與信息安全治理力度，數字化發展環境不斷優化。貴州建成貴陽·貴安國際互聯網數據專用通道，打造高精度位置服務網絡以及北斗時空信息云平臺，實施“萬企融合”“百企引領”行動。海南全力創建全省自由貿易港，加快國際通信設施建設和數字政府改革，大幅提升跨境貿易便利化水平。

? ? ? （三）第三梯隊：信息化發展動能加快提升

? ? ? ?廣西、山西、吉林、云南、寧夏、內蒙古、黑龍江、甘肅、新疆、青海、西藏等11個省（區、市）信息化發展水平位列全國第三梯隊。2020年，上述地區立足區域發展現實基礎，積極落實國家信息化發展戰略和數字中國建設重大部署，著力將數字化戰略與區域特色有機結合，加快完善信息基礎設施，彌補創新要素不足等短板，推進資源整合，優化營商環境，不斷挖掘和發揮區域特色發展優勢，提升信息化發展動能。

? ? ? ?廣西加快發展鯤鵬產業，積極引進信創軟件企業和硬件龍頭企業，穩步推進中國—東盟信息港建設。山西加快大數據體系建設，積極發展數據中心、數據標注等特色大數據產業基地，加快數據資

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? ? ? ?（四）信息技術產業創新發展步伐加快

? ? ? ?北京、上海、廣東、浙江、江蘇、福建、四川、天津、陜西、重慶等10個省（市）位列各省（區、市）信息技術產業發展水平排名前10位。上述地區高度重視信息技術產業發展和生態體系建設，著力深化頂層設計，持續提高創新研發投入，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術產業不斷發展壯大，產業生態體系持續優化升級。

? ? ? （五）產業數字化轉型成效明顯

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浙江、廣東、山東、江蘇、河南、上海、湖北、北京、福建、河北等10個省（市）位列各省（區、市）產業數字化水平前10位。上述地區積極推動信息技術在農業、制造業、服務業的深度應用，資源配置高效有序，全要素生產率明顯提升，新模式新業態不斷涌現，實體經濟數字化轉型水平穩步提升。

? ? ? （六）信息服務應用更加普惠便利

? ? ? ?北京、浙江、上海、廣東、江蘇、寧夏、安徽、江西、福建、湖北等10個省（區、市）位列各省（區、市）信息服務應用水平前10位。上述地區積極推動信息技術在公共服務中的創新應用，在教育、醫療、交通、社會保障、文化等領域不斷加強優質信息服務資源供給，持續拓展網上辦事服務廣度和深度，群眾滿意度得到明顯提升。

? ? ?十、全面推進“十四五”時期數字中國建設

? ? ? ?習近平總書記強調，沒有信息化就沒有現代化。“十四五”時期，我國信息化發展的外部環境和內部條件發生復雜而深刻的變化。新一輪科技革命和產業變革帶來的激烈競爭前所未有，全球治理體系與國際形勢變化之大前所未有，新冠肺炎疫情沖擊帶來的世界格局演變的不穩定性、不確定性前所未有。信息化進入加快數字化發展、建設數字中國的新階段。落實2035年基本實現社會主義現代化目標，加快數字化發展、建設數字中國，是順應新發展階段形勢變化、搶抓信息革命機遇構筑國家競爭新優勢、加快建成社會主義現代化強國的必然要求，是貫徹新發展理念、推動高質量發展的戰略舉措，是推動構建新發展格局、建設現代化經濟體系的優先任務。

? ? ? ? 2021年是實施“十四五”規劃和開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的開局之年，數字中國建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個

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? ? ? ?（一）加快信息基礎設施優化升級

? ? ? ?深化5G商業布局與創新應用，推廣升級千兆光纖網絡，前瞻布局6G網絡技術儲備，全面推進IPv6商用部署。推動物聯網全面發展，打造支持固移融合、寬窄結合的物聯接入能力。加快交通、能源、市政、郵政等傳統基礎設施的數字化、智能化升級，提升感知設施的資源共享和綜合利用水平。加快構建全國一體化大數據中心體系，強化算力統籌智能調度，建設若干大數據中心國家樞紐節點。積極穩妥發展工業互聯網和車聯網，布局衛星通信網絡等面向全球覆蓋的新型網絡，持續推進北斗產業化與商業化進程。

? ? ? ?（二）充分釋放數據要素活力

? ? ? ?堅持擴大內需的戰略基點，充分發揮數據作為新生產要素的關鍵作用，以數據資源開發利用、共享流通、全生命周期治理和安全保障為重點，建立完善數據要素資源體系，激發數據要素價值，提升數據要素賦能作用，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，形成強大國內市場，形成新發展格局。強化國家數據治理協同，健全數據資源治理制度體系，推進數據標準規范體系建設。統

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籌數據開發利用、隱私保護和公共安全，加快建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規范。建立健全數據產權交易和行業自律機制，培育規范的數據交易平臺和市場主體，發展完善市場運營體系。支持開展數據開發關鍵技術攻關，提高異構數據互操作能力，培育發展一批面向不同場景的數據應用產品。強化數據資源全生命周期保護，完善適用于大數據環境下的數據分級分類保護制度。

? ? ? （三）構建釋放數字生產力的創新發展體系

? ? ? ?健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，完善關鍵核心技術創新頂層設計，深化創新鏈與產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈相互融合支撐。大力推進基礎學科理論研究，加強共性基礎技術供給。優化前沿交叉學科布局，推進信息科學基礎學科與應用學科協調發展。加強人工智能、量子信息、集成電路、空天信息、DNA存儲等前沿領域的戰略研究布局和技術融通創新。完善科技協同創新制度，支持數字技術開源社區等創新聯合體發展。加強信息技術專利創新，強化知識產權保護，建立健全知識產權轉化收益分配機制。加強信息化、數字化、智能化理論體系研究與構建。

? ? ??（四）加快推動數字產業化和產業數字化

? ? ? ?圍繞加快發展現代產業體系，推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合，實施“上云用數賦智”，大力推進產業數字化轉型，發展現代供應鏈，提高全要素生產率，提高經濟質量效益和核心競爭力。加快培育信息技術產業生態，支持網信企業發展壯大，推動數字技術成果轉化應用，打造具有國際競爭力的數字產業集群。加快發展智慧農業，推進農業生產經營和管理服務數字化改造。加快工業互聯網創新應用，發展智能制造服務平臺，培育發展個性定制、柔性制造等新模式。深入推進服務業數字化轉型，推動數字商務發展。實施文化產業數字化戰略，加快發展新型文化企業、文化形態、文化消費模式。加快線上線下消費有機融合，不斷

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? ? ? （五）加快數字社會建設步伐

? ? ? 運用現代信息技術為“中國之治”引入新范式、創造新工具、構建新模式，完善共建共治共享的社會治理制度，提升基于數據的國家治理效能，提升社會治理特別是基層治理的現代化水平。建設立體化智能化社會治安防控體系，提升對動態環境下社會治安防控的整體性、協同性、精準性。打造一體化智慧化公共安全體系，支撐城市公共安全防控體系關口前移、精細管理和綜合決策。打造平戰結合的應急信息化體系，全面提升多部門協同的監測預警、監管執法、指揮決策、救援實戰、社會動員和物資保障能力。強化政府、企業、醫療衛生機構數據共享和協同應用，提高應對突發公共衛生事件的能力。統籌推動新型智慧城市和數字鄉村建設，加快打造智慧社區和數字家庭，以數字化助推城鄉發展和治理模式創新，全面提升運行效率和宜居度。持續發揮信息技術在消除相對貧困，推動城鄉協調發展方面的重要作用，鞏固拓展網絡扶貧成果，持續提升農村地區信息基礎設施建設與公共服務數字化水平，全面助力鄉村振興。

? ? ??（六）打造高效協同的數字政府

? ? ? ?加快政府職能轉變，堅持整體集約建設數字政府，推動國家行政體系更加完善、政府作用更好發揮、行政效率和公信力顯著提升。加快形成權威高效的各級政府政務數據共享協調機制，建立健全國家公共數據資源體系，將更多直接關系到企業群眾辦事、應用頻次高的數據納入共享范圍，推進數據跨部門、跨層級、跨地區匯聚融合和深度利用。推動數據向基層服務部門回流，形成數據上下流通的循環體系。擴大基礎公共信息數據安全有序開放，鼓勵第三方深化對公共數據的挖掘利用。全面推進政府運行方式、業務流程和服務模式數字化智能化，加快構建數字技術輔助政府決策機制。深化“互聯網+政務服務”，加快全國一體化政務服務平臺建設并持

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續優化功能，實現更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦，持續提升“一網通辦”“異地可辦”“跨省通辦”等在線服務水平，增強企業和群眾的獲得感和滿意度。推進政府網站集約化改革，促進公開、互動、服務融合發展。深入推進“放管服”改革，營造良好數字營商環境。

? ? ? （七）發展普惠便捷的數字民生服務

? ? ? ?堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，著力以信息技術健全基本公共服務體系，改善人民生活品質，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。聚焦教育、醫療、養老、撫幼、文體、助殘等重點領域，推動數字化普惠應用。推進學校、醫院、養老院等公共服務機構資源數字化，推動公共文化數字化建設，加大開放共享和應用力度。推進線上線下公共服務共同發展、深度融合，支持高水平公共服務機構對接基層、邊遠和欠發達地區，擴大優質公共服務資源輻射覆蓋范圍。鼓勵社會力量參與“互聯網+公共服務”，創新服務模式和產品。加強全民數字技能教育和培訓，加快信息無障礙建設，讓人民群眾共享信息化發展成果。

? ? ?（八）建立包容審慎的數字化治理體系

? ? ? ?堅持全面深化改革，厘清政府和市場關系，推動有效市場和有為政府更好結合，激發各類市場主體活力，構建新型監管體系，探索數據驅動的彈性監管和柔性治理模式，促進數字中國持續健康有序發展。完善互聯網平臺監管法律法規體系，不斷加強和改進反壟斷、反不正當競爭監管，防止資本無序擴張。建立和完善數字技術應用審查機制和監管法律體系，開展算法規制、標準制定、安全評估、倫理論證等工作，規范各類科學研究活動。完善網絡綜合執法協調機制，嚴厲打擊網絡違法犯罪。大力弘揚社會主義核心價值觀，拓展多元化網絡宣傳平臺和渠道，加強正能量信息宣傳，營造風清氣正的網絡空間。

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? ? ? 堅持和平、發展、合作、共贏的原則，積極參與全球網絡空間治理體系改革，推動貿易和投資自由化便利化，推動“數字絲綢之路”“絲路電商”高質量發展，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。鼓勵企業、高校、科研機構、社會組織等開展國際科技合作，積極參與數字領域國際標準研究制定。深化“一帶一路”國際合作，建立多層次的全球數字合作伙伴關系。推動數字經濟、互聯網等領域持續擴大開放，支持信息化領域海外高層次人才在華創新創業。鼓勵網信企業加強國際市場拓展合作，持續提升數字技術和數字產品的國際競爭力。高水平建設國家數字服務出口基地，打造有國際競爭力的數字貿易先行示范區。

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? ? ? ?一、《行動計劃》的出臺背景是什么？

一圖+九問，讀懂《5G應用“揚帆”?

行動計劃（2021-2023年）》

來源：工業和信息化部信息通信發展司

??? ? ?黨中央、國務院高度重視5G發展。習近平總書記就加快5G發展多次做出重要指示，強調要加快5G等新型基礎設施建設，豐富5G技術應用場景。2021年《政府工作報告》提出要“加大5G網絡和千兆光網建設力度，豐富應用場景”。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出要“構建基于5G的應用場景和產業生態”。

? ? ? ? 5G融合應用正處于規模化發展的關鍵期。5G商用兩年來，在產業界各方共同努力下，5G商用發展成效顯著，技術產業能力不斷提升，網絡和用戶規模全球領先，應用探索日益活躍，涌現了大批優秀案例，實現了從0到1的突破。但也要看到，5G應用的規模化發展仍存在困難，亟需統籌各方力量，明確目標、優化環境、形成合力，持續推動5G實現從1到N的跨越。

? ? ? ?為深入貫徹習近平總書記關于5G發展的重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，工業和信息化部聯合九部委共同出臺了《行動計劃》，這對于凝聚各方共識，加快推進5G應用發展具有重要意義。

? ? ? ?近日，工業和信息化部聯合中央網信辦、國家發展和改革委等9部門印發《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》（工信部聯通信〔2021〕77號，下稱《行動計劃》），為推動政策加快落地，回應社會關切，現對《行動計劃》有關內容解讀如下：

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? ? ? ?二、推動5G應用“揚帆遠航”，對我國經濟社會高質量發展有哪些重要的現實意義？

? ? ? ?第一，推動5G應用發展有利于加快高新技術融合賦能。5G、人工智能、云計算、大數據、區塊鏈等高新技術層出不窮，加快規模化推廣成為新技術成功商用的關鍵。5G的新特性、新能力為各項技術的深度融合、相互促進、規模應用進一步提供了可能，不斷催生出諸多新業務、新模式、新業態。例如，5G+AI機器視覺監測能夠更廣泛地用于高溫、井下、移動等環境，進一步拓展了人工智能的應用空間。

? ? ? ?第二，推動5G應用發展有利于加快傳統產業轉型升級。傳統產業特別是制造業是國民經濟的關鍵支柱，數字化、網絡化、智能化轉型是重要發展趨勢。5G將為傳統產業賦能、賦值、賦智，有力驅動管理理念、生產方式的變革。例如，5G在采礦業應用，可以顯著減少了井下作業人員的數量，提高了生產環境監測的準確性，極大降低了發生重大安全事故的風險。

? ? ? ?第三，推動5G應用發展有利于加快治理能力現代化。4G改變生活，5G改變社會。5G網絡的廣泛覆蓋，可將社會治理的感知觸角廣泛延伸、深度下沉，讓數據“出謀劃策”，形成科學化、精細化、智能化的治理能力。5G可推動遠程醫療、在線教育等數字公共服務的快速發展，提高公共服務供給數量和質量。例如，疫情期間，各地、各企業積極利用5G技術推出遠程診療、智能醫護機器人、遠程辦公、遠程教育等應用，為助力疫情防控和復工復產發揮了重要作用。

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工信部印發《新型數據中心發展三年行動

計劃（2021-2023年）》（附解讀）

來源： 工業和信息化部信息通信發展司、江蘇大數據?

