目錄
CONTENTS
1
市長賀志亮在全市防汛工作再部署視頻會上強調 克服麻痹思想 全力做好防范工作
06
2
練時細準備，戰時心不慌！吉林市這場應急演練很“燃”，很實用 ——吉林市舉行2020年抗洪搶險暨水域救援實戰演練
10
3
市領導赴松花湖調研防汛情況
16
4
國家防總檢查組深入我市檢查
指導防汛抗旱工作
20
5
未雨綢繆 積極防范——市委常委、統戰部部長鄭國學赴舒蘭檢查防汛工作
24
6
人民至上 防范為先 領導赴龍潭區
督導檢查防汛工作
28
7
落實各項防控措施 打贏防汛救災硬仗——我市召開防汛救災工作視頻會議
32
10
我市召開跨縣市區河流洪水防御和調度方案及超標準洪水防御預案成果審查會議
44
聽真言 出實招 吉林市應急管理局
召開煤礦安全監管座談會
46
11
未雨綢繆 防患未然———蛟河市加利煤業有限公司舉行2020年度水災事故專項 應急救援演練活動
48
12
街頭廣告大清理 雙城同創我助力——市應急管理局黨員干部深入揚州社區開展志愿服務
52
13
嚴陣以待筑牢“安全”防線——樺甸市永盛礦業有限公司舉行水災事故應急演練活動
58
14
市應急管理局集中約談?“三項崗位人員”培訓機構
62
15
國務院安委會辦公室第三輪危險化學品重點縣專家指導服務反饋會在我市召開
66
16
70
17
問診把脈見成效 安全生產有依照
中國石油吉林石化公司開展危險化學品（特種設備）應急救援演練
74
18
我市召開安全生產培訓考試開展情況匯報會
78
19
夯實工作責任，細化工作舉措，確保如期完成廠辦大集體改革任務——吉林市應急管理局廠辦大集體改革工作小紀
82
20
市應急管理局“十四五”規劃編制專題調研工作取得階段性進展
86
21
8
壓實責任 推動防汛措施落實落細——市委常委、常務副市長李天林督導檢查昌邑區防汛工作
36
9
強化政治機關意識，作好“三個表率”——市應急管理局組織開展“慶七一”主題黨課活動
38
專家面對面 商討“十四五”——吉林應急管理學院來我局調研
22
90
市應急管理局開展金屬非金屬露天礦山專項整治行動
96
23
保障通信 防患未然——市應急管理局舉行防汛應急指揮通信保障演練
100
24
中共吉林市安全生產監察支隊支部委員會順利完成換屆選舉工作
104
25
防范為先、以虛當實——吉林市應急管理局首次組織開展市、縣、鄉三級自然災害災情報送模擬演練活動
108
26
市應急管理局黨組召開專題民主生活會
112
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精進業務 學以致用——市防汛抗旱指揮部辦公室開展業務培訓
114
28
軍地聯動 備戰防汛 市應急管理局防汛專家為部隊官兵授課
118
29
設立支部聯系點 強硬核增實效
120
30
未雨綢繆 平安度汛——龍潭區舉行“2020”防汛抗旱桌面推演暨實戰模擬綜合演練
33
134
“7.28”唐山地震紀念日系列宣傳活動——減災知識進社區 安全意識傳萬家
34
138
開展紀律作風整頓 強化執法素質提升
122
31
未雨綢繆防大汛——我市全力做好防汛準備
126
32
市長賀志亮在全市防汛工作再部署視頻會上強調 克服麻痹思想 全力做好防范工作
? ? 7月3日，在全省防汛工作視頻調度會后，市長賀志亮主持召開全市防汛工作再部署視頻會。他強調，各地、各部門要高度重視，深入貫徹落實習近平總書記對防汛工作重要指示精神和省委、省政府部署要求，充分考慮各種不利天氣形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，全力做好防范工作，確保安全度汛和人民群眾生命財產安全。
? ? 市委常委、常務副市長李天林，副市長陳東參加會議。
? ? 賀志亮指出，從防汛工作實際情況來看，只有解決基層防汛工作堵點盲點，才能牢牢掌握防汛工作主動權。要抓實基層工作，推動防汛工作重心下移、力量下沉，織密基層防汛責任網，提升防汛應急能力。要深入研究，結合本地實際，積極探索各種有效途徑，持續推動各項措施落細、落實、落到位。
對性措施，安排專人抓好監測預警、人員轉移、避險安置等各環節工作。同時，要備好生活物資以及各類防疫用品，保障群眾基本生活需求和防疫安全。
? ? 賀志亮強調，要精準預報，實時監測，密切會商，科學研判，及時預警，協調聯動，形成強大工作合力。要加強值守備勤，緊急時刻要迅速出動，有序處置，有力應對。要緊盯重點部位，全面排查，摸清底數，找準對象，落實巡查、監測、預警責任人，備好搶險設備和人員力量，發現險情立即采取有效應對措施。要關注重點時段，提前制定針
練時細準備，戰時心不慌！吉林市
這場應急演練很“燃”，很實用?——吉林市舉行2020年抗洪搶險暨水域救援實戰演練
? ? 為切實做好抗洪搶險應急救援準備工作，理順應急救援管理體系和聯動機制，強化各部門快速反應和協同作戰能力，7月7日下午，我市舉行抗洪搶險救援桌面推演與水域救援實戰拉動演練。市委常委、常務副市長、市防汛抗旱指揮部常務副總指揮李天林出席活動。
? ? 演練采取先桌面推演、后水域救援實戰拉動演練順序進行相互檢驗、雙重模擬。在桌面推演環節，共設置了啟動防汛二級應急響應、防洪調度、技術指導、搶險救援、監測預報、宣傳報道及治安、物資、交通、電力、通信等各類保障，共11項科目，充分檢驗了全市各部門應急響應、抗洪搶險、協調配合能力。?
? ? 下午三點，現場總指揮一聲令下實戰演練正式開始，模擬的是豐滿區二道水庫遭受強降雨襲擊引發超標準洪水，需緊急進行泄洪；二道水庫上游有20名被圍困群眾急需救援并需要安置，通往二道水庫上游道路被山體滑坡阻斷，溫德河段出現險情，二道水庫所在地的通訊、供電、供水中斷。吉
林市防汛抗旱指揮部立即啟動防汛二級應急響應。市政府組織召開緊急防汛工作會議，安排部署防汛搶險救災工作，立即調派水域救援人員300人、車輛50臺，舟艇20艘趕赴現場救援。
? ? 救援現場，三個編隊的三十艘舟艇，分別呈“V”字型、“S” 字型、兩個“O”型編隊，在既定區域待命，在接到岸邊20名群眾被困，急需救援的指令后。舟艇迅速成既定隊形進行施救。吉林市消防救援支隊立即調派重型水域救援隊和市區全部執勤力量趕赴災區進行救援。消防救援隊伍作為國家一支應急救援的專業隊伍，按照“五個第一時間”的要求，積極搶救被困遇險人員，迅速有效地處置重大災害事故，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。隨后在被洪水圍困的群眾轉移到安全地帶后，市防
指調派的市應急管理部門、衛生健康部門、交通管理部門立即組織救護車和醫護人員搭載救災帳篷、物資、生活必須品等抵達現場，做好轉移人員安置及衛生消殺工作。
? ? 在隨后的演練中，還進行了道路、電力、通訊搶修，水面救生、潛水破拆打撈、水面機器人救生、塌岸搶護等項目的演練。通過演練有效檢驗我市防汛抗洪搶險救援的實戰能力，提升應急預案的實用性和可操作性。
? ? 市委常委、常務副市長、市防汛抗旱指揮部常務副總指揮李天林對演練做了點評。他強調，防汛減災，重于泰山。要時刻保持防汛減災臨戰狀態，以更加嚴細的舉措、更加扎實的作風，狠抓工作落
