2022年第23期

7月15日

山東省公共資源交易中心

協辦單位

濟南公共資源交易中心

青島市政務服務和公共資源交易中心

淄博市公共資源交易中心

棗莊市公共資源交易中心

東營市公共資源交易中心

煙臺市公共資源交易中心

濰坊市公共資源交易中心

濟寧市公共資源交易服務中心

泰安市公共資源交易中心

威海市公共資源交易中心

日照市公共資源交易中心

臨沂市公共資源交易中心

德州市公共資源交易中心

聊城市公共資源交易中心

濱州市公共資源交易中心

菏澤市公共資源交易中心

主 任：劉為民

編委會

副 主 任：高慧、曹峰

? ? ? ? ? ? ? ? 李金山、李光友

主 編 ：李欽偉

副 主 編：田延廣、段存國、伊飛

責任編輯 ：瞿曉妍、張文心、馬超

美 工：劉碩、崔新鑫、劉曉、王穎

投稿郵箱：sdggzyqlyc@shandong.cn

投稿電話：18206413053

目錄

4

9

13

20

28

38

30

24

35

23

ontents

【2022年第二十三期】

19

25

31

18

40

15

32

省中心舉辦全省公共資源交易系統省第十二次黨

代會精神學習班

為認真學習貫徹省第十二次黨代會精神，7月7日－8日，全省公共資源交易系統省第十二次黨代會精神學習班在濱州市舉行。學習班圍繞貫徹落實省第十二次黨代會精神、服務黃河重大國家戰略進行學習研討。省中心黨委書記、主任劉為民出席會議并講話，中心黨委副書記高慧、中心黨委委員、副主任李金山出席會議，省中心及各市中心、部分縣級分中心的主要負責同志參加學習。

學習期間，16市中心以及蘭陵、博興、壽光等3個分中心圍繞全面貫徹省第十二次黨代會精神，從持續深化“放管服”改革、推進全省公共資源交易一體化發展等方面分享了工作做法，提出工作思路和意見建議。

濱州市中心張玉棟主任介紹了濱州市中心堅定扛牢“走在前、開新局”的責任擔當，積極推動系統優化升級，打造一專多能平臺的做法與打算。

泰安市中心主任劉樹國提出貫徹落實省第十二次黨代會精神，要充分發揮交易平臺在建設統一大市場中的承載作用。

濟南中心董懷敏主任按照省第十二次黨代會“走在前、開新局”和市第十二次黨代會提出的“爭當排頭兵、建設強省會”的要求，介紹市中心在推動公共資源交易平臺整合共享，為優化營商環境，助力強省會建設的工作體會。

淄博市中心劉超軍主任強調要把創新工作機制，全力優化公共資源交易營商環境作為貫徹落實省第十二次黨代會精神的著力點。

濟寧市中心屈新華主任認為貫徹省第十二次黨代會精神，要不斷完善部門聯動機制，疊加放大服務效能，實現跨系統跨

平臺合作，持續深化公共資源交易平臺整合共享。

威海市中心主任宋鵬飛建議公共資源交易系統要對照省第十二次黨代會精神，應著重在推動省市公共資源交易工作體制規范統一上發力，發揮省級層面統籌作用，實現省市兩級平臺規范一體化。

臨沂市中心主任袁茂林強調要健全公共資源交易數據庫，縱深推進交易全流程電子化，在服務省第十二次黨代會報告確定的重點任務方面貢獻公共資源交易力量。

德州市中心黨組書記劉輝強調公共資源交易系統貫徹落實省第十二次黨代會精神，應聚焦平臺數字化轉型升級、優化營商環境、深化跨區域協同合作等方面做足文章、下足功夫。

菏澤市中心主任呂建勇表達了堅持以營商環境為抓手，積極推動公共資源交易工作實現突破發展，力爭在落實省第十二

次黨代會精神上“走在前、開新局”。

青島、棗莊、東營等市中心分別圍繞著以建設國有投資項目造價數據庫，探索建立全省一盤棋的公共資源交易平臺、探索數據賦能應用新路徑等方面交流了貫徹落實省第十二次黨代會精神的工作思路。

濰坊、聊城、日照等市中心建議在提升公共資源交易平臺綜合性競爭力、構建全生命周期風險防控體系和推行公共資源交易服務標準化等方面加大力度，推動公共資源交易工作走在前列。

壽光、博興和蘭陵等3個分中心分別從探索“集體決策+平臺服務”模式，解決農村“三資”處置問題；落實政府采購領域告知承諾制，“減證惠企”；構建“縣有平臺、鎮有站點、村有人員”的三級服務網絡，實現公共資源交易服務“全覆蓋”等方面分享了基層公共資源交易中心在貫徹落實省第十二次黨代會精神方面的創新做法、具體實踐。

劉為民在總結發言時指出，省第十二次黨代會是在喜迎黨的二十大、向著第二個百年奮斗目標邁進的關鍵時刻召開的一

次十分重要的會議。大會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，深入總結過去五年取得的歷史性成就，錨定“走在前、開新局”，對未來五年山東發展總體要求、奮斗目標和重點任務作出部署，對堅定不移推進新時代黨的建設新的偉大工程提出明確要求，對如何加快建設新時代社會主義現代化強省等作出系統回答。全省公共資源交易系統要把學習貫徹省第十二次黨代會精神作為一項政治任務，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央部署要求上來，把智慧和力量凝聚到實現黨代會確定的目標任務上來，聚焦重點改革、重大戰略、重要部署，主動作為、凝聚合力、搶抓機遇，為新時代社會主義現代化強省建設做出應有貢獻。一是主動融入全省重點領域的改革。省第十二次黨代會報告中指出“要縱深推進重點領域改革。深化要素市場化改革，促進要素有序流動、高效配置”。公共資源交易系統要主動作為、提前謀劃，找準服務的著力點和突破口，拿