? ? ? 工業和信息化部近日印發《新型數據中心發展三年行動計劃（2021-2023年）》，明確用3年時間，基本形成布局合理、技術先進、綠色低碳、算力規模與數字經濟增長相適應的新型數據中心發展格局。總體布局持續優化，全國一體化算力網絡國家樞紐節點、省內數據中心、邊緣數據中心梯次布局。技術能力明顯提升，產業鏈不斷完善，國際競爭力穩步增強。算力算效水平顯著提升，網絡質量明顯優化，數網、數云、云邊協同發展。能效水平穩步提升，電能利用效率（PUE）逐步降低，可再生能源利用率逐步提高。

各省、自治區、直轄市通信管理局、工業和信息化主管部門，各有關企業：

? ? ? ?現將《新型數據中心發展三年行動計劃（2021-2023年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

工業和信息化部

2021年7月4日

關于印發《新型數據中心發展三年行動計劃（2021-2023年）》的通知

工信部通信﹝2021﹞76號

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新型數據中心發展三年行動計劃（2021-2023年）》

? ? ? ?一、總體要求

? ? ? （二）基本原則　　統籌協調，均衡有序。堅持系統觀念，統籌存量和增量，加強數據中心規劃協調，避免低質量、粗放型建設發展。提升數據中心整體利用率，實現全國數據中心科學布局、有序發展。

? ? ? ?需求牽引，深化協同。堅持市場需求導向，建用并舉。推動新型數據中心與網絡協同建設，推進新型數據中心集群與邊緣數據中心協同聯動，促進算力資源協同利用，加強國際國內數據中心協同發展。

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? ? ? ?分類引導，互促互補。堅持多元主體共建原則，鼓勵不同主體在新型數據中心建設運營中發揮各自優勢，推動基礎電信企業強化網絡等基礎設施建設，引導第三方數據中心企業提供差異化、特色化服務，支持互聯網企業創新行業應用。

　　創新驅動，產業升級。堅持產業基礎高級化和產業鏈現代化，加強新型數據中心核心技術研發，推動產業鏈協同創新，育龍頭、筑基礎、強集群，促進產業發展水平和服務能力不斷提升。

　　綠色低碳，安全可靠。堅持綠色發展理念，支持綠色技術、綠色產品、清潔能源的應用，全面提高新型數據中心能源利用效率。統籌發展與安全，進一步強化網絡和數據安全管理和能力建設，構建完善的安全保障體系。

　　（三）主要目標　　用3年時間，基本形成布局合理、技術先進、綠色低碳、算力規模與數字經濟增長相適應的新型數據中心發展格局。總體布局持續優化，全國一體化算力網絡國家樞紐節點（以下簡稱國家樞紐節點）、省內數據中心、邊緣數據中心梯次布局。技術能力明顯提升，產業鏈不斷完善，國際競爭力穩步增強。算力算效水平顯著提升，網絡質量明顯優化，數網、數云、云邊協同發展。能效水平穩步提升，電能利用效率（PUE）逐步降低，可再生能源利用率逐步提高。

　　到2021年底，全國數據中心平均利用率力爭提升到55%以上，總算力超過120 EFLOPS，新建大型及以上數據中心PUE降低到1.35以下。

　　到2023年底，全國數據中心機架規模年均增速保持在20%左右，平均利用率力爭提升到60%以上，總算力超過200 EFLOPS，高性能算力占比達到10%。國家樞紐節點算力規模占比超過70%。新建大型及以上數據中心PUE降低到1.3以下，嚴寒和寒冷地區力爭降低到1.25以下。國家樞紐節點內數據中心端到端網絡單向時延原則上小于20毫秒。

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? ? ? ?二、重點任務

? ? ? ?1.加快建設國家樞紐節點。推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等國家樞紐節點適當加快新型數據中心集群建設進度，實現大規模算力部署，滿足重大區域發展戰略實施需要；貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等國家樞紐節點重點提升算力服務品質和利用效率，打造面向全國的非實時性算力保障基地。　　

? ? ? ?2.按需建設各省新型數據中心。國家樞紐節點以外的地區，著力整合并充分利用現有數據中心資源，加快提高存量數據中心利用率。面向本地區業務需求，結合能源供給、網絡條件等實際，按需適度建設新型數據中心，打造具有地方特色、服務本地、規模適度的算力服務。　　

? ? ? ?3.靈活部署邊緣數據中心。積極構建城市內的邊緣算力供給體系，支撐邊緣數據的計算、存儲和轉發，滿足極低時延的新型業務應用需求。引導城市邊緣數據中心與變電站、基站、通信機房等城市基礎設施協同部署，保障其所需的空間、電力等資源。　　

? ? ? ?4.加速改造升級“老舊小散”數據中心。分類分批推動存量“老舊小散”數據中心改造升級。“老舊”數據中心加快應用高密度、高效率的IT設備和基礎設施系統，“小散”數據中心加速遷移、整合，提高“老舊小散”數據中心能源利用效率和算力供給能力，更好滿足當地邊緣計算應用需求。　　

? ? ? ?5.逐步布局海外新型數據中心。支持我國數據中心產業鏈上下游企業“走出去”，重點在“一帶一路”沿線國家布局海外新型數據中心，加強與我國海陸纜等國際通信基礎設施有效協同，逐步提升全球服務能力。

? ? ? ?專欄1??云邊協同工程

? ? ? ?加快國家樞紐節點新型數據中心集群建設。推動國家

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樞紐節點按照高可靠、高可用、高安全、綠色節能標準建設，結合國家新型工業化產業示范基地（數據中心）評選工作，加快打造新型數據中心集群示范，更好提供滿足各類業務需求的規模化算力和存儲服務。支持打造邊緣數據中心應用場景。開展基于5G和工業互聯網等重點應用場景的邊緣數據中心應用標桿評選活動，打造50個以上標桿工程，形成引領示范效應。發布云邊協同建設應用指南。結合新型數據中心集群示范、邊緣數據中心典型應用，開展云邊協同發展質量評估，發布《云邊協同建設應用指南》。

? ? ? ?1.提升新型數據中心網絡支撐能力。以新型數據中心高速互聯應用需求為牽引，推進骨干網建設升級，持續優化國家互聯網骨干直聯點布局，提升網間互聯質量。積極推進東西部地區數據中心網絡架構和流量疏導路徑優化，支撐“東數西算”工程，降低國家樞紐節點間網絡時延，不斷提升網絡質量。　　

? ? ? ?2.優化區域新型數據中心互聯能力。優先支持國家樞紐節點內的新型數據中心集群間網絡直連，穩妥有序推進國家新型互聯網交換中心建設，促進跨網、跨地區、跨企業數據交互，支撐高頻實時交互業務需求。引導基礎電信企業建立合理的國家樞紐節點內網絡結算機制，逐步降低長途傳輸等主要通信成本。　　

? ? ? ?3.推動邊緣數據中心互聯組網。推動邊緣數據中心間，邊緣數據中心與新型數據中心集群間的組網互聯，促進數據中心、云計算和網絡協同發展。基于業務場景，匹配邊緣數據中心計算和存儲能力，優化網絡配置，降低網絡時延，提升用戶服務體驗，支撐具有極低時延需求的業務應用。

? ? ? ?專欄2??數網協同工程

? ? ? ?建立新型數據中心網絡協同機制。推動基礎電信企業、互聯網企業、第三方數據中心企業共同建立數網協同聯動機制，結合

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? ? ? 1.加快提升算力算效水平。引導新型數據中心集約化、高密化、智能化建設，穩步提高數據中心單體規模、單機架功率，加快高性能、智能計算中心部署，推動CPU、GPU等異構算力提升，逐步提高自主研發算力的部署比例，推進新型數據中心算力供應多元化，支撐各類智能應用。　　

? ? ? ?2.強化產業數字化轉型支撐能力。鼓勵相關企業加快建設數字化云平臺。強化需求牽引和供需對接，推動企業深度上云用云。完善服務體系建設和IT數字化轉型成熟度模型，支撐工業等重點領域加速數字化轉型。　　

? ? ? ?3.推動公共算力泛在應用。推進新型數據中心滿足政務服務和民生需求，完善公共算力資源供給，優化算力服務體系，提升算力服務調度能力。鼓勵企業以云服務等方式提供公共算力資源，降低算力使用成本，提升應用賦能作用。

? ? ? ?專欄3??數云協同工程

? ? ? ?開展算力算效評價。建立新型數據中心算力算效評估體系，完善評價標準，發布評估指南，引導各地區、各企業依此組織開展評價評估工作。完善算力資源服務體系。全面梳理全國算力資源供給和需求現狀，構建算力服務評價體系，滾動發布《全國數

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? ? ? ?1.加強核心技術研發。鼓勵企業加大技術研發投入，開展新型數據中心預制化、液冷等設施層，專用服務器、存儲陣列等IT層，總線級超融合網絡等網絡層的技術研發。加快新型數據中心運營管理等軟件層，以及云原生和云網邊融合等平臺層的關鍵技術和產品創新，提升軟硬件協同能力。　　

? ? ? ?2.強化標準支撐引領。建立健全新型數據中心標準體系，推動云邊服務器、軟件定義存儲、智能無損以太等IT和網絡標準研制。加快推進邊緣數據中心、智能計算中心等標準建設，支撐新技術新應用落地。　　

? ? ? ?3.構建完善產業鏈體系。聚焦新型數據中心供配電、制冷、IT和網絡設備、智能化系統等關鍵環節，鍛強補弱。加強新型數據中心設施、IT、網絡、平臺、應用等多層架構融合聯動，提升產業鏈整體競爭優勢。推動新型數據中心與人工智能等技術協同發展，構建完善新型智能算力生態體系。

? ? ? ?專欄4??產業鏈增強工程

? ? ? ?繪制產業鏈圖譜。在新型數據中心供配電、制冷、網絡、服務器、軟件等領域培育一批自主研發的具有應用特色的解決方案。繪制新型數據中心全產業鏈圖譜，推動補齊關鍵環節。開展新型數據中心能力評測。持續開展數據中心可用性、服務能力、智能化水平等技術測評，引導數據中心產業能力不斷增強。打造

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? ? ???1.加快先進綠色技術產品應用。大力推動綠色數據中心創建、運維和改造，引導新型數據中心走高效、清潔、集約、循環的綠色發展道路。鼓勵應用高密度集成等高效IT設備、液冷等高效制冷系統、高壓直流等高效供配電系統、能效環境集成檢測等高效輔助系統技術產品，支持探索利用鋰電池、儲氫和飛輪儲能等作為數據中心多元化儲能和備用電源裝置，加強動力電池梯次利用產品推廣應用。　　　

? ? ? ?2.持續提升能源高效清潔利用水平。鼓勵企業探索建設分布式光伏發電、燃氣分布式供能等配套系統，引導新型數據中心向新能源發電側建設，就地消納新能源，推動新型數據中心高效利用清潔能源和可再生能源、優化用能結構，助力信息通信行業實現碳達峰、碳中和目標。　

? ? ? ?3.優化綠色管理能力。深化新型數據中心綠色設計、施工、采購與運營管理，全面提高資源利用效率。支持采用合同能源管理等方式，對高耗低效的數據中心加快整合與改造。新建大型及以上數據中心達到綠色數據中心要求，綠色低碳等級達到4A級以上。

? ? ? ?專欄5??綠色低碳提升工程

完善綠色標準體系。建立健全綠色數據中心標準體系，研究制定覆蓋PUE、可再生能源利用率等指標在內的數據中心綜合能源評價標準。鼓勵企業發布數據中心碳減排路線圖，引導數據中心企業開展碳排放核查與管理，加快探索實現碳中和目標。持續開展綠色等級評估。建立綠色數據中心全生命周期評價機制，完善能效監測體系，實時監測PUE、水資源利用效率（WUE）等指標，深入開展工業節能監察數據中心能效專項監察。組織開展綠色應

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? ? ? ?1.推動提升網絡安全保障能力。建設安全態勢監測、流量防護、威脅處置等安全技術手段能力，面向數據中心底層設施和關鍵設備加強安全檢測，防范化解多層次安全風險隱患。強化大型數據中心安全協同，構建邊緣流量和云側聯動的安全威脅分析能力。　　

? ? ? ?2.強化數據資源管理。加強數據中心承載數據全生命周期安全管理機制建設，落實行業數據分類分級、重要數據保護、安全共享、算法規制、數據管理成熟度評估模型等基礎制度和標準規范，強化企業數據安全管理責任落實。加強多方安全計算等數據安全關鍵技術創新突破與推廣應用。積極組織做好各類網絡數據安全協同處置，及時消減數據安全重大隱患。　　

? ? ? ?3.提升新型數據中心可靠性。對承載重要信息系統以及影響國計民生和社會秩序的數據中心，結合業務系統的部署模式，增強防火、防雷、防洪、抗震等保護能力，強化供電、制冷等基礎設施系統的可用性，提高新型數據中心及業務系統整體可靠性。

? ? ? 專欄6??安全可靠保障工程

? ? ? ?完善新型數據中心安全監測體系。建立政企聯動的數據安全風險監測機制和技術手段，圍繞數據中心網絡匯聚、傳輸、存儲等重要環節，建設數據安全監測技術平臺，切實提升數據資源安全保障能力。開展網絡安全技術能力評估。數據中心上線前，開展網絡安全風險評估、隱患排查和防護能力認證。針對數據中心云化趨勢，定期開展鏡像安全、進程行為、容器逃逸等安全檢測評估。強化新型數據中心可靠性。加強數據中心多活架構的研究與部署，實現跨數據中心的故障轉移和恢復。

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? ? ? ?三、保障措施

? ? ? ?各地工業和信息化主管部門、通信管理局要加強與當地網信、發展改革、自然資源、大數據、電力等部門的組織協同。深化政策引導，積極推動新型數據中心布局納入地方發展規劃，保障新建數據中心土地、能耗、電力等資源配套。

　　（二）加快人才培養　　

? ? ? ?完善多層次人才培養體系，加大普通高校、職業院校相關專業人才培養力度，加強數據中心設計、運維、管理人才隊伍建設。支持行業組織、培訓服務機構等開展運維與管理人才培訓，保障數據中心人才供給。

　　（三）深化交流協作　　

? ? ? ?充分發揮標準化組織和行業協會的技術引領與橋梁紐帶作用，積極推動我國企業、機構、高校在數據中心技術與標準等方面，參與國際交流與合作，推廣我國經驗模式，營造有利的國際環境。

　? ?（四）促進多元投入　　

引導社會資本參與新型數據中心建設，鼓勵金融機構等對新型數據中心加大支持力度，推動優秀項目參與不動產投資信托基金（REITs）等投融資。鼓勵符合條件的金融機構和企業發行綠色債券，支持符合條件的企業上市融資。

? ? ? （五）強化平臺支撐　　

? ? ? ?組織完善中國數據中心大平臺，提高平臺的信息匯聚、網絡監測、算力對接等能力，做好產業引導和優秀示范宣傳推廣，營造健康有序、良性協同發展的產業生態，強化對行業管理和產業發展的支撐能力。

　　附件：名詞解釋

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? ? ? ?近日，工業和信息化部印發《新型數據中心發展三年行動計劃（2021-2023年）》（工信部通信〔2021〕76號，以下簡稱《行動計劃》）。為更好地貫徹落實有關要求，回應社會關切，工業和信息化部信息通信發展司有關負責同志就《行動計劃》有關內容進行了解讀：

? ? ? ? 1、什么是新型數據中心？

? ? ? ?新型數據中心是指以支撐經濟社會數字轉型、智能升級、融合創新為導向，以5G、工業互聯網、云計算、人工智能等應用需求為牽引，匯聚多元數據資源、運用綠色低碳技術、具備安全可靠能力、提供高效算力服務、賦能千行百業應用，與網絡、云計算融合發展的新型基礎設施。與傳統數據中心相比，新型數據中心具有高技術、高算力、高能效、高安全等特征，在數字化日益普及的今日，新型數據中心能更好支撐新一代信息技術加速創新，加快推動制造強國和網絡強國建設。

? ? ? ? 2、《行動計劃》出臺的背景是什么？

? ? ? ? 當前，隨著5G、云計算、人工智能等新一代信息技術快速發展，信息技術與傳統產業加速融合，數字經濟蓬勃發展，數據中心作為各個行業信息系統運行的物理載體，已成為經濟社會運行不可或缺的關鍵基礎設施，在數字經濟發展中扮演至關重要的角色。

? ? ? ?黨中央、國務院高度重視數據中心產業發展。2020年3月，中共中央政治局常務委員會明確提出“加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度”。國家“十四五”規劃綱要從現代化、數字化、綠色化方面對新型基礎設施建設提出了方針指引，黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的戰略決策又對信息通信業數字化和綠色化協同發展提出了更高要求。

新型數據中心發展三年行動計劃（2021-2023年）解讀

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? ? ? ? 對標黨中央、國務院的部署要求，當前我國數據中心還面臨布局建設不優、算力算效不足、能源利用不充分、技術水平不高等問題，迫切需要引導傳統數據中心向具備高技術、高算力、高能效、高安全特征的新型數據中心演進。在上述背景下，工業和信息化部出臺《行動計劃》，切實貫徹落實國家戰略部署，統籌引導新型數據中心建設，推動解決現階段短板問題，打造數據中心高質量發展新格局，構建以新型數據中心為核心的智能算力生態體系。

? ? ? ? 3、《行動計劃》的基本原則和主要內容是什么？

《行動計劃》結合數據中心產業現狀和發展趨勢，確定了“統籌協調，均衡有序；需求牽引，深化協同；分類引導，互促互補；創新驅動，產業升級；綠色低碳，安全可靠”的基本原則，分階段制定了發展目標，提出了建設布局優化行動、網絡質量升級行動、算力提升賦能行動、產業鏈穩固增強行動、綠色低碳發展行動、安全可靠保障行動等六個專項行動，包括20個具體任務和6個工程，著力推動新型數據中心發展。

? ? ? ?4、未來3年，新型數據中心將發展到什么水平，有哪些具體目標？

? ? ? 《行動計劃》以2021年和2023年兩個時間節點提出了分階段發展量化指標，引導傳統數據中心向新型數據中心演進。為科學衡量數據中心產業發展水平，加快把體量優勢變為質量優勢，《行動計劃》強化了新型數據中心利用率、算力規模、能效水平、網絡時延等反映數據中心高質量發展的指標，弱化了反映體量的數據中心規模指標。

? ? ? ?計劃到2023年底，利用率方面，全國數據中心平均利用率力爭提升到60%以上；算力規模方面，總算力規模超過200 EFLOPS，高性能算力占比達到10%；能效水平方面，新建大型及以上數據中心PUE降低到1.3以下，嚴寒和寒冷地區力爭降低到

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1.25以下；網絡時延方面，國家樞紐節點內數據中心端到端網絡單向時延原則上小于20毫秒。

