目錄

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01

□? 一朝沐杏雨，一生念師恩

□ 師恩難忘意深濃 桃李人間茂萬叢

02

□呼和浩特中心支行舉辦全區人民銀行系統女職工“喜迎二十大?

?□弘揚巾幗風采 彰顯女性魅力--鄂市中支學習宣傳“巾幗建功標兵”

? “文明家庭”先進事跡展播活動

□呼倫貝爾中支國庫科用創一流業績創建?“女職工文明示范崗”

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03

□? 庸常蹉跎人世間 此心安處是吾鄉

——通遼市中支開魯縣支行? ?劉語嫣

□? 深耕三十載 ?用敬業書寫最美“外匯人”

□ 淡淡清香沁人心

——赤峰中支林西支行 陳 蒙

□? 鏗鏘玫瑰別樣紅

——赤峰中支元寶山區支行易玲娜

□? 巾幗賽場競風流

——呼倫貝爾中支工會女工委

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04

□? 加強基層金融消費者權益保護工作的對策建議

——烏蘭察布中支豐鎮支行? ?李文婷

□? 鄂倫春旗轄內金融政策落實中存在的問題及對策

——呼倫貝爾市中支鄂倫春自治旗支行? ?馬俊梅

□? 欠發達地區金融支持民貿民品貸款貼息政策的幾點建議

□? 淺談事后監督、內審工作的有機結合

——呼和浩特中心支行事后監督中心

□堅持政治標準 提高發展黨員工作質量

——烏海市中心支行? ?杜睿

□? 內蒙古地方政府債券發行與管理情況調查

——通遼中支科左中旗支行? ?崔抒寧

□對基層央行青年思想狀況的研究—以巴彥淖爾市中心支行為例

——巴彥淖爾市中心支行尹少杰

05

□? 莫道桑榆晚 為霞尚滿天?---- 我的科長我的科

06

□? 一個人發一束光

□人生大事

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07

離離暑云散

裊裊涼風起

池上秋又來

荷花半成子

08

09

人民銀行——夢想起飛的地方

? ? ? ?2016年，我懷揣著夢想與期待踏入了人民銀行的大門，剛進入大門，只見一棟四四方方、莊嚴肅穆的大樓映入眼簾，“中國人民銀行”幾個大字和獨特的標志格外醒目。看到這里我便開始有了感觸，仿佛看到了很多年后的自己穿著工作制服，手里拿著一沓厚厚的文件，不停地敲著鍵盤，一副標準的辦公室白領的樣子。

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? ? ? ?后來，我被正式分配到了貨幣信貸科，開始接觸到了真正的業務工作。雖然以前在學校里積累了不少理論知識，但是到了這個時候才真正明白什么叫“紙上談來終覺淺，絕知此事要躬行”。領導指派了一位有豐富工作經驗的老科長帶我，這就是魏科長。其實，我私下里常偷偷稱呼他為“師父”。魏科長在人民銀行工作了一輩子，真正見證了人民銀行的發展和變遷。他工作能力很強，為人正直、善良，對待工作一絲不茍，在整個單位都是小有名氣的。從基本的錄入數據、做報表，到看文件、寫報告、把握政策要點等，他都手把手的教我。有時面對需要錄入大量數據這樣重復、枯燥的工作時，我總會產生一些厭倦情緒，此時他會在身旁告訴我，我們做資金的一定要認真嚴謹，有時一個小數點輸入錯誤，對我們來講可能只是個數字，但是對金融機構來說可能是幾百萬，甚至是幾千萬的損失，必須時刻保持頭腦清醒、高度警惕。后來魏科長調到了其他科室，我感到很失落，卻也非常感謝他，慶幸自己剛開始工作就能遇到這么好的前輩，感謝他不厭其煩的、把自己畢生所會毫無保留的教給了我，不僅教會了我業務，也教會了我做人的一些道理。

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河流依然銘記

? ? ?轉眼間我已經在人民銀行工作了5年的時間，我們早已從側面的小辦公樓搬到了新裝修的辦公大樓，辦公桌、辦公設備全部換了新的，辦公室里窗明幾凈，同事間和睦融洽，工作氛圍很溫馨。雖然業務政策常學常新，但不變的是我一如既往地認真負責的工作態度，我牢牢記住“師父”的教導，時刻謹記肩上的責任，也永遠記得自己在領導幫助下向金融機構提供第一筆再貸款資金的緊張、擔憂與成功的喜悅，記得第一次寫報告時抓耳撓腮的窘迫，記得熬夜加班到凌晨2點的疲憊與工作完成后的滿足感……

? ? ? ?現在的我已經能夠獨立的完成自己份內的工作，雖然偶爾還會犯些小差錯，但是學會了坦然面對自己的不足與差錯，學會了在錯誤中慢慢成長，在工作中一邊摸索一邊學習，一邊成長一邊實現自己的價值。感謝待我如兒女般的科長、感謝幫助、包容我的同事，感謝我的“師父”，因為他們，我才能夠在這個偏遠的小城鎮里一步步地實現自己的夢想，完成從學子到央行員工人生蛻變，我必將以“時不我待、奮力爭先”的全新姿態傳承老一輩央行人的優良傳統，邁出新一代央行人堅定的步伐，以青春之我 逐夢新征程。

? ? ? ?為迎接黨的二十大勝利召開，引導廣大女職工堅定理想信念，立足本職建功立業，唱響時代主旋律，9月5日下午，呼和浩特中心支行工會女工委結合疫情防控要求，以電視電話會議的形式，創新開展了全區人民銀行系統女職工“喜迎二十大 建功新時代”女職工演講比賽活動。呼和浩特中心支行、各盟市中心支行行領導分別在主會場和分會場出席活動，全區600余名干部職工觀看了演講比賽。

? ? ?? ? ? ?比賽現場，22名參賽選手精神飽滿、慷慨激昂，用生動的語言、真摯的感情、鮮活的實例，講述平凡崗位上的堅守與奉獻、感恩與成長，共同表達永遠跟黨走、奮進新征程、建功新時代的信念和決心。經過激烈角逐，現場評選出一等獎1名，二等獎3名，三等獎5名，優秀獎5名。

呼和浩特中心支行黨委書記、行長閆先東同志致辭。

劉副巡視員宣讀比賽成績

弘揚巾幗風采 彰顯女性魅力

--鄂市中支學習宣傳“巾幗建功標兵”

“文明家庭”先進事跡展播活動

? ? ? 為迎接黨的二十大勝利召開，激勵和引領轄區人民銀行系統女職工建功新時代、奮斗新征程，中國人民銀行鄂爾多斯市中心支行女工委于2022年8月17日舉辦了全市人民銀行系統學習宣傳“巾幗建功標兵”“文明家庭”先進事跡展播活動，轄區200多名干部職工分別在主會場和分會場參加。

? ? ? 這次宣傳的6位先進代表人物，分別是2016年以來，獲得天津分行“春暖央行”的代表人物王愛琴、全區人民銀行系統“巾幗建功標兵”代表人物何昀和郝秀，全區人民銀行系統“文明家庭”代表人物劉志珍和王桂桃，以及全市人民銀行系統“巾幗建功標兵”代表人物孫穎。

? ? ?不怕苦、不怕累、不畏難、打不垮的“銅豌豆”王愛琴，人們對她那樸實無華、勇挑重擔、親情工作兩不誤的“加班狂”形象肅然起敬；纖美柔弱的外表下隱藏著一顆不怕困難、敢于拼搏、堅韌不拔、力求完美的奮斗之心的何昀，讓人為她奮進精神深深嘆服！27年一直照顧癱瘓婆婆、無一句怨言，弘揚中華傳統美德，用愛構建文明家庭，用心譜寫人性贊歌的劉志珍讓人無不動容！事業上進、家庭和諧，教育子女，事業家庭兩不誤，家庭成員個個優秀的王桂桃，讓我們由衷地敬佩！發出“把青春獻給金融業”的堅定誓言，謙虛勤勉、認真負責，用實際行動把自己的青春融入對央行事業執著的郝秀，以及精益求精堅守國庫崗位的優秀青年孫穎......6位先進代表的事跡分別從不同側面展現了央行女職工的優秀事跡和優良品格！