出切實可行的工作方案和具體舉措，提升公共資源交易保障能力，在深化改革中發揮作用。二是搶抓全國統一大市場建設機遇。貫徹省第十二次黨代會精神，要堅持做到“事爭一流，唯旗是奪”。黨中央國務院從全局和戰略高度對加快建設全國統一大市場，筑牢構建新發展格局的基礎支撐作出部署，全省公共資源交易系統要認真學習領會文件精神，用長遠的目光、前瞻性思維，搶抓機遇，在推進公共資源交易規則全省統一、推動公共資源交易全流程電子化、交易數據共享共用、構建綜合服務體系等方面進行創新與拓展，夯實全省公共資源交易一體化發展的基礎，積極參與全國統一大市場建設，為構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局貢獻力量。三是服務黃河流域國家戰略的實施。省十二次黨代會作出“打造黃河流域生態保護和高質量發展高地”決策部署。全省公共資源交易系統要在“黃河流域高質量發展公共資源交易省際合作聯盟”框架內，發揮我省公共資源交易系統健全、交易總量大、交易品類全中的比較優勢，在統一平

臺操作規范、服務流程、數據標準上下力氣、補短板、鍛長板，致力于推動黃河流域公共資源交易健康發展。四是做好安全保障工作。各級公共資源交易中心應樹牢總體國家安全觀，增強安全防范意識，確保數據安全和平臺抵御風險的能力。五是加強黨風廉政建設。國務院第五次廉政工作會議和省政府第五次廉政工作會議都強調指出強調深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，全省公共資源交易系統要樹牢“黨風廉政建設永遠在路上”的意識，把黨風廉政建設作為一把手工程，采取務實的措施，抓緊抓牢、做深做細，打造一支忠誠干凈擔當的公共資源交易隊伍，為貫徹落實省第十二次黨代會精神提供隊伍保障。

他強調，全省公共資源交易系統要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞中央決策部署和省委工作安排，砥礪初心，勇擔使命，聚焦“走在前、開新局”，努力開創公共資源交易工作新局面，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

——省公共資源交易中心“七一”系列活動綜述

在全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上，我們迎來中國共產黨101歲華誕。為隆重慶祝中國共產黨成立101周年，省公共資源交易中心開展了系列慶祝活動，激勵廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，砥礪奮發之志，銳意進取、苦干實干，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

在迎來中國共產黨101周歲華誕之際，省公共資源交易中心組織廣大黨員干部深入學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上重要講話精神，重溫黨的百年奮斗歷程，弘揚偉大建黨精神，錨定“走在前，開新局”，為推動省公共資源交易事業高質量發展不懈努力。

6月27日上午，黨委理論學習中心組舉行專題學習會，深入學習領會習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，圍繞弘揚偉大建黨精神，推動事業高質量發展進行研討交流，通過學習，廣大黨員領導干部對黨的奮斗歷程和取得的偉大成就有了更加深刻的認識，對“兩個確立”的決定性意義有了更加深刻的領悟，增強了做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。

6月30日下午，全省公共資源交易系統青工委聯合舉辦“學黨史、促奮進”青年干部線上學習交流會，省中心辦公室副主任、青工委主任田延廣為青年干部講授黨史學習專題黨課—《賡續紅色血脈 凝聚奮進力量》，省中心和濟南、東營、濰坊、德州等市公共資源交易中心青年干部分享黨史學習體會，通過學習交流，進一步激勵廣大青年干部堅定不移聽黨話、跟黨走，在推動省公共資源交易中心事業高

質量發展中貢獻青春力量，以實際行動慶祝中國共產黨101歲華誕。

各支部通過主題黨日、集體學習、專題座談、研討交流、專題黨課等形式推動黨史學習教育深入學、反復學、持久學，通過學習，廣大黨員干部紛紛表示要繼承發揚偉大建黨精神，砥礪初心使命，凝聚起推動省公共資源交易事業高質量發展的熱情與干勁，以昂揚向上的精神狀態和優異的工作成績向黨的生日獻禮。

6月21日上午，中心舉行“光榮在黨50年”紀念章頒發儀式，向為黨和國家的事業作出貢獻的老黨員誠摯致敬，希望廣大老黨員倍加珍惜榮譽，牢記黨員身份，退休不褪色，離崗不離黨，教育引導廣大青年黨員牢記初心使命，傳承紅色基因，為推動省公共資源交易事業發展接續奮斗。

為民圍繞深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實省第十二次黨代會精神，以“學習貫徹省十二次黨代會精神主動融入全國統一大市場建設”為題，為中心全體黨員干部講黨課，激勵中心上下深刻領會會議精神，助力建設全國統一大市場，堅決將黨中央決策部署和省委工作要求落到實處。