實，堅決打贏防汛減災、安全度汛這場硬仗。市政府舉行這次抗洪搶險救援桌面推演與水域救援實戰拉動演練，旨在進一步檢驗我市洪澇災害應急指揮聯動機制的可操作性、實用性，確保應急狀態下各工作組快速、有序、協同配合作戰，切實保障人民群眾生命安全。
? ? 據了解，本次演練由市政府主辦，市應急管理局、市消防救援支隊承辦，豐滿區政府協辦。市委宣傳部、市交通運輸局、市衛生健康委員會等21家市防指成員單位相關負責人參加了演練。豐滿區、永吉縣相關負責人觀摩演練。
市領導赴松花湖調研防汛情況
? ? 7月9日上午，市委一級巡視員徐莉與市應急管理局副局長李福志一行來到松花湖風景名勝區管委會，聽取防汛工作匯報，調研松花湖防汛情況。
? ? 在聽取了松花湖風景名勝區管委會防汛工作總體情況匯報后，一行人來到松花湖壩西喇咕塔溝處進行現場調研。
? ? 據了解，松花湖風景名勝區管委會是2013年成立的市政府派出機構，自成立之日起，就始終高度
重視景區內防汛工作，堅持把防汛工作當成是安全生產和應急管理的重中之重，在確保汛期游客安全和預防汛期山體地質災害事故上苦下功夫。
? ? 據松花湖風景名勝區管委會黨工委書記、主任闞德權介紹，為確保防汛應急響應及時，目前，管委會專門制定了《松花湖防汛工作手冊》，完善了防汛應急預案；與市救援力量和豐滿區相關部門建立了聯動機制，統籌各方救援力量，全面提高應急隊伍快速反應能力；針對工作實際，制定了物資儲備方案，分區域設置防汛物資儲備，松花湖現有海
事衛星電話2部、海事衛星數據終端機1部、無線對講機1部，以應對突發性應急指揮，通訊保障暢
通；利用廣告欄、大屏幕、條幅等有效措施，在游客中心最大限度加大防汛和地質災害的宣傳，提高游客的自我防范保護意識，同時加強對相關人員的教育培訓，切實做到一旦發生汛情，第一時間人傳人，快速疏散，緊急避險；落實了管委會領導帶班，干部24小時值班值守制度，并做好上傳下達工作，及時將天氣預報或災害預警傳達給相關部門，做好防范工作。? ? 結合今年的水文氣象預報以及松花湖景區的實際情況，市應急管理局副局長李福志強調，一旦出現天氣黃色以上預警，三級以上應急響應時，景區要提早關閉，提早進行交通管制，抓小搶早，保障旅游景區的人員安全。
? ? 市委一級巡視員徐莉指出，要重視值班值守，
與海事部門做好對接，對于娛樂性垂釣人員也要保障他們的安全。要督促各項工程如期完工，一旦發生險情，要確保重點路橋暢通。
國家防總檢查組深入我市檢查
指導防汛抗旱工作
? ? 7月10日，由國家發改委副秘書長蘇偉帶隊的國家防總松遼流域防汛抗旱檢查組，深入我市檢查指導防汛抗旱工作。
? ? 在豐滿發電廠，檢查組詳細了解了豐滿大壩重建工程，對新建大壩的整體質量給予了高度評價，并勉勵員工要牢記使命及忠誠履職，全面做好防汛抗旱應急準備，為守護江城百姓的生命財產安全作出貢獻。
? ? 檢查組在聽取了省、市政府相關防汛工作情況匯報后，對我省深入貫徹黨中央、國務院和國家防總各項決策部署、統籌推進疫情防控和防汛抗旱工作給予充分肯定。檢查組指出，吉林省各級黨委、政府高度重視防汛抗旱工作，堅決貫徹落實習近平總書記關于防汛抗旱的一系列重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，按照國家防總要求，一手抓疫情防控，一手抓防汛準備，各項工作抓得早、抓得緊、抓得實，安排部署到位、責任落實到位、機制健全到位、隱患排查到位、應急保障到位，為今年的防汛工作贏得了主動。
? ? 檢查組強調，當前松遼流域已經進入主汛期，吉林省防汛抗旱工程體系和非工程措施仍然存在著不少薄弱環節，防汛抗旱形勢不容樂觀。我們必須要以更高標準、更嚴要求、更實措施做好防汛抗旱各項工作，為打好三大攻堅戰、落實“六穩”“六保”提供有力保障。
? ? 檢查組要求，要從踐行“兩個維護”的政治高度深入學習領會習近平總書記重要講話精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院有關防汛抗旱工作的重要決策部署，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，扎實做好防汛抗旱各項工作。
? ? 檢查組明確，要進一步加強防汛物資儲備工作，做好重點堤防防汛設施管護巡視，進一步加強預報預測和預警，建立健全防汛抗旱體制機制，扎實排查整改風險隱患，不斷提升應急保障機制，疫情防控與防汛抗旱兩手抓，克服松懈、麻痹思想，落實防汛工作的最后一公里，要切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。
? ? 省政府副秘書長吳勝豐、省應急管理廳廳長霍云成，市委副書記、市長賀志亮、市委常委、常務副市長李天林等省市相關領導陪同檢查。
未雨綢繆 積極防范——市委常委、
統戰部部長鄭國學赴舒蘭檢查防汛工作
? ? 7月15日，市委常委、統戰部部長鄭國學在市應急管理局政治部主任姜恩奎和市防指有關人員陪同下赴舒蘭市檢查防汛工作。舒蘭市市委常委、副市長王識開，舒蘭市市委常委、統戰部部長張子云和舒蘭市應急、水利等部門相關人員參與檢查。
? ? 檢查組首先來到舒蘭市防汛物資儲備庫，在聽取完防汛物資儲備情況介紹后，檢查組詳細查看了防汛物資臺賬及與相關企業簽訂的用車協議等防汛相關資料。
? ? 在舒蘭市沙河水庫、新安水庫，檢查組實地查看水庫水位、庫容、閘門、備用電源等情況，隨行防汛專家對防汛措施、安全備汛等工作進行了具體指導。
? ? 在舒蘭市上營鎮馬鞍嶺村二合屯山洪災害點，鄭國學強調，目前正處于汛期及持續高溫的特殊時期，要切實做好地質災害防范，不能因為高溫少雨而麻痹大意，要立足防大汛、搶大險，對防汛工作有部署、有檢查、有整改、有落實，要嚴格落實24小時值班值守和領導帶班制度，要做好各類防汛物資儲備，嚴陣以待，確保安全平穩度汛。
人民至上 防范為先 領導赴龍潭區
督導檢查防汛工作
? ? 根據《關于貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神開展市領導防汛救災再督導工作的通知》要求，7月15日，市委常委、宣傳部部長趙永波，市人大常委會副主任劉吉全，在市應急管理局副調研員呂奉軍等相關部門領導陪同下，來到龍潭區督導檢查防汛工作情況。
? ? ?檢查組先后來到龍潭區大口欽鎮雙嶺子水庫、烏拉街鎮韓屯村哨口，實地督導檢查防汛工作。
?? 據了解，龍潭區屬第二松花江流域上游，境內河流水系主要有一江兩河，即第二松花江和牤牛河、團山河。龍潭區也是全市蓄水工程最為集中的地區，小型水庫及塘壩數量多，防汛任務艱巨。雙嶺子水庫位于龍潭區大口欽鎮雙嶺子村境內，卡岔河支流的雙嶺河上。水庫安全關系著下游溪河鎮松鳳村、大口欽鎮艾屯村，8000口人，12400間房屋，2000公頃農田等。
? ? 檢查組重點了解防洪工程安全狀況及水庫蓄水情況；村屯、水庫應急度汛措施制定情況，監測預警、轉移避險、物資、隊伍等落實情況，轉移路線安全狀況；預案修訂及演練情況，防汛物資、隊伍準備情況等。
? ? 檢查組強調，要嚴格落實水庫、村屯防汛責任人；保證汛期通訊暢通，信息上報及時；提前統計好需轉移群眾，全力以赴保證汛期群眾的生命和財產安全。