? ? ? ? 5、未來3年，如何推動優化新型數據中心布局？

? ? ? ? 統籌推進新型數據中心發展，首先要做好布局工作，重點是要“分類引導”。《行動計劃》統籌考慮國家重大區域發展戰略，根據能源結構、產業布局、市場發展、氣候環境等要素，對國家樞紐節點、省內數據中心、邊緣數據中心、老舊數據中心以及海外數據中心進行分類引導，著力推動形成數據中心梯次布局。一是加快建設國家樞紐節點。推動京津冀等8個國家樞紐節點加快新型數據中心集群建設進度，滿足全國不同類型算力需求。二是按需建設各省新型數據中心。提高存量數據中心利用率，打造具有地方特色服務本地的算力服務。三是靈活部署邊緣數據中心。構建城市內的邊緣算力供給體系，滿足極低時延的新型業務應用需求。四是加速改造升級“老舊小散”數據中心。提高“老舊小散”數據中心能源利用效率和算力供給能力。五是逐步布局海外新型數據中心。支持我國數據中心產業鏈上下游企業“走出去”，重點在“一帶一路”沿線國家布局海外新型數據中心。六是加快云邊協同發展。通過打造新型數據中心集群示范，開展邊緣數據中心應用標桿評選，發布《云邊協同建設應用指南》等舉措，推動邊緣數據中心與數據中心集群協同發展。

? ? ? ? 6、推動新型數據中心與網絡融合協同發展，具體有哪些考慮？

? ? ? ? 目前，我國數據中心和網絡尚未形成良好的協同效應，網絡質量在支撐算力調度、服務新動能方面仍有提升空間。 《行動計劃》提出了“網絡質量升級行動”，推動升級網絡質量，促進數網協同發展。重點聚焦國家、區域、邊緣各級網絡關鍵環節，著重推動網絡質量提升。一是持續優化國家互聯網骨干直聯點布局，推進東西部地區數據中心網絡架構和流量疏導路徑優化，支撐“東數

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西算”工程。二是支持國家樞紐節點內的新型數據中心集群間網絡直連，促進跨網、跨地區、跨企業數據交互。三是推動邊緣數據中心間，及與新型數據中心集群間的組網互聯，促進云、數、網協同發展。四是促進數網協同發展，通過建立數網協同聯動機制，完善數據中心網絡監測體系，發布網絡質量監測報告等具體舉措，持續推動數據中心網絡需求和供給有效對接，不斷提升數據中心網絡支撐能力。

? ? ? ?7、《行動計劃》首次提出算力指標，在優化新型數據中心算力供給、推動算力調度方面有哪些考慮？

? ? ? ?隨著信息技術快速發展，數據中心輸出的算力逐漸成為驅動經濟社會轉型的重要力量，以傳統機架規模指標衡量產業發展水平已與當前的發展形勢不相適應。正如以發電量而非發電廠數量來衡量國家電氣化水平一樣，在數字經濟時代，數據中心發展也需要新的指標來衡量數據中心賦能經濟社會各領域的水平。

? ? ? 《行動計劃》首次引入算力指標EFLOPS對數據中心發展質量進行評價，旨在引導數據中心從粗放的機架規模增長向提升算力的高質量發展演進，更好推動數據中心的質量變革與效率變革。一是針對單體數據中心，主要加快提升算力算效水平和部署高性能、智能算力，推進算力供應多元化。二是面向產業數字化，主要強化產業數字化轉型支撐能力，推動企業深度上云用云，支撐工業等重點領域加速數字化轉型。三是面向政務民生需求，主要完善公共算力資源供給，推動公共算力泛在應用，降低算力使用成本。四是推動數云協同發展，通過建立新型數據中心算力算效評估體系，開展企業上云效果評價和新型數據中心支撐行業數字化轉型優秀應用評選等舉措，持續提升數據中心算力供給能力。

? ? ? ? 8、未來3年，如何推動新型數據中心向綠色低碳方向發展？

? ? ? 《行動計劃》著重引導新型數據中心走高效、清潔、集約、循環的綠色低碳發展道路。一是加快先進綠色技術產品應用。推

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動綠色數據中心創建、運維和改造，鼓勵應用高效IT設備、制冷系統、供配電系統、輔助系統技術產品，加強動力電池梯次利用產品推廣應用。二是持續提升高效清潔能源利用水平。引導新型數據中心向新能源發電側建設，就地消納新能源，推動新型數據中心持續優化用能結構。建立健全綠色低碳數據中心標準體系，持續開展綠色低碳數據中心等級評估。三是優化綠色管理能力。推動企業深化新型數據中心綠色設計、施工、采購與運營管理，全面提高資源利用效率。支持對高耗低效的數據中心加快整合與改造。

? ? ? ? 9、如何保障《行動計劃》落地見效？

? ? ? 《行動計劃》的落地見效，除了需要基礎電信企業、第三方數據中心企業、互聯網企業在新型數據中心建設運營中發揮各自優勢，互促互補、形成合力，也離不開健康有序的發展環境。《行動計劃》提出了5方面的保障措施。

? ? ? ?一是加強組織領導。各地工業和信息化主管部門、通信管理局要加強與當地有關部門組織協同，積極推動新型數據中心布局納入地方發展規劃。二是加快人才培養。完善多層次人才培養體系，加強數據中心設計、運維、管理人才隊伍建設，支持行業組織等開展人才培訓。三是深化交流協作。積極推動我國企業、機構、高校在數據中心技術與標準等方面，參與國際交流與合作，營造有利國際環境。四是促進多元投入。引導社會資本參與新型數據中心建設，推動優秀項目參與不動產投資信托基金（REITs）等投融資，支持符合條件的企業上市融資。五是強化平臺支撐。組織完善中國數據中心大平臺，營造健康有序、良性協同發展的產業生態，強化對行業管理和產業發展的支撐能力。

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“十四五”實施方案公布（全文）

來源：南京都市觀察

? ? ? ?近日，長三角地區一體化發展迎來好消息：《長三角一體化發展規劃“十四五”實施方案》(以下簡稱“方案”)正式印發。

? ? ? ?閑話少敘，我們來看看“方案”中涉及南京都市圈的都有哪些。

? ? ? ?看到“方案”的全名，大家應該能夠發現，與地方的“某某省或某某市十四五規劃”這種格式不同。長三角一體化發展規劃“十四五”實施方案就是2019年12月公布的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》在“十四五”期間的實施方案，而不是針對長三角地區的一體化發展重新規劃。

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? ? ? ?NO.1 |?壹

? ? ? ?在省際協同和蘇皖合作的加持下，南京都市圈的未來自然是發展的重點。當然，蘇皖合作也是離不開徐州都市圈的。

? ? ??

? ? ? 2、建設沿滬寧產業創新帶

? ? ? ?在創科創與產業融合發展這一塊，“方案”中提到了沿滬寧產業創新帶，而不是滬寧合產業創新帶。可能是考慮到了合肥的心態問題吧？穩扎穩打不著急。

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? ? ? ?沿滬寧產業創新帶在江蘇和南京的“十四五”規劃中也都有提及，算是一種呼應吧。

? ? ? ?整個“方案”的整體部分比較寬泛，宏觀性比較強，所以后面各省甚至幾個主要城市還會出臺對應的落實舉措。

? ? ? ?下面，我們來看看“方案”中列舉的具體項目中哪些與南京都市圈有關吧！

? ? ? NO.2 |?貳

? ? ? 3、重點項目或工作清單

? ? ? 重大政策

? ? ? ?制定省際跨界區域協同發展指導意見：這個也是我們強調過很多次的點，跨界合作重在協調。當然，我們也曾開玩笑地說過，在南京都市圈跨省比跨市難協調。

? ? ? ?編制上海、南京、杭州、合肥、蘇錫常和寧波都市圈發展規劃：從規劃的表述來看，長三角地區的四大核心城市已定（滬寧杭合）。

? ? ? ?重大事項

? ? ? ?出臺寧杭生態經濟帶建設方案：這個概念提出有些時間了，”十四五“期間會提速。

? ? ? ? 開展皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃評估：這里跟大家普及一下，南京都市圈的安徽部分（蕪湖、馬鞍山、滁州和宣城）都屬于皖江城市帶。

? ? ? ?制定沿滬寧產業創新帶建設方案：從上海到蘇錫常再到南京都市圈這一帶，產業創新有科技、人才和技術基礎。

? ? ? ?制定淮安航空貨運樞紐建設方案：這也是淮安區域優勢的體現，地理中心有利于貨物疏散。

? ? ? ?制定蕪湖（京東）全球航空貨運樞紐港建設方案：這也是蕪宣機場與祿口機場差異化發展的重要體現，大力發展全球（國際）貨運運輸。

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? ? ? ?研究制定淮河、洪澤湖生態廊道建設方案：自古以來就有“淮河安則天下安”的說法，在當前來看，淮河治理在防汛抗洪和環境保護等工作中有著舉足輕重的作用。

? ? ? ?制定“中共一大會址——嘉興南湖紅船——淮安周恩來故居——皖西大別山”紅色旅游專線建設方案：周恩來故居作為淮安的重要紅色旅游資源，能夠和入選紅色旅游專線是一次很好的機會，要好好把握。

? ? ? ?重大項目（內容過多，僅挑重點）

? ? ? ?實現開工

? ? ? ?天長——六合長三角協同發展區：這個概念之前很少提及，但既然寧淮特別合作區能搞，這么近距離的天長——六合融合發展自然不在話下。

? ? ? ?滁寧第二通道：這個不是大家想象的寧滁城際南線，而是公路。據了解，全線按照一級公路標準建設，設計行車速度80公里/小時，道路路基寬40.5米，雙向八車道。

? ? ? ?高速磁懸浮研發試驗基地及合蕪試驗段工程：此前呼聲最高的滬杭磁懸浮并沒有提及，最大的可能性是滬寧之間不想要，合蕪之間想要，這看似廢話背后或許有不少博弈。

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? ? ? ?沿江高鐵：不僅指上海經南京至合肥段，還指合肥至武漢段。目標是“十四五”期間實現開工，當然，現在就是“十四五”期間。

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? ? ? ?鎮宣鐵路：鎮江至宣城，中間與南沿江和寧杭二通道相交，但暫時看不出來是否互通。

? ? ? ?揚鎮寧馬城際和寧宣高鐵：之所以把二者放到一起，是以為他們都是祿口樞紐工程的一部分。

? ? ? ?寧杭二通道：未來五年內要開工，是寧杭之間另一條重要高速鐵路通道。

? ? ? ?亳州——蒙城——蚌埠城際：雖然這條線與南京都市圈沒有直接聯系，但卻能看出寧滁蚌亳城有拉直的希望了。

? ? ? ?南京——烏衣——滁州鐵路：也就是大家熟悉的寧滁城際南線。

? ? ? ?南京至和縣市域（郊）鐵路、南京至含山市域（郊）鐵路：其實這兩條線路都是從南京地鐵寧和城際S3引出來的，一條沿著長江來到蕪湖和馬鞍山交界不遠，另一條就是合肥和南京之間的S3號線相連。值得注意的是，這兩條線路同樣也寫進了馬鞍山的“十四五”規劃。

? ? ? ? 南京祿口機場三期：呼吁了多少年的三期終于要來了！

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? ? ?加快建設

? ? ? ?頂山——汊河、浦口——南譙和江寧——博望合作區：這三個合作區是規劃綱要里的內容，自然要重點推進。最近的消息顯示，滁州和馬鞍山也相繼成立了相關管委會來落實發展規劃。

? ? ? ?和縣——浦口合作區、博望產城融合示范區和郎溪經開區綠色智能制造產業園：這些雖然不是綱要里的內容，但本次“方案”卻提到了，可能是馬鞍山方面積極爭取的結果。

? ? ? ?南京紫金山實驗室：南京科技創新的旗幟工程，關注度很高。

主體工程完工

? ? ? ?中新蘇滁高新區擴區、南浦公路和黑扎營大橋：這里要注意的是，黑扎營大橋不僅是公路項目，還是寧滁城際過（滁）河的通道。

? ? ? ?寧淮特別合作區智能制造園：這不是一個跨省概念，但肯定是南京都市圈概念。

? ? ? ?寧淮鐵路和宣績鐵路：這兩條線路共同組成了南京高鐵樞紐的南北大走廊。

? ? ? ?寧蕪鐵路復線：“十四五”期間的目標是完工，任務很緊。

? ? ? ?寧馬城際：2025年之前要實現完工，任務同樣很難。

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? ? ? ?最后，我們要說的是，整個“方案”都與南京都市圈有關，今天只是列舉了其中“點名”的部分內容。

“方案”整體思路也很清晰，取長補短。也就是說，強化上海地位的同時關注安徽地區的發展。處于中間地帶的江浙地區，相對來說不是重點。

? ? ? ?沿淮鐵路：沿淮河流域的東西向通道，是一條比較稀缺的線路。

? ? ? ?馬鞍山市域鐵路工程：這里說的主要是除了前面說的線路，比如馬鞍山——博望——明覺地鐵站市域鐵路。

? ? ? ?滁州機場：未來五年也要進行前期研究了，南京都市圈的機場群隊伍又要壯大了。

? ? ? ?潤揚過江第二通道：這些線路也“被啟動”了很多次了，這次明確了“十四五”期間要深化前期研究。

? ? ? NO.2 |?貳

? ? ?深化前期研究

02

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? ? ? ? 建生態如今已成為熱詞，那么生態到底是什么？生態型企業又是怎樣的呢？在企業生態化發展過程中，一些先知先覺的HR們正在超越原來的定位和職責，探索和打造獨特的“人才生態”。本篇DHR“五化”系列的收官之作，我將聚焦分析生態型企業和與之相適配的“人才生態”。

最高級的HR，在建人才生態

何 偉

? ? 作者簡介：數字化人力資源（DHR）專家，企業數字化轉型教練營導師，大任智庫總經理，南京市企業數字化轉型研究會副會長兼秘書長，江蘇省數字經濟商會副秘書長，江蘇省數字化人才聯盟執行長，江蘇省CDO俱樂部負責人。

? ? ? ?一、什么是生態？有哪些特征？

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? ? ? ?一句話概括：生態是一個自組織、自學習、自成長的開放式復雜系統。

? ? ? ?生態既然是一個復雜的適應性系統，第一個特征就是它是一個多邊市場。多邊市場是指通過某個（或者多個）交易平臺，使得終端用戶形成互動，并通過適當的定價，使市場的每一方都能夠參與。即該平臺的接入節點至少有兩類或以上的異質節點。這里的“多邊”有的是直接的供需關系，有的相對間接。利益主體要足夠的多，數量級要足夠的大，不能只是一個比較單一的合作體。我們日常所說的幾大上下游廠商之間的協作聯盟不能算生態，因為成員不夠多，同時同質性也不夠。

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? ? ? ?生態必須是多門類、多屬性、多種族的成員體系。如華為剛發布的操作系統“鴻蒙”，它的生態就包含了OEM設備廠商、第三方APP開發者、華為、SoC芯片廠商、內容服務商等，并且提出了2021年底連接3億臺設備的目標。

? ? ? ?競合關系(co-opetition)是基于合作與競爭結合的經營戰略，由商業競爭者合作工作能夠收益的思想衍生而來。我們熟知博弈論，就是要不擁有全部，要不空手而歸。競合引領的是正和，即收益總和大于投入總和。

? ? ? ? 生態里也是競合的關系，主張的是生態里所有參與方的收益總和大于所有參與方的投入總和。基本來說相互之間既有競爭性，又要有合作性，既有互補關系又能分工協作，類似于生物里的寄生關系。

? ? ? ?所謂的封閉系統，就是指與環境間只有能量交換而無物質交換的系統。在量子力學中，封閉系統等于孤立系統；在管理學中，封閉系統是指不受環境影響也不與環境發生相互作用的系統。而開放系統呢，就是指與環境間既有能量交換又有物質交換的系統。這兩者的區別就是，在客觀世界里封閉系統的存在是相對的，而開放系統的存在是絕對的。

? ? ? ?這就是容易理解了，哪怕是一個非常完美的生態，也是有進出有增長。實際上從生物學的角度，天空、大地、海洋也是開放的。我們常常會提到騰訊生態和阿里生態的比較，前者更具開放性。

? ? ? ?二、生態型企業是如何形成的？

? ? ? ?（一）生態型企業是演變來的

? ? ? ?如果具備了以上幾個特點，其實自我內部的市場就足夠了。每一個人甚至組織，都有自己的生命周期，例如從幼兒到老年，組織從初期到成熟壯大，不會突然中止，而是以自己的方式不斷地變化和生長，就像我們要打造一個百年企業，必須滿足了前三項，才有可能發生。就像人的生命細胞一樣，并沒有一個叫做“CEO”的細胞告訴其他細胞如何去運作，每個細胞都有自己的功能和使命，確保人的正常運轉，生態的“自足進化”就是如此。