? ? ? ? 通過此次先進事跡展播活動，不僅展現了新時代央行女工的良好精神風貌，同時也激勵了廣大干部職工向榜樣學習，以拼搏實干創造新業績、彰顯新風采，勇于創新創造、矢志艱苦奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

? ? ? ?此次演講比賽活動，充分展現了全區女職工立足平凡崗位，建功立業的奮斗精神，彰顯了巾幗不讓須眉的“敢沖、敢闖、敢干”精神風貌，進一步激發了女職工干事創業熱情。

呼倫貝爾中支國庫科用創一流業績創建

“女職工文明示范崗”

? ? ? ?呼倫貝爾中支國庫科現有職工14名，其中女職工10名，占科室總人數的71%;女職工黨員8名，占科室總人數的57%；大專以上學歷的女職工10人，占科室總人數的71%；中級及以上職稱的女職工9人，占科室總人數的64%。

? ? ? 近年來，國庫科堅持圍繞創建目標，打造國庫工作亮點，樹起國庫崗位品牌，展示國庫巾幗風采，深入開展創建活動，極大地調動和激發了廣大女職工的工作熱情。先后獲得呼倫貝爾市“巾幗文明崗”、“工人先鋒號”、“黨員示范崗”等榮譽稱號；有多人次獲得呼倫貝爾中支“先進工作者”、“巾幗建功標兵”、“青年崗位能手”、“優秀共產黨員”等榮譽稱號。

? ? ? 國庫科作為全行的服務窗口之一，擔負著多個征收機關的金融服務工作。面對業務種類多、業務量大、業務系統多的實際，國庫科將強化學習培訓、提高綜合素質作為創建活動的總抓手，收到了事半功倍的效果。一是抓學習。圍繞“女職工文明示范崗”創建活動，堅持每周召開例會，組織員工集中學習《國家金庫條例》、《預算法》、《票據法》、《支付結算辦法》等法律法規和國庫會計集中核算相關業務制度，聘請有關專家講授服務禮儀等職業女性應具備的專業知識，切實提高了女職工的綜合素質。通過崗位練兵、自我學習等方式讓員工自覺形成趕、學、比、超的良好氛圍。 同時積極鼓勵女職工利用業余時間參加在職學歷、學位教育和各類資格考試。目前，國庫科10名女職工均持有會計從業資格證，9人通過參加社會統一考試取得中級專業技術職稱資格。二是抓培訓。隨著新業務、新知識的層出不窮，國庫科將培訓測試作為科室考核獎懲機制，并作為年度評先選優的一項主要條件。為了提高業務水平和綜合素質，女職工常常是加班加點學習，由于勤奮努力，業務水平和專業素質迅速提高，在各類業務技能比賽中，涌現了一大批崗位能手。

? ? ?針對國庫業務發展快、業務量大、女職工多的現狀，呼倫貝爾中支國庫科把創建“女職工文明示范崗”活動作為提升科室工作水平，全面履行經理國庫職責的有效途徑。一是加強組織領導。堅持高起點、高標準、嚴要求，成立了創建工作領導小組，明確了人員分工及工作職責，負責創建活動的組織與實施。二是明確創建目標。提出了創建高級別“女職工文明示范崗”目標，明確創建活動的具體內容、措施及要求，統一全體人員的爭創意識，以強化崗位技能，規范崗位服務，完善崗位考核為中心，以愛崗敬業、成才奉獻為目的，不斷豐富創建形式，完善服務措施，提高服務質量。三是制定創建規劃。制定了創建“女職工文明示范崗”活動規劃，明確了創建活動的指導思想、總體目標和實施步驟，并將創建工作與科室工作同計劃、同部署、同檢查，使創建工作制度化、經常化。四是豐富創建內容。把組織女職工參加各類文體活動、社會實踐活動等作為爭創活動的有效載體，通過向貧困學生捐款捐物、開展學雷鋒主題實踐活動、開展義務植樹活動等等，充分展示女職工團結向上、積極進取、心系社會、關愛他人的良好風貌。

實施標準化建設 樹立優質文明服務形象?

? ? ?國庫科作為基層央行重要的窗口部門，始終把央行的服務承諾作為重中之重，認真落實。一是實施限時辦結制，推行“一人受理，內部流轉，限時審批，一站式辦結”的運行模式，嚴格依法依規辦事，在服務對象符合法律法規和有關規定以及手續齊全的情況下，使辦事人員可以減少不必要的環節，大幅度提高了辦事效率；二是對列入中心支行“綠色通道”的項目，如疫情期間“春耕備耕、困難企業流動資金貸款貼息市級配套資金”等國庫資金撥付業務，均實行了急事急辦、特事特辦，在規定時間內盡快辦結；三是實施一次性告知制，服務對象辦事所需的手續、資料等不齊或不符合要求的，當場或適當時間內一次性告知需要補正的全部內容；四是統一法規政策和業務問題宣傳解釋的內容口徑，使用規范準確、簡明易懂的語言告知服務對象，保證告知業務零歧義；五是優化和簡化辦事程序，編印了《財稅銀辦理人行國庫業務標準化指引》，規范對外業務處理行為，業務辦理熟練準確、快捷高效，服務質量實現了“零延誤、零差錯、零投訴”；六是推行“四心”服務：待人熱心、解答耐心、辦事細心、服務用心，把優質服務寓于每一位國庫人員的日常工作中、落實到每位國庫人員的具體行動中。文明的語言，得體的舉止，周到的服務，溫暖著每一位走進國庫部門的客戶，也贏得了地方政府、財稅部門以及商業銀行的一致好評，樹立了人民銀行優質服務良好形象。

? ? ?推動業務有效發展是創建工作的出發點和落腳點。在“女職工文明示范崗”創建活動中，呼倫貝爾中支國庫科始終將創建工作與業務工作相結合，寓高效履職于創一流工作業績之中。一是配合財稅體制改革，政府預算收支管理進一步規范。目前，國庫集中支付制度已基本覆蓋全市縣級以上預算單位，和部分鄉級預算單位，有效提高了預算執行效率、效益和透明度。二是業務創新有序推進，促進經濟發展職能進一步發揮。呼倫貝爾中支國庫科率先開通了財稅庫銀橫向聯網系統(TIPS)異地電子繳稅業務，簡化了納稅人的繳稅程序。三是國庫會計標準化建設持續推進，國庫會計核算水平不斷提高。重點加強對國庫會計標準化管理體系的學習，全面提高制度執行力度，并進一步強化制度建設、細化業務流程、落實目標管理責任制，規范國庫會計核算行為。四是國庫監督管理與服務并重，經理國庫水平明顯提升。國庫科嚴格按照分級管理、分級負責、責任到人、講求實效的原則，全面開展內部風險排查工作，做到對各類風險的準確認定、全面監控、主動控制和提早預防，并積極探索行之有效的外部監督措施，強化國庫監管職能，增強國庫業務監督管理工作實效，高效履行對預算收支執行的監督職責。

挖掘潛能 展示巾幗風采

? ? ?調查研究工作是帶動和促進國庫整體水平提升的重要抓手。近年來，國庫科積極引入競爭機制，深入挖掘女職工潛能，通過學習加壓、專題輔導、競賽提高、獎懲激勵等多管齊下，促進了調研信息工作大放異彩。一是堅持圍繞工作中心做調研。圍繞上級行的重大部署、圍繞財政體制改革重要措施的進展情況等等，深入研究國庫在促進國家預算執行、促進財政與貨幣政策協調、促進經濟發展中的作用。二是堅持圍繞總分庫下發的調研提綱開展調查研究。緊緊圍繞調研提綱關注的內容和方向充分挖掘和利用國庫數據資源，深入開展專題研究，為上級部門和領導提供有價值的參考。三是重視調研質量以及成果轉化。不斷強化質量意識、精品意識，積極發揮國庫情況反映的引導作用，在促進成果交流和展示的同時，不斷提升刊物質量，向上級行推薦優秀調研成果。近年來，國庫科調研工作碩果累累，采用率逐年上升，調研成果的轉化和運用成效明顯。