? ? 據了解，近期龍潭區防辦還結合實際，制定了《龍潭區防汛工作》手冊，明確了區級領導、區防指各部門包保職責，切實將15個防汛工作組責任落實到位，將各個環節都細化到人，將防汛工作分干劃凈，切實捋順工作機制。
落實各項防控措施 打贏防汛救災硬仗——我市召開防汛救災工作視頻會議
? ? 7月20日，全省防汛救災工作視頻調度會議結束后，市防汛抗旱指揮部召開全市防汛救災工作視頻會議，對防汛救災工作進行再安排、再部署、再壓實。
? ? 市委常委、常務副市長、市防汛抗旱指揮部常務副總指揮李天林出席會議并講話。市委常委、副市長叢新興主持會議。
? ? 會議強調，各級防汛抗旱指揮部和相關部門要充分提高思想認識，強化責任擔當，進一步細化任務分工，將責任落實到防汛救災工作各個環節。要進一步做好城市防洪安全等關鍵領域的防范工作，落實落細各項防控措施，堅決把“人民至上、生命至上”的理念落實到具體工作中。各相關部門要切實履行防汛職責，強化預測預警、水工程科學調度、
救援力量、應急保障、培訓演練、協調聯動，充分發揮專業優勢，主動做好防抗救鏈條的銜接。全市上下要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，根據市防汛抗旱指揮部研究制定的《加強防汛減災“最后一公里”建設的指導意見》，積極探索各種有效途徑，推動防汛工作重心下移、力量下沉、保障下傾，織密基層防汛減災網絡。
? ? 會議要求，各級政府和部門要深入貫徹習近平總書記系列重要指示批示精神，嚴格落實省委、省政府安排部署，始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，堅決打贏防汛救災這場硬仗。
壓實責任 推動防汛措施落實落細——市委常委、常務副市長李天林督導
檢查昌邑區防汛工作
? ? 進入主汛期后，為層層壓實防汛責任，推動各項防汛措施落實落細，7月22日，市委常委、常務副市長李天林在市應急管理局副局長陳錫紅等相關部門領導陪同下，到昌邑區督導檢查防汛工作。
? ? 檢查組先后來到昌邑區鰲龍河兩家子鄉駱起段、兩家子鄉暖泉子水庫、搜登河樺皮廠鎮東大河段，查看河流水位、水庫庫容和各項水利設施運行情況，了解相關部門防汛工作安排以及應急演練情況。
? ? 李天林強調，這段時間降水量不大，但更應高度警惕，嚴之又嚴，細之又細地做好汛期防范工作。要綜合利用各項水利設施，對水量做好科學調度。要做好河道清淤和堤壩堆放物清理，深刻吸取以往教訓，及時處理隱患，提前做好預判防范。要強化值班值守，扎實開展應急演練，切實做到有備無患，萬無一失。
強化政治機關意識，作好“三個表率”
——市應急管理局組織開展
“慶七一”主題黨課活動
? ? 為深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，進一步強化全局政治機關意識，著力創建“三個表率”模范機關，激勵引導全局黨員干部履職盡責、扎實工作、勇于擔當、奮發有為，更好地擔負起應急工作的職責和使命，6月30日，市應急管理局黨組書記、局長孫增發
以《強化政治機關意識，作好“三個表率”》為題，為全局黨員干部上了一堂主題鮮明、站位高遠、內容豐富的黨課。
? ? 專題黨課上，孫增發圍繞“深刻把握政治建設內涵，切實打牢思想認識根基”、“始終堅守政治機關定位、自覺堅定政治責任擔當”，以及“以黨的政治建設為統領，促進應急管理事業發展”三個方面，結合自身的學習心得和應急工作實際，與大家共同進行了學習和交流。
主動作為，著力打造特別講政治、敢擔當、能奉獻、有作為的一流隊伍。同時，要加強學習，加強磨練，強化專業知識、專業能力、專業作風，做到真正懂應急、會應急、善應急。
? ?孫增發強調，應急管理工作就是一手抓安全防范、一手抓應急處置。當前，在全力抓好安全生產、壓實防汛措施的同時，還要切實防范地震和地質災害，加強災害監測預警，強化宣傳警示教育，統籌落實各項應急保障措施，全力維護人民群眾生命財產安全。
? ? 深入淺出、通俗易懂的黨課學習，提高了全局黨員干部的思想認識，激發了他們愛黨愛國情懷，全體黨員干部紛紛表示，作為應急戰線上的工作人員，一定認真學習體會，牢牢把握“兩個規范”、“兩個遏制”、“兩個確保”工作目標任務，以更加飽滿的熱情投身到各自的學習和工作中，切實發揮共產黨員的先鋒模范作用，切實肩負起推動我市應急管理事業改革發展的崇高使命，用實際行動向建黨99周年獻禮。
? ? 孫增發指出，全局上下必須堅持以黨的政治建設為統領，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。立足“全災種、大應急、綜合性”工作要求，強班子、統隊伍、優業績，
? ? 隨后，市應急管理局人事處處長王國斌帶領全體黨員干部重溫入黨誓詞。面對鮮紅的黨旗，大家舉起右手，莊嚴宣誓：“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定……”短短的12句入黨誓言，句句鏗鏘有力，在場的全體黨員以飽滿的激情和聲音傳達出了身為共產黨員的自豪感與使命感，使每一位黨員干部的心靈再次受到凈化和洗禮，展示了黨員干部對黨的事業奮斗終身的不變理想和追求。
? ? 局領導魯銘、呂建坤、許東光、姜恩奎、陳錫紅、鞠劍峰、呂奉軍、孟慶瑞、孫佰春以及市應急管理局機關黨員干部近60人聆聽黨課。
我市召開跨縣市區河流洪水防御和調度方案及超標準洪水防御預案成果審查會議
? ? 7月1日，市防汛抗旱指揮部辦公室在市應急管理局組織召開吉林市跨縣市區4條河流（即溫德河、牤牛河、團山子河、鰲龍河）洪水防御和調度方案及超標準洪水防御預案成果（以下簡稱《成果報告》）審查會議。
《成果報告》編制單位——吉林市水利勘測設計研究院的匯報后，與代表們進行了討論。
? ? 會議認為，《成果報告》是在資料收集、現場查勘、人口調查統計基礎上編制而成。報告提出，洪水影響分析、避險轉移分析、淹沒范圍圖繪制方法合理，內容、方法獲取途徑明確，內容可靠。
? ? 市防辦組織市水利局防御辦，河流跨區永吉縣、蛟河市、船營區、豐滿區、龍潭區、昌邑區等防辦的專家和代表共同參會，在與會專家聽取了
? ? 《成果報告》依據的洪水典型年及頻率、洪水組合符合當地實際情況與特點。成果合理性分析方法、洪水分析成果符合相關的洪水演進規律，成果合理性分析總體可行。 避險轉移分析基礎資料詳實可靠，方案合理。
? ? 下一步，相關部門將結合會議意見對《成果報告》進一步細化、完善。
聽真言 出實招 吉林市應急管理局
召開煤礦安全監管座談會
? ? 結合吉林市安全生產專項整治三年行動方案部署，6月29日，吉林市應急管理局副局長鞠劍峰、局副調研員孟慶瑞帶領局煤監處、行管處負責人深入蛟河市應急管理局，與煤礦企業和屬地監管部門相關負責人面對面交流生產中遇到的問題，研究切實可行的解決辦法。
構造復雜和儲量較少、塊段不適宜機械化采煤的問題，市應急管理局要求蛟河市應急管理局對轄區煤礦儲量計算和今后預開采塊段進行統計、提出意見，市應急管理局將向省有關部門進行匯報，拿出切實可行的解決辦法。對煤礦提出的礦井戰線長，限員規定數量無法滿足正常生產需要的問題，市應急管理局要求煤礦合理安排輔助作業人員，并通過提高自動化方法減員，滿足限員規定，依法組織生產。
? ?
?