? ? ? ?企業初創期，由于還未形成規模，且急需利潤的增長擴大，將不自覺地陷入競爭型，面向相同的客戶，同行之間你多我少，你死我活。而且這種競爭的意識形態會持續很長時間。

? ? ? ? 隨著企業的快速發展，規模日益擴大，企業逐漸意識到要想獲得更大的發展需要的共贏，此時的企業會開始發展盟友、合作者，這時候就進入聯盟型。聯盟成員之間雖然以共同利益為基礎，但聯盟與外部仍是競爭關系。

? ? ? ?生態型比聯盟型更進一步，是將企業真正理解為全社會生態共建中的一員，與所有的利益方、行動方均能找到一致，創造價值。我們仔細研究可以發現，從競爭型到聯盟型到生態型，代表的是企業內、外不同價值主體之間的利益關系模式的不斷進化。

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? ? ? 從企業生態構建的角度，首當其沖就是人才生態，而且是最基礎最活躍也是最重要的部分。所謂的人才生態就是指在特定的區域與時間內，所有各類人才群體與其生存環境（包括自然環境、社會環境、經濟環境、政治環境和科技環境等）所形成的有機復合體。人才生態里各種要素之間存在著非常復雜的關系，在企業中這些關系既有上下游人才種群間的知識、能力、經驗和勞動成果的傳遞，也有內部各部門之間的支持和服務。我們知道，人才生態的內在機理是種核效應，即核心人物的影響帶動效應。放在企業中就是意味著圍繞企業的基本愿景和使命，已經構建了一個具備長期、廣泛的文化機制，有競爭也有開放，才能保證這是一個健康的自循環的企業人才生態。

? ? ? ?（二）生態型企業是個多元組合

? ? ? ?知識生態是指在特定的時空范圍內，由知識資源、知識服務活動、知識創新活動以及他們的交流和協作環境所組成的，借助于知識流動、價值流動、物質流動等功能而形成的開放、動態的知識系統。知識生態是以知識為主體，由知識和知識的載體形成整體。知識生態是動態的，具有自學習、自適應的能力。從狹義的角度，它包括了知識、工具載體、算法。從一個企業的角度，是指企業內部不同的部門之間構成不同的知識資源、知識服務、知識創新，這一系列的知識流動、價值流形成了一個豐富的存量。無論企業角度還是從社會總體角度，知識生態必須更加多元化、多邊，不斷的開放，才能成為一個流動的生態。

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資本是企業擴大再生產的基礎。目前資本本身也要跳出突破現有的局限，要建立一個不斷流轉，能夠變現也能增值的系統。這就需要圍繞資本生態做布局和構建，包括直接的投資、債券、信貸、資產證券化和權益證券化等，或者一些能夠驅動社會資本的圍繞企業投入推動的創新金融產品和金融活動等。

物資是物資資料的簡稱。它既包括自然界直接提供的物資財富，又包括經過人的勞動所取得的勞動產品；既包括可以直接滿足人們需要的生活資料，又包括間接滿足人們需要的生產資料。在企業生產中，主要指的是商品生產過程中所消耗物品的各種生產資料，有設備、設施、工具、物料、易耗品等等。我們的經濟活動，生產活動，交易行為都是以這些物資要素的加工、轉移、交付等為表現的。物資生態就是指企業圍繞生產活動時也要將物資及與物資相關的載體、環境等建立一定的體系，并且保證物資多邊、開放的關系體系。

? ? ? ?能源亦稱能量資源或能源資源。這里只要指能源法中提到的，煤炭、石油、天然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。因為所有的信息活動和信息交換，都要消耗能源，能源能夠變成經濟活動體里面的基本要素。能源生態是指要解決能源的分布式的部署，開放式的協作，對能源的智能化管理，包括環境保護等，全部比較好地建立平衡。

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? ? ? ?首先提到企業的內生態。其實每個企業都有自己的人才形態，無論規模大小。我們可以將企業“可用之人”，以緊密程度、勞資關系等維度，分成了核心層、基礎層、關聯層。

? ? ? 核心層就是指骨干隊伍，包括通常所稱的決策層、管理層和業務主管級的骨干人員。基礎層是企業的一線團隊，包括生產基層、營銷基層、服務基層等，以“前臺”人員為主，也就是面對客戶、面向產品或交付服務的第一線和最前端。關聯層則是指不在內直接任職，但直接參與公司分工，有比較穩定的合約合作關系，相對也比較固化的。

? ? ? ?在內生態中，一般的做法是：核心層以合伙機制共享公司發展成員；基礎層以職員形式實現勞動力價值的貢獻與薪酬回報；關聯層以合約保障成果與報酬。

? ? ? ?三、企業的人才生態如何構建？

? ? ? （一）人力資源外延式生態

? ? ? ?企業人力資源的外生態往往容易忽視，其實這一部分人才對于企業的作用不容小覷。企業的外生態一般指三類：

? ? ? ?一是建立聯合體的協作方，比如產教平臺、專業平臺、聯盟化資源體等等；

? ? ? ?第二類是經過本企業認證的社會化人才，比如工程師、設計師、司機、快遞員等，前提是被企業認證過的，或者第三方認證的，然后在本企業內的人才庫里隨機會發生訂單的；

? ? ? ?第三類是權益紐帶的用戶群體，比如分級會員啊，KOC/KOL等等，這里基本屬于高等級的會員群體，會更加深入參與到企業的設計、制造、交易和服務過程中，可以更多的交互。

? ? ? 對于生態型企業而言，人才外生態的打造更為重要。只有通過它才讓企業實現“用全社會的人，做全市場的生意”。

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? ? ? ?通常一類認證平臺是某一類人才聚集入口，通過定義能力標準，引導相關人才完成認證流程。高級一點的平臺還會有學習導航和訓練輔導等等，這類平臺在資質、資格上有一定的權威性。如之前的北電認證、西門子認證、微軟認證等。

? ? ? 常見的協作平臺主要是智能眾包系統，從發單、接單、搶單，整體作業的支撐，節點的記錄，評價體系等等一套完成的體系。像豬八戒啊、58同城啊、大任智庫孵化的我做網都是這些協作平臺。

? ? ? ?（二）人力資源的內涵式生態

? ? ? ?企業的人力資源內涵式生態有個逐步發展演變的過程，之前我們往往未能意識到這些要素也是企業人才生態的重要構成。我們大致可以將內生態視為三類的復合體：認證平臺、協作平臺和關系平臺。

? ? ? ?關系平臺主要是有能力標簽、業績記錄，評價積分等等，能讓用戶在彼此的關系網中可以互動、互認、互評。在關系平臺中的佼佼者應該算是LinkedIn，不僅有一度、二度關系識別，還可以互相確認身份技能等，目前在人力資源選人這個領域得到很好地應用。

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? ? ? ?創建人才生態，HR們要掌握什么？HR肯定不是萬能的，而且HR也是廣義的，這是一種能力，董事長可以稱之為HR，中高層也可以。所以在這個新型生態里，我們需要掌握很多，又不能太多。

? ? ? ?首先，要知道是什么？什么是生態？生態型企業又是如何？人才生態的外延和內涵分別是什么？

? ? ? 其次，我們要懂得怎么做？怎么做呢？簡單，從規劃、計劃、標準、招引、賦能、激勵、成長。每一項都與專業有關，每一項都要插上數字化的翅膀。（詳情可參考我前面四篇DHR四化都有詳細的說明。）

? ? ? ?其三，要理解為什么？人才生態是企業生態的第一保障，是最活躍、最革命、最具創造價值的一個生態。我們需要在認知上、方法論上掌握它，也要充分理解它的價值和重要性。

? ? ? 創建人才生態，是企業最大價值所在。也是HR們的業績皇冠。創建生態企業，必須把人才生態放在第一位。沒有人才的生態，讓生態企業成了一句空話，為了讓夢想照進現實，我們必須勇于承擔，承載這個百年難遇大變革中的特殊使命，創建人才生態！

? ? ? ?四、創建人才生態，HR們關鍵要掌握什么？

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透明工廠從0到1

? ? ? ?透明工廠是面向關聯方（“人”）的全方位透明，即與用戶透明、與供應商透明、與員工透明、與管理者透明、與工業互聯主體透明以及與監管方透明。

? ? ? ?只有數字化才能真正實現“透明”，以工廠的數字化為基礎，輔以“透明商業”的理念，提升“人”在商業過程中的體驗，詳細參見“透明工廠——智能制造新樣本（方法綱要）”。

? ? ? ?作者簡介：數字化制造專家、“透明工廠”領創人，從事企業數字化轉型30多年，多家企業的共享CIO/獨立董事， 歷任A.0.史密斯、我樂家居、柯菲平醫藥等企業的CIO。兼任江蘇省數字經濟商會江蘇省數字化人才導師、安徽省CIO協會系統架構首席專家、CIO時代學院制造分會會長。

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? ? ? ?如何建設透明工廠？如何實現透明工廠從0到1？實際上，無論建設什么樣的工廠，都要考慮三個關鍵點：規劃布局、組織配稱和實施方法，只是建設不同的工廠在每個點考慮的內容不同而已。

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? ? ? ?四、創建人才生態，HR們關鍵要掌握什么？

? ? ? （一）明確業務戰略

? ? ? ?什么是生態呢？生態一詞源于古希臘學，意思是指家或者我們的環境。簡言之，生態就是指一切生物的生存狀態以及他們之間和他與環境之間環環相扣的關系。如今，“生態”一詞涉及的范疇越來越廣，用來定義美、定義文化，此處把它用于經濟的范疇。

? ? ? ?數字工廠的建設一定是業務發展的需要，是企業戰略的重要組成部分，不是為建而建。

? ? ? ?為什么要建設透明工廠？透明工廠的目標是什么？

? ? ? ?比如，一家分離膜工業的國內龍頭企業，企業戰略之一是未來要大力發展陶瓷膜，因此成立獨立的陶瓷膜事業部，并建設陶瓷膜數字化工廠，主要目標是擴大產能、穩定質量、降低成本。

? ? ? 又如，一家做櫥柜的企業，企業戰略是在生產櫥柜的基礎上，大力發展全屋定制業務，因此需要建設定制家具數字化工廠，主要目標是確保交期、避免差錯、降低成本。

? ? ? ?商業的本質就是服務，在消費升級的大潮中，用戶端發生了很大的變化：

? ? ? ?1. 快速的城市化進程，根據第七次人口普查結果，城市人口已經遠遠大于農村人口，而且還在快速發展。

? ? ? ? 2. 中產階級群體的迅速擴大，目前全國已有4億多中產，數量遠遠超過世界上任何一個國家，而且這個數量還在快速增長。

? ? ? ? 3. 八零后、九零后、甚至零零后成為消費主流，對產品的品質（設計、技術、質量）以及服務的要求越來越高。

? ? ? ? 4. 愿意為好服務買單已漸漸成為消費共識，最典型的是網上付費服務漸漸成為主流，以前網上絕大部分服務都是免費的，如新聞、圖片、音頻、視頻、知識、講座和軟件等，如今以上內容如果要得到更好的服務，都需要付費。

? ? ? ? 5. 日常生活中，很多人的消費觀發生了變化，服務因素已經代替價格因素上升到第一位。

? ? ? ?消費升級對企業也提出了更高的要求，不但要求品質好，發貨快，價格合理，還要整個消費過程體驗愉快，因此就需要企業做到：

? ? ? ? 1.?透明的需求

? ? ? ? 快速收集需求，快速響應。

? ? ? ? 2.?透明的設計

? ? ? ?對個性化、定制化的需求，用戶及時了解設計過程和設計結果，建議和意見也能及時得到反饋，當然，最好用戶能參與設計過程。

? ? ? ? 3.?透明的生產

? ? ? ?用戶能及時了解生產過程，如排產計劃、原材料品質、加工工藝、加工設備、加工人員、加工過程、質檢、安全、能耗和環保等。

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? ? ? ?4.?透明的供應鏈

? ? ? 用戶能及時了解入庫、發運、送貨、收貨等全過程。

? ? ? ?5.?透明的服務

? ? ? 用戶能及時了解售前、售中、售后全過程，明確在每個環節的權利和義務。

以上也是透明工廠的主要目標，即交期短、品質好、成本低、體驗好。當然除此之外，還要考慮工廠運維、能耗、安全和環保等。

? ? ? （二）規劃工廠的產能

? ? ? ?產能設計一般要基于公司的業務戰略和市場調研結果而定。比如未來幾年銷售收入預計多少？分別由哪些產品構成？再考慮到行業的特殊性，在此基礎上，適當放一點產能的余量。

? ? ? ?一般來說，數字工廠是分期建設，不是一蹴而就，因此產能也是分期規劃設計。

? ? ? ?如果產能設計少了，就會產能不足，影響交付周期，如果產能設計多了，又會造成投入浪費，增加成本。因此，產能設計需要花功夫認真做，不能拍腦袋。當然，特殊情況下，也可以考慮委外加工，或OEM，作為應急方案。

? ? ?工廠和產線的產能都是理論值，實際過程中是很難達到100%，尤其是新廠投產初期，一般都會有產能爬坡期，這個周期長短取決于設備、人員操作、數字化系統的成熟度，新工廠投產后幾個月，甚至幾年才能達到產能峰值都有可能。

? ? ? ?產線的產能還要考慮到一些特殊情況，比如是否有加急單、插單等，如果有，其頻率和訂單量一般是多少。同時也要考慮設備的宕機率，以及監管規定。

? ? ? （三）生產工藝

? ? ? ?生產工藝設計是數字工廠設計的核心，工藝決定了產線的布局、設備的選擇、人員的配備，因此數字工廠的設計是從工藝設計開始。

? ? ? ?不同的工藝決定不同的生產效率和不同的質控標準，當然制造成本也相差很大，不是要選擇最好的工藝，而是要選擇合適的工藝。比如加工精度標準是1毫米，就不影響后期安裝，沒必要采用1微米的加工工藝。

? ? ? ?數字工廠不能一味追求高大上，適合的才是最好的，很多地方不一定非要上機器人，不能為了上機器人而上，有一家工廠裝了幾臺機器人，有人參觀的時候把機器人打開，參觀的一走就把機器人關了，人工上，因為機器人的節拍根本不夠，如果要跟上節拍，還需要增加一倍的機器人，但場地又不夠，而且投入產出嚴重不合理。

? ? ?（四）車間布局

? ? ? ?在建筑設計的基礎上布局車間，說起來簡單，做起來很難，因為一般來說，建筑設計師不懂工廠工藝，不懂設備，工廠設計師又不懂建筑，而在數字工廠的建設中，工藝和設備又非常重要，這就需要建筑設計和工廠設計反復溝通，對設計反復修改優化。

? ? ? 比如建筑的長度、寬度和層高，要適合工藝路線，如果工藝路線是一字型，建筑就要設計成長形，且長度大于產線長度，如果工藝路線是回字形，建筑就要設計成方形，且內部柱間距合適。

? ? ? ?又如建筑要支撐設備，有些設備很重，超過建筑的普通承重，有些設備或倉儲的運行空間超過建筑的普通層高，建筑設計必須做相應的變更，否則設備無法安裝。

? ? ? ?再如上下電梯，其數量、位置、尺寸都跟產品和工藝路線、車間物流路線相關，目標是人和物的移動次數最少，移動距離最短，即車間員工走動次數最少，最好不需要走動，即使走動，走動距離也最短，車間物流搬運次數最少、搬運距離最短。如果電梯需要對接RVG或AGV，其要求更高。

? ? ? ? 此外，員工進出、參觀通道、休息區、辦公區、原材料收貨檢驗、原材料倉庫、成品發貨、成品倉庫、車間物流路線（含立體

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庫、AGV、RGV、自動滾輪線、人工搬運）、質檢區域、車間強電、車間弱電（有線、無線）、水氣路線等，都與建筑設計相關，如果沒有考慮，或考慮不周全，就會影響數字工廠的效率，甚至功能。

? ? ? ?數字工廠的建設一般不是一步到位，自動化、智能化也需逐步完善。

? ? ? ?比如初期是人工包裝，但計劃后期上自動包裝機，那么在設計階段，包裝區要留有足夠的空間，以便后期安裝包裝機及其配套設備。

? ? ?又如，初期是人工碼垛和搬運，計劃后期用機器人和AGV/RGV，那么設計階段，就要預留機器人、AVG/RVG的運行路線和空間。

? ? ? ?再如，初期是人工質檢，計劃后期用自動/智能質檢，那么設計階段，就要預留位置和空間。

? ? ? ? 如果沒有預留，后期想升級優化都難。

? ? ? ?曾經有人問我，數字工廠的建設過程中，IT人員什么時候介入比較好？我認為IT介入得越早越好，至少在工廠設計階段就介入，當然，對IT人員的要求也會越來越高，不僅要懂IT技術，還要懂工藝、懂設備。