? ? ?今后，國庫科將繼續以創建“女職工文明示范崗”為新起點，不斷學習和借鑒其他單位的先進經驗，以巾幗不讓須眉的氣魄，立足崗位，充分發揮女職工的聰明才智，不斷提高女職工的綜合素質，為基層央行的國庫事業做出更加卓越的貢獻。

　? ?為進一步從思想上引領、激勵女職工立足崗位，愛崗敬業，發揮女性半邊天作用，為基層央行各項事業發展貢獻巾幗“她”力量。2022年8月11日，巴彥淖爾市中心支行舉辦全市人民銀行系統“喜迎二十大 建功新時代”演講比賽，通過講述身邊巾幗榜樣故事、謳歌黨的光輝歷程、抒發愛黨愛國熱情等，展現了女職工良好的精神風貌，用優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。中心支行在家行領導、各科室負責人、機關女職工共計60余人參加了本次活動。

? ? ? ?活動開始前，巴彥淖爾市中心支行黨委委員、工會主任沈永祿同志代表中心支行黨委對本次活動進行致辭:希望通過演講比賽，激發廣大女職工愛黨、愛國情懷，進一步錘煉理想信念和黨性修養，以更加飽滿的熱情投身履職工作? 中，不負青春與韶華，留下最美奮斗足跡！

巾幗心向黨 喜迎二十大

——巴彥淖爾中支舉辦全市人民銀行系統

? ? ?致辭結束后，正式進入緊張的比賽環節。比賽分三個篇章，來自中心支行和旗縣支行的12名選手參賽。參賽選手用生動的語言、真實的情感和富有感染力的演講，詮釋中國共產黨走過的百年波瀾歲月，詮釋奮戰在各條戰線上的巾幗榜樣。更立足崗位職責和工作實際，詮釋人民銀行系統女職工在疫情防控前線、在攻堅克難面前，堅守金融初心，履行責任與擔當，讓巾幗“她”力量綻放最美的光彩。為達到良好效果，選手聲情并茂，極富表現力，感染了現場的每位觀眾。時而慷慨激昂、鏗鏘有力，時而低沉溫婉、感人肺腑，整個比賽過程高潮迭起、精彩紛呈，不時響起熱烈掌聲。

? ? ? ?一個多小時的比賽中，選手們精神飽滿，評委們專注傾聽，觀眾們感同身受，充分展示了全市人民銀行系統女職工奮進新征程、建功新時代的良好精神風貌。經過激烈角逐，最后評選出一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名。

? ? ? 通過此次活動，激勵女職工以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，傳承紅色基因，堅定理想信念，聽黨話、感黨恩、跟黨走，主動擔當，積極作為，以更加飽滿的工作熱情投入到基層央行各項事業中，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

◎ 通遼市中支開魯縣支行? ? 劉語嫣

? ? ? 深冬的清晨寒風瑟瑟，小汽車行駛在開往開魯的公路上，睜著朦朧的睡眼，抬頭朝車窗外看去，看向公路兩側的樹木，如幽靈般逃離我的視線。恍惚中，竟然有種置身于異國他鄉的錯覺。每周一的清晨，當我踏上工作旅途時都不免有一縷鄉愁涌上心頭，淡淡的，慢慢的暈染開來。

? ? ? 風雨過后總要揚帆啟程，戀戀不舍是離別的伴奏曲。想要永遠的膩在家里，卻又不能滿足舒適、寧靜外的那份對事業的追求。只能一次次的背上行囊，在父母殷盼、不舍的眼神中，踏上離別的路。

? ? ? 每當拖著行李箱奔赴工作崗位的時候，臨行前的夜晚心總是頗不寧靜。爸爸會細聲細語的詢問我是否缺這少那，媽媽會整理好一周的吃穿用度擺在我面前，囑咐我第二天早起出發切勿有遺漏，仿佛我要的去的地方是窮鄉僻壤，物質匱乏。我會在臨行前的晚上整理好“物資”，爸媽插不上手，他們會靜靜的坐在客廳里，等著我收拾，一遍遍得用他們的人生經驗教導我、囑咐我“少說、多做、多問、多學、多看”，摸摸這，看看那，一切都是那么的難舍難分。

? ? ? 2011年清風習習的時節，我背起行囊踏上求學之路，來到了北國春城長春，邁出了我人生的第一個起點。2016年秋葉飄飛的日子，我從長春校園第一次飄到百年古城開魯縣，在開魯看那里的紅干椒染紅小城的角角落落；不知不覺，6年已經過去了，我已經習慣了這里的藍天、白云、鄉音和紅椒遍地，滿眼望去的色彩斑斕，已經悄悄的浸入我的血液，流淌在我的身體里。不知不覺中，開魯已在歲月流淌中成為我的安心之所，第二故鄉，而我已帶著父母的期望與教導深深扎根在這片土地上。

? ? ? 慢慢習慣了周而復始的漂泊，“家”的概念在不知不覺中也越來越淡薄，不會經常去想念，卻會在每個周末的傍晚，放下一周的疲憊，自然從容的踏上回家的路，奔赴那個有爸爸媽媽的避風港。而此時，小汽車反方向行駛在通往回家的公路上，我依然倚窗看向公路兩側的樹木，但心里想得卻是爸媽頭上的白發又添了多少，額頭的皺紋又勾勒了幾分？“家”一直都藏在我心里那個最脆弱的角落。

? ? ? 夜深沉，皓月當空，枕著安穩入眠。

? ? ? 用勤奮播種、用堅持澆灌、用嚴謹滋潤。她既是我的領導、也是我的老師、亦是我前進道路的燈塔。

? ? ? 她勤奮鉆研，是全區跨境資金流動風險控制的基石。視數據如生命，構建跨境資金流動常態化監測預警機制，聚焦地區跨境資金流動的苗頭性、趨勢性問題開展研判分析，撰寫的多篇報告榮獲國家級獎勵、有關信息被國務院辦公廳采用并得到時任國務院副總理王岐山批示。在2019年包商銀行信用風險暴露事件背景下，她組織人員切實加強地方法人金融機構監測管理，啟動風險監測預警機制及風險應急預案，未發生任何跨境資金流動異常和結售匯超限額情況。真正做到了“統計數據準”“情況判得明”“風險防得住”。

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? ? ? 她發揮專長，為轄區企業匯率避險貢獻自身力量。在近年來人民幣匯率雙向波動背景下，為幫助企業增強抵御匯率波動風險的能力，她帶領團隊組織全區外匯局和金融機構開展匯率避險專項行動，篩選全區涉外企業近千家，實地走訪200余家，深入了解企業匯率風險管理中存在的問題，發放匯率避險產品宣傳手冊近千份，舉辦培訓會超百次，完成600多家企業匯率避險輔導，幫助63家企業與銀行簽訂匯率避險產品協議，測算節約企業匯兌成本可達3000萬美元，這次耗費她大量精力的專項行動最終得到總行的認可、相關信息被人總行采用，行動成效也得到自治區黨委政府重視和肯定。

? ? ? 她嚴細求實，創新組織開展外匯系統各項工作。2021年10月份前，她于國際收支處工作，在此期間內蒙古數據質量位居全國前列，連續26個月實現國際收支統計申報數據零差錯。在夯實基礎的同時，她注重工作創新，高質量參與國家外匯管理局前瞻性研究及專項工作，收到總局表揚函16份，涉及被表揚工作26項。2021年10月份之后，她到資本項目管理處任職，近一年來的工作唯有恪盡職守、精益求精可以描述。積極向上的工作態度成為了全處人員的榜樣、兢兢業業的工作精神也帶動了我們所有人更進一步。

? ? ? 她是誰？她就是深耕人行三十載，用敬業奉獻書寫最美“外匯人”的資本項目管理處副處長—蘇文燕。

◎ 呼和浩特中心支行? ? 馬薔

深耕三十載 ?用敬業書寫最美“外匯人”

◎ 赤峰中支林西支行? ? 陳 蒙

? ? ? 劉曉鳳同志1993年畢業后，便深深扎根在內蒙古赤峰市林西縣人民銀行這一方熱土。參加工作20多年，先后從事過10多個崗位工作，但無論在哪個崗位，她始終牢記黨旗下的誓言，就像一顆小小的螺絲釘一樣，擰在哪兒，就“釘”在哪兒，勤勤懇懇，兢兢業業地在那里發光發熱，贏得了領導和同事們的普遍贊譽。