? ? 據了解，蛟河市四家煤礦都是殘采復采礦井，采煤工藝問題是監管重點。針對煤礦提出的地質
? ? 座談會持續了近三個小時，鞠劍峰副局長強調，監管和被監管方絕不是對立矛盾的，而是應該心往一處想，勁往一處使。他還勉勵屬地監管干部，要發揮專業優勢，盡職盡責，要直面問題，勇挑重擔，敢于碰硬，秉公執法，共同維護地區煤礦安全生產形勢穩定。
未雨綢繆 防患未然———蛟河市加利煤業有限公司舉行2020年度水災事故專項應急救援演練活動
? ? 7月3號，省應急廳煤礦安全綜合處副處長趙洪有、吉林煤監局應急救援中心主任王忠良、吉林煤礦監察局監察一處處長劉志、市應急管理局局副調研員孟慶瑞及相關工作人員深入蛟河市加利煤業有限公司一同觀摩指導并點評該企業2020年度水災事故專項應急救援演練活動。
? ? 此次演練采用現場實戰方式進行，演練模擬的是“井下—126米標高2207運輸順槽掘進工作面發
生突水事故，水量較大，水有硫化氫味，工作面出現片幫，頂板壓力大，情況十分危急。”調度室接到報警后立即啟動應急預案，快速集結搶險救災組、技術組、醫療救護組、治安保衛組、后勤保障組等救援強險小組，到達指定地點，展開救援。隨后，救護隊迅速趕往現場，進行搶救。經過緊張有序救援，井下所有遇險人員全部撤離到安全地點，沒有發生人員受傷事故。整個演練歷時1個小時30分鐘，所有人員做到“召之即來，來之能戰，戰之能勝”的應急救援強險工作要求，圓滿完成此次演練任務。
? ? 另據介紹，此次演練是省應急管理廳和吉林煤礦監察局年初確定的全省煤炭行業重點水災事故
專項應急救援演練項目。演練結束后，觀摩組在總結此次演練時強調，一、各部門要通過演練，進一步檢驗預案，并及時對本次演練中發現的問題、不足以及取得的成績進行全面總結，提高應急預案的科學性，實用性，可行性及可操作性。二、要鍛煉隊伍，熟悉應急預案，提高工作人員在緊急情況下妥善處置事故的能力以及風險防范意識和自救互救能力，確保煤礦事故發生時能迅速有序，科學有效的開展應急救援工作。三、要進一步細化完善應急預案體系建設，全面提升礦井應對突發安全事故及協同作戰的能力，確保發生安全事故第一時間做出反應。
街頭廣告大清理 雙城同創我助力——市應急管理局黨員干部深入揚州社區開展志愿服務
? ? 為落實市委市政府關于打贏雙城同創“百日攻堅戰”的決策部署，切實改善市容環境和秩序，7月4日上午，市應急管理局組織黨員干部在局黨組成員、政治部主任姜恩奎的帶領下，利用周末休息時間深入包聯社區揚州社區，對柳州街兩側路旁的野廣告進行集中清理，以實際行動為創建全國文明城市、國家衛生城市助力。
“野廣告”無孔不入，不僅破壞市容環境，其中還包含一些虛假詐騙信息，存在極大的隱患。雖然清理任務十分艱巨，但參加勞動的黨員干部們都干勁十足，踴躍領取勞動工具，認領工作任務，分組行動，分工協作。同志們發揚不怕苦、不怕臟、不怕累的精神，利用鏟子、噴壺、掃帚、鐵鍬等工具對野廣告進行徹底清理，并將垃圾清掃干凈，做到不留死角、不走過場。盛夏七月，烈
? ? 一直以來，在墻面、電線桿、路牌、變電箱，甚至垃圾桶、地面上，人們總會看到五花八門的
? ? 文明始于心，創建踐于行。自雙城同創“百日攻堅戰”開展以來，市應急管理局高度重視，扎實開展各項創建工作。下一步，市應急管理局將結合應急工作職能，找準服務城市建設的契合點，激發黨員干部發揮先鋒模范作用，勇于擔當，主動作為，繼續用實際行動踐行創城理念，承擔創城責任，為我市雙城同創工作加油助力。
日炎炎，黨員干部們雖然弄臟了衣服，汗濕了頭發，但經過一上午的努力，街路兩旁的“野廣告”被逐一清除，街道環境得到了顯著改觀，志愿服務活動受到了社區居民和工作人員的交口稱贊。市應急管理局的黨員干部們以實際行動引導市民群眾參與到雙城同創中來，遵守城市管理規范，維護城市形象。
嚴陣以待筑牢“安全”防線——樺甸市永盛礦業有限公司
舉行水災事故應急演練活動
? ? 為增強礦井應對突發事件快速響應、防災、避災及井下人員護救自救能力，近日，樺甸市永盛礦業有限公司舉行水災事故應急救援演練活動。
? ? 當天上午十點，演練正式開始。演練以該企業《水災事故專項應急預案》進行演練。此次演練模擬的場景是以該企業調度室接到1508運輸巷掘進工作面遇未知斷層，導致涌水量突然增加有突水征兆事故為背景，調度室接到匯報后，詳細詢問了現場
情況，并向礦長進行匯報，宣布啟動水災事故應急預案，停止作業，人員按照既定的避災路線撤離。同時，及時制定搶險救援方案，通知救護隊、醫療隊等應急救援小組迅速到達井口等待救援。經過一個多小時的奮力救援，1508運輸巷掘進工作面及井下人員全部安全撤離到指定安全地點，總指揮確定撤離人員無誤后，宣布水災應急預案演練活動結束。
? ? 整個應急演練過程中，搶險人員各司其職，各負其責，反應迅速，搶險及時，達到了以練促訓、以訓促戰的目的。此次演練活動旨在進一步檢驗和鍛煉現場人員應急處置和現場應變能力，提高工作人
員防災避災自救逃生能力，完善應急預案流程。通過演練，實地檢驗了該企業對礦井所需的應急隊伍建設、物資儲備、協同作戰能力等方面。同時，該企業以此次演練為契機，總結分析演練過程中不足之處，查找漏洞補短板，進一步強化演練實操，完善應急物資保障機制，為礦井安全生產工作提供有力保障。
市應急管理局集中約談
“三項崗位人員”培訓機構
? ? 為進一步落實各培訓機構作為“三項崗位人員”培訓的主體責任，嚴格管理制度，加強行業自律。近日，市應急管理局教育訓練處集中約談了8個培訓機構和2個考試點負責人。各培訓機構宣讀并遞交了“承諾書”。
? ? 約談中，市應急管理局相關負責人強調，要堅決杜絕“只交錢不培訓，培訓時間不足，培訓質量不高”和“實操教學場地設施不健全，實操培訓不規
范”等現象出現，全力促進“三項崗位人員”培訓機構規范有序發展。各培訓機構要對照行業標準，按照“安全培訓機構基本條件”認真查找自身存在的問題，及時進行自查自改，依法依規開展培訓。
? ? 各培訓機構一致表示要認真落實此次約談要求，嚴格遵守“承諾”，在教考分離、培訓時長、替培替考等一些原則性問題上堅守住底線，不抱僥幸心理，共同維護“三項崗位”人員培訓市場的良性競爭。
? ? 接下來，市應急管理局將按照國家、省、市要求和規范標準，進一步加強督查力度，加大檢查頻次，對各培訓機構開展常態化督查檢查，以便及時發現問題，及時整改。對于屢查不改，踐踏“紅線”的，將依法依規處理。
國務院安委會辦公室第三輪危險化學品
重點縣專家指導服務反饋會在我市召開
? ? 7月3日，國務院安委會辦公室第三輪危險化學品重點縣專家指導服務反饋會在我市召開。? ?
? ? 6月28日以來，國務院安委辦第三輪危險化學品重點縣專家指導服務組在我市開展了為期一周的檢查指導工作。據了解，國務院安委會組織為期三年的危化品重點縣專家指導服務工作，已連續開展兩年，在我市已進行了三輪的指導服務，受檢企業共9戶。
? ? 反饋會上，在聽取專家的詳細反饋后，吉林市應急管理局副局長陳錫紅表示，這次專家組反饋的問題和指導意見，實事求是地指出了當前我市危化品企業在管理制度執行，員工安全教育培訓，重大隱患識別，特種設備、安全設施和自動化控制系統、消防設施、特殊作業等方面存在的不足。問題客觀準確，建議切實具體。
? ? 陳錫紅指出，吉林市安委辦將認真梳理工作組的反饋意見，制定整改措施，明確整改責任和分工，確定整改時限，嚴格閉環管理。切實強化整改期間安全防范措施，對整改落實不力、問題嚴重的，要依法依規嚴肅處理。針對工作組指出的苗頭
性、普遍性、傾向性問題，既要按分工、按時限抓好整改，更要舉一反三，研究制定防控措施和機制。及時將落實情況上報國務院安委會辦公室，確保件件有著落、事事有回音。對于整改責任不落實、工作不到位的單位和個人，將通報問責。
