2021年平陰縣
?生態環境報告
前言
? ? ? ? 2021年，在市生態環境局黨組和平陰縣委、縣政府的堅強領導下，市生態環境局平陰分局突出精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰，全縣生態環境保護工作取得積極成效。
? ? ? ? 環境空氣質量方面，2021年1-11月份，環境空氣質量綜合指數5.13，改善了5.7%；優良天數達到211天。
水環境質量方面，轄區內錦水河城西洼等3個市控以上河流斷面主要污染物全面達到水質目標要求，全縣水環境質量各項指標持續向好。
? ? ? ? 土壤環境質量方面，平陰縣污染地塊安全利用率達到100%，土壤安全得到有效保障。對上爭取資金5400余萬元，為打好污染防治攻堅戰提供了有力支持。
持續加強機關黨的建設，2021年市生態環境局平陰分局黨總支委員會被中共平陰縣委表彰為“先進基層黨組織”。
認真履行生態環境保護統一監管職能，組織召開生態環境委員會第二次會議，制定印發生態環境委員會2021年度工作要點，明確年度任務分工，強力推進污染防治攻堅戰。積極向縣委、縣政府匯報工作情況和困難、問題，爭取縣委、縣政府的支持，今年以來，共向平陰縣委常委會、縣政府常務會議匯報生態環境工作12次。充分發揮縣生態環境委員會辦公室、縣督察整改辦、縣大氣辦等議事機構作用，主動作為、強化統籌協調和巡查檢查，通報工作進展，發現問題及時督促整改，有效推進了全縣生態環境各項工作開展。
工作開展情況
? ? ? 堅持統籌協調，凝聚生態環境工作合力
? ? ? 突出重點，聚力攻堅，深入打好污染防治攻堅戰
一是抓好工業污染防治推進揮發性有機物治理，開展10家重點行業源頭替代，對33家企業開展“一企一策”精細化管控。深入開展工業企業無組織排放整治，對58家企業113個物料堆場建
立管理臺賬，并納入日常執法檢查范圍。
四是持續保持對秸稈禁燒工作的高壓態勢，實行全年全域禁燒，開展夏秋兩季秸稈禁燒專項巡查,有效遏制了農作物秸桿露天焚燒現象的發生。
五是積極應對重污染天氣。及時修訂重污染天氣應急預案，將重點企業納入重污染天氣應急減排“一企一策”重點監管。鼓勵企業主動減排，今年6月份，平陰縣13家企業被省生態環境廳通告表揚。
二是強化移動源污染管控。持續開展路檢及駐檢工作，今年以來，遙感檢測車輛2.9萬余輛，開展停放地檢測車輛900余輛，累計完成2100輛非道路移動機
械的登記備案。
三是加強油氣回收監管，組織全縣加油站開展三次油氣回收設備升級改造。出臺優惠政策，引導轄區加油站、居民群眾和公務用車實行夜間加油、卸油，積極應對夏季臭氧污染。
五是積極應對重污染天氣。及時修訂重污染天氣應急預案，將重點企業納入重污染天氣應急減排“一企一策”重點監管。鼓勵企業主動減排，今年6月份，平陰縣13家企業被省生態環境廳通告表揚。
六是加大協調工作力度。縣政府每月組織召開環境空氣質量協調推進會，分析空氣質量問題短板，安排部署大氣污染防治重點工作。對空氣質量排名靠后的相關鎮街、單位進行約談。每天制定印發全縣空氣質量研判日報，對大氣污染放防治提出建議措施。深入開展空氣質量爭先進位，決戰50天攻堅行動。
? ? 扎實推進土壤、地下水和農村生態環境保護。
? ? ? ?一是落實預防制度。建立了5家土壤環境重點監管企業名單并動態更新。
? ? ? ?二是強化建設用地安全利用準入管理。落實生態環境、自然資源、工信3部門信息共享和聯動監管機制，完成榆山街道棚改區等7個地塊土壤污染狀況調查。
? ? ?加強調度，強力推進水污染防治行動。
一是制定專項工作方案。先后制定了《2021年水污染防治工作手冊》《黃河流域突出水生態環境問題整改實施方案》，確定全縣水污染防治工作重點和任務。