? ? ? 2013年提任行領導后，她踏踏實實做人，認認真真做事的人生信條并沒有改變。在抓好分管部門業務工作的同時，她把全部精力用在了如何搭建基層央行職工成長平臺，如何構建和諧央行建設，推動基層人民銀行建功新時代 上。

? ? ? ——搭建學習平臺，提升履職能力。針對基層人民銀行職工隊伍建設現狀，她提出了開展“工作人員履職能力建設-543工程”的建議，得到黨組的大力支持。在落實隊伍建設過程中，她始終堅持把人民銀行的政治性教育放在首位，通過“主講人”講座、微信講堂等方式，深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心.牢記使命”主題教育活動和黨史學習教育，取得了良好效果，職工綜合素質和履職能力顯著提高。林西支行“主講人”制度主要做法也被《金融時報》刊載。

? ? ? ——搭建展示平臺，豐富文體生活。她始終倡導通過開展形式多樣的文體活動，將和諧支行建設與培植濃厚央行文化氛圍有機結合起來，達到提高凝聚力、向心力和創造力的目的。支行原創春節晚會上的儀態萬方，金融系統排球賽鏖戰場上的英姿颯爽，轄區人民銀行文藝匯演時的輕歌曼舞，全縣職

工環城接力賽的矯健身姿，“閱讀傳承文明·書香浸潤人生”讀書會上的激揚文字，“珍愛生命、保護環境”志愿服務中的無私奉獻，無不展現了基層央行職工昂揚向上的精神風貌。近年來，職工在地方和上級行舉辦的書畫攝影、演講征文、文藝匯演比賽、競賽活動中，獲得獎項累計60多人次。

? ? ? ——為職工辦好事實事，做貼心娘家人。多年來，她一直把為職工辦實事，作為團結、帶領職工為央行事業做貢獻的有力抓手。她在工作中摸索出了一套“二勤”、“四同”、“六到家”的工作方法，堅持從尊重人、理解人、關心人的角度出發，幫助職工切實解決生活、工作中的實際問題，靠真情感化人，靠感情贏得職工的心。支行為職工解決子女入學、婚喪嫁娶、家庭糾紛等困難和慰問退休老干部60多人次，使干部職工真切感受到了支行大家庭的溫暖。

? ? ? ——精準把脈問診，為群眾辦實事、解難事。黨史學習教育以來，她積極動員支行幫扶責任人通過集資捐款的方式籌措資金，為幫扶村購置9個太陽能路燈，切實為美麗鄉村建設盡到綿薄之力；主動協調林西縣公安局、稅務局以及縣內各家銀行業金融機構19家單位開展“與民同心，為您守護”為主題的打擊和防范經濟犯罪宣傳日活動；積極協調財政局等籌措資金為大營子鄉中心完小購買小學高年級金融知識讀本等課外讀物，身體力行踐行我為群眾辦實事。

勇立潮頭抓創新

? ? ? 她充分認識到，新形勢下基層人民銀行如何以工作創新為突破口，把握工作重點，依法履行職責是推動各項工作取得長足發展的有效途徑。她在指導分管部門落實赤峰中支“一創兩重”工作中傾注了大量的精力。從創新和重點工作立項、起草方案、確定內容，到建立獎懲機制、落實考核措施以及信息調研反饋各個環節，她都親力親為，悉心指導。支行的創新、重點工作在赤峰中支責任目標考核中連續兩年獲得總分第一的好成績。她所分管部門承擔的創新工作—“黨員責任區建設”工程做法被《金融時報》轉載，央行好聲音”主題年活動被中支評為赤峰轄區人民銀行優秀重點工作項目，受到了表獎。

? ? ? 她猶如一朵芬芳的山茶花，在奉獻基層央行的熱土上，在建功程新時代的大潮中散發著清香，裝點著青春，怒放著一個共產黨人無怨無悔的精彩人生。

? ? ?2022年6月，林西縣突發新冠疫情，在所居住的社區被劃為風控區的情況下，她毅然報名加入了志愿者隊伍，全身心投入社區防控一線。組織居民采集核酸，上門核查信息，登記匯總上報各類人員數據，協調幫助居民采買藥品、蔬菜，為抗擊疫情貢獻了央行力量，被社區評為最美志愿者。

◎ 赤峰中支元寶山區支行? ?易玲娜

? ? ? ?在人民銀行元寶山區支行國庫崗有著這樣一個隊伍，她們是清一色的娘子軍，她們植根于基層，以“高質量、高效率、有溫度”的國庫服務為目標，樹立了人民銀行優質、高效、為民、務實的服務窗口形象。她們，只是每日與你擦肩而過的那些再平凡不過的普通女性，但走近她們，你會發現，每一個平凡的她都在自己的生活里，以耀眼的姿態拼搏著。

? ? ? ?堅持制度，嚴格管理，她們細致認真的完成每一項工作任務。國庫工作是個苦差事，每天都要反復錄入、計算、復核、打印報表，重復著繁瑣而又枯燥的勞動。可她們不曾有半點疏忽與懈怠，因為她們知道，國庫工作責任重大，它涉及財政資金安全。每年數百億資金經她們準確收繳、支撥，規章制度她們早已倒背如流，操作流程她們早已爛熟于心，是她們將汗水凝成一行行數字、用智慧編制一摞摞報表。

? ? ? ?愛崗敬業，無私奉獻，她們用柔弱的肩膀承擔起一份沉甸甸的責任。我們不會忘記，一個個國庫新系統的推廣應用是怎樣的迫切和艱難，為了新系統的正常運行，她們刻苦攻關，不知疲憊；為了解決業務中出現的問題，她們深入研究，不厭其煩。我們不會忘記，多少個清冷的早晨，迎著朝陽而出，她們便來到單位；多少個深更夜晚只有清燈作伴，星星相陪，她們像上滿發條的時鐘加班加點,多少次他們拖著疲憊的身軀踏雪而歸已是月掛中天。我們更不會忘記，每逢歲末年終，決算現場始終都有她們忙碌的身影，多少年來，每到元旦，她們都不能與家人團聚，更沒有看過一場元旦晚會，只能在工作中伴著零點的鐘聲，迎接新一年的到來。

? ? ?

?接受挑戰，勇擔責任, 她們構建了疫情資金緊急撥付的綠色通道。2020年新冠肺炎疫情襲來，為了確保疫情防控資金及時撥付到位，她們在接到電話通知的第一時間便趕到了單位，開啟24小時值守模式。面對疫情，她們也曾惶恐，她們也曾猶豫，但是她們知道國庫資金是社會運轉的血液，事關千家萬戶，連接企業機關。人民至上，生命至上，這是共產黨人的品格，這是她們的集體承諾。她們沒有大白那樣奪眼球，沒有逆行者那樣有流量，她們有的是對事業那顆赤誠的心。面對家人的不解、擔憂甚至抱怨，她們滿懷愧疚，卻依然堅守，用實際行動踐行了基層央行人的職責與擔當。

? ? ? 文明從業，優質高效是她們的服務宗旨。國庫部門是人民銀行對外服務的重要"窗口"，她們深知自己的一言一行直接體現了基層央行的工作水平和服務形象。她們將國庫工作的每一項業務，每一道流程都向服務對象公示，把"想客戶之所想、急客戶之所急"作為她們的服務宗旨。她們以扎實的工作作風，專業周到的服務，詮釋著基層國庫人的服務理念。

追求卓越，更好最好，正是她們這種不怕困難的拼搏精神，這種勇往直前的工作態度，元寶山區支行國庫業務連續十年分別被赤峰中支、天津分行、總行授予“女職工文明示范崗”榮譽稱號。她們在赤峰中支國庫專業評比中次次名列前茅，在 2017-2021年連續五年在赤峰中支責任目標考核中取得前三名的好成績。

? ? ? 她們，是萬千中國女性的縮影。她們也許沒有動人心魄、跌宕起伏的故事，但是千萬個閃著微光的瞬間，擰成火把，點燃半邊天。女性如何成長，巾幗如何建功，從百年黨史的波瀾畫卷中，從身邊榜樣的樸實書寫中，我找到了答案。女性獨具特別的智慧和力量，是擔責、是奉獻、女性獨具特別的智慧和力量，是擔當、是奉獻、也是滋養，經世濟民、初心永恒，“小我”在“為大家”中重塑、豐盈、建功！