? ? 陳錫紅強調，我市將以此次指導服務工作為契機，探索形成長效機制。要在完成本次反饋問題整改的基礎上，繼續堅持問題導向，并學習借鑒專家組指導服務方式方法，舉一反三，深入挖掘導致問題隱患的深層次原因，從制度和管理上查漏補缺，突出解決根源性、基礎性問題。認真落實黨中央、國務院決策部署,推動落實中辦、國辦《關于全面
加強危險化學品安全生產工作的意見》，深入開展危化品本質安全三年提升行動，用更高標準、更嚴要求、更實舉措切實做好安全生產及事故防范工作。
? ? 當天，省應急管理廳、龍潭區政府相關負責人，以及我市迎檢企業代表，也進行了表態發言。
問診把脈見成效 安全生產有依照
按照國務院安委辦危化品重點縣（吉林省吉林市）第三輪指導服務工作安排，近日，國家專家組在我市北方聯騰化工有限公司、聚源化學工業股份有限公司開展復查。省應急管理廳、市應急管理局、龍潭區化工園區安監局相關領導陪同檢查。
專家指導服務工作組從設計、制度和執行層面對企業存在的隱患問題刨根問底，對企業來說是一次“大體檢”；標準要求高，建議、意見可操作性和針對性強，讓企業受益良多。
經過復查，兩家公司在第二輪指導服務中發現的隱患問題已經基本完成整改，但仍存在少許整改不到位的隱患問題。對此，專家組分別提出了對策和建議。
當天復查的企業，均是專家組在第二輪指導服務過的。在到達廠區了解企業基本情況后，專家組從工藝安全、儀表與電氣、設計與總圖等5方面分組對上一輪檢查中提出問題的整改情況進行復查。檢查中，
據了解，本次指導服務工作將持續到7月4日，專家組采用復查與檢查相結合的方式，接下來會對我市吉林光亞聚合物化工有限公司、吉化北方炬琨工貿有限責任公司、吉化集團吉林市星云化工有限公司三家企業進行檢查。
專家組將從安全、工藝、電氣與儀表、設計及總圖、消防與應急等方面，采取查看制度文件、現場檢查與詢問座談相結合的方式，對企業的危險化學品罐區與倉庫、裝置運行、自動化控制、從業人員培訓等方面進行檢查。
本輪檢查結束后，專家組將對發現的問題隱患向企業進行初步反饋，并指導企業在問題整改中注重原因分析、風險評估和舉一反三，嚴格落實整改措施，扎實整改，進一步提高我市企業的安全管理水平。
中國石油吉林石化公司開展危險化學品（特種設備）應急救援演練
? ? 7月3日，中國石油吉林石化公司開展危險化學品（特種設備）應急救援演練。與往次相比，本次演練更加注重實戰化、細節化。
? ? 演練在吉林石化公司丙烯腈廠成品車間液氨卸車站臺，采取現場實戰的方式進行。演練假設吉林石化公司丙烯腈廠成品車間西大庫1號卸氨鶴位，一輛裝有液氨的運輸車輛，卸車過程中槽車罐底閥門大量泄漏，造成現場1名作業人員中毒。救援過
程中，隨著泄漏量增大，液氨儲罐超壓發生物理爆炸，照明等破損產生電氣火花造成空間爆燃，1名消防隊員在緊急撤離過程中受傷。隨后，報警、初期處置、現場警戒、現場處置、后期應急處置、集結整隊、演練講評等環節依次進行。
? ? 當天參加演練人員約300人。現場還出動了多臺水罐車、高噴消防車等應急車輛。演練科目包括人員救護、應急救援、環境應急、應急聯動、緊急避險。
? ? 此次演練檢驗了吉林石化公司應急預案的可操作性、適用性和有效性，公司各類應急預案之間銜接的適宜性和可靠性，以及在事故狀態下企業與地方政府應急救援工作配合與銜接聯動機制是否順暢；檢驗了各級應急組織體系的完整性，各級人員是否明晰應急職責和應急行動程序，檢驗了應急保障隊伍的協同反應水平和實戰能力，以及應急裝備、物資是否完備。
? ? 通過此次演練，提高了企業員工在危險化學品、特種設備事故狀態下的應急疏散和基本自救常識，各級應急指揮和應急救援隊伍處置突發事件的能力，檢驗了應對救援現場突發衍生事故的處置能力，全面提升了企業整體應急管理水平。
我市召開安全生產培訓考試開展情況匯報會
? ? 按照《吉林省應急管理廳關于做好下放行政權力銜接工作的通知》等文件精神，7月8日，省安全生產教育中心派調研組來到我市調研有關安全生產考試情況。
? ? 當天下午，由省安全生產教育中心主任吳向遠帶隊的調研組來到我市，與市應急管理局教育培訓處、我市部分培訓學校共同召開了安全生產培訓考試開展情況匯報會。
? ? 據市應急管理局政治部主任姜恩奎介紹，我市現有安全生產培訓機構9家，分別為安泰、博碩、鼎基、東陸、惠民、青聯、晟功、源源、榮德石安。安全生產考試點4個，分別為應急局考試點、樺甸考試點、工業職業考試點、電子信息考試點。
? ? 結合我市疫情防控形勢，6月中旬，在市考試分中心的精心組織下，今年的“三項崗位”人員理論考試正式重啟。按照常態化疫情防控工作要求，對考前、考中各個事項做好安全防控。開考前，工作人員對考生逐一掃碼、測溫、登記。原本容納80人的考場只安排40人每場次考試，并保證考生之間保持1米以上的距離。在進入考場時，工作人員要求所有考生佩戴好口罩、手套、鞋套。考試前后，工作人員會對全樓、全場進行全方位消毒。截至目前，今年已開考30場次，參考學員876人次，其中特種作業人員860人、負責人和安管人員16人。
? ? 據了解，本次調研共兩天，分為兩項內容，一是根據2020年3月20日《吉林省人民政府關于公布省級行政權力部分調整事項的公告》中，關于中省直企業特種作業操作資格證核發部分委托事項，協調吉林市轄區上述企業特種作業操作資格證核發相關事項銜接工作，二是我市安全生產培訓考試工作開展情況。
夯實工作責任，細化工作舉措，
確保如期完成廠辦大集體改革任務
——吉林市應急管理局廠辦大集體改革工作小紀
? ? 按照省、市廠辦大集體改革推進整體工作部署，市應急管理局在全面推進廠辦大集體改革工作中堅持積極穩妥、精準推進、打好基礎、做好服務為原則，穩步推進廠辦大集體改革工作，多措并舉解決了改革中遇到的難點問題，化解了主要矛盾。繼紅陽煤礦大集體職工代表大會圓滿召開后，7月10日，吉林市缸窯煤礦勞動服務公司職工代表大會在龍潭區缸窯鎮順利召開，標志著市應急管理局廠辦大集體改革工作取得了階段性工作成效，進入攻堅階段，接下來將開展在冊人員解除勞動關系、已退休人員進行申報返還經濟補償金等工作。
? ? 據介紹，吉林市缸窯煤礦勞動服務公司是吉林市缸窯煤礦（國有企業）資助興辦的集體企業，
企業注冊地區為吉林市龍潭區缸窯鎮豐廣街道，已于2005年吊銷營業執照（停產）。根據《吉林市廠辦大集體改革實施細則》要求，本次改革重點解決企業與職工解除勞動關系、老工傷人員納入工傷保險統籌管理或解除、企業退休人員（職工）替企業墊付養老保險欠費問題。
? ? 另據了解，從2019年10月份，市應急管理局黨組高度重視此項工作，自正式啟動廠辦大集體改革工作以來，定期聽取情況匯報，調度工作進展情況、研究遇到的難點問題，局該廠辦工作人員始終以“干在實處”為最基本的工作準則積極推進各項工作。
? ? 針對該企業停產時間長、人員分散不均等情況，市應急管理局廠辦大集體辦公室成員多次深入廠區、居民家中開展綜合調研，面對面與涉改職工交流并答疑解惑，全面掌握了該企業目前的實際情況，組織完成了企業范圍界定、職工身份認定、清產核資、審計評估等工作。對于失聯職工采取多種溝通聯絡方式持續采取信息，確保全部參改職工享受到應有政策，維護職工切身利益。
? ? 經過前期大量調查摸底及人社局審核后，目前確認該企業在冊職工188人，退休人員140人。此次缸窯煤礦勞動服務公司職工代表大會，全票通過了《吉林市缸窯煤礦勞動服務公司改革方案（草案）》、《吉林市缸窯煤礦勞動服務公司職工安置方案（草案）》，最大限度的保障了涉改職工權益。
市應急管理局“十四五”規劃編制
專題調研工作取得階段性進展
? ? 自6月29日以來，由市應急管理局相關8個處室牽頭成立的兩個專題調研組分赴我市5個縣（市）、4個城區、5個開發區，開展“十四五”規劃編制專題調研工作，目前已取得階段性進展。
? ? 此次專題調研，在全面摸清我市應急管理工作的發展現狀，找準存在的困難問題和重大需求，客觀分析面臨的形勢機遇的同時，各調研組也抓住重點，有針對性地指導各縣（市）區、開發區科學謀劃，整體統籌，有序推進，為科學編制“十四五”規