? ? ? （五）倉庫布局

? ? ? ? 在倉庫分為原材料倉庫和成品倉庫。

? ? ? ?對于原材料倉庫，車輛從哪里進入工廠園區？在哪里卸貨？如何卸貨？原材料檢驗區、存貨區、退貨區、發料區如何劃分？對于成品倉庫，成品如何入庫？是否要入庫緩存區？發貨備貨區、成品退貨區如何劃分？需要多少發貨口？如何裝貨？車輛從哪里出工廠園區？目的是減少車輛、人和物的移動次數和距離。

? ? ? ?原材料的品種和數量大概是多少？未來的增長速度如何？原材料的體積和重量？原材料在生產中的使用頻次？原材料的采購周期？成品的品種和數量大概是多少？未來的新產品的增長速度

如何？成品的體積和重量？成品的周轉次數？目的是確定（原材料和成品）倉庫的位置和大小，采用合理的貨架（幾層、層高、承重）和庫位劃分。

? ? ? ?如何實現批次管理，先進先出？

? ? ? ?如果是立體庫，還要考慮物料的存取效率，即存取一次物料的周期時長，以匹配生產節拍和發貨節拍。

? ? ? ?（六）設備選型

? ? ? ? 在設備選型前，有一件重要的事需要確定，即生產節拍——批次的生產周期。比如，某定制家具工廠，20個訂單合并為一個批次，大約1000塊板件，這樣才能發揮批量化生產的效率，同時也能確保材料的高利用率。一般的加工制造工廠，都有一個最小化批量，離散制造稍微特殊。

? ? ? ?數字工廠使用自動化/智能設備，跟傳統生產節拍肯定不一樣，生產節拍需要重新評估和計算，不能用原有的生產節拍硬套。

? ? ? ?每道工序的設備產能都要匹配生產節拍，低了不能滿足生產周期，高了就是投入浪費。我曾經參觀一家定制家具企業，幾條產線都是一臺開料機，連接一臺封邊機，而封邊機的板件處理速度要大大高于開料機，封邊機嚴重吃不飽，封邊機后面連接兩臺打孔機，打孔機的板件處理速度更慢，因此封邊與打孔之間的緩存區常常爆倉，說明設備的選型不專業，沒有充分認證。

? ? ? ?此外，設備的穩定性非常重要，穩定性包括加工精度的穩定，以及設備和系統的穩定。設備選型的時候，千萬不能貪便宜，更不能被別人當小白鼠，這是很多工廠容易走彎路的地方。

? ? ? ?比如某家具工廠，買了20臺某品牌的加工中心，每天都有幾臺宕機，雖然價格相對便宜很多，但理論產能相對減半，同時加上每天都有宕機情況，總產能并沒增加多少，設備的總占地面積相對大兩倍，而且每天占用大量的班組長和設備維修人員的工時，從成本角度看根本沒有優勢。

? ? ? 又如某企業建數字工廠，AGV小車調試大半年也沒有調好，

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AGV本是很成熟的技術，調試也比較容易，但這家為了節省費用，找了一家原本做磁軌導航的廠家，現在做激光導航，加上供應商投入不足，被人家當小白鼠試驗了大半年也沒有做好，嚴重影響了正式投產。

? ? ? ?再如，我當時在我樂家居，網絡設備、條碼打印機、條碼掃描槍（固定和手持）、PLC控制、安燈等都選用頭部品牌的產品，車間里所有電腦一律采用工業平板（價格是普通電腦的兩倍多），雖然產線幾乎是7*24小時生產，而生產又完全依賴于系統，系統一秒鐘都不能停，但IT不需要值夜班，周末也不需要排班，不僅僅是降低人員成本，更關鍵的是不影響生產，使生產更為順暢。制造設備的選型也是同樣道理，表面上看，一次性投入大了，但從長遠看，一定是節約成本，提高效率，增強員工的體驗。

? ? ? （七）車間內物流線路、線邊庫規劃

? ? ? ?跟倉庫設計類似，車間內物流設計的目標是人和物的移動次數最少，移動距離最短，方便領/發料、方便加工、方便流轉、方便質檢、方便入庫。

? ? ? ?有一家規模不大的工廠，通過數字化轉型，重新設計了車間內物流線路和線邊庫，幾乎實現了車間物流自動化，把原本28次搬運，減少到5次，降低了人工，增強了生產節拍的控制，提升了生產管理。

? ? ? ?車間物流設計中，緩存區常常被忽視，即上下游車間之間，或者是工序與工序之間的臨時庫存，基于生產節拍和批次量的大小設計，同時要適當放一些余量，一般為批次量的2倍左右，具體按實際情況而定。如果緩存不夠，很容易緩存爆倉，上道工序必須停產，影響整體生產節拍，繼而影響工廠產能。

? ? ? （八）需要哪些數字化應用和技術

? ? ? 在數字工廠設計階段，一般都會使用BIM（建筑模型信息化Building Information Modeling）和虛擬仿真技術，可以少走很多彎路，縮短數字工廠的建設周期。

? ? ? ?在數字工廠建設階段：

? ? ? ?·?條碼、二維碼、電子標簽（RFID），一般用于標識物料、設備等。

? ? ? ·?IC卡、生物識別（指紋、人臉、眼角膜等），用于標識人員。

? ? ? ?·?數控機床、機器人、電子看板、PLC、安燈系統等，用于加工。

? ? ? ?·?PC、工業平板、手機、PDA、基礎網絡（有線、無線）、4G/5G、云（私有云、公有云、混合云）、物聯網等，構建數字化系統的基礎架構。

? ? ? ?·?自動混輪線、AGV、RGV、機器臂（含航架）、立體庫、智能貨柜等，用于車間物流，碼垛和搬運。

? ? ? ?·?ERP、MES、WMS、CRM、SCM、APS、PLM、BI等用于系統控制，所有系統都集成打通，主數據（物料、人員、設備、工藝、工序等）唯一。

? ? ? ?·?視覺識別用于自動質檢、安全/環保預警、安全/環保控制等。

? ? ? ?·?AR/VR/MR用于培訓、SOP、知識庫、遠程專家指導等。

? ? ? ?·?數字孿生用于預警、控制和優化。

? ? ? ?此外，還有AI、大數據等應用，數字工廠的核心就是數據+算法，在數字工廠的建設中具體用到哪些技術，要根據實際情況而定。

? ? ? （九）質檢

? ? ? ?首先要預留質檢區域，哪些工序需要質檢？抽檢還是全檢？如何檢驗？人工檢驗，還是自動檢驗？

? ? ? 目前對質檢的要求越來越高，要實現可追溯，尤其是數字工廠，建廠的目的之一就是質量穩定，因此，盡可能采用自動/智能質檢。

? ? ? ?（十）安全

? ? ? ?安全指生產環境的安全、加工過程的安全和產品的安全。比如壓力檢測、速度檢測、溫度檢測、泄漏（氣體、液體）檢測、視覺識別等可以幫助提升生產環境的安全和加工過程的安全，PLM、虛擬仿真可以幫助提升產品的安全。

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? ? ? ?（十一）能耗

? ? ? ?能耗本身也是產品成本的重要組成部分。智能地安排工序可以節約能源，如合并集中產能、減少設備空轉時間、安排大能耗的工序夜間進行等。

? ? ? ?（十二）環保

? ? ? ?環保包括工廠環境和產品本身，工廠環境的環? ? ? ? ? ?保主要指廢料、廢氣、廢水的處理。對于產品本身，一是材料本身是否環保，二是檢測手段是否可靠。

? ? ? ?二、組織配稱

? ? ? （一）管理人員

? ? ? ?對于一定規模的企業，我一向建議企業自身對核心數字化系統有主導能力，不能完全依賴乙方，數字工廠一定是企業的核心數字化系統之一。

? ? ? ? ·?項目的真正責任人是企業自身，不是乙方顧問，項目對乙方來說就是個生意，對甲方項目團隊來說，幾乎是全部。

? ? ? ? ·?最了解需求的還是自身團隊，因此對需求的把控和以及解決方案的設計，甲方要主動深度參與，不能完全聽任乙方。

? ? ? ? ·?面對問題時，乙方的體感跟甲方不一樣，我們常常看到有時甲方項目經理急得冒火，而乙方顧問還是不慌不忙。

? ? ? ? ·?乙方顧問有檔期，一般會同時面對多個客戶，處理問題需要排隊。如果項目不幸被列為非重點，優先級也會大大降低。如果再不幸，顧問中途離職，無疑對項目的推進影響巨大。

? ? ? ? ·?項目完成后，還需要不斷優化迭代，如果自身能主導，必定會大幅加快優化迭代的進程。

? ? ? 當然不排除也有服務好的乙方，但是項目完全依賴乙方本身就是一個巨大的風險。

? ? ? ?為了企業自身能有主導能力，因此企業必須要有既懂技術、又懂工藝、還要懂設備的人，如果沒有，在整個建設過程中，會

非常被動。如果初期沒有這種復合型管理人才，有協作性好的團隊代替也可以，在項目過程中，培養這種復合型管理人才很有必要，這種復合型管理人才是稀缺資源。

? ? ? （二）技術人員

? ? ? ?技術人員包括工藝、設備、自動控制、數字化軟件開發、數字化基礎架構等人員。

? ? ? （三）操作人員

? ? ? 操作人員包括數控機床、機器臂、機器人、智能貨柜等自動化、智能化設備的加工操作人員。

? ? ? ?三、實施方法

? ? ? ??（一）總體規劃，分步實施

? ? ? 實際上，大部分制造企業很難在行業里找到好的數字工廠標桿，因此，對絕大部分企業來說，建設數字工廠一步到位不可能，必須總體規劃，分步實施。

? ? ? ?曾經看到有家數字工廠，安裝完成后，調試一年還沒有正式投產，主要原因就是步子太大，想一步到位。后來為了投產，把很多自動化的設備關閉，用人工代替，所以建議要學會先做減法，后做加法，大部分情況下，完美主義一步到位就是個坑。

? ? ??? （二）只有起點，沒有終點，持續迭代優化

? ? ? ?數字工廠建成投產后只是個開始，且不說初期很難一步到位，后期要逐步完善。生活在VUKA時代，由于市場變化、需求變化、產品變化、技術變化、材料變化、工藝變化、設備變化和管理變化等，因此數字工廠也要不斷相應迭代優化，只有起點，沒有終點。

? ? ? ?（三）選擇成熟的供應商建設數字工廠一般都要請外部專業公司，即數字工廠建設供應商，供應商的選擇非常關鍵，造價固然重要，但不能是最重要的考慮因素，以下是必須重點考察的幾個問題：

? ? ? ? ·??企業資質和實力，擅長的領域

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? ? ? ? ·??有沒有行業經驗？

? ? ? ? ·??有沒有類似工廠的設計和建設經驗？

? ? ? ? ·??曾經設計和建設過多少家數字工廠？

? ? ? ? ·??運行效果如何？

? ? ? ? ·??本地化服務能力

? ? ? ?目前市，很多公司都號稱能設計建設數字工廠，但真正有能力有實力的供應商并不多，千萬不要給人家當小白鼠。

? ? ? ?供應商的選擇，要依靠團隊，基于選型表，集體理性決策，即使是協作公司參與，也要公平選擇。

? ? ? （四）透明工廠建設流程及注意事項

? ? ? 崔偉棟老師總結了工廠建設基本流程20步，我十分贊同，現摘錄如下，供大家參考：

? ? ? ?1. 投資建廠可行性論證。

? ? ? ?2. 成立建設管理項目組。

? ? ? 3. 規劃設計，從生產工藝開始，配套的基礎設施，建筑物，優化設計。

? ? ? 4. 項目立項政府備案。

? ? ? 5. 選址買地，拿土地證。

? ? ? 6. 簽地質勘察合同，實施地質勘察。

? ? ? 7. 簽設計合同及實施（融合BIM+IOT+FM技術）。

? ? ? ·?工藝設計

? ? ? ·?附屬基礎設施與機電建筑設計

? ? ? ·?總平面布局設計（分階段建設或全面建設確認）

? ? ? ·?數智化設計

? ? ? 8. 建設報建（取得施工許可證），這個過程比較漫長，一般要3—6個月。

? ? ? 9.?簽施工合同，施工，拿到施工許可證后就可以施工，一般1萬平米左右的工廠，大概是6—12個月左右。

? ? ? ?10. 施工圖設計，設計院一般是建筑設計和基建設計，不涉及工藝設計，工藝設計一般都是客戶自己設計。

? ? ? ? 11. 開工與建設（地基、建筑、機電、生產設備）。

? ? ? ? 12. 送電、送水、送氣等。

? ? ? ? 13. 生產設備安裝和調試。

? ? ? ? 14. 數智化運營中心調試及運營。

? ? ? ? 15. 試運行，試生產（環保驗收），量產。

? ? ? ? 16. 申請取得房產證。

? ? ? ? 17. 生產管理，質量管理，設備管理，數智管理等。

? ? ? ? 18. 投資回收管理。

? ? ? ? 19. 工廠全生命周期成本動態管理。

? ? ? ? 20. 工廠報廢關閉（土壤污染環評），土地轉讓。

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沒有成功，只有成長

來源： 五星控股集團

? ? ? ? 7月13日，五星控股集團召開2021年半年度會議。上半年，五星控股集團銷售收入同比增長50%，利潤同比增長58%，超額完成年初“2135”的目標。??

? ? ? ?面對上半年的成績，汪建國勉勵團隊，“沒有成功，只有成長”。他帶領全員重溫“西柏坡”精神，號召大家“務必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風”。

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? ? ? ?在本次會議上，汪建國既分享了他對成功、成長的理解，也給出企業成長的進化之道。

? ? ? ?以下是部分講話內容的節選。

1、成績不代表成功

無論是規模，還是效益，無論現金流，還是其他，都不代表成功，甚至離成功還差了很多。因為成績只是階段性的表現，我們不能把成績作為成功，我們不能有任何的沾沾自喜。有數字不代表有能力，真正衡量企業成功的標準是持續增長的能力。

沒有成功的企業

2、上市不代表成功

上市僅僅是一個項目、一個工程、一個里程碑。在某個程度上，上市僅僅是邁向成功的一個起點，而不是終點。上市只是一個補給站，讓我們有足夠的體力走的更遠，把企業帶向一個更加美好的未來。

3、別人眼中的成功不代表成功

外行看熱鬧，內行看門道。對于別人的贊美，我們必須要保持清醒的頭腦和敬畏之心。

我們還沒有成功，我們還在趕考的路上，我們僅僅拿到了考試的資格而已。就像剛剛恢復高考的時候，先初考一輪，通過初考才能拿到高考的準考證，至于你能考本一還是本二，考北大還是清華，都還不知道，都是剛剛開始。

4、即便現在成功 也不代表未來能成功

只有時代的企業，沒有成功的企業。現在的企業變化太快了，時代變化太快了，一時的領先、一時的進步，說明不了任何問題，我們還要與時俱進，順勢而為。

今年是建黨一百周年，作為一名老黨員，我也重讀了黨史，跟著中國共產黨學創業。如果把中國共產黨的發展史比喻成一個企業的創業史的話，黨員從13名到9000多萬，帶領14億的隊伍，創造了全球第二大經濟體，這樣的創業是成功的。雖然我們企業的創業過程和黨的創業過程，不能同日而語，但是，里面很多的經歷和過程都是驚人的相似。在這里，我想和大家分享一段毛澤東主席在七屆二中全會的講話：

? ? ? ? ?“因為勝利，黨內的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長……奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步。如果這一步也值得驕傲，那是比較渺小的，更值得驕傲的還在后頭……劇是必須從序幕開始的，但序幕還不是高潮……中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。這一點現在就必須向黨內講明白，務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”

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? ? ?“兩個務必”的精神對我們來說非常重要。沒有成功，只有成長。

? ? ? ? ?1、成績不代表成功

? ? ? ?我們要對未來有充分的想象力。在百年未遇之大變局時代，我們要敢于做夢。因為時代給我們的機會是大的，任何一個時代的變遷過程中，都會誕生一些偉大的企業、卓越的企業，現在這些市值過萬億的企業都是在一個一個的時代變遷的過程中誕生的，千億市值的企業也是如此，有的是技術進步帶來的變革，有的是產業迭代帶來的機會。

? ? ? ?我們要珍惜時代給予的機會。作為五星控股的企業來說，趕上消費互聯網到產業互聯網、新零售走向新消費的過程，正在趕上渠道重構、供應鏈再生這么一個時代，我理解，整個商業都要重新來過。

? ? ? ?處在這么一個大變革的時代，大家不要小看。即便SaaS這樣的企業服務，在美國百億市值的就有幾十家，在中國只有幾家。在這么一個歷史的變遷之中，我們要有一點野心，要有一點雄心，要有干一番大事業的格局，心中要有這么一個宏大的理想、夢想，沒有理想、夢想，就沒有可能實現，有理想、有夢想就有可能實現。

? ? ? ?我們的企業已經沉淀了一定的基礎，我們這一代人，我們每個人都要珍惜，不要錯過這樣的大機會，錯過了機會就錯過了時代。

? ? ? ?我們要做有理想的人。我們要“心中有火，眼中有光”。有理想的人，生命有價值，總書記說“心中有信仰，腳下有力量”。所以，我們要做一個有理想的人，尤其是我們在座的年輕人，如果大家沒有非常強烈的愿望的話，這是非常難受的一件事。

只有成長的企業

? ? ? ?堅定的步伐，我們要重視風險。企業必須做實，必須要把基礎做好，必須回到基本面，苦練基本功，不能盲目發展。

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? ? ? ? 2、眼中要有更加遠大的目標

? ? ? ?光有理想不行，要有遠大的目標，這個遠大的目標，就是要成就偉大的企業。何為偉大？偉大來自于創造，創造獨特的商業模式，為用戶、為產業、為社會帶來價值，這就是偉大。??