◎ 呼倫貝爾中支工會女工委

? ? ? 近日，呼倫貝爾市中支舉辦了“喜迎二十大 奮進在央行”理論達人擂臺賽”，來自中心支行機關各科室的9名女職工通過宣講的形式，展示個人風采，角逐各項榮譽。

? ? ?本次擂臺賽分理論宣講和和即興答辯兩個環節。9名參賽女職工圍繞近年來的理論宣講成效、理論運用成效、上級行認可情況以及活動做法或成效被報刊、雜志、上級行簡報等采用情況逐一上臺宣講，她們的精彩表現讓現場觀眾備受感染和鼓舞。

? ? ?根據參賽選手的宣講內容、語言表達、形象風度及現場效果四個方面的綜合表現，本次浪淘沙共評選出一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個及優秀獎若干名。

? ? ? 中心支行相關部門負責人擔任評委，現場評出6名“理論達人”，經過緊張激烈的爭奪，最終，4名女職工獲得了“理論達人”稱號。

? ? ?本次擂臺賽活動的開展，賽出了女職工的學識與激情、自信和勇敢。女職工紛紛表示。要以此次浪淘沙為契機，努力工作，為高效履行基層央行職責貢獻巾幗力量。

? ? ? 下一步，呼倫貝爾中支工會女工委將以此次活動為契機，創新宣講方式，通過分層次宣講，廣范圍展示，進一步提升理論宣講工作的感染力和傳播力，推動習近平中國特色社會主義理論及黨的方針政策“飛入全體女職工的家”，以實際行動迎接黨的二十大召開。

◎烏蘭察布中支豐鎮市支行? ?李文婷

加強基層金融消費者權益保護工作

? ? ? ?內容摘要：基層金融消費者權益保護工作面臨運行機制不完善、缺少專業性專職工作人員、投訴處理質效不高、宣傳不到位、基層民眾對政策的理解不夠等問題，針對如上問題，筆者提出幾點建議，以期對基層人民銀行金融消保工作的實踐做出一點貢獻。

? ? ? ? 關鍵字：基層 金融消保 問題 對策建議

? ? ? ?金融消費者權益保護不僅對于保障個人合法權益有重要作用，而且對于改進金融機構服務質量，維護地區金融穩定都有重要意義，因此，研究分析基層金融消費者權益保護工作所面臨的的問題并探索對應的解決措施就顯得十分有必要。

? ? ? ?一、基層金融消費者權益保護中存在的問題

? ? ? （一）基層金融消費者權益保護運行機制亟待完善

? ? ? ?基層商業銀行金融消保制度體系不完善，如部分國有商業銀行基層分支機構落實上級行金融消保制度，未結合實際制定本行相關規章制度，存在上級行金融消保制度與本行實際脫節的問題；部分地方法人銀行業金融機構雖然建立了較為齊全的金融消保制度體系，但是為了應付檢查突擊制定的部分制度缺乏可操作性和時效性，個別制度陳舊，未結合最新規定進行及時修訂。在組織體系方面，基層銀行業金融機構均成立了金融消保工作領導小組或金融消保工作委員會，但是大部分流于形式。由于金融消費者權益保護涉及多個部門，容易出現部門之間推諉的現象。

? ? ? （二）基層金融消費者權益保護條線人員專業性不足

? ? ? ?由于金融消費者權益保護工作涉及部門之多、業務范圍之廣，因此需要全面型、專業型人才，然而基層金融系統員工老齡化及人員緊缺的問題突出，從事消保工作的員工多為兼職，且是非法律專業出身，一些員工對互聯網金融等新型金融事物了解程度有限，在處理消保工作時存在力不從心的情況，影響消保工作效率。另外，人員素質也存在一些問題，部分業務人員出于業績考核壓力以及不是本職崗位要求，就放松對業務的審核和調查，盡可

能地滿足客戶的要求，存在較大的業務風險。

? ? ? ?（三）基層金融消費者投訴處理質效不高

? ? ? ?金融消費者投訴的內容主要集中在服務態度、推諉拒辦、營業秩序、業務操作及效率方面，其中服務態度和推諉拒辦問題較為普遍。對于客戶投訴，經查屬實的，基層銀行業金融機構能夠及時處理。從投訴處理成效看，有些客戶投訴問題反復出現，未得到有效減少或杜絕。少數消費者濫用投訴權謀求不合理利益，干擾了金融機構正常的經營秩序，浪費了監管部門的行政資源。諸如此類的問題嚴重影響了金融消保工作的長期健康發展。

? ? ? ?（四）基層民眾對金融消費者權益保護相關政策了解不夠

? ? ? ?近年來宣傳工作重視提高，頻率加快，但多為各部門各行業一窩蜂開展宣傳，同質化嚴重，缺乏結合地區特色、服務對象特點、宣傳部門業務特點等有針對性的宣傳活動，或者活動單純求新、求異，流于形式和表面，難以達到預期效果。隨著互聯網時代的到來，消費者學習金融知識呈現信息來源廣泛、涉獵面廣、知識結構雜亂等分散化的特點，中青年人群體不太愿意花費大量的時間和金錢系統性、全面性地學習了解金融知識，老年群體難以適應新型的知識普及方式，而金融行業的產品和服務具有特殊性和復雜性，格式合同條款繁多且內容相對專業晦澀，凡此種種都導致基層民眾對金融消保政策制度等的了解不夠，難以運用制度手段維護自身合法權益。

? ? ? ?二、加強基層金融消費者權益保護工作的相關建議

? ? ?（一）強化金融消費者權益保護制度建設

? ? ? ?組織金融機構認真學習貫徹《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法》等文件精神，指導基層銀行業金融機構，結合地區特色、服務對象特點有針對性地制定適合自身業務發展的制度或規定，提高金融消費者權益保護制度的可操作性，提升執行力，確保各項規章制度落到實處，進一步規范金融機構行為，切實保障金融消費者合法權益。

? ? ? ?（二）培養專業性人才充實到金融消保工作條線中

? ? ? ?一是要有專職人員負責金融消保工作，選配金融法律知識較全面的、工作責任心強的工作人員充實到基層金融消費權益保護工作的崗位，不斷加強學習和培訓，邀請專家進行指導，使其具備專業性能力。二是要加強金融消保人員的職業道德素質，強化規矩意識和風險意識，定期對員工開展培訓和

指導，邀請專家開展心理健康減壓活動，不斷促進員工依規履職、盡心盡職。建立金融消費者權益保護工作激勵制度，對主動發現業務問題、及時解決消費者疑難的員工給予表揚和物質獎勵，激勵更多的員工參與到金融消保工作中，提供優質的金融服務。

? ? ? ?（三）健全金融糾紛多元化解機制，探索高效投訴處理機制

? ? ? ?金融機構出于怕麻煩、怕事、怕查等心理，為了降低投訴量，寧愿選擇息事寧人，但此種做法容易助長金融消費者的搭便車心理，習慣性通過“鬧”來解決問題和造成通過“鬧”可以解決問題的錯誤理解。金融監管部門不得簡單以投訴數量作為標準開展日常監管，應不斷探索高效投訴處理機制，如金融糾紛多元化解機制，有效保護金融消費者合法權益，不斷完善金融消費投訴處理機制，暢通投訴受理和處理渠道。通過建立金融消費糾紛第三方調解、仲裁機制，形成包括自行和解、外部調解、仲裁和訴訟在內的金融消費糾紛多元化解決機制，及時有效解決金融消費爭議。

? ? ? ?（四）扎實做好宣傳教育

? ? ? ?做好重要時間節點，如 3.15 金融消費者權益日的宣傳，扎實開展主題宣傳，如6月“守住錢袋子”活動和9月金融知識普及月活動；將金融知識宣傳教育嵌入各業務條線宣傳，如7月反洗錢集中宣傳月、9月國家網絡安全宣傳周等。廣泛開展聯合宣傳，與銀保監、網信辦、地方政府部門聯合開展金融知識普及月等宣傳活動，營造良好宣傳氛圍，切實維護金融消費者合法權益。宣傳手段方面，傳統媒體和新媒體要齊頭并進，利用報紙刊物、發放宣傳冊、懸掛海報、橫幅，以及微信公眾號、抖音、微博推送，全力覆蓋老、中、青年群體接收途徑。