創載體、聚合力，持續掀起慶祝中國共產黨成立101周年熱潮

為隆重慶祝中國共產黨成立101周年，中心創新載體形式，鼓勵廣大黨員干部主動學習、全員參與、共同慶祝，在中心上下營造了牢記初心使命，堅定理想信念，見賢思齊、奮發有為的濃厚氛圍，持續掀起慶祝中國共產黨成立101周年熱潮。7月1日下午，中心舉行“兩優一先”表彰會，隆重表彰為推動省公共資源交易事業發展作出貢獻的先進集體和優秀個人，通過表彰先進、樹立典型，進一步激勵廣大黨員干部崇尚先進、爭當先進，匯聚推動省公共資源交易事業高質量發展強大力量。7月1日下午，中心黨委書記、主任劉

各支部通過贈送“政治生日”紀念卡、座談交流等豐富多彩的形式為黨員過“政治生日”，組織黨員重溫入黨誓詞，參觀紅色教育基地接受現場教育，以強烈的儀式感，提醒廣大黨員干部切實增強榮譽感、責任感、使命感，在“走在前、開新局”的新征程中，勇擔使命，不懈奮斗。

守初心、見行動，切實為群眾辦實事解難題

中心黨委深入推進“我為群眾辦實事”常態化長效化，充分發揮公共資源交易平臺作用，持續優化營商環境，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”，教育引導廣大黨員干部牢記初心使命，厚植為民情懷，為“學史力行”寫下生動注腳。6月1日上午，召開省級政府分散采購項目進場交易政府采購代理機構座談會，邀請25家政府采購代理機構，圍繞與政府采購社會代理機構場地共用、系統互聯、數據共享進行交流研討，聽取企業意見建議，為構建服務規范、標準統一、陽光透明的政府采購平臺體系，進一步優化營商環境打下基礎。7月1日上午，省中心聯合濟南公共資源交易中心、高新區分中心深入濟南小鴨集團，參觀企業生產車間、產品展廳，與企業代表座談交流，聽取他們參與公共資源交易的所思所想、所需所盼，進一步為企業參與公共資源交易提供便利、創造條件。

中心黨委全面貫徹落實省十二次黨代會精神，緊緊圍繞大會確定的十二個方面

重點任務，深刻把握“走在前、開新局”目標要求，把準方向，找準切口，精準施策，聚力突破，以省公共資源交易事業高質量發展的實際行動向黨的101歲華誕獻禮。

深入貫徹落實省第十二次黨代會精神。6月2日下午，召開黨委會議傳達學習省第十二次黨代會精神，6月16日上午，中心黨委理論學習中心組召開學習會，深入學習省第十二次黨代會報告，聚焦未來五年全省經濟社會發展總體思路和十二個方面重點工作目標，結合中心工作實際研究貫徹落實舉措，制定《中共山東省公共資源交易中心機關委員會學習宣傳貫徹省第十二次黨代會精神工作方案》，切實把思想和行動統一到省黨代會部署要求上來。

助力構建全國統一大市場，中國招標投標協會印發《關于部署落實電子招標投標全流程交易技術標準編制工作的通知》，中心作為組長單位和副組長單位承擔了國家“網絡數字行政監督” “網絡遠程異地跨平臺分散評標”“ 電子交易檔案”“ 網

強化全流程在線監管，6月15日上午，“中央儲備糧臨沂直屬庫郯城分公司倉儲項目土建施工”項目資格預審（招標）在山東省公共資源交易中心“不見面開標大廳”開標，全程通過山東省公共資源交易“云智”監管平臺進行遠程監督監管，實現公共資源交易從現場檢查監管到數字化動態監督的轉變。

2022年是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的重要一年，也是黨的二十大召開之年。繼往開來，省公共資源交易中心黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定“走在前、開新局”，推動省公共資源交易事業高質量發展，以奮發有為的精神狀態、扎扎實實的工作業績迎接黨的二十大勝利召開！

絡共享CA數字證書”等多項全國技術標準編制和試點應用工作，從建立行業標準、服務規范入手為形成開放共享的全國統一大市場筑牢基礎。

為深入貫徹落實省第十二次黨代會精神，推進省市一體化強省會經濟圈發展，7月1日，省公共資源交易中心、濟南公共資源交易中心，及高新區分中心黨員干部近40人到山東小鴨集團工業園，聯合開展“上一線、察實情、練本領、促發展”暨“親商助企”主題黨日活動，并為“黨員教育實踐聯系點”揭牌。

流，能打硬仗、善打硬仗的國企擔當和社會責任。在新時代高質量發展大背景下，山東小鴨集團走出了一條老工業企業通過轉型升級、振興創新之路，為濟南強省會貢獻了巨大力量，是我市國企改革創新的一面鏡子，也是黨建引領企業高質量發展的典型代表。

在山東小鴨集團工業園，大家依次參觀了山東小鴨集團家電公司、山東迪賽姆醫療科技有限公司、山東小鴨冷鏈設備有限公司、山東小鴨精工機械公司及相關展廳，了解集團主導產業、技術研發、智能制造等相關情況。通過實地參觀和學習，大家深刻感受到了山東小鴨集團改革發展的成就，體驗到了集團銳意進取、爭創一

隨后，舉行了省市區公共資源交易中心“黨員教育實踐聯系點”揭牌儀式。它的成立是響應新時代黨建工作新要求，省市區公共資源交易系統三級聯動創新黨員教育和實踐鍛煉的新嘗試；是以“黨建+企業”為牽引，持續拓展服務企業發展的新平臺；也是深化推動“機關接地氣、干部走基層”，省市區三級公共資源交易中心黨建工作一貫到底，注重實效的重要陣地。