? ? ? ?我們要改變思想，“有多少能力辦多少事，有多少錢就做多少事”，這樣的觀念是錯誤的，這是職業經理人的思想，是小農經濟思想。我們要有企業家的思想，要有創造性的思維，要創造條件來創造未來，“有條件要上，沒有條件、創造條件也要上”。??

? ? ? ?我們要有高目標，高目標倒逼創新創造。這也是文化，定了高目標，你就要去想怎么實現，肯定會突破你的線性思維，就要想到第二條曲線、第三條拋物線，就會想到整合思維，否則無法實現指數級增長，無法實現高目標增長。

? ? ? ?我們要有以終為始的思想，養成倒逼倒做的習慣。以終為始就是你的終極目標是什么，怎么去分解，要倒逼過來做。目標定高了怎么實現？老路子肯定不行，只能升級你的認識，打開你的邊際。

? ? ? ?一定程度上，命運是認知決定的。觀念改變行為改變，行為改變習慣改變，習慣改變命運改變。今天聽了幾個企業都講在某方面有突破，我很高興，是高目標倒逼創新創造。

? ? ? ?目標是很好的東西，我們無法統一所有人的思想，但是，目標可以統一。目標刻在巖石上，方法寫在沙灘上。善于定高目標，善于分解目標，善于實現目標，是一個企業一號位，是一個干部應該具備的基本能力，是衡量干部合格不合格、優秀不優秀的重要標準，如果對目標討價還價，是你的格局不夠、高度不夠、胸懷不夠，只能做一般的經理人。

? ? ? ?3、腳下要有更加堅定的步伐

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? ? ? ?堅實的步伐，我們要更加扎實。我之前講過，我們要學烏龜，不是縮頭烏龜，烏龜也抬頭看天，但是不離開地，一步一個腳印，非常扎實，壽命也長。

? ? ? ?堅定的步伐，我們要堅定價值觀。雖然今天是經營會議，但還想談談價值觀。誠信務實，誠信就是對外不騙人，對內不說假話，不做假報表。務實就是不說空話，不說套話做起，務實就是追求本質、追求真相做起。

? ? ? ?有人講過，幾分鐘看不清本質和一輩子看不清本質的人的命運是不一樣的。透過現象看本質，商業的本質就是創造用戶，企業的本質就要盈利。

? ? ? ?我們首先是生意人，生意人非常務實，沒有太多“利益”就不花太多時間。我們也要做本分的生意人，靠譜的生意人，講信用。我們的時間是有限的，不要在務虛的層面、小齒輪上花過多的時間，不要用戰術上的勤奮來代替戰略上的懶惰，不要用忙碌來代替業績，盤帶的球的樣式再漂亮，但是不進球，就沒用。

? ? ? ?我們衡量干部沒有太多的標準，一個看能力，一個看業績。干部考評的九宮格，縱向的是能力，橫向的是業績，能力強，業績好的就是我們要留住的人。大家可以對標來找自己的位子，處于中間的可以培養，能力差、業績差的就要淘汰，要趕走小白兔，引進大灰狼，要把機制搞活。

? ? ? ?講到干部，我們要有危機感，我們要始終保持干部隊伍的年輕化。對于干部隊伍的年輕化，鄧小平同志將其比喻為一場革命，他認為：

? ? ? ? “這場革命不搞，讓老人、病人擋住比較年輕、有干勁、有能力的人的路，不只是四個現代化沒有希望，甚至于要涉及到亡黨亡國的問題，可能要亡黨亡國呀！”

? ? ? ?對于我們企業來說，我們也要加快培養年輕干部。集團成立了人才發展委員會，為的就是解決干部年輕化，讓年輕人發揮才能，這也是我們的百年大計。

? ? ? ?七一建黨、八一建軍、十一建國，偉大的事業都是在下半年完成的。各位小伙伴，讓我們朝著更宏偉的理想、更遠大的目標，邁出更加堅實的步伐！

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2、善于思考? 為我所用

這個年代，思考的人比重很小，有權威人士說，思考的人只占百分之一，百分之一中深度思考的也很少。我們每一位都要學會獨立思考、深度思考的能力，不思考就只能人云亦云，沒有獨立的判斷。

1、善于學習? 提高認知

? ? ? ?學習是艱苦的，學習是難的，是需要時間的。我個人的感受，能力提升的關鍵就是持續學習。

我們每天忙，學習的時間可能不多，但是，我給大家最重要的建議就是學習。這個時代信息這么多，不學習行不行？不學習代表著無知，無知怎么在這個時代生存？我們要學習，學習也不是簡單讀書，學和習，學是學知識，習是實踐，學的目的是習，是要提高認知，創造價值。

成長三部曲

3、善于行動? 結果導向

善于行動就是要讓結果發生。很多人想法很多，整天講得很多，但是，過一陣子還是沒有行動。實際上只要一做就有結果，“從想到到做到是世界上最遠的距離”，這句話很有道理。

固定型思維的人容易表現自我，證明自我；成長型思維的人把苦難當機會，把挑戰看作機會。我們要學習成長型思維，只要去做了，結果不用我們說，別人也會看到。

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04

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一天實現機場VRV空調群控?

節能減排數據看得見

來源：雙良集團

? ? ? ?蘇南碩放國際機場位于江蘇省無錫市高新區碩放街道，航站樓總面積為10.6萬平米，年旅客吞吐量達1000萬人次，是無錫的地標建筑之一。該機場南側的2號連廊連接的是國際廊橋，這里每周三天會有國際航班不定期執飛，是無錫與國際接軌的重要窗口。

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? ? ? ?2號連廊離機場辦公區較遠，空調使用時間不固定，使用頻率也不高，沒有專人值守。為了保證有航班的時候連廊環境能舒適宜人，這個區域的空調很多時候都是日夜開著的，這一小小的問題卻造成了很大的能耗。在全面落實節能降耗的大環境下，機場運維部下決心要解決這一問題，于是找到了雙良集團旗下的數字化先鋒企業——無錫混沌能源技術有限公司（簡稱“雙良混沌”）。

★ 現場考察確定改造方案

? ? ? ?雙良混沌是雙良集團和雪浪數制共同打造的新一代工業互聯網公司，在數字化領域有豐富的案例實踐經驗。為了很好地解決蘇南碩放國際機場2號連廊的空調管理問題，雙良混沌技術團隊到現場進行了實地考察。機場2號連廊使用的是VRV多聯機空調，基于連廊場景條件與公司過往數字化改造項目經驗的雙重考量，雙良混沌決定采用VRV空調多聯機遠程控制方案對連廊的空調系統進行整體改造。?

? ? ? ?正式改造前，雙良混沌針對機場空調品牌的兼容問題進行了方案調試，通過固件升級，匹配空調內機地址碼等技術參數，成功解決了方案與空調品牌的兼容性問題。

★ VRV空調多聯機遠程控制

? ? ? ?有了前期的充分準備，VRV空調多聯機遠程控制方案的硬件安裝與實施推進，僅僅用了一天時間即全部完成。

? ? ? ?在網絡物聯架構方面，雙良混沌使用VRV Box對空調進行下發數據，并將空調啟停、模式、溫度、風速等狀態通過物聯網實時上云，讓管理員足不出戶就可以監測到空調狀態并進行遠程控制。

? ? ? ?方案在2號連廊的一樓和二樓分別加裝溫濕度傳感器，實時了解這兩層樓的溫濕度狀況。另外，還在配電柜中針對于空調主機加裝了智能電表，采集空調用電量數據，通過實際數據進行用能狀態的監測和對比，對比歷史數據可以計算出節能減排具體數據，方便機場實現用能管理與數據統計。

★ 智能改造實現智慧啟停

? ? ? ?改造前，工作人員到現場進行手動開關、調溫等操作，每來回一趟至少需要半小時。一離開現場就無法準確了解空調的實時狀態，經常出現無航班執飛空調卻整日整夜開啟的情況，產生能源浪費。

? ? ? ?改造后，工作人員通過網頁端或者APP端就可以對所有空調進行單獨操作，也可以根據需要對一樓和二樓的所有空調執行一鍵啟停，空調的實時運行狀態只需一機在手便可了如指掌，有效提高了工作效率和能源利用率。

? ? ? ?另外，空調狀態實現了實時在線管控，可以增強系統的安全性。系統安裝的溫濕度傳感器可以智能調整溫度和濕度，連廊的環境舒適度也有了恒久保障。空調系統加裝的VRV Box和智能電表，還可以自動形成曲線分析，智能生成省電方案。

? ? ? ?方案新增的功能配置很好地解決了碩放機場2號連廊原有的痛點問題，幫助機場實現了智慧運維、安全管理和節能省電，真正做到了雙良混沌幫助客戶實現“省心、省錢、安全”的價值理念，是數字化賦能機場行業的一次智慧升級。

產品志

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? ? ? ?作為蘇南碩放國際機場2號連廊VRV空調多聯機遠程控制方案的設計者與實施者，雙良混沌以雙良集團為品牌基石，以客戶利益為中心，以助力“雙碳”早日實現為目標，致力于產品研發，不僅設計了適用于多種機場空調系統（如：連廊VRV多聯機空調、候機大廳AHU組合式空調、廊橋單機吸頂式空調等）的數字化改造方案，還在酒廠、供熱、公共建筑、商業綜合體等眾多其他行業領域進行了豐富的數字化應用實踐。

? ? ? ?公司通過對冷機設備、水泵、冷凍水系統、空調末端等能源設備及系統進行智能化改造，采用先進物聯技術實現數據采集，通過邊緣設備連接本地設備與混沌云平臺，搭配多維算法模型對建筑能源設備碳排放進行分項計量，讓管理層得到系統的總碳排放量和分類碳排放量，同時可以設置碳排放基準，并根據真實數據實現節能減排，確定減排線路圖，復核節能減排效果。

? ? ? ?雙良混沌通過平臺技術節能、管理節能，為“碳達峰、碳中和”助力，為我國“節能減排”“綠色建筑”的發展方向貢獻自己的力量，立志用數字技術的智慧鑰匙，開啟更多行業的智能化大門，幫助客戶在各自領域內取得成功。

徐工集團工程機械股份有限公司

來源：數商會課題組

? ? ? ?徐工集團工程機械股份有限公司（以下簡稱徐工）是一家有著78年歷史和紅色基因的大型企業，1943年誕生于許世友將軍麾下的魯南第八兵工廠，歷經戰爭洗禮，成為新中國工程機械產業的奠基者。1989年，作為全國集團化改革樣板組建集團公司，逐步成為中國工程機械產業開拓者。1999年至今，抓住中國裝備產業發展黃金周期的歷史機遇，加快公司改革調整和國際化進程，公司快速發展成為中國工程機械行業規模最大、產品品種與系列最齊全、最具競爭力和影響力的企業集團，連續32年保持工程機械行業第1位，成為中國工程機械產業引領者。目前位于世界工程機械第4位，是唯一連續進入世界前十強的中國企業。

★ 企業基本情況

★ 兩化融合基本情況

? ? ? ?主要是2013年以前的企業信息化階段，核心體現在業務流程的電子化、信息化，是徐工兩化融合的探索實踐階段。早在1998年之前，徐工就已經開展“甩圖板”，是國內第一批啟動信息化建設的工程企業，1998至2007年，徐工探索實踐ERP系統建設，是國內第一批上線MRPII的企業，是行業內最早完成CIMS工程的企業，也是行業內最早實施ERP的企業，連續三年被評為中國信息化500強。2008至2013年為公司兩化融合階段，啟動了信息化整體提升工程項目，被列入國家重點產業振興和技術改造項目。

第一階段為業務數據化

? ? ?從徐工數字化的發展歷程來看，大體經歷了3個階段：

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? ? ? ?時間周期為2014年至2017年，核心體現在數據驅動業務、數據驅動制造，是徐工兩化融合成果顯現階段。在這個階段，徐工重點通過頂層設計，制定《徐工集團互聯網+融合行動方案》《徐工集團智能制造實施方案（2017-2020）》，獲得國家工業和互聯網融合示范試點企業、互聯網與工業融合創新示范企業、國家兩化融合管理體系貫標示范等榮譽。重點表現在通過工業物聯網、設備聯網數據采集等新一代數字技術應用，緊緊圍繞全價值鏈數據如何采集、使數據成為業務的一個重要環節并驅動業務和流程，已基本形成了數據業務化的框架體系，這一時期徐工定義為數字化發展階段。

第二階段是數據業務化

? ? ? ?習總書記十九大后首次調研徐工發展，勉勵徐工著眼世界前沿，努力探索創新發展的好模式好經驗。為了更好的落實總書記關于創新發展的要求，2018年公司重新修訂了 “十三五” 戰略規劃，徐工集團全面開啟數字化轉型的新階段。從戰略方向上：充分融合新一代信息技術，構建基于工業互聯網平臺支撐的徐工智能制造新模式。從戰略舉措上：明確以加速智能制造升級作為主攻方向，打造智能化企業的重大戰略舉措。核心體現在從傳統實物資產的管理擴展為基于數據資產的管理，形成徐工專有數據資產目錄，以及為客戶提供數字化產品，是徐工兩化融合的深度發展階段。例如物聯網數據已經成為徐工每個分子公司的重要數據資產的一部分，已積累了80多萬個產品在市場上的大數據；以前通過現場查看實物了解產品情況，現在通過數據就可以很好將資產有效進行管理；同時除了給客戶提供實物產品以外，徐工還提供“數字化產品”，載體為面向全球客戶的X-GSS系統。此外，圍繞數據資產化，徐工還開展了數據資產的治理，數據安全、數據價值評估等體系化工作。

第三階段是數據資產化

? ? ? 徐工作為工程機械行業的龍頭企業，抓機遇、求創新、力突破，在復雜工業場景下，將數字化轉型作為促進企業研發數字化、制造智能化、服務數字化等創新突破的高效“工具”，為實現“三高一可”高質量跨越式發展提供了堅實基礎。

? ? ? ?2017年12月12日，習近平在考察徐工時指出，裝備制造業是制造業的脊梁，要加大投入、加強研發、加快發展，努力占領世界制高點、掌控技術話語權，使我國成為現代裝備制造業大國。

? ? ? ?為了更好的落實總書記關于創新發展的要求，2018年公司重新修訂了 “十三五” 戰略規劃，徐工集團全面開啟數字化轉型的新階段。從戰略方向上：充分融合新一代信息技術，構建基于工業互聯網平臺支撐的徐工智能制造新模式。從戰略舉措上：明確以加速智能制造升級作為主攻方向，打造智能化企業的重大戰略舉措。核心體現在從傳統實物資產的管理擴展為基于數據資產的管理，形成徐工專有數據資產目錄，以及為客戶提供數字化產品，是徐工兩化融合的深度發展階段。

? ? ? ?2018年，徐工全面開啟智能化轉型的新階段，以智能制造為主攻方向，全力推動公司“三高一可”發展。一是打造智能化產品與智能施工能力；二是推進智造升級，融合5G豐富的場景打造標桿工廠；三是開展智能化服務，提供數字化產品。

? ? ? ?2020年6月30日，習近平總書記主持召開的中央深改委第十四次會議，審議通過了《關于深化新一代信息技術與制造業融合發展的指導意見》，強調新一代信息技術與制造業的加速融合是全球制造業發展的大勢所趨，也是支撐我國由“制造大國”向“制造強國”轉變的重要保障。