? ? ? ?鄂倫春自治旗是我國最早成立的少數民族自治旗，境內居住著鄂倫春、蒙古等24個少數民族。黨和國家歷來高度重視，先后出臺了一系列支持少數民族地區經濟發展的金融政策，但很多政策落實困難或者效果不明顯，轄內金融政策落實中存在哪些問題，怎樣才能破解這些難題，本文就此提出一些粗淺的看法。

? ? ? ?一、近年來國家出臺的主要金融政策及實施情況

? ? ? ?（一）近年來國家出臺的主要的金融政策

? ? ? ?1、民貿民品優惠政策，是指國家為滿足少數民族群眾生產生活的特殊需要，對從事少數民族特需商品生產和經銷的企業給予貸款上的貼息支持的優惠政策，民貿民品企業由人民銀行、財政部、民委按照有關規定一同認定，鄂倫春旗2021年被評定民貿企業9家，主要為糧食收購、醫藥、農副產品加工等民族特需品的生產經營。

? ? ? 2、扶貧再貸款政策。扶貧再貸款是人民銀行為支持貧困地區地方法人金融機構發放涉農貸款提供的流動性支持。通過扶貧再貸款有針對性地增加貧困地區地方法人金融機構資金來源，發揮扶貧再貸款的杠桿撬動作用，引導貧困地區地方法人金融機構擴大涉農貸款，為打贏脫貧攻堅戰提拱有力的金融支持。用扶貧再貸款發放的貸款利率低于同等貸款利率。

? ? ?3、延期還本付息政策。為保障對受疫情沖擊出現暫時困難的中小微企業的流動性資金支持，2020年，有關部門先后兩次出臺延期還本付息政策，要求對2021年3月31日前到期的普惠小微企業貸款本金和利息“應延盡延”。

（二）主要金融政策實施情況：這些金融政策在鄂倫春旗落實不盡如人意，例如：民貿民品優惠政策，截止目前鄂倫春旗轄內被認定的民貿民品企業僅僅9家，占全旗企業不足1%，并且民貿民品企業貸款一筆未發放；截止2021年8月末，地方法人金融機構—鄂倫春農村商業銀行的存款37.40億，貸款21.99億，存貸比僅為58.80%，閑置資金較多，因此，當時申請扶貧再貸款的意愿不強，僅僅申請500萬元，占其貸款的比例極低。延期付還息政策出臺后，鄂倫春旗轄區延期還本852.31萬元，占全部貸款不足1%。

◎呼倫貝爾市中支鄂倫春自治旗支行? ?馬俊梅

? ? ? ?二、金融政策實施中存在的主要問題

? ? ? ?（一）政府優惠扶持欠到位。鄂倫春旗未形成較完善的中小企業融資風險補償機制和農業擔保基金，對金融機構發放的中小企業貨款出現風險未有補償或貼息,出現的任何風險只有金融機構自身承擔，并且對地方法人金融機構發放貸款的貼息也出現欠息情況，影響金融機構放款的積極性。

? ? ? ?（二）金融服務平臺欠健全,金融支持缺乏配套。一是金融服務平臺欠健全。中小企業由于沒有建立有效的溝通服務平臺,金融機構與企業聯系不緊密，企業不了解各項優惠政策，金融機構也不了解企業需求，相互不了解導致信貸支持少。二是擔保體系不健全,銀保合作少。鄂倫春旗僅有一家由財政出資的擔保公司，擔保機構實力不足，難以達到合作條件,或在放大比例、風險分擔難以協調一致等原因,開展合作少。

? ? ? ?（三）金融產品創新不足,金融服務亟待改善。? ? 由于鄂倫春旗僅有一家農村商業銀行，考慮到風險，信貸產品創新不足。貸款仍然以抵押為主,尤其土地房產抵押,中小企業、“三農”缺乏有效抵押擔保,承包經營土地所有權、動產等難以設定抵押，或抵押程序繁瑣，多樣化融資需求難以滿足。

? ? ?三、落實金融政策的建議

? ? ?（一）加強協調配臺,完善配套措施。

? ? ?一是加強金融部門與地方政府及部門間的協調互動。金融部門加強地方政府及部門之間的協調溝通,同時地方政府部門本著精簡效能的原則，明確中小企業、“三農“經濟等弱勢產業的牽頭部門,加強協調服務,形成整體合力。二是完善配套政策措施。建立健全弱勢產業投融資平臺、融資擔保及產權評估、質押、登記和流轉等管理辦法,完善激勵約束機制，引導銀行業機構加大金融支持。三是加強扶持優惠。建立弱勢行業融資風險補償機制和擔保基金,實行稅費減免、行政采購優先、貸款貼息等優惠,為銀行業機構分擔風險損失。

? ? ?（二）進一步健全金融服務平臺,完善金融服務體系。

? ? ?一是進一步健全金融服務平臺。重點是建立健全中小企業金融服務平臺,加強銀企交流互動。二是健全擔保體系,加強銀保合作。全面建立中小企業擔保體系和涉農擔保體系,加強金融機構與擔保業的合作,協調擔保機構積極為中小企業提供融資擔保服務。

? ? ?（三）進一步創新金融產品,提升金融服務水平。

? ? ?一是改革信貸管理體制，適應中小企業、“三農”融資需要。銀行業機構全面建立中小企業專營服務機構,涉農機構重點加強“三農”信貸服務,明確職責,有效支持中小企業、“三農”等弱勢行業領域。二是大力創新推廣信貸產品。積極推廣聯保貸款、動產質押等新型信貸產品,為講信譽企業和農戶提供信用貸款,滿足多樣化融資需求。三是加強和改善金融服務。引導銀行業機構加強縣域尤其農村金融服務,并簡化貸款手續,縮短授信審批時間,重點向中小企業和“三農”傾斜,確保銀行縣域吸收存款的60%用于當地發放貸款,支持縣域尤其農村經濟發展。

? ? ? ?民族貿易和民族特需商品定點生產企業優惠利率貸款貼息政策（以下簡稱“民貿民品貼息政策”）是國家對民族企業發展進行金融扶持的一項重要舉措，用好用活該項政策對促進民族地區經濟發展具有積極的作用。錫盟作為我國重要的邊疆少數民族地區之一，民貿民品企業種類多、特色明顯。隨著我國經濟體制改革的不斷深化和利率市場化改革的逐步完成，民貿民品優惠利率貸款貼息政策在具體實施過程中出現了一些新情況、新問題。本文對錫林郭勒盟轄區民貿民品貸款貼息情況存在問題的提出建議。

? ? ?一、錫林郭勒盟民貿民品貸款貼息政策執行和金融支持的基本情況

? ? ? 民族貿易和民族特需商品定點生產企業優惠利率貸款貼息政策是國家對民族企業發展進行金融扶持的一項重要舉措，錫林郭勒盟作為我國重要的邊疆少數民族地區之一，內轄10個“全國民族貿易旗縣”和1個“非民族貿易邊境縣”，民貿民品企業種類多，特色明顯。近年來，中國人民銀行錫林郭勒盟中心支行落實民貿民品優惠利率貸款政策，積極為民品民貿企業搭設對接專場，擴大政策效應，形成了人民銀行、財政、民委多方聯動抓好政策落實的良好格局。

? ? ? 民貿民品企業范圍主要包括民族貿易企業和民族特需商品生產企業，錫林郭勒盟在“十三五”期間通過自治區民委、財政廳和中國人民銀行三部門審核確定，并報國家民委復核同意的民族特需商品生產企業共有15家，企業數量占全區名單的12%。2021年，全盟向國家民委備案的民族貿易企業在動態調整后新增1家，保留106家，核減3家企業數量占全區名單的19%。