濟南公共資源交易中心黨組書記、主任董懷敏接受記者采訪時表示，“黨員教育實踐聯系點”在山東小鴨集團的建立，為政企溝通架設了新橋梁，尋找到了助企發展的切入點，探索出了為企服務的新途徑，也為政企攜手促發展開啟了新篇章。“今后我們要運用好這一實踐聯系點，經常性地開展各類主題教育實踐活動，實現黨建引領聚合力，政企共建促發展。”

山東小鴨集團大力實施的“三縱三橫”發展戰略，與省第十二次黨代會確定的

“走在前、開新局”奮斗目標完全吻合，對于集團占領高端市場必將起到很大推動作用。山東省公共資源交易中心黨委副書記、機關黨委書記高慧表示，今后，省市區三級公共資源交易中心將保持跟小鴨集團等業務相關企業的聯系溝通，經常性的深入企業一線學習實踐，不斷加強聯動助企，深入一線鍛煉提升，以創新務實的工作落實助力企業創新發展，在推進強省會戰略、省市一體化高質量發展上奮勇爭先。

為迎接和慶祝中國共產黨成立101周年，教育引導黨員干部堅定理想信念、強化責任擔當，6月28日上午，威海市公共資源交易中心黨支部走進長城愛心大本營“如康家園”殘疾人之家，開展“不忘初心 牢記使命”主題黨日活動。

在長城愛心大本營黨委書記劉長城的帶領和講解下，中心工作人員逐一參觀長城愛心大本營“雙自”之門8+1公益助殘項

參觀結束后，中心工作人員和劉長城同志進行了座談交流，分享心得體會。何芳同志表示，長城愛心大本營實現了殘疾人的自立自強，把單一地為殘疾人朋友捐錢捐物變成了真正地為他們謀生路、謀幸福，在工作崗位上也要發揚這種奉獻精

目，了解長城愛心大本營的發展歷程，聆聽長城愛心大本營的工作人員為殘疾人朋友提供全面服務和幫助的榜樣故事。

通過本次主題黨日活動，大家紛紛表示，要充分發揮黨員先鋒模范作用，大力發揚“奉獻、友愛、互助、進步”志愿精神，將志愿精神帶到工作崗位中去，牢記初心使命，勇于擔當作為，推動中心公共資源交易工作“走在前、開新局”，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

神，轉變服務理念，提升服務質量，做好公共資源交易服務工作，多參加這種愛心幫扶活動，弘揚我們的志愿服務精神，把溫暖帶給有需要的人。王春寧同志表示，通過本次活動對“公益”兩個字有了更深地理解，要學習這些志愿者的精神，自強不息、百折不撓，像他們在各種困難的處境下，還能保持對生活昂揚的希望，我們的工作當中也要多去參加一些志愿服務活動，去盡自己的所能。黨支部書記強調，全體干部職工要感悟奉獻精神，提升服務質量，不僅要做好自己的本職工作，更要

學會如何在自己的崗位上為社會提供更好的服務，為我們的文明社會貢獻一份和諧的力量。

工作動態

7月6日，中心黨委書記、主任劉為民代表中心黨委到東營市廣饒縣看望了中心參加省派廣饒縣“四進”工作支隊同志，廣饒縣縣委書記陳偉頌，縣委常委、縣委辦公室主任龐廣志以及中心人力資源部、辦公室有關負責同志陪同。劉為民詳細了解了中心同志在省派廣饒縣“四進”工作支隊的工作情況、查看了廣饒支隊臨時支部黨建活動室，并與廣饒支隊隊員進行了座談交流。

劉為民看望中心派駐廣饒縣“四進”工作支隊隊員

為進一步加強公共資源交易市縣一體化建設，推動全市公共資源交易領域改革創新工作向深、向精、向實，臨沂市公共資源交易中心主任、黨總支書記袁茂林于6月29日至6月30日帶隊赴蘭陵縣、費縣、沂水縣、莒南縣分中心進行調研。通過調研座談，進一步認識了當前公共資源交易在資源配置中的角色、任務，掌握了縣區公共資源交易實際運行的第一手資料，基本確立了場所建設標準框架，為下一步繼續擴大遠程異地評標、規范場所管理拓展了新視角。

臨沂市公共資源交易中心赴縣分中心調研

工作動態

近日，濟寧市公共資源交易服務中心發布了2022年上半年交易數據分析報告，對濟寧市上半年交易數據進行了系統的總結分析。數據顯示2022年上半年全市累計完成交易數3048個，交易金額531.20億元，節約金額11.46億元，增收金額3.98億元，節支率2.16%；其中工程建設項目類交易數729個，交易金額274.76億元，節約金額9.9878億元，節支率3.51%；政府采購類交易數1407個，交易金額19.64億元，節約金額1.0129億元，節支率4.90%；資源類交易數279個，交易金額87.5393億元，增收3.7416億元，增收率4.47%；產權類交易數278個，交易金額

從各交易類型的交易數量來看，政府采購類仍是主要交易類型，占交易總數的46.18%；其次是工程建設項目類，占交易總數的23.93%；綜合交易類占交易總數的11.06%；資源類和產權類占比接近，分別是9.16%和9.12%，藥械類占比不足一成，為0.56%。（詳見附圖1）

6.4062億元，增收0.2416億元，增收率3.92%；綜合交易類交易數337個，交易金額142.58億元，節約金額0.4294億元，節支率0.30%；藥械類交易數17個，交易金額0.2505億元，節約金額0.0312億元，節支率11.08%。