? ? ? ?工程機械是我國制造業體系的重要力量之一，工程機械行業數字化轉型之路正是新一代信息技術驅動的系統性變革。

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★ 發展戰略（包括數字化轉型戰略）

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? ? ? ?徐工作為工程機械行業的龍頭企業，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，按照《指導意見》的戰略部署，以大國重器的責任擔當，抓機遇、求創新、力突破，緊緊圍繞“戰略-優勢-能力”主線，積極推進“數字賦能、智能升級”，將數字化轉型作為企業高質量發展的核心戰略之一，在江蘇省率先打造數字化轉型的先進制造業集群，在工程機械行業內牢固樹立數字化引領高質量發展的新標桿。

? ? ? ? 徐工堅持以客戶滿意為標準，圍繞營銷服務環節，通過融合X-GSS、CRM、物聯網三大平臺，不斷破解數字化備件服務的難題。2020年11月24日在上海寶馬展上面向全球發布的X-GSS系統，是徐工為全球客戶提供的一個精準、增值、滿意的數字化產品。截止到目前，系統已提供數字化產品25萬余冊，橫跨2500種產品，直接面向全球用戶發布“一站式”數字化服務，幫助中下游企業客戶提升備件服務滿意度，通過數字化產品深挖價值，打造營銷服務新模式。

? ? ? ? 1、瞄準智能化產品的方向，賦予產品新屬性。

? ? ? ?數字化轉型的基礎是回歸企業價值鏈的本質，前提是產品技術創新，核心是向用戶提供“技術領先、用不毀”的智能產品。在徐工具體表現為模型共享、數據驅動，打造“三個協同”，支撐全球協同研發。

? ? ? ?截止目前，徐工共計形成數萬集團級的標準件和通用件，建立200萬個產品三維模型并實現同步共享，標準知識庫共用，通過TOP-DOWN的理念，實現機電、液壓、傳動和整機之間的聯動設計，跨地域協同體現為歐洲研發中心、美國研發中心、巴西研發中心、印度研發中心和中國研究院的全球5大研發中心協同模式。

? ? ? ?研發與制造的協同，通過數字化工藝保障研發與制造的一致性、制造工藝的穩定性；實現主機與核心零部件的研發、制造協同。

★業務場景及價值效益

? ? ? ?2、5G賦能全價值鏈智能工廠，做實智造新內涵。

? ? ? ?數字化轉型的核心載體是制造環節，數字化制造能力水平將是衡量是否高質量發展的重要標準。

? ? ? ?2019年，徐工重型公司榮獲國家級智能制造標桿企業，當前正聯合運營商全面開展網絡、硬件、終端、系統集成等5G全產業鏈合作，建設5G創新合作生態標桿。

? ? ? ?徐工重型公司以5G+MEC方式重點打造32個工業應用場景為突破，全力構建智慧園區，打造工程機械行業首個下沉MEC5G獨立組網的全價值鏈工廠。

? ? ? ?在大噸位起重機調試場，通過5G專網將新產品調試采樣數據和調試畫面實時傳回，并在線分析形成調試大數據報告，顯著降低產品超早期故障反饋率，大大提升產品一致性。

? ? ? ? 3、推進跨境電商新業態，拉動企業數字化產業新的增長點。

? ? ? ?以數字化產品為依托，深挖服務新價值。徐工于2018年率先在行業搭建跨境電商平臺，目前平臺交易規模近200億元，服務17個一級行業、1400家機電產品制造商，通過跨境電商平臺將產品出口到130個國家和地區。

? ? ? ?布局后市場，徐工打造官方二手機電商平臺——螳螂二手機，探索買賣二手工程機械創新體驗，讓買賣二手工程機械更方便、更靠譜，并提供金融、保險、物流等優質資源保障。徐工二手機平臺支持競價和詢價，連接徐工主機廠和千家代理商一手品質二手工程機械資源，提供每周/每月專場線上拍賣服務；在業務模式上，車商/用戶可通過小程序進行選車、線上競拍、交易確認等，可以隨時隨地查看官方認證工程機械二手機的設備照片、設備視頻、車況報告、認證評估等信息，更方便競價、更放心地詢價、購買有保障的徐工二手工程機械設備；車主端可以通過小程序、電話、微信等方式進行二手機信息上傳。二手機平臺核心功能特色為：1、平臺設備多，海量官方二手工程機械認證車源；2、在線拍賣模式，充

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分競價，提升交易效率；3、高價賣車，賣的快、價格高，讓你輕松將設備銷售至全球市場；4、支持用戶和代理商之間的設備置換，系統化解決方案提升一線置換成功率；5、“開放生態”戰略，啟動合伙人計劃；6、最全面、最有力的金融解決方案。

? ? ? ?徐工作為行業領軍者，持續進行工程機械后市場的廣拓深耕，徐工二手機官方平臺的重磅上線，為全球客戶買賣二手工程機械搭建一個高效可靠的渠道，進一步加快推進“互聯網+工程機械”的深度轉型。

? ? ? ?截止目前，系統已擁有數字化產品23萬，橫跨近2200種產品機型，直接面向全球用戶發布“一站式”的數字化服務，打造營銷服務新模式。

? ? ? ?2020年上海寶馬展上，徐工面向全球客戶發布X-GSS數字化備件服務系統，以打造“數字化產品”的理念，為全球客戶提供一個精準、增值、滿意的全生命周期數字化服務系統。

? ? ? ?4、推出成套設備數字化運營解決方案，構建“產品+智慧運營”新模式

? ? ? ?滿足新形勢的客戶需求，徐工施維英以“單機智能、機群協同、生態共贏”為目標，推出面向客戶的“設備+智慧運營”混凝土機械成套設備數字化運營解決方案，寄希望以此通過產品智能化、數字化、協同化，來促使混凝土生產及施工行業的綠色生產、健康運營，幫助客戶成功，并據此提升產品附加值，提升客戶黏度，構建共贏共生的新型客戶關系模型，促進企業“服務型制造”轉型升級。該成套設備數字化運營解決方案覆蓋車、站、泵全系產品，已成功服務2000+客戶，并在不斷迭代升級優化中。

★產業鏈協同

? ? ? ? 1、培育核心零部件企業，突破“卡脖子”技術難題

? ? ? ?依托徐工全球協同研發共同體和工業互聯網平臺，應用云技術穿透供應商PDM、CAPP、MES、WMS等工業軟件，建立和優化

供應商管理平臺，實現企業間協同研發及網絡化制造，從而實現研發和生產制造供方資源的有效管理和調配，進一步加強計劃和生產的協同關系，供應商備貨、供貨效率提升36.5%。

? ? ? ?同時，零部件企業通過徐工全球協同研發平臺與研發中心、主機制造企業實現協同研發，統一規劃、統籌管理，遵循統一的業務流程和標準體系，實現實時信息共享和最優資源分配，協同解決“卡脖子”零部件技術難題。例如，通過與徐工挖機協同研發，設計生產的系列挖機閥產品可以滿足不同噸位挖掘機主機需要，破解了“空心化”難題。

? ? ? ? 2、以“同盟軍”“共進退”理念，打造數字化變革生態

? ? ? ?推進數字化轉型，企業是主體。要真正實現數字化轉型，一方面需要企業有決心、有毅力，理解數字化轉型的內涵，關注數字化轉型的過程。另一方面，制造業的各個細分行業差異很大，個性化很強，數字化轉型的突破口也各不相同，雖然沒有直接照搬的模板，但大企業的引領示范作用必不可少。2019年7月15日，在李克強總理主持召開的經濟形勢專家和企業家座談會上，總理非常關心關注以徐工為代表的實體經濟的發展，對王民董事長提出的要和供應商、配套商等中小企業成為“同盟軍”，要“共進退”的理念和做法給予充分肯定和高度贊許，并指出大企業要帶動配套小企業共同發展。徐工將創造有利條件，通過產業鏈的整體數字化能力提升，加快新動能培育和新舊動能轉換。

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★業務創新轉型

? ? ? ?徐工于2018年率先在行業搭建跨境電商平臺，通過數字化的力量激發新的需求、拓展新的市場。通過電商平臺鏈接徐工主機、備件、物流、租賃以及外部金融、機主等資源，為客戶、代理商、供應商提供信息展示服務、交易撮合服務和一體化、集成化的服務電商體系。目前平臺交易規模近200億元，服務17個一級行業、1400家機電產品制造商，通過跨境電商平臺將產品出口到130個國家和地區。

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? ? ? ?隨著信息技術加速向制造業全產業鏈融合，我國制造業兩化融合工發展重心由“深化局部應用”轉向“突破全面集成”。要持續打造兩化融合管理體系2.0，核心是突出價值效益獲取，能夠支撐企業完善數字化轉型的體系架構和方法機制，以價值為導向，構建基于兩化融合管理體系的數字化轉型實施方法論，支持企業圍繞數字化轉型開展有效的創新活動，并為企業給出數字化轉型可實現的價值效益參考分類，從價值點、價值鏈、價值網絡等方面，明確基于能力節點、能力流、能力網絡等新型能力賦能業務創新轉型、獲取價值效益的模式。

? ? ? ?2020年上海寶馬展上，徐工面向全球客戶發布X-GSS數字化備件服務系統，以打造“數字化產品”的理念，為全球客戶提供一個精準、增值、滿意的全生命周期數字化服務系統。

? ? ? ?截止目前，系統已擁有數字化產品23萬，橫跨近2200種產品機型，直接面向全球用戶發布“一站式”的數字化服務，打造營銷服務新模式。

? ? ? ?2021年是“十四五”的開局之年，徐工將深入貫徹落實《指導意見》精神，堅持以兩化深度融合作為數字化轉型的主線，積極推進智能制造向世界級水平發展，聚焦質量和效益，將數字化轉型這張藍圖一繪到底。

? ? ? ?1、緊扣公司“十四五”數字化戰略規劃核心關鍵舉措，普及數字化思維。

? ? ? ?體現為“8大方向、12項能力、42個重點專項”：圍繞研發智能化、制造智能化、供應鏈智能化、服務智能化、管理智能化、大數據運營、信息技術研究及數字化產業等8大方向，聚焦新一代信息技術與企業全價值鏈深度融合等12項能力提升,落地分解42個專項工作,系統化推進,全力打造智慧徐工。

? ? ? ? 2、以龍頭企業帶動工業軟件的發展，推動工業互聯網平臺賦能能力提升。

? ? ? ?徐工的漢云平臺已是工業和信息化部工業互聯網創新發展工程首批支持平臺，構建基于大數據、云計算的數據匯聚、分析和服務平臺，實現實時、系統、全面的工業設備數據采集與分析；強化技術能力儲備，匯聚一批咨詢服務商、解決方案提供商、系統集成商等，實現供需對接和能力交易，跨行業為工業賦能。

? ? ? ? 3、創新人才培育機制，依托徐工建設工業互聯網產業學院。

? ? ? ?徐工信息協同探索工業互聯網專項人才培養之道，打造教學、人才培養、現場實訓、賽事組織等功能于一體的徐工漢云工業互聯網產業學院，縱深推進產教融合的實踐模式，探索更具價值的數字化人才培養模式，促進產業與教育的深度融合，為制造企業、平臺企業等源源不斷輸送高質量的工業互聯網人才，推動產教融合新時代的變革。

? ? ? ?數字化轉型永無止境。 徐工將持之以恒、堅定引領和推動工程機械行業數字化轉型，日夜兼程，跑出“加速度”，帶領上下游同盟軍企業，共同構筑制造業數字化建設的護城河，打造新的競爭優勢，真正成為全球信賴、具有獨特價值創造力的世界級徐工，為我國制造強國建設作出新的更大貢獻。

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★新型能力及系統性解決方案

? ? ? ?1、數字化研發方面，數字化能力建設取得階段性突破，協同研發信息化項目向深度應用拓展。徐工的PDM系統自2014年9月上線以來，系統數據總量達63T，日均活躍用戶數1450人，建立了集團標準件及通用件庫3D模型7萬余個，數模總量300余萬個，實現了國內公司全覆蓋、海外數據全打通。公司按照需求導向、分布實施的策略，開展包括項目管理、多配制管理、Top-Down（自頂向下）設計、通用件優選、技術文件架構化等在內的多項PDM系統的深化及拓展應用，實現了歐洲研發中心、美國研發中心、巴西研發中心、印度研發中心和中國研究院的全球5大研發中心協同模式，實現主機與核心零部件的研發、制造的協同、共享、公用。

產品志

? ? ? ?2、智能制造方面，強力打造MES+IOT+X-QMS+TDM四大核心數字化系統，強力推進智能工廠模式打造。通過MES系統有力支撐了公司工廠運營管理，細化出的5大類21個指標，倒逼物料齊套率、進貨檢驗效率等效率提升；IOT平臺累計完成1715臺關鍵設備聯網和數據采集，采集數據點數超過10萬個，建立8大關鍵焊接工藝數學模型，開發報表數量達145張，看板數量超600張，通過對設備開機率、開機利用率以及設備綜合利用率三率進行重點優化，大大提升了設備運行效率；X-QMS系統圍繞質量數據管理額和質量過程控制，通過進貨檢驗等10大功能模塊以及與PDM系統的集成，實現了1000余項質檢標準結構化應用，建立了合格率、故障率等超過52張統計分析報表，實現了對43個質量指標在線預警監控，有效提升了質檢效率和質量數據統計分析能力。在TDM建設上，實現測試業務全生命周期數字化管理，打通RDM\PDM信息壁壘，實現了對試驗數據應用的分析、價值的挖掘，縮短產品研制周期、提升產品研制質量。

? ? ? ?3、數字化服務方面，持續打造“數字化”產品，深度拓展數字化備件服務信息系統。徐工堅持以客戶滿意為標準，圍繞營銷服務環節，通過融合X-GSS、CRM、物聯網三大平臺，不斷破解數字化備件服務的難題。2020年11月24日在上海寶馬展上面向全球發布的X-GSS系統，是徐工為全球客戶提供的一個精準、增值、滿意的數字化產品。截止到目前，系統已提供數字化產品25萬余冊，橫跨2500種產品，直接面向全球用戶發布“一站式”數字化服務，幫助中下游企業客戶提升備件服務滿意度，通過數字化產品深挖價值，打造營銷服務新模式。此外，徐工于2018年率先在行業搭建跨境電商平臺，通過數字化的力量激發新的需求、拓展新的市場。通過電商平臺鏈接徐工主機、備件、物流、租賃以及外部金融、機主等資源，為客戶、代理商、供應商提供信息展示服務、交易撮合服務和一體化、集成化的服務電商體系。目前平臺交易規模近200億元，服務17個一級行業、1400家機電產品制造商，通過跨境電商平臺將產品出口到130個國家和地區。

? ? ? ?盤指盤點公司數據資產，反映數據分布現狀，理清家底；規指建立數據資產規范，包括數據標準規范、數據隱私規范、數據安全等級規范、管控流程規范等，實現數據資產業務化展現、數據管控流程線上化、數據服務安全、可控的一體化資產管理體系；治指數據治理，以質量管理六性為綱，持續提升數據質量水平；用指結合業務治理數據，提升數據利用率。

? ? ? ?打造教學、人才培養、現場實訓、賽事組織等功能于一體的徐工漢云工業互聯網產業學院，縱深推進產教融合的實踐模式，探索更具價值的數字化人才培養模式，促進產業與教育的深度融合，為制造企業、平臺企業等源源不斷輸送高質量的工業互聯網人才，推動產教融合新時代的變革。

? ? ? ?構建基于大數據、云計算的數據匯聚、分析和服務平臺，實現實時、系統、全面的工業設備數據采集與分析；強化技術能力儲備，匯聚一批咨詢服務商、解決方案提供商、系統集成商等，實現供需對接和能力交易，跨行業為工業賦能。

? ? ? ?圍繞研發智能化、制造智能化、供應鏈智能化、服務智能化、管理智能化、大數據運營、信息技術研究及數字化產業等8大方向，聚焦新一代信息技術與企業全價值鏈深度融合等12項能力提升,落地分解42個專項工作,系統化推進,全力打造智慧徐工。

? ? ? ?2019年，嚴格按照國家《智能制造能力成熟度模型》的標準要求，圍繞P（人才）、T（技術）、R（資源）、M（制造）四大要素，按照12項能力域和20項能力子域，最終徐工重型公司成功入圍2019年國家智能制造標桿企業，江蘇唯一、行業唯一。與此同時，通過工信部專家老師的培訓認證，在公司內部培養出36名智能制造能力成熟度評估師。下一步將持續加大培訓學習力度，培養升級知識、經驗、專業能力更為豐富的智能制造能力成熟度主任評估師，在各單位數字化轉型和智能工廠具體建設過程中，不斷自診斷、自評估，識別問題、解決問題，加快公司數字化、智能化轉型進程，不斷賦能提升產業鏈、供應鏈整體能力。