? ? ?按照貼息政策要求，民貿民品企業從承貸機構獲得用于生產的一年期正常流動資金貸款，貸款利率按照《中國人民銀行 國家民委 財政部關于民族貿易和民族特需商品生產貸款利率有關事宜的通知》(銀發[2019]273號)規定，參照一年期貸款市場報價利率（LPR）加減點方式確定，國家按2.88％的年利率給予貼息支持，民貿民品企業申請貼息金額為該企業一個年度內各筆用于民貿民品生產的貸款貼息之和。“十三五”時期國家繼續執行民族貿易和民族特需商品生產優惠政策，但從財政補助方式上進行了改革。從2017年起中央

◎錫盟中心支行? ? ?賈樹花 黃曉薇

貼息政策的幾點建議

財政通過均衡性轉移支付和自有財力對相關資金予以安排，由省級財政統籌中央相關支付和自身財力來具體落實貼息工作。近幾年來，在民委、財政局和人民銀行通力協作做好新形勢下的貸款貼息工作。2016年至2020年，錫林郭勒盟民貿民品企業累計申請貼息金額為1424.93萬元，受惠企業達到33家，開辦民貿民品優惠貸款業務的承貸銀行達到20家。2016年至2020年，部分企業由于沒有獲得銀行貸款或已獲得國儲肉補貼而不能多頭獲取民貿民品貸款貼息，錫林郭勒盟現有6家民品定點生產企業和27家民貿企業得到政策貼息，占批準名單的27%，有近70%以上的民貿民品企業得不到貼息政策支持。

? ? ? ?二、民貿民品貸款貼息政策執行中存在的問題

? ? ? （一）宣傳政策力度不夠，政策效用發揮不充分

? ? ? ?有些企業雖然知道優惠利率政策但對其具體內容并不清楚，也不知道如何進行申請和操作。承貸金融機構許多銀行信貸管理人員表示不清楚民貿民品優惠利率政策的內容和信貸操作程序。這主要是因為相關部門沒能及時宣傳國家優惠政策，導致企業和優惠政策失之交臂，致使政策無法真正有效落到實處。

? ? 就企業自身而言，由于民貿民品企業基本都是縣域小微企業，生產規模小、技術落后、設備陳舊（簡陋）、產品單一，缺乏抵押擔保或抵（質）押物，達不到金融機構要求的條件；由于缺乏相應的抵押擔保機制，這類企業獲得貸款的難度依然較大，而按現行制度規定，不是以企業名義向銀行貸款，就不能享受到國家的貼息政策，這不利于民貿民品企業的生產和發展。

? ?（二）民貿民品貼息的申請手續煩瑣，撥付時間比較長，貼息資金撥付滯緩

政策又只能申請一年期貸款，特別是隨著金融機構內控管理的逐步完善，風險防范意識增強，貸款手續繁雜，企業為防止在急需資金時難以及時獲得貸款，一般都樂意將短期流動資金貸款申請為中長期貸款。如果只將一年期以內短期貸款納入貼息范圍，勢必將使很多企業無法享受優惠政策，從而影響政策實施效果。2020年，錫林郭勒盟民貿民品企業因貸款利率超過基準利率而不能獲得貼息補貼的現狀得以改善，政策調整之后受惠企業明顯增多，申請貼息金額785.02萬元，達到近5年申請金額的55.09%。

? ? ? 三、落實好民貿民品貸款貼息貸款政策的幾點建議

? ? ?（一）完善部門協調機制，加強溝通協作

? ? ? 建立相關部門工作協調制度，加強政策宣傳。一是加強優惠政策的宣傳和教育培訓，使政府相關部門、企業、承貸銀行熟悉并準確掌握優惠政策的內容和操作程序，提高相關人員的政策意識、專業水平，幫助民族貿易企業用好用足政策。二是民委、人民銀行、財政、承貸金融機構、企業之間要相互協調，加強溝通，每年定期召開聯席會議，相互溝通政策、信息，共同研究解決政策執行中存在的問題， 建立健全民貿民品貸款貼息政策的溝通協調機制和對貸款企業資金用途的監督檢查制度，加大對民貿民品企業貼息貸款使用情況的跟蹤力度 。

? ? （二）進一步規范民貿貼息的合規性和真實性，做到補貼程序、補貼范圍、補貼資金使用“三規范”

? ? ? 認真做好民貿民品企業的認定，規范申報程序和補貼方式，督促享受優惠利率貸款政的企業，將利息優惠部分的70%以上用于補充企業自有流動資金。對貸款銀行發放的優惠利率貸款實行跟蹤管理。選擇部分貼息重點企業和金融機構做好貸后核查制度的落實。通過加強民貿貼息貸款跟蹤管理，本著“選強擇優”的原則，重新調整“十四五”期間民貿民品企業，把那些有實力、效益好、并愿意為少數民族特需用品生產作貢獻的企業納入民貿民品企業行列。

? ? （三）提高執行政策的自覺性，完善信貸機制

? ? ? ?金融機構要主動加強與民貿民品企業聯系，優先予以信貸支持，讓企業真正享受到優惠政策，使國家優惠政策落到實處，促進民貿民品企業健康發展，最終達到銀企雙贏的效果。建議解除一年期貸款的周期限制，把中長期貸款納入民貿民品貸款貼息政策范圍，只要貸款是用于民貿民品生產和經營

都應給予貼息。不僅可以擴大政策的覆蓋面，給企業注入新的活力，促進民貿民品企業的發展，更大限度地發揮貸款作用，而且會提高承貸金融機構發放貼息貸款的積極性。

? ? ?（四）建立民貿優惠政策落實協調機制，保證政策有效落實

? ? ? 各相關部門要以高度的社會責任感加強合作，建立民貿優惠政策落實協調機制。民事部門應抓好民貿企業的認定工作，財稅部門應抓好貼息及稅收減免工作，金融部門積極落實貸款利率優惠政策。應定期召開各部門及民貿民品企業參加的聯席會，及時研究解決政策落實存在的問題，共同推動民貿優惠政策落到實處。

? ? ? ?事后監督、內部審計都負有監督和再監督的職責。從兩個部門職責來看，監督對象、目的、內容、方法等方面履行監督存在許多的共同點。下面就如何把兩個部門監督工作有機的結合起來，提高監督的效率和監督的有效性，談一些粗淺看法。

? ? ? ?一、履行監督職責的共同點及分析

? ? ?（一）兩個部門都是注重監督和審查。內審部門依據相關法律、法規和規章制度，對各職能部門及其工作人員，依法履行職責情況進行審計監督。事后監督部門是為防范和化解會計風險，確保會計信息真實完整、完善內部監督控制，保證資金安全而成立的，對會計、國庫、發行等部門的會計核算業務進行集中監督。

? ? ?（二）監督內容有重復、監督方法有相似。從監督的內容看，都涉及到會計核算過程是否合規、準確、安全，是否貫徹執行金融法律、法規，以及執行會計規章制度情況等。從監督的方法看，都要經過聽取匯報、調閱資料、實施檢查等過程。

? ? ?（三）有監督的目的。兩個部門都是為了保證會計核算過程合規、核算結果準確、排除會計資金安全隱患，也為促進人民銀行干部依法、公正地履行央行的各項職能，盡職盡責。因此，加強兩個部門的相互支持，密切配合，優勢互補，資源共享，有利于內審、事后監督部門擴大內審監督工作成果，促進央行依法、高效、公正地履行職責。

? ? ?（四）內審與事后監督的結合有利于實現共享監督效果。由于事后監督每日對每筆核算資料規范性、正確性、安全性和有效性及時進行了核對，在信息資料的銜接上具有很強的連續性。在現場審計時利用這些監督成果，重點對內控機制方面作出科學評價，同時，利用事后監督中發現業務差錯多發點，在審計時重點關注，實現共享監督效果，提高監督效率。

? ? ?二、提高監督效率的幾點建議

? ? ?為使事后監督部門、內審部門的監督工作有機結合，要建立相關的工作制度，促進各監督部門之間工作的分工與協作。可以從監督信息互通、監督力量互補、監督成果共享幾方面來形成監督合力，提高監督的效率和監督的有效性。

◎呼和浩特中心支行事后監督中心

? ? ? ?（一）審查監督有側重點，提高監督效率。實現內審部門、事后監督部門的資源整合，實現各類監督手段的優勢互補，對一些監督檢查項目，特別是對縣支行進行業務檢查時，形成分工負責、協同運作的監督模式，可以提高監督效率，避免重復監督、無效監督和盲目監督，解決因監督人員不足影響檢查深度和廣度和浪費監督資源的問題。