2022年7月1日，聊城市東昌府區農村耕地承包權流轉交易項目在市公共資源交易中心通過電子競價方式交易成功，這是聊城市首宗采用網上競拍方式進行的農村耕地承包權流轉項目。

從交易金額來看，工程建設項目類仍占據主導地位，占比超過一般，達到了51.73%；綜合交易類占比次之，為26.84%；資源類交易占比16.48%；政府采購類雖然交易數量較多，但項目的交易金額相比工程建設項目較小，占比3.70%；產權類和藥械類占比最小，分別為1.21%和0.05%；政府和社會資本合作（PPP）類上半年未發生交易。

（詳見附圖2）

數據分析報告通過對各交易類型的分布情況、各月交易數據變化趨勢、與去年同期對比等的多維對比和深入分析，清晰呈現了濟寧市公共資源交易市場總體運行狀況和各交易類型的發展趨勢。通過對全市工程建設項目類的投標保證情況統計（按開標時間統計），與去年同期相比，保函的次數和金額比例均有小幅上升，替代率基本穩定。電子保函的替代率提升明顯，其中電子保函繳納次數占保函的比例達到了20.71%，比去年同期提高了15個百分點。

東昌府區韓集鎮人民政府的約167畝耕地30年承包權網上競價在市交易中心舉行，競價開始后，網上報價數據交替上升，最終以509.6484萬元成交，溢價約184萬元，溢價率56.5%。網上競價在耕

下一步，聊城市公共資源交易中心將繼續主動作為，精益求精，不斷優化網上交易流程，推進產權交易項目“應進必進”，助力國有和集體資產保值增值。

地承包權項目交易中采用，最大的優勢就是公開、公平、公正。以前的耕地承包權流轉多由經營業主與農戶或村集體自行協商，渠道比較單一，競爭不充分，流拍的情況時有發生；如今，通過網上拍賣，暢通信息渠道，全流程電子交易，確保了流轉雙方的合法權益。

近日，中國社會科學院中國市場學會海疆絲綢之路工作委員會官網網站刊發《菏澤：打破公共資源交易地域藩籬 助推全國統一大市場建設》一文，為菏澤在破除公共資源交易領域區域壁壘，助推建設全國統一大市場點贊。近年來，菏澤市不斷完善市場制度規則，打通要素自由流動堵點，構建交易環境標準化、交易資源共享化的公共資源交易平臺。自全市公共資源交易“一張網”推行以來，采購資金節約率提高2.6倍，平均節支率達12.76%，為建設“全國統一大市場”助力護航。

近日，鄒平市公共資源交易中心圓滿完成了鄒平市財政局2022年度預算評審服務框架協議采購項目，由此鄒平市政府采購交易再拓新領域，這也是濱州市首例通過框架協議采購的案例，為進一步營造良好公共資源交易營商環境注入了新活力。

“統一的市場準入制度是建設全國統一大市場的前提，菏澤市著力打造一市八縣公共資源交易‘一張網’，實行制度規則、交易平臺、服務標準、信息發布、評標專家、信用管理‘六統一’，實現交易一

據悉，《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》自2022年3月1日起施行。其規定的框架協議采購方式，是財政部為規范多頻次、小額度采購活動，提高政府采購項目績效而提出的最新采購方式。因該采購方式剛剛頒布施行，濱州市尚沒有成熟案例可以參考，為做好首例框架協議采購項目，鄒平市公共資源交易中心高度重視，迎難而上、主動擔當，多次與濱州市公共資源交易中心、采購人溝通協調，共同就框架協議采購中存在的法律

下一步，鄒平市公共資源交易中心將持續貫徹落實鄒平市委、市政府決策部署，在濱州市公共資源交易中心精心指導下，緊緊圍繞“對標深圳，先行示范”解放思想大討論暨“在知愛建做表率”主題實踐活動，勇于承擔服務大局、服務項目、服務交易主體的社會責任，以敢闖敢試、敢為人先的魄力，助力現代化富強文明新鄒平建設，為濱州公共資源交易創新發展增光添彩。

問題和系統技術問題逐一研討并解決，最終圓滿完成了本次采購活動。

除了在市內構建制度規則統一的一體化平臺外，菏澤更是嘗試著走出去，將“朋友圈”擴大到全國。近日，多省區公共資源交易跨區域合作線上交流會舉行，全國11個省份、61個地市的公共資源交易中心以視頻的形式齊聚線上會議室，菏澤市公共資源交易中心作為參會地市之一，在

網通辦、信息一網發布、監管一網覆蓋，建立目錄動態管理機制，形成公共資源交易‘一張清單’，逐步將平臺覆蓋范圍擴大到適合以市場化方式配置的各類公共資源，實現‘應進必進、一單盡列、平臺之外無交易’。”菏澤市公共資源交易中心黨組書記、主任呂建勇介紹道，目前，菏澤市已經具備市本級與省中心、省內其他地市中心及市內各縣（區）分中心，開展遠程異地開評標的能力。

作為跨區域合作“朋友圈”中的一員，菏澤市公共資源交易中心是山東省內第一

“加快建設全國統一大市場，就是要打破本位主義、地方保護主義的藩籬，建設統一大市場，讓各種市場要素，資本、資源、商品、服務、數據等都能高效地運轉起來。菏澤市公共資源交易中心將牢牢把握住這個機遇，為構建競爭有序、綠色協調、共享共贏的公共資源交易全國統一大市場格局貢獻力量。”呂建勇說。