劃厘清思路、找準方向。“十四五”規劃是我市應急管理體制改革后的第一個五年規劃，科學編制應急管理“十四五”規劃，對于指導全市未來五年應急管理事業健康發展，積極推進應急管理體系和能力現代化具有重要意義。
? ? 在7月10日下午召開的市應急管理局 “十四五”規劃編制專題調研工作調度會議上，兩個專題調研組分別圍繞我市應急管理體系信息化建設工程、災害風險調查和重點隱患排查工程、應急管理裝備現代化工程、應急避難場所建設提升工程、基層應急能力提升工程、應急科普宣教和綜合基地建設工程等6大重點項目、重點工程開展課題研究情況進行了專題匯報，并初步形成專題調研報告。
? ? 下一步，市應急管理局將進一步提高政治站位，強化責任擔當，按照國家、省、市“十四五”規劃工作總體部署和全市應急管理“十四五”規劃編制的具體要求，高標準高質量推進規劃編制工作。
? ? 一是緊緊圍繞新時代國家應急管理體制機制，把握國家和省政策導向，從我市應急管理工作的實際需求出發，因地制宜，扎實做好項目科學研究論證，切實提高編制工作的有效性和可操作性；二是前后銜接，科學謀劃。應急管理“十四五”規劃編制要與“十三五”規劃相銜接，總結和分析“十三五”規劃執行情況，在保持應急管理事業發展規律性和連貫性的基礎上，擴寬思路、開拓創
新；三是統籌規劃，統分結合，加強溝通與協調。按照全市應急管理“一盤棋”的要求，做好規劃編制的一致性，與省、市密切溝通，保持縣（市）區、開發區一致，切實加大規劃編制協調工作力度，為做好項目申報與爭取工作提供有力支撐；四是堅持多學習、多閱讀、多搜集、多調研的工作方法，總結梳理形勢，提出精準思路，確保高質量、高水平完成市應急管理局“十四五”規劃編制工作，為推進全市應急管理、安全生產、防災減災管控和防治能力提高，為助推全市經濟社會更好更快發展提供有力安全保障。
專家面對面 商討“十四五”
——吉林應急管理學院來我局調研
? ? 7月13日上午，來自吉林應急管理學院的兩位院長與市應急管理局“十四五”規劃編制工作兩個專題調研組進行對接，就我局“十四五”規劃編制工作的具體事宜，進行切磋。
? ? 據了解，吉林應急管理學院的多名老師在去年10月份就對我局開展了一次調研活動，并對應急管理技術能力、綜合保障能力、核心救援能力等20余個問題進行探討，本次到來的目的，就是結合上次情況，為編寫市應急管理局“十四五”規劃進行深入調研。
? ? 自6月29日以來，由局規劃財務處、教育訓練處、地震和地質災害救援指導處、救災和物資保障處、辦公室、風險監測和綜合減災處、科技和信息化處、應急裝備管理處等8處室牽頭成立的兩個專題調研組，分赴5個縣市、4個城區、5個開發區，圍繞我市應急管理體系信息化建設工程、災害風險調查和重點隱患排查工程、應急管理裝備現代化工程、應急避難場所建設提升工程、基層應急能力提升工程、應急科普宣教和綜合基地建設工程等6大
重點項目、重點工程開展課題研究并形成專題調研報告。對接會上，市應急管理局相關處室負責人對前期的調研情況進行了詳細地匯報，并逐一回答了
? ? 本次對接的主要調研內容包括：在市應急管理局組建之前，各單位“十三五”規劃的目標、建設任務、重點項目的落實、完成情況；按照我局現有的預案、法制體制機制在“十四五”期間建設方面是否有新的舉措，及存在的問題；收集吉林市應急管理發展現狀和“十四五”規劃思路的基本資料，內容包括：應急管理的組織體系，全市應急預案體系、應急救援隊伍建設、基層救災物資準備、地質災害隱患監測、應急保障能力、應急管理技術平臺、重點領域專家庫建設方面；除此之外，按照國家推動建立的1+2+N應急管理格局，結合地方的實際，明確細化吉林市應急管理規劃專項的重點任務和重大舉措，根據應急管理部所提出的專項規劃編制目錄上的11個清單項目，征集局重點工程進展情況。
? ? 市應急管理局副局長李福志，局副調研員孫佰春參加了本次會議。
學院院長提出的問題。按照應急管理部正在推進的1+2+N“十四五”規劃編寫的要求，結合我市地方特點，本次調研，根據規劃的主體框架，現狀及條件、不足，指導原則，目前的重點工程以及重要舉措，進行詳細溝通，取得了良好的效果。
市應急管理局開展金屬非金屬
露天礦山專項整治行動
? ? 近期，市應急管理局在全市開展了為期2個月的金屬非金屬露天礦山專項整治行動，以隱患排查治理為重點，通過集中整治和嚴格執法，重點解決金屬非金屬露天礦山安全生產突出問題，確保全市安全生產形勢持續穩定。
? ? 針對檢查中發現的個別金屬非金屬露天礦山企業存在違法開采、“一面墻”、違規用電等違法違規行為，市應急局安全生產監察支隊緊密配合監管處室開展專項整治，他們分成2個執法小組，突出安全生產行政許可、開采設計、電氣設備保護、防汛措施落實等主要內容，支隊主要領導帶隊下沉一線，
? ? 截至目前，監察支隊共檢查金屬非金屬露天礦山企業28戶，排查和督促整改安全隱患102項，下達執法文書28份，擬對19戶存在安全問題的企業實施行政處罰。
到監管企業進行實地檢查，對存在重大隱患、突出問題以及整治內容不落實、整改質量不達標和不按規定時限上報整改落實情況的企業，督促確保整改落實，對拒不執行安全監管指令的企業實施依法從重處罰。
保障通信 防患未然
——市應急管理局舉行防汛應急
指揮通信保障演練
? ? 7月16日13時30分，市應急管理局指揮中心電話通知市公安局、市林業局、市水利局、市消防救援支隊：我市部分地域發生重大汛情，市委市政府領導需要趕赴災害現場，各保障單位按照《吉林市洪澇災害搶險救援應急指揮通信保障工作方案》要求，攜帶通訊保障裝備于14時前到達船營區城建大廈停車場集結。隨著電話的到來，本次防汛應急指揮通信保障演練正式拉開了帷幕。
? ? 按照演練要求，啟動應急通訊保障響應后，各保障單位立即到市應急管理局指揮中心集結并受領保障任務，即：市委領導由市公安局攜帶衛星電話1部、公網對講機（群組）1部、保障人員1人負責隨行保障；市政府主要領導由市消防救援支隊攜帶衛星電話1部、350M對講機1部、保障人員1人負責隨行保障；市政府分管應急領導由市林業局攜帶衛星電話1部、便攜式應急數字通信設備1套、模擬對講機9部、保障人員1人負責隨行保障；市政府分管水利領導由市水利局攜帶對講機1部、車載臺1部、保障人員1人負責隨行保障。受領任務完畢后，各單位按照任務分工，分別向災害現場開進。
? ? 隨后，演練模擬了開進途中；公網中斷情況下，窄帶通訊情況；公網和窄帶中斷情況下，衛星電話通訊情況；公網中斷情況下，通過水利窄帶通訊系統調度水庫汛情；公網中斷情況下，通過林業窄帶通訊系統調度縣（市）區汛情；公網中斷情況下，災害現場指揮部利用森林消防支隊衛星通信設備，搭建通訊鏈路，通過welink視頻會議系統，與市應急管理局指揮中心進行遠程會商。
? ? 15時10分，現場指揮部開設完畢，市委市政府領導到達災害現場，消防救援支隊50人、森林消防救援支隊50人、民兵預備役100人已在災害現場集結完畢，演練圓滿結束。
? ? 目前，我市防汛已進入主汛期，當前汛情形勢十分嚴峻，此次應急指揮通信保障演練，充分利用現有通信設備，保障洪澇災害現場指揮部與防汛抗旱指揮部通信暢通，及時全面掌握洪澇災害信息，為指揮部會商研判、統一指揮搶險救援提供可靠保障。
中共吉林市安全生產監察支隊
支部委員會順利完成換屆選舉工作
? ? 按照市應急管理局機關黨委的統一部署，7月13日下午，市安全生產監察支隊黨支部召開換屆選舉大會。會議由監察支隊支隊長王樹卓主持，支隊全體黨員參會。
? ? 大會在莊嚴的《國歌》聲中拉開帷幕。大會首先聽取和審議了上一屆支部委員會所做的支部工作報告。隨后，大會審議通過了《中共吉林市安全生產監察支隊支部委員選舉辦法》和監票人、計票人名單。大會嚴格按照相關程序和步驟，全體黨員以公平、公正、公開為原則，以無記名投票的方式，差額選舉產生了新一屆黨支部委員。