二是重點解決水環境突出問題和督察隱患。制定黃河流域突出水生態環境問題清單，共完成上級交辦和自查水環境問題19處。
三是加快水環境治理基礎設施建設。督促實施城區雨污分流和第二污水處理廠提標改造，一污、二污聯通工程正式啟用，孝直鎮、孔村鎮污水處理廠建成運行，平陰縣污水收集處理能力大幅提升。
四是持續開展入河排污口排查整治。強化部門聯防聯控機制，共溯源整治完成省級入河排污口1處，市縣級以上非劣五類入河排污口15處。建立完善入河排污口管理制度，加大市控以上斷面日常巡查力度。
五是加強黃河總氮污染控制。落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，結合實際制定全縣工作方案，明確入黃支流及排澇溝、農村生活污水和畜禽水產養殖治理任務，并督促逐項落實。
六是深化工業污染防治。加大水環境安全隱患排查與現場交叉檢查力度，對15家涉水重點排污單位開展全面排查，督促企業完善治污設施，確保工業污染源全面達標排放。
七是落實流域橫向生態補償機制。與東阿、肥城、東平及齊河等簽訂了匯河、黃河干流上下游跨界斷面河流協議，為共同治理和保護流域生態環境打下良好基礎。
八是堅決打好飲用水水源水質保護攻堅戰。持續開展飲用水水源地清理整治，修訂完善飲用水源地應急預案，切實保障人民群眾飲水安全。
? ? ? ? 三是加強重點行業企業用地調查超標地塊風險管控。完成玫德集團孝直分廠土壤與地下水污染防控方案編制，對已關閉超標地塊金誠化工廠實施嚴格管控，確保安全利用。
四是組織開展土壤污染防治專項執法行動。對5家土壤環境重點監管企業和裕騰制藥、福膠集團和平陰農藥廠等3家已關閉6+1行業地塊進行現場執法檢查，嚴厲打擊違法行為，有效防范土壤環境安全風險。
五是加強畜禽養殖環境監管。對全縣103家畜禽養殖專業戶和64家畜禽規模養殖場糞污處理設施建設、資源化利用、依法查處、環評執行情況等進行了全面排查整治，并督促整改落實到位。
? ? ? 精心準備，主動配合，圓滿完成第二輪省級、中央生態環境保護督察協調保障工作。
一是統籌推進環保督察反饋意見整改。對歷次中央及省級環保督察反饋意見，定期開展專項督查。截至目前，第一輪中央環保督察、“回頭看”及省級環保督察90件信訪件已全部辦結銷號，督察反饋意見涉及平陰縣的78項問題，已整改完成76項，其他2項問題為需長期堅持問題。
? ? ? 科學治污，依法治污環境治理效能不斷提升。
在全縣33家工業企業安裝在線監控設備107套，61家工業企業安裝電量監控設備679個點位，智慧監管和非現場執法能力有效提升。積極開展生態環境“十四五”規劃編制工作，規劃初稿已編制完成。
嚴格落實排污許可制度，累計核發排污許可證208家，完成排污許可登記588余家，實現排污許可全覆蓋，督促企業落實“持證排污、按證排污”主體責任。
強化醫療廢物監管，確保醫療廢物及時有效收集、轉運，守牢了“最后一道防線”。
嚴格環境執法監管，盯住重點源，管住排污口，深入開展雙隨機執法監管和專項執法行動，嚴厲打擊環境違法行為，今年以來，共立案查處環境違法案件16件，發揮了較好的震懾作用。
? ? ? 深入排查，狠抓整改，筑牢生態環境安全防線。
緊盯危險廢物環境監管方面存在的“六個短板”，嚴格執法監管，深入開展涉危廢企業和廢棄廠房、院落、礦坑等場所排查，對排查發現問題建立整改臺賬。
專項排查整治行動開展以來，全縣共出動768人次，檢查危險廢物產生工業企業217家、危險廢物收集經營企業1家、重點場所38家，對發現問題進行限期整改。
開展以案為鑒警示教育，組織227家企業觀看《生態環境安全警示教育片》，組織170余家企業簽訂《危險廢物污染防治責任承諾書》，督促企業嚴格落實污染防治主體責任。
? ? ? 堅持以人民為中心，為民服務水平有效提升。