作為跨區域合作“朋友圈”中的一員，菏澤市公共資源交易中心是山東省內第一個上線移動CA數字證書“魯證通”的地市，相關交易主體申領CA后，即可實現全國61個地市的身份認證，讓每一位投標人都能在“圈內”輕松參與公共資源交易活動。

簽約儀式上，與全國61個地市實現CA跨區域互認。此舉有序擴大了公共資源交易行業統一大市場的影響力和輻射力。

個上線移動CA數字證書“魯證通”的地市，相關交易主體申領CA后，即可實現全國61個地市的身份認證，讓每一位投標人都能在“圈內”輕松參與公共資源交易活動。

6月28日，德州市首個農業農村領域“省市縣一體化”遠程異地評標項目--“2022年度樂陵市西段鄉東亞飛蝗養殖棚建設項目”依托省遠程異地評標調度系統、市公共資源交易系統順利完成評標評審工作。這標志著德州市公共資源交易中心在穩步推進遠程異地評標評審向基層延伸，公共資源交易服務資源下沉助力鄉村振興工作取得新成效。

該項目以我市公共資源交易中心樂陵

樂陵分中心主任劉曉表示，樂陵分中心將繼續用好“省市縣三級聯動”機制，不斷擴大遠程異地評標服務范圍和應用領域，使省市優質平臺資源、專家資源更多為縣鄉基層發展服務，為鄉村振興、經濟高質量發展提供交易保障。

今年以來，德州市交易中心為暢通縣域級遠程異地評標項目在省內無障礙多地聯動的最后一公里，主動對接山東省公共資源交易中心，構建省遠程異地評標調度系統省市縣三級框架體系，試點推進“省市縣一體化”遠程異地評標“云調度”，統籌推進市縣兩級公共資源交易服務均等化發展。市交易中心親自對接全省各級交易中心副場資源，奔赴各縣市區分中心現場提供業務指導和技術保障，截至目前已完成6個縣域級“跨地市”遠程異地評標項目在房建市政、交通、水利、農業等工程建設多領域的推廣應用，成交金額約3.5億元。進一步提升了省、市、縣三級遠程異地“云評標”一體化水平，在全省招投標領域率先實現優質專家資源、數字化交易服務資源共享共用向基層延伸。

下一步，德州市公共資源交易中心將在加強“放管服”改革、營商環境優化、公共資源交易保障創新上持續發力，進一步拓展平臺服務內容，豐富交易服務手段，延長優質服務鏈條，深入拓展遠程異地評標評審應用范圍和深度，助力構建覆蓋工程建設、政府采購全領域的省市縣三級協同遠程異地評標運行服務體系，推動新形勢下釋放更多區域合作紅利，著力提升公共資源交易服務質量，為加快建設全省公共資源交易領域統一大市場貢獻“德州智慧”。

分中心為主場，臨沂市公共資源交易中心為副場，采用音視頻會議交流系統、專家云簽系統等互聯信息技術手段遠程共享交易系統、評標專家和場地資源實現“云評審”。“遠程異地太方便了，云簽速度太快了，只要對著攝像頭刷臉就能簽章，以前還得對著文件挨個手簽，大大縮短了評標時間，跨市域評標，以往的‘熟面孔’不再常見，極大的保證了評標結果的公平公正。”采購人代表李玉霞如是說。

7月7日，威海首例服裝試點品目“山東省第25屆省運會參賽服裝及開閉幕式入場服項目”依托省遠程異地評標調度系統在威海和青島兩地順利完成遠程異地評審工作，標志著威海先行先試在探索省域內遠程異地評審工作中邁出了關鍵一步。

控、聯網測試和應急處置等各項工作進行了多次溝通交流，為遠程異地評審提供了堅實的業務保障。三是加強溝通，細致服務。通過多種形式對代理機構工作人員開展專家抽取、省遠程異地評標調度系統機位預約及威海市政府采購電子交易系統音視頻會議模塊使用等關鍵節點的業務培訓，為遠程異地評審工作順利實施提供服務支持。

——威海市公共資源交易中心順利完成首例服裝試點

品目遠程異地評審工作

威海市公共資源交易中心根據山東省政府采購遠程異地評審試點工作要求，主動擔當，積極作為，多措并舉，全力做好遠程異地評審工作。一是爭取支持，精準服務。在省公共資源交易中心大力支持下，扎實推進威海市政府采購電子交易系統與省遠程異地評標調度系統的對接工作，為后續遠程異地評審提供了穩定的技術支撐。二是密切配合，靠前服務。與副場交易中心密切配合，就場地、疫情防

遠程異地評審既減少了評審專家聚集和跨區域流動帶來的疫情傳播風險，又有效解決了外地評審專家奔波往返的問題，同時有效杜絕了本地評審專家“熟面孔”“感情分”等問題。下一步，威海市公共資源交易中心將持續加大公共資源交易服務創新力度，深化數據資源共享應用，全力推動公共資源交易環境不斷優化。

濟寧市公共資源交易服務中心梁山縣分中心持續優化招標投標領域營商環境，充分發揮互聯網、移動智能端等現代信息化技術手段優勢以深化公共資源交易信息化建設。在立足于服務縣域內經濟發展大局的基礎上，圍繞提質增效的服務重點，依托全流程電子化交易平臺，致力于打造公開透明、規范高效的公共資源交易環境。