? ? 按照市應急管理局機關黨委的統一部署，7月13日下午，市安全生產監察支隊黨支部召開換屆選舉大會。會議由監察支隊支隊長王樹卓主持，支隊全體黨員參會。
? ? 會上，新一屆支委會決心從創新支部活動開始，將支部工作與執法監察工作有機結合，通過組織多樣化的黨員活動，帶領全體黨員不斷強化政治理論學習，推動黨性教育入腦入心，不斷提升黨建工作活力。
防范為先、以虛當實
——吉林市應急管理局首次組織開展
市、縣、鄉三級自然災害災情報送模擬演練活動
? ? 為進一步強化我市各級應急系統災情管理人員報災核災意識，熟悉全國自然災害災情報送系統，規范災情報送流程，提升實際操作能力，鍛煉我市應急系統報災隊伍，全力做好今年主汛期防災減災救災工作，7月22日，市應急管理局首次組織開展市、縣、鄉三級自然災害災情報送模擬演練活動。市應急管理局局副調研員孟慶瑞參加活動。
? ? 此次模擬演練采取視頻會議形式召開。上午九點，隨著主會場總指揮一聲令下，演練正式開始。此次演練假設發生洪澇和風雹災害。各級救災機構及人員及時轉發災害預警信息，適時啟動應急響應，基層災害信息員按時報告災情，鄉鎮（街道）、縣（區）及市級應急管理系統要求及時通過
? ? 孟慶瑞在對此次演練活動進行總結時指出，災情信息是有效開展救災工作的前提和基礎，及時、準確地報送災情信息更是自然災害的預警預報、應急處置、救援救助、恢復重建等各項工作順利開展的基石。各地、各部門要積極采取簽字背書確認制工作模式，實行“誰統計誰負責、誰簽字誰負責、誰上報誰負責”制度。與此同時，開展此次的報災模擬演練，旨在進一步提高全市災情報送質量，在模擬演練中熟悉災情報送系統，掌握災情甄別技能，規范災情報送流程，不斷提升實際操作能力。
“國家自然災害災情管理系統”，完成災情的初報、續報、核報工作。整個演練歷時兩個小時，各縣（市）區、開發區分管領導、應急局災害信息員及各鄉鎮災害信息員分別在規定的時間內完成了案例信息災情報送初報、續報、核報所有流程，達到了演練的目的。
市應急管理局黨組召開專題民主生活會
? ? 按照市紀委、市委組織部安排部署，7月23日下午,市應急管理局召開了“認真總結經驗教訓；嚴格落實落細常態化疫情防控措施；加快恢復生產生活秩序”專題民主生活會。局黨組書記、局長孫增發主持會議，市紀委監委派駐市工信局紀檢監察組副組長李志輝與會指導。
? ? 會上，局長孫增發首先代表局黨組班子圍繞思想認識、擔當盡責、工作作風、素質能力四個方面作對照檢查。隨后，局領導班子成員依次作個人對照檢查，深挖問題產生的根源，明確下一步整改措施
和努力方向，認真開展批評與自我批評，相互批評出于公心、敢于直言、真點問題、點真問題，達到了紅臉出汗、排毒治病的效果。
? ? 孫增發在總結講話中強調。一要深化理論學習。認真學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神及省委、市委部署要求，以求真務實的作風堅持把中央和省市各項決策部署落到實處。二要全面梳理問題。民主生活會后，黨組班子和班子成員要認真制定問題整改清單、明確整改時限、落實整改責任。三要細化實化舉措。對賬銷號推進，建立健全常態化、長效化機制，確保持續發力、取得實效。要堅持黨政同責，層層傳導壓力，嚴肅精準問責，做到舉一反三、真改實改、全面整改。
精進業務 學以致用——市防汛抗旱
指揮部辦公室開展業務培訓
? ? 為進一步提升全市防汛業務水平，使防汛工作人員明確工作職責，熟悉工作流程，按照市防指領導要求，7月24日，市防汛抗旱指揮部辦公室在市應急管理局第二會商室開展業務培訓。
? ? 市應急管理局副局長李福志在開班講話中要求，各培訓人員要對培訓相關內容準確了解、學以致用，珍惜機會，認真學習，爭取在業務上有所提升。
? ? 本次培訓為期一天，培訓內容包括：氣象常識、汛期防御重點及洪災應對策略、新時期防汛工作的主要問題及破解思路、水庫垮壩警示錄、防汛搶險救援知識、防洪工程基本概念、信息報送制度等8部分內容。
? ? 本次培訓采用視頻方式開展，市應急管理局相關處室、各縣（市）區、開發區應急管理局防汛工作人員、按照工作職責需要參加培訓的相關人員、市防汛抗旱指導處、市防汛應急救援指揮保障中心全體人員、北大湖開發區、松花湖風景區、電力、通信、自然資源、水利、住建、消防、公安、文廣旅參加培訓人員在主會場參會。各縣（市）區、中新
食品區、經開區、高新區應急管理局通過分會場視頻會議室參與培訓。?
軍地聯動 備戰防汛?
市應急管理局防汛專家為部隊官兵授課
? ? 7月22日，市應急管理局防汛專家來到駐吉某部，為官兵做防汛專題培訓。
? ? “防汛應急響應的啟動條件分別是什么”“暴雨預警信號等級有哪幾種”……市防汛應急救援指揮保障中心副主任韓哲，圍繞防汛形勢、防汛抗旱組織機構、防汛基礎知識、主要險情處理等內容進行了圖文并茂的闡述。授課內容主題鮮明、緊貼實際、操作性強。
? ? 韓哲畢業于華北水利水電學院水利水電工程專業，現為高級工程師，在氣象水文、防汛救災、水利工程等領域有很深的造詣，具有十分深厚的理論功底。曾參加吉林市2010年“7·28”抗洪搶險和2017年“7·13”、“7·19”抗洪搶險，具有非常豐富的防汛搶險實踐經驗。
? ? 一個小時的培訓課程，官兵們一致感到此次授課內容既讓大家了解到駐地當前的防汛形勢和指揮機制，又掌握了防汛基礎知識和各種險情處理方法，對下一步執行抗洪搶險任務具有很強的指導性和針對性。他們將認真理解領會授課內容，并在日常訓練中強化個人素質，不斷提升團隊執行抗洪搶險任務的能力。
設立支部聯系點 強硬核增實效
? ? 7月20日下午，市應急管理局副局長鞠劍峰深入市安全生產監察支隊黨支部，根據設立支部聯系點的有關要求，與監察支隊黨支部進行了對接，并與全體黨員進行了集體談心。
? ? 鞠劍峰指出，此次設立支部聯系點，是深入學習習近平總書記關于加強黨支部建設重要的指示精神，認真學習全國組織部長會議上強調的突出抓好《中國共產黨支部工作條例》（以下均簡稱為《條例》）落實、建立聯系點重要要求和中組部基層黨
建重點任務推進會精神，學習省委書記巴音朝魯關于加強黨支部建設的講話要求，以“抓好強硬核提質增效筑堡壘”工作為重點，推動支部《條例》落實，深化基層黨建制度，創新實踐實施方案的落實。
? ? 鞠劍峰強調，要結合自己下沉黨支部，以黨支部聯系點撬動支部《條例》落實；要按照“一摸清、五強化、兩區分、一目標”的思路，著眼提升黨支部組織力，突出政治功能，幫助聯系點制定實施有針對性的創建措施，實現配強好書記、建設好隊伍、落實好制度、開展好服務、做出好業績和最終讓群眾滿意的“五好一滿意”目標。
開展紀律作風整頓 強化執法素質提升
? ? 針對市委巡視組2019年巡視巡察指出的問題，市安全生產監察支隊決定開展一次為期兩個月的紀律作風整頓活動，通過動員部署、學習教育、查擺問題、整改提高、總結驗收五個階段，全面徹查和整改當前存在的各類紀律作風問題。7月20日，監察支隊召開動員部署會，市應急管理局主管副局長鞠劍峰做動員講話，監察支隊長王樹卓宣讀實施方案。
? ? 會議指出，開展紀律作風教育整頓，是適應整個執法監察隊伍趕超跨越發展大形勢大環境、樹立應急管理局安全生產行政執法品牌、加快行政執法發展的需要，要通過紀律作風教育整頓，把全支隊上下的精力和意志統一到搶抓機遇、加快發展的大局上來，統一到支隊確定的各項目標任務上來。