著力打造“在平陰您放心”服務品牌，優化審批流程，大幅壓縮審批時限。今年以來，共審批報告書、報告表建設項目65個，環保備案項目494個。
圍繞“六穩”“六保”環保任務，將6家企業納入生態環境執法正面清單，開展了36次非現場監管執法，做到無事不擾。認真做好12345熱線和12369環保舉報熱線辦理工作，今年以來，生態環境部門共辦理12345熱線940余件，12369環保舉報熱線46件，群眾生態環境訴求得到有效保障。
認真組織開展“六五”世界環境日、生物多樣性日宣傳活動，組織召開紀念“六五”世界環境日暨生態文明建設專題輔導報告大會，邀請專家為全縣領導干部作“碳達峰、碳中和”專題輔導，同時深入企業和農村廣泛開展生態環境宣傳，營造濃厚社會氛圍。
2022年工作打算
在下一步工作中，濟南市生態環境局平陰分局將按照市局黨組和縣委、縣政府部署要求，強化責任擔當，狠抓工作落實，深入打好污染防治攻堅戰，守牢環境安全底線，努力推進全縣生態環境質量持續改善。
（一）統籌推進第二輪中央、省級生態環境保護督察反饋問題和信訪件整改銷號工作。制定印發全縣督察反饋意見整改實施方案，對中央、省級生態環境保護督察反饋問題實行清單化管理，對問題整改工作跟蹤督辦，確保工作部署到位、任務分解到位、責任落實到位、問題整改到位。對照督察組公開的信訪件整改措施，加快推進任務整改工作。對已整改完成的信訪件，及時收集完善支撐材料進行銷號。
（二）協同推動綠色低碳發展。一是做好“十四五”生態環境規劃編制實施工作。對接濟南市“十四五”生態環境規劃，對平陰縣規劃進行修改完善，按程序報批實施。二是全力推進高質量發展。扎實開展主要污染物減排工作，嚴格源頭管控，落實“三線一單”要求，堅決避免高能耗、高排放項目盲目上馬。三是積極優化營商環境。落實建設項目環評審批正面清單制度，優化審批流程，提高審批效率，對重點項目開辟環評審批“綠色通道”。
（三）繼續做好大氣污染防治工作。啟動新一輪“四減四增”行動，推進工業源、揚塵源、移動源等污染減排工作，提升精細化管理水平。持續推進工業污染源深度治理，深入開展工業企業物料堆場和涉揮發性有機物治理。認真抓好機動車、非道路移動機械監管。扎實推進秋冬季大氣污染防治工作，積極應對重污染天氣。
（四）加快推進水環境突出問題整改。一是嚴格落實河湖長制，加大市控以上河流巡查監測與整治力度。二是重點解決水環境突出問題和督察隱患。以補齊城鄉污水收集和處理設施短板為關鍵，協調推進城區雨污分流及配套管網建設。三是強化河流總氮控制。認真落實省、市黃河總氮控制實施方案，深入抓好黃河支流水污染防治，確保入黃河支流總氮得到有效控制。四是加強水生態環境協同治理，落實跨界河流上下游生態補償協議，與泰安市、東阿縣共同推進流域水污染防治，實現水生態環境共治共享。
（五）扎實推進土壤污染防治行動。加強疑似污染地塊和污染地塊日常管理，嚴格土壤污染源頭預防，建立重點監管單位名錄并動態更新，加強重點行業企業用地土壤污染狀況調查成果應用。持續開展化工企業聚集區地下水污染防控。
（六）堅決守住環境安全底線。強化危廢、固廢、核與輻射、地下水等重點領域的風險防控，持續開展危險廢物拉網式、起底式排查，對排查發現問題，堅持立行立改，確保整改到位。扎實做好企業應急預案備案管理工作。加強應急值守和信息報告，完善環境應急物資儲備。
（七）全面從嚴治黨，全力建設生態環保鐵軍。強化思想引領，在學懂弄通做實上下功夫。深入推進“嚴真細實快”工作作風建設20條措施的落實，抓好模范機關建設工作，不斷推進黨的建設與生態環境保護工作深度融合。深入開展執法大練兵活動,加強業務培訓提高執法人員理論及實踐能力水平,提升執法隊伍形象和裝備水平。
單位：濟南市生態環保局平陰分局
制作：愛濟南客戶端
增值電信業務經營許可證：陜B2-20210327 |