梁山縣公共資源交易中心始終以為民、便民、利民為根本出發點，創新服務方式，落細服務措施，有效推進“放管服”改革。一是積極提升平臺系統功能，完成全市統一市場主體庫建設及數字CA證書交互認證，打破“信息孤島”，實現信息資源的暢通鏈接；大力推行“不見面”開標系統，有效節省了人力、物力及財力資源，

克服了傳統招投標方式中出現的圍標、串標、人情標等弊端，進一步優化了服務流程。二是穩步推行遠程異地評標常態化，不斷拓展電子化交易應用。不斷完善遠程異地評標調度系統，主動與其他縣區的公共資源交易中心合作對接，分別以主會場、分會場的身份順利完成兩個遠程異地評標項目，有效提升了專家資源共享的活躍度，促進了合作地區專家及評標資源的優化整合。

規范公共資源交易是維護市場秩序、確保市場主體公平競爭的迫切需要，也是防止權力失控、推進反腐倡廉的重要舉措。梁山縣公共資源交易中心在不斷完善制度建設的基礎上，強化科技賦能保障交易在陽光下運行。一是通過建立健全內部管理及保密工作責任等制度，加強對遠程

異地評標的過程管理，做到交易過程整個環節把關、過程全留痕，并加強對重點崗位、重要節點、重點人員的管理，保證評標過程公平公正；優化服務事項，探索推進“不見面投訴”，建立高效的投訴處理機制，依法維護市場主體合法權益。二是強化科技運用，利用遠程異地評標全程實行語音視頻實時交互、在線同步打分、網上電子簽名、系統自動匯總結果，整個交易過程規范有序、全程留痕；在開評標室等交易場所安裝360度無死角監控攝像，確保從專家入場到評標結束全過程環節的一系列操作可視化，分派專門工作人員實時監督交易過程，利用“數字交易見證”、“大數據分析”等信息系統，為公共資源交易安裝“透視鏡”，實現交易數據可追溯。

中心網站“一站式”搜索、檢閱市、縣區二級交易項目的招標公告、中標公示、違法違規處罰等信息，保障交易信息全公開，廣泛接受社會監督，既有效保障交易主體的知情權，也避免“暗箱操作”的風險。另一方面，進一步明確監督部門、建設單位在工程建設項目審批、招標采購、服務、監督、履約、結算、審計等各環節的職責邊界，確保各部門按照法定權限和程序履行各自職責，實行全流程閉環管理。嚴格落實從嚴治黨的各項要求，加強黨風廉政建設，增強制度剛性約束，織密織牢公共資源交易“安全網”。

創新公共資源交易監管方式，充分利用“互聯網+公共資源監管”模式優勢，強化協同監管、智慧監管和信用監管，嚴肅查處交易活動的違法違規行為，讓遵法依規成為公共資源交易參與方的自覺行動。一方面投標人可以通過濟寧市公共資源交易

為進一步優化營商環境，提升公共資源交易進場效率，濰坊市公共資源交易中心臨朐分中心以實施公共資源交易項目“一鍵登記”為抓手，持續打造精準、高效的公共資源交易服務模式，全面助力公共資源交易服務提速增效，以服務提升促進營商環境優化。

一是即時受理，零等待。嚴格按照市中心有關要求，從項目注冊登記、資料核對等環節入手，全面規范項目受理登記工作，明確收到項目進場登記申請后1小時內完成相關工作。對手續齊全、資料完備的項目，做到即來即辦；對重大緊急項目實行容缺受理，進場辦理與資料補全雙線推進，確保進場登記零等待。

二是快捷辦理，零拖延。運用市電子交易系統，全面推行進場項目網上受理、網上登記，讓數據“多跑路”，群眾“零跑

三是延時服務,零間斷。立足群眾辦事需求，推行24小時業務服務保障機制和“不打烊服務”，對各交易主體因特殊、緊急辦理的事項，推行延時服務和雙休日、法定節假日預約服務。“午間不間斷”“晚上加班干”“假日預約辦”,為市場主體提供“零間斷”“全天候”服務保障。今年以來，共提供延時服務100余次。

腿”。同時，全面推行公共資源交易證明事項告知承諾制，減材料、減環節、簡流程，提升辦事效率，保障項目受理登記零拖延。

近年來，在山東省公共資源交易中心帶領下，以公共資源交易平臺數字化轉型為基礎，省市中心協作聯動，服務效能疊加放大，省市兩級平臺互聯互通，信息共享。濟寧市公共資源交易服務中心持續深化跨系統跨平臺合作，加強與行政監督部門系統對接，實現多元化數據共享，取得“1+1>2”放大效果。

一是CA數字證書跨平臺、跨區域、跨部門互認。對接山東省公共資源交易多CA統一認證平臺，實現CA證書全省跨平臺、跨區域互認。

二是支持多種工程造價軟件數據格式。通過開放數據接口，實現濟寧市公共資源電子化交易平臺支持廣聯達、福萊易通等多種工程造價軟件數據格式，投標人可以使用任何工程造價軟件編制投標報價。

三是配合市發改委、市城鄉水務局，完成水利工程建設項目電子招標投標監管省級試點工作。升級改造濟寧市水利工程建設項目電子交易系統，實現電子交易系統與省水利工程招標投標監督等系統的對接工作，推進交易數據實時匯聚。