? ? 會議強調，全體干部要“講政治、顧大局”，在服從服務社會發展大局中進一步轉變紀律作風，牢固樹立全局“一盤棋”思想，堅決落實局黨組的決策部署。黨員干部必須帶頭堅決服從局黨組的決策部署，強化責任、改進作風、解決問題、樹立正氣，切實解決干部隊伍中存在的作風不實、紀律不嚴、精神不振、為政不勤的“浮、散、庸、懶”等突出問題。進一步加強作風建設，堅決杜絕只做表面文章，不干實際工作的問題，要不斷加強自身建設，防微杜漸，堅決杜絕吃吃喝喝、搞小圈子、拉小團體等現象，嚴以律己，從嚴要求。要進一步強化素質能力建設，認真學習和掌握安全生產法律法規、安全監管的新形勢、新任務、新特點、新知識。要加強對重大會議文件精神的學習，要深入學、系統學、全面學，切實掌握其精神實質。要創新工作，進一步提高辦事效率，把自己培養成為一名全能的安全監管干部。
未雨綢繆防大汛
——我市全力做好防汛準備
? ? 今年，我市堅持立足形勢早分析、思路早謀劃、工作早落實，在做好常規性工作，強化預案、物資、隊伍、宣傳培訓“四個保障”，抓實滾動監測預警、實時會商研判、嚴密巡查防守、提前轉移避險“四個環節”，緊盯山洪地質災害防御、水庫尾礦庫洪水防御、河流洪水防御、城市洪澇防御“四個重點”，著力細化措施、織牢底網，扎實推進各項防汛準備工作有序開展。
? ? 在市水利局水利防汛指揮中心的大屏幕上，能夠實時觀測我市8所重點水庫的庫容狀態，以及全市各個水庫的水情數據。進入主汛期以來，工作人員24小時值班，通過吉林省水旱災害防御平臺，實時監測吉林地區的降雨、水情情況。確保發生雨情時，可通過異地可視會商、應急通訊等迅速響應。
? ? 據了解，我市境內現有各類型水庫579座，其中大型5座、中型21座、小一型93座、小二型460座。在大綏河水庫，工作人員正在對溢洪道液壓啟閉系統進行檢查，對發電機等設備進行維護，對壩體進行巡查，提前作好防汛準備，以確保水庫各軟硬件設備設施以安全正常的狀態進入汛期。
? ? 今年，我市提早安排汛前檢查和防汛準備各項工作。先后組織召開市委常委會議、市政府常務會議和市防指全體會議，明確安全度汛目標。特別是6月28日習近平總書記對防汛工作作出重要指示后，市委、市政府先后召開專題會議，研究細化貫徹實施方案。對我市防汛工作進行再動員、再部署、再落實。
? ? 全市緊緊抓住監測、預報、預警三個環節，做到監測到位、預報準確、預警及時。密切監視水情、雨情和汛情發展變化，加強監測力量，加密監測頻次，強化氣象、水文、山洪、地質災害監測預報，拓展預警發布渠道，打通預警傳遞鏈條各個節點，
第一時間將災害預警信息發送到村、到戶、到人,確保預警信息傳遞及時到位。
? ? 吉林市應急管理局防汛抗旱指導處處長張麗霞介紹說，全市組織落實水庫、江河、防洪城市防汛行政責任人1206名，山洪災害防御縣、鄉、村、社四級責任人1469名。織修訂防汛抗旱總體預案以及城市、水庫、尾礦庫等應急搶險預案600余部。組織開展3輪防汛安全大檢查，對31處病險水庫和堤防險工險段、3處在建工程、1處地質災害隱患點、3處涉水景區、6處重點隱患，逐一落實了整治方案及安全度汛措施。
? ? 目前，我市為應對突發災害儲備市長預備金1000萬元，已經下達89萬元用于購買防汛抗洪物資。設置救災安置點1176個，儲備救災物資種類7種34393件。7月7日，我市組織了抗洪搶險救援桌面推演與水域救援實戰拉動演練。目前，全市共組織39343人參加演練、對6714人進行業務知識培訓。組建6.4萬人的搶險隊伍和146人的專家隊伍，保證關鍵時刻迅速出動，及時搶險。
? ? 針對洪水期間暴露出排水設施荷載不足、強排積水能力不足等問題，近年來，我市突出了城區防洪工程、道路橋隧、低洼易澇地帶等重點城市內澇區的防范。在吉林市雨污水泵站智能管控系統江南指
揮中心的大屏上，可以監控全市重點的20座立交橋及維昌街道口的實時情況。可及時發現重點路段的險情, 掌握積水情況，從而快速及時反應，保障公民安全。
? ? 此外，今年我市下移防汛重心，著力提升基層臨災處置能力，研究制定了加強防汛減災最后一公里建設的指導意見，推動各級各相關部門把應急防汛所需的人、財、物、通訊、交通、機械以及工作機制全部細化列入防汛工作手冊，將防汛工作各項措施落實到具體村社、人頭，打通防汛減災“最后一公里”。
? ? 為了嚴格要求相關人員熟悉預警信息的接收和傳遞渠道，防、搶、撤的范圍、地點和方式，轉移具體路徑和避險地點，全市各地結合實際，積極推進各類演練，強化部門配合協作，提升預案的實用性和可操作性，把工作責任、措施壓實到最基層、最前線，切實保障人民群眾生命安全。
? ? 據吉林市應急管理局防汛抗旱指導處處長張麗霞介紹，比照歷史發生過的洪水災害，今年，我市有針對地制定了防范措施辦法，提升城鎮防洪能力，城市防洪排澇能力以及公共設施保障能力，在上年河道清淤的基礎上，永吉再次對溫德河、西陽河、
四間河縣城城防段實施清淤疏浚整治，完成清淤1.2萬立方米。我市住建部門對沿河排水設施進行了改造，組織建設了城區防內澇監控體系，協調沿河小區物業企業重新編制預案、儲備防汛物資。電力、交通、通訊等部門升級改造硬件軟件設施，加強加固維護和巡檢，完善防汛應急修預案，應急搶修能力有效提升。
? ? 目前，我市已經入防汛關鍵時期，各地、各部門將繼續做好防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的準備，壓實責任，嚴陣以待，以刻不容緩的態度勇挑防汛重擔，以嚴防死守的決心落實防汛舉措，堅決打好防汛救災這場硬仗，確保安全度汛和人民群眾生命財產安全。
未雨綢繆 平安度汛——龍潭區舉行
“2020”防汛抗旱桌面推演暨實戰模擬綜合演練
? ? 7月28日，龍潭區“2020”防汛抗旱桌面推演暨實戰模擬綜合演練在龍潭區政府舉行，市應急管理局副調研員呂奉軍、市防指有關專家出席會議并講話。
? ? 此次演練推演模擬了今年7月末，我市普降大雨，龍潭區結合當前形式，根據會商研判，先后啟動四級、三級應急響應。在應急響應期間，針對各類險情、災情、救援、轉移等應急處置情況，及時啟動防汛二級應急響應，龍潭區防汛總指揮坐鎮區政
府，副總指揮進駐區應急指揮中心，各工作組奔赴應急指揮中心，匯報應急響應準備情況。
? ? 演練科目包括預警發布流程、應急響應啟動流程和水庫出險的應急處置流程。由龍潭區各相關部門組成的綜合協調和材料組、安全生產組、搶險救援組、電力保障組、災情統計組、宣傳報道組、防洪調度組、監測預報預警組、技術指導組、資金保障組、衛生保障組、通信保障組、物資保障組、治安保障組、交通保障組先后報告了具體應對措施，打通了防汛工作的最后一公里。
? ? 為突出實戰，演練還設置了突發險情應急處理環節，理順防汛指揮調度程序，熟悉各成員單位職責，磨合部門間協作聯動，進一步提升龍潭區應對突發洪澇災害應急處置能力。
? ? 推演結束后，市防汛應急救援指揮保障中心副主任韓哲表示，龍潭區整個防汛演練過程，應急響應程序簡明清晰，可操作性強。指揮機構指揮合理，各應急工作組職責分工明確，反應迅速。充分體現了汛情應急狀態下區防指的強大處置能力，能夠達到強化并有效聯動區防指成員單位應急搶險、協調配合、應急處置能力的目的。
“7.28”唐山地震紀念日系列宣傳活動——減災知識進社區 安全意識傳萬家
吉林市地震局為了全力打造綜合減災示范社區的創建工作，提高居民的防災減災意識和自救互救的能力,進一步普及防災減災科普知識和法律法規,2020年7月24日吉林市地震局全體工作人員在東局子街道辦事處主任萬里陪同下，共同走進欣炭社區開展防震減災宣傳活動。
活動現場擺放了防震減災科普知識展板,設置了咨詢臺。魯銘局長等3人入戶為社區居民送去解暑綠豆及防災減災知識手冊。 震防處處長郭靖為現場的居民講解地震逃生十大法則、避震知識及應急逃生等方面的科學知識,受到社區居民一致好評。
宣傳活動結束后,吉林市地震局震防處向欣炭社區捐贈防震減災知識手冊1000余份,進一步豐富社區居民的精神生活,提高防范意識,為推動綜合減災示范社區的創建奠定堅實的基礎。
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