產品志

★治理體系

產品志

? ? ? 1、政府牽頭，聯盟協會、企業、高校等多方參與，助力數字化轉型工作。產、學、研、用協同發展模式的創新能夠實現企業、科研院所、高校等多方智力資源圍繞企業數字化轉型協同創新及共同發展，加快新一代信息技術與制造業快速深度融合。此外，圍繞目前數字化轉型工作中的短板人才需求，以企業為主導，深化校企合作，能夠培養大量復合型、垂直型、多層次的各類數字化轉型建設人才。

? ? ? ?2、推動建立信任機制，做好資源保障工作。建立中小企業上云上平臺安全信任機制，聯合金融、保險等機構為企業上云上平臺建立數據安全賠付機制。出臺項目扶持及人才培養政策，更有針對性地加大對創新型、探索型項目扶持力度。對于短時間無法見效的長周期項目、方向（如5G、人工智能、大數據、物聯網、數字孿生等技術應用），以及對未來發展方向進行探索的項目，出臺相關政策文件，提供資金支持，保證數字化轉型工作的可持續推進。

? ? ? ?3、加快推進行業標準體系建設。加快相關標準體系的制定與推廣應用，同時基于標準體系展開對應技術成熟度與行業應用成熟度分析，給出企業進行數字化轉型建設的優先級推薦，如“數據中臺、業務中臺，要不要上，什么時候上，誰先上誰后上”。加強龍頭企業帶頭作用，中小企業聯動創新，讓企業數字化轉型過程少走彎路、精準投入、快速見效。

★數字化轉型相關建議

產品志

? ? ? ?2021年5月美國能源系統有史以來遭遇的最嚴重網絡攻擊，其中美國最大的成品油管道運營商Colonial Pipeline遭到勒索軟件網絡攻擊被劫持了近100GB的數據，導致美國能源系統幾近癱瘓，美國首次因網絡攻擊宣布進入“國家緊急狀態”。

? ? ? ?近日眾享金聯推出的基于Golden-Chain區塊鏈技術的溯源平臺也受到了類似美國石油事件的勒索攻擊，該平臺目前已經在茶葉、飲用水、白酒等領域廣泛應用，近幾十萬條客戶數據被非法刪除并勒索一定數額的比特幣。收到客戶反饋后，眾享金聯技術團隊立即采取應急預案，依靠Golden-Chain區塊鏈底層優秀的健壯性、安全性和可靠性設計以及合理的運營備份機制，憑借區塊鏈底層實現了秒級RPO以及RTO能力和數據備份應急倉庫，快速恢復了系統數據保證了客戶數據的安全可靠。

眾享金聯Golden-Chain：

堅實的數據安全保障讓黑客攻擊無功而返

來源：江蘇眾享金聯科技有限公司

產品志

? ? ? 眾享金聯打造的Golden-Chain企業級服務平臺從接入安全、認證安全、存儲安全、交易安全四個維度打造自主可控、安全穩定的區塊鏈底層平臺，已為金融、供應鏈、政務、海關、電力、農業、物流、溯源等多個領域提供區塊鏈技術支持和服務，支撐業務規模已達近萬億人民幣。

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Enterprise Records

產品志

江蘇華博實業集團有限公司

來源：江蘇華博實業集團有限公司

? ? ? ?華博集團創始于1997年，是一家集數字金融、智能硬件、數據應用開發及股權投資等為一體的多元化綜合科技集團。作為聚焦產業升級的數字科技服務商，華博集團歷經20余載的開拓和積淀，始終以數據技術為核心驅動，積極擁抱產業數字化變革，致力于為政企、金融機構等各類客戶提供全方位數字化產品與解決方案，在推動數字經濟與實體產業的深度融合航道上守正出新、行穩致遠。面對波云詭譎的市場變幻，華博集團善玄篤行，孵化、參與投資了中華萬年歷、微鯉科技、睿悅信息、虹軟科技等諸多知名項目，是江蘇省優秀企業，江蘇民營文化企業三十強。

? ? ? ?聚焦數字經濟，華博砥礪前行，積極率領旗下四大全資控股公司擁抱創新，加速轉型，打造自我驅動的業務引擎，以開放心態迎接未來。

?★蜜蜂創投——聚焦數字化升級，驅動資本平等服務產業經濟。

? ? ? ?賦能華博集團尖端前沿視角、決策輔助支撐，以宏觀視野，遠見卓識指引集團主航向。為華博集團長期發展提供優質戰略資產與業務生態資源，以知促行。

?★蜂泰科技——聚合金融機構與場景生態，為客戶提供數據驅

動的全價值鏈金融科技解決方案。

? ? ? ?賦能華博集團尖端前沿視角、決策輔助支撐，以宏觀視野，遠見卓識指引集團主航向。為華博集團長期發展提供優質戰略資產與業務生態資源，以知促行。

?★眾興華易——專注政企領域的數字化轉型服務商。

? ? ? 掌握底層數據技術，以創新思維促進真知力行，一站式痛點解決，篤行不怠、履踐致遠。深度挖掘數據價值，持續優化技術模型賦能管理與運作模式的重構，推動智慧政企運行效能提升。

?★蜂星數科——提供智能終端整體解決方案的數字科技服務商。

? ? ? ?工欲善其事必先利其器，重器者，恒得其利。依賴成熟的銷售網絡、完善的售后服務，精準鏈接廠家及用戶，提供值得信賴的平臺及產品服務。

? ? ? ?二十余載商海浮沉，華博集團一如既往保持初心，博觀約取，厚積薄發，在這個跌宕起伏、精彩云涌的時代，攜夢抒寫美好華章。

企業志

Enterprise Records

Enterprise Records

企業志

? ? ? ?6月23日，在南京市政府主辦的2021南京市獨角獸、瞪羚企業發布會上，集團子公司蜂泰科技（南京蜂泰互聯網科技有限公司）榮登新一批瞪羚企業榜單。

? ? ? ? “瞪羚企業”是指成長速度快、創新能力強、專業領域新、發展潛力大、人才技術集聚的創新型企業，如同瞪羚一樣，速度迅捷、跳躍高遠，常年以超越常規的速度迅猛成長，是我國各地政府部門重點打造的對象。

? ? ? ?作為國內領先的全價值鏈金融科技解決方案服務商，蜂泰科技自成立以來，深耕金融科技領域，堅持科技創新引領發展的根本理念，在大數據、機器學習、區塊鏈等金融科技應用領域持續開展創新探索。公司始終堅持以強大的數據能力為基礎，全面布局國內市場，推廣差異化、特色化的產品戰略，精準解決客戶痛點，不斷提升全社會信用服務質量和服務效率，助力社會信用體系建設，讓大家享受更加美好精彩的生活。

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Activities

企業志

Enterprise Records

? ? ? ?7月5日，東北大學工商管理學院副院長孫新波博導和四位博士生一行參訪調研江蘇省數字經濟商會副會長單位南鋼集團和安元科技，南鋼集團總裁助理孫茂杰、南鋼應用研究院院長汝金同、安元科技董事長助理張翔等接待調研，江蘇省數字經濟商會副秘書長嚴東、解奉波陪同交流。

? ? ? ?孫院長團隊對數字化在企業的發展過程帶來的效率提升、成本改善、人力資源體系變革等方面作了深入研討，并通過調研企業的實踐案例，梳理和發掘了數字化在企業經營管理中的新課題，從產學研合作的角度，為人才培養和學術研究找到了更多的合作契合點。

東北大學師生調研

江蘇省數字經濟標桿企業

? ? ? ?南鋼通過生產、管理、營銷、人力資源、行業賦能服務等諸多數字化實踐，展示和分享了自身工業互聯網轉型升級的經驗和成效；安元科技介紹了他們全國化工行業的工業互聯網本質安全的豐富案例，以及18年來企業伴隨著數字化潮流一步一步發展過來的成長軌跡。

? ? ? ?通過本次對江蘇數字化企業的典型代表的參訪交流，來訪學術團隊深度調研了企業數字化的理念、方法、工具、路徑、步驟、趨勢等，并在人才實習實訓、產學研合作、數字化智庫、蘇遼數字產業對接、創新創業服務等方面與江蘇省數字經濟商會架起了橋梁，大家一致認為數字賦能前景無限，未來合作空間很大。

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Activities

活動志

? ? ? ?7月10日，由《企業管理》雜志社指導、江蘇省數字經濟商會主辦，南京市企業數字化轉型研究會和大任智庫承辦，中新賽克等單位協辦的首期“全國國有企業數字化轉型教練營”結營典禮在南京成功舉辦。來自江蘇鹽業、東南國資、鞍鋼集團、南京地鐵、數字認證、經開區管委會等幾十家國企中高層管理干部參加為期15天的教練營并全部結業，分別獲授“全國國有企業數字化轉型教練”證書。

? ? ? ?本次首期全國性的“國有企業數字化轉型教練營”受到了各界的廣泛關注，江蘇經濟報、新華網、央視網、紫牛新聞、江蘇頻道等各大網絡媒體頻頻發力予以報道。

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讓國有企業成為數字化轉型新標桿！

? ? ? ?教練營在借鑒整合業內最新的企業數字化轉型研究和實踐成果的基礎上，以大任智庫研發的企業數字化轉型方法論為基礎策劃、組織，共有趨勢洞察、政策解讀、模式創新、最佳實踐、課題攻

關、標桿考察六大模塊，幫助學員從數字化原則、方法到轉型實踐全面學習，并在場景化課題演練中提升數字化領導力和數字化轉型分析決策能力。

? ? ? ?教練營期間，江蘇省數字經濟商會總顧問、省發改委原主任錢志新教授講授了企業數字化發展的三大戰略；來自省工信廳兩化融合推進處的張志平處長系統介紹了江蘇省推進兩化融合規劃體系；數字化戰略專家、江蘇省數字經濟商會副會長卜安洵教授專門為本期教練營定制了“數字化與數字經濟新常識”主題分享，全面解讀了企業數字化轉型的理論認知與實踐方法，并介紹了大任智庫研創的數字化轉型的“五化”模型。數字化人力資源專家何偉等多位數字化導師則分別講授企業數字化轉型過程中人力資源、業財一體、中臺建設等企業實踐新策略，以及數字化標桿企業在智能制造、智慧交通和新能源領域的數字化創新成果。

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? ? ? ?紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。為了讓營員們更加深刻的了解到企業數字化轉型的核心要素，營員們還實地考察了紫金山實驗室和菲尼克斯智能工廠，并聽取了企業在網絡通信與安全、智能制造、智能工廠等領域的數字化創新實踐和成果。為期15天的教練營豐富多彩，全程高能，營員們紛紛表示收獲大，體驗深，對企業的數字化轉型既堅定了信心，更擁有了思路和方法。

? ? ? ?伴隨著學習的過程，學員們的數字化認知也在不斷提升。在教練營結營典禮上，還展示了四項特別成果——四個小組分別進行了課題成果匯報，從“數字化人才建設、數字化產品創新、數字化服務營銷、數字化產業生態”四個維度依次展示課題成果，這是大任智庫結合國資委發布《關于加快推進國有企業數字化轉型工作的通知》，選取了四個主要維度，進行數字化課題實戰，與學員們工作緊密相關，所以說價值很大。

? ? ? ?來自省國資委、工信廳、國信集團的領導嘉賓以及本期教練營的導師們現場做了課題點評，十分肯定了各小組的課題研究成果，同時也提出了更進一步的課題研究及發展期望，各位學員回到企業中能夠推動本企業的數字化轉型工作，助力江蘇省數字經濟高質量發展。

? ? ? ?接下來，江蘇省數字經濟商會將聯合大任智庫繼續貫徹國務院國資委關于加快推進國有企業數字化轉型的文件精神，聯合相關數字化技術研發機構、數字化平臺服務方以及數字化解決方案提供商，群策群力，與時俱進，力爭賦能更多的國有企業成為數字化轉型新標桿！

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Business meeting

2021

江蘇省數字經濟商會

? ? ? ?江蘇省數字經濟商會是在江蘇省工商業聯合會、江蘇省總商會指導下，由聯創集團、五星控股、雙良集團、南鋼集團、菲尼克斯等省內數字經濟領軍企業共同發起，以江蘇省內數字經濟產業鏈上中下游企業為主體，吸納海內外數字經濟相關領域的各界人士的開放性、聯合性、專業性、非營利性的社團組織。

? ? ? ?商會的目標是團結產業內有影響力的單位，搭建高質量、高規格的交流平臺、展示平臺、推廣平臺，通過產學研與資本的融合，實現數字產業鏈上下游深度合作，推動傳統制造業的數字化，推動數字經濟產業化，搶占新一輪科技革命制高點，提升江蘇數字經濟競爭力，助力江蘇經濟轉型升級。

? ? ? ?商會于2019年6月29日在南京成立。商會現有涉及互聯網、人工智能、大數據、云計算以及正在數字化轉型的制造業企業會員近300家。舉辦了多場重大活動，打造的“數字革命大講堂”系列論壇，傳播了數字經濟理念，促進了業內企業學習提升；舉辦的長三角數字經濟標桿企業行系列活動，加強了企業交流，促成了一批項目合作；著力加強企業數字化轉型研究，發布了《江蘇企業數字化轉型白皮書》和評價體系，為企業數字化轉型繪制了路線圖；形成了數字化轉型教練營培訓體系，為企業培養了大批數字人才。商會還深度開展調查研究，承擔“數字江蘇”等重大課題研究，形成了高質量的提案，得到了省有關部門的高度認可。

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大任智庫

? ? ? ?大任智庫是經江蘇省工商行政管理部門正式登記注冊的民營智庫機構，榮獲“全國管理咨詢行業領軍機構”，是業內知名的面向政府、事業和企業單位政策研究、制度創新、管理變革和數字化轉型的研究、咨詢和培訓機構。大任智庫由資深專家、高校教授和知名企業家共同創建，成立11年以來，與時俱進推出多項原創方法論。包括戰略規劃的“三能+531”體系，組織創新的“三臺+三階段”體系，績效管理的“三元+DIS”體系，薪酬管理的“矩陣寬帶”制，文化建設的“85度模式”，品牌建設的“雙螺旋”結構，團隊管理的“細胞體班組”，以及組織中高層成長的“MAT培訓模式”等。

? ? ? ?大任智庫主導承擔了“數字江蘇”總體規劃、“數字經濟對江蘇產業轉型升級對策研究”等省、市重大課題研究，發起創辦江蘇省級數字經濟商會和南京市企業數字化轉型研究會，發起成立了“江蘇省數字化人才發展聯盟”、“江蘇省數字園區產業聯盟”，策劃并輔導建設了智能制造平臺“我做網”和智能零售平臺“神器六國”。大任智庫幫助城市軌道行業、銀行業、制造業等龍頭集團型企業制定發展戰略規劃，優化績效薪酬、品牌文化、基層等全方位的運營管理創新。大任智庫在軌道交通行業研發的基層管理“細胞體班組”模式，分別榮獲市、省和全國管理創新一等獎。

? ? ? ?大任智庫在人才教育培訓上有成熟的業務體系、品牌化的培訓產品、廣泛的合作渠道，僅2020年，就已組織招生和實施了四期“企業數字化轉型教練營”，二期“數字化領導力”內訓課，六期“數字革命大講堂”，四期“洵問數商”和“向卜老師提問”，每期教育培訓活動都以專業的策劃、規范的運營和優質的成效，贏得廣泛贊譽。

? ? ? ?大任智庫子公司大任無憂科技(南京)有限公司擁有強大的數字化、智能化技術研發、應用、服務能力，能夠基于成熟的PAAS技術平臺，將新的管理思想和管理模式與信息化、網絡化軟件平臺的開發應用結合起來，為企業數智化轉型發揮獨特的作用。

? ? ? ?大任智庫以踐行“行家身邊的專家”為宗旨，以“正道成功、學人之長，全力以赴”為核心文化，以獨特的一體化外智服務模式，為數字時代推動組織變革、管理創新和人才培養而持續努力。

南京市企業數字化轉型研究會

? ? ? ?南京市企業數字化轉型研究會（以下簡稱“研究會”）成立于2015年，是全國首家在民政部門登記注冊的，聚焦企業數字化轉型研究的學術性社會團體。由南京市多家數字化領軍企業、智庫機構及多位數字經濟領域知名專家學者，共同發起、自愿組成的，是具有全市性、學術性、非營利性的社會組織，是促進和發展南京市企業數字化轉型升級的重要社會力量。以“促進南京市數字經濟發展和賦能企業數字化轉型”為宗旨，努力成為南京市以至長三角地區企業數字化轉型研究、服務的最具影響力平臺。

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做數字化轉型領跑者