四是保障省級交通工程項目順利實施。受疫情影響我省交通運輸工程招標活動被迫多次推遲開評標時間，為推動項目早日開工建設，助力復工復產，省交通運輸廳批復的涉濟交通工程項目的專家抽取、開標、評標等現場工作地點變更為濟寧市公共資源交易服務中心。我中心迅速組建協調組，充分發揮“不見面”開標、電子評標等技術優勢，依托運行完善的重點項目服務保障機制，省市聯動，線上、線下緊密配合，共保障完成G104京嵐線伊家河橋和伊家河船閘橋危橋改造工程等6

個項目順利實施、按期施工，中標金額3719萬元。

五是配合完成數字交互應用、區塊鏈應用試點相關內容。為進一步提高數據安全保障數字化水平，省公共資源交易中心建設了以省、市中心為管理節點的省市共用區塊鏈系統。我中心以接口的形式推送標準數據上鏈，鏈上數據全省共享，省市數據交互各方同步進行協同驗證、保存，實現數據流動、交互透明化的特點。同時，我中心探索多層次應用區塊鏈的可視化信息，開發完成招標文件澄清與修改、招標（資格預審）公告、更正公告等常用場景、重要環節的可視化界面，區塊鏈相關信息在應用層展現，爭議信息鏈上查證，實現“鏈證清白”的公共資源交易。

六是跨地市遠程異地評標常態化、規范化。作為山東省首批遠程異地評標試點城市，中心在項目實戰中積累了豐富的經驗，打造了遠程異地評審示范區，為遠程異地評標全省推進提供了濟寧經驗，也為遠程異地評標常態化運行打下了堅實的基

礎。上半年，濟寧市本級、高新區、經開區公共資源交易服務中心依托“山東省公共資源遠程異地評標調度系統”，分別與濰坊市、聊城市、泰安市、威海市公共資源交易中心多次聯手合作，順利完成了9個建設工程項目的遠程異地評標工作，項目金額7.05億元。

禮儀競賽展風采 精耕服務樹品牌——濰坊市公共資源交易中心代表隊摘得文明禮儀大比武一等獎

機關文化

喜迎二十大，奮進新征程。7月3日，在濰坊市多部門聯合舉辦慶祝中國共產黨成立101周年暨“七步法”文明禮儀大比武活動中，濰坊市公共資源交易中心青年黨員干部代表隊以優異的成績摘得比賽一等獎。中心代表隊通過情景還原、禮儀展示、雙語講解以及肢體語言表達，生動展示中心昂揚向上的精神風采，完美詮釋堅強的集體凝聚力，真實展現服務群眾、服務社會的初心使命。

近年來，濰坊市公共資源交易中心致力于優化營商環境，提高市場主體的滿意度和獲得感，精耕服務流程優化，豐富交易服務內涵，扎實開展“微笑服務”活動，深入推廣使用普通話，推行延時服務和雙休日、法定節假日預約服務，推出滿意度回訪制度、大廳值日官等多項舉措，不斷提升中心服務效能，打造既有速度、深度又有溫度的公共資源交易服務品牌，用服務軟實力構筑公共資源交易高質量發展硬支撐。中心積極承擔8項省級試點任務，手機投標APP、遠程異地評標、不見面開標、數字化檔案管理、大數據分析等工作走在全省前列，創新開展的農村集體公共資源信息化交易模式成功入選全國公共資源交易12項創新成果，由國家發改委發文在全國推廣。中心提報的3個招標投標指標營商環境案例成功入選國家發改委《優化營商環境百問百答》，創新務實舉措在全國范圍內復制推廣。

“省內一流 全國領先 標兵在線 服務先鋒”不止是服務口號更是使命擔當。濰坊市公共資源交易中心將嚴格按照省代會“走在前、開新局”的目標定位，錨定“一二三”目標，堅持“一二三四五”工作思路，發揮好“七步法”文明禮儀服務規范對提升公共資源交易服務質量的引領作用，不斷提高服務質量、深化服務意識、精耕服務品牌建設，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志投入到全市公共資源交易事業發展中來，為全市社會經濟高質量發展賦能助力，用實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

中心連續七年事業單位績效考核獲得“優秀等次”，先后被評為“省級文明單位”、“省級青年文明號”、全市“優化營商環境工作先進集體”等榮譽稱號。

歷史是最好的教科書——威海市公共資源交易中心開展“學黨史、知黨恩、跟黨走”社會主義核心價值觀宣講

機關文化

為深入學習貫徹落實省第十二次黨代會精神，鞏固拓展黨史學習教育成果，提升社會主義核心價值觀和黨史學習教育融合度。7月4日上午，威海市公共資源交易中心開展“學黨史、知黨恩、跟黨走”社會主義核心價值觀宣講 ，組織全體干部職工集體觀看視頻《中國共產黨百年光輝歷程中創造的四個偉大成就》。

該片回顧了中國共產黨百年光輝歷程，回顧了黨帶領人民取得的成就和創造的奇跡，講述了四個“偉大成就”分別是奪取了新民主主義革命偉大勝利、推進社會主義革命和建設、推進改革開放和社會主義現代化建設、中國特色社會主義建設進入新時代。

歷史是最好的教科書，黨史是最好的營養劑。通過這次活動，廣大干部職工深刻認識紅色政權來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易，深刻認識我黨先進的政治屬性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、純潔的政治品質，進一步理解社會主義核心價值觀中“富強、民主、文明、和諧”八字方針反映的深刻內涵。下一步，市交易中心將繼續潛心耕耘黨史沃土、汲取其中所含的精神養分，用來潤澤信仰之花，打造“走在前、開新局”的公共資源交易隊伍，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

：//www.sdsggzyjyzx.gov.cn

山東省公共資源交易中心