? ? ? ?（二）建立監督信息溝通反饋制度。各監督部門掌握被監督對象大量的風險、隱患和管理信息，為科學、有效監督提供了豐富的信息資源，是提高監督效率、降低監督成本的有效途徑。要暢通監督信息的反饋渠道，明確監督信息溝通內容，建立內審、事后監督聯系會議制度，使各監督部門和被監督單位或部門的各級管理層了解相關情況，便于決策層對風險狀況作出科學的判斷，并對下一步監督工作作出全局性部署。

? ? ? ?（三）重視各類監督結果的運用。要把各類監督結果與被監督對象的評優評先、晉級晉職聯系起來，提高各類監督的有效性和權威性。

? ? ? ?編者按：高質量做好發展黨員工作，是貫徹落實加強黨員隊伍建設重要指示批示精神、是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。近年來，烏海市中心支行黨委高度重視發展黨員工作，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深入推進呼和浩特中心支行巡察反饋問題整改，全面提高發展黨員工作規范化水平，嚴把發展黨員入口關，多舉措不斷提高工作精細化水平，堅持政治標準第一，將嚴守政治標準貫穿于黨員發展全過程，為打造過硬黨員隊伍奠定堅實基礎。

? ? ? ?一、主要做法及成效

? ? ? ?(一)以嚴格的政治標準把住入口。一是明確高線。鮮明提出“5個能夠”的要求，即：是否能夠努力學習習近平新時代中國特色社會主義思想、是否能夠堅定貫徹中央和上級黨組織決策部署、是否能夠密切聯系服務群眾、是否能夠主動承擔急難險重任務、是否能夠模范遵守法律法規。做到評判有標準、比選有依據。二是筑牢防線。堅持嚴格落實政治審查制度，把好“推薦關”、“培養關”和“審核關”。把好“推薦關”即把發展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設上，通過個人自薦、民主推薦、群團舉薦、公開選優的“三薦一選”方式，培養一支數量充足、結構合理、素質較高的入黨積極分子隊伍。把好“培養關”即采取吸收先進分子聽黨課、參與黨內有關活動和工作、集中培訓等方法，抓好經常性培養教育，幫助他們提高認識，提升素質。把好“審核關”即在確定為入黨積極分子、發展對象，接收為預備黨員，預備黨員轉正等關鍵點上把好關口，充分聽取各方面意見，黨委、機關黨委、黨支部層層把關、認真考察，確保其具備黨員條件，政治過硬。做到不合格的堅決不發展，做到成熟一個發展一個，不搞突擊發展，以規范的程序保證發展黨員標準的嚴肅性。

? ? ? ?（二）以嚴密的程序步驟培養發展。一是抓緊源頭儲備。擴大培養視野，強化組織引導和幫促，及時把思想政治表現好、符合條件的優秀分子納入人才庫，按當年下達計劃數一定比例動態儲備入黨積極分子，建立培養情況信息反饋、定期考察和組織談話等制度，堅持吸收信念堅定、立場鮮明、甘于奉獻、業績突出的先進分子入黨。二強化教育培養。吸收新發展黨員參加黨支部“三會一課”、主題黨日活動，抓嚴抓實抓細日常教育管理，推進新發展黨員黨性意識和政治素養持續提升。采取講師授課、觀看紅色影片、集中學習研討等方式，組織新發展黨員集中學習習近平新時代中國特色社會主

◎烏海市中心支行? ?杜睿

堅持政治標準 提高發展黨員工作質量

義思想、黨史、黨章黨紀等內容，并進行專題測試，加強思想政治教育。組織新發展黨員到烈士陵園、小三線軍工紀念館等紅色陣地開展學習，不斷引導黨員發展對象堅定理想信念、提高政治素質，爭做一名合格黨員。三是樹立模范典型。根據新發展黨員的職業特點及自身特長，結合網格化管理、人居環境整治、文明創建等公共事務，引導新發展黨員積極開展疫情防控、脫貧攻堅、反詐宣傳、環境整治等系列志愿服務活動，激發干事熱情，激勵廣大新發展黨員充分發揮模范帶頭作用。同時，廣泛開展崗位建功、承諾踐諾、志愿服務、建言獻策等活動，鼓勵引導新黨員展現新擔當新作為。

? ? ? ?（三）以嚴明的責任體系推動落實。一是健全發展黨員管理辦法。進一步明確機關黨委、黨支部和書記、副書記、組織委員、培養聯系人、入黨介紹人在政治審查、入黨材料審核、考察培養等環節的責任，形成上下聯動、層層把關、各司其職、失責必究的工作格局。二是強化支部督促。要求機關各黨支部每年至少開展1次專題研究，黨委組織部和機關黨委派員列席支部會議，分析研判中心支行發展黨員現狀、聽取工作意見建議，為黨委決策提供參考依據。三是建立督查考核制度。把各支部發展黨員情況作為黨建目標考評、抓基層黨建述職評議考核的重要內容，根據工作職責，黨支部負責入黨材料的歸集整理，確保材料的完整性，機關黨委負責材料的審核把關，確保材料的準確性，黨委組織部負責入黨材料的備案入檔，一體推動責任落實、工作落地。四是加強黨務工作者培訓。不斷提升黨務工作者積極探索和使用新技術、新知識解決實際問題的能力，有效更新思想，切實把牢政治標準，熟悉發展黨員程序，持續提升思想認識和工作水平，筑牢發展黨員工作的思想根基。

? ? ? ?二、相關啟示心得

? ? ?（一）加強思想引領，提高政治認識。政治堅定歷來是我們黨對黨員的第一位要求，也是一名黨員所應具備的第一位屬性。一名黨員如果不能始終把政治品格放在首位，時刻把立身、立業、立言、立德作為基石，甚至存有入黨只是“一下子”的帶“病”思維，不僅會阻礙個人的發展和進步，更會對黨組織產生一定的負面影響。所以，要發展基層黨員，就要把黨員的政治引領作為首要目標任務，號召黨員堅定理想信念不動搖,自覺執行黨的紀律和規矩,在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪面前無所畏懼,在誘惑面前不為所動,頭腦始終清醒, 立場始終堅定。同時，作為基層黨組織更要在發展黨員工作中把政治標準放在首位，作為一項制度固定下來、堅持下來、落實下來，這樣我們黨的隊伍才會更加有號召力、更加有代表性，更加有吸引力。

? ?

? （二）完善考評體系，具化政治標準。改進和完善基層黨建工作考核評價機制是提高機關黨建工作質量和水平的重要手段。一項完備的考評體系既是“指揮棒”，也是“助推器”，發揮著導向、監督和激勵的重要作用，是督促黨建任務落實的重要抓手，也是提升機關黨建工作質量和水平的有效手段。完善考評體系，就是要做到以下幾點：一是將責任清單化，進一步明確各級黨組織的工作職責和工作要求，明晰“責任田”，打造“先行軍”形成“一級抓一級、層層抓落實”的機關黨建責任體系；二是將任務項目化，緊扣基層人民銀行主責主業，將工作要點與黨建考核相融合，切實達到重點更突出、任務更明確、力量更集中、效果更顯著的總體目標；三是將考核標準化，進一步探索“考核”與“實干”相結合的具體措施，結合全年工作整體安排和重點任務，打造符合行情的黨建考核標準化體系，量化考核分值，使黨建工作干有方向、做有標準。

? ? ?（三）夯實教育基礎，歷練政治素養。黨員教育管理，核心在黨員，支撐在組織，關鍵在教育和管理。黨員教育依靠制度化的黨員管理來推進，黨員管理則有賴于常態化的黨員教育來提升。提升黨員教育水平，要擺脫“為黨建抓黨建”的陳舊觀念和做法，在教育內容上，要用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，指導實踐，進而使廣大黨員自覺為黨在現階段的歷史任務而奮斗；在教育形式上，要始終思想與行動相統一，堅持理論與實踐相結合，有針對性的提高黨員教育管理工作；在教育過程中，應全方位結合履職實際，摸準黨員的思想脈膊，為其提供正確的理論指導，針對不同類型、不同層次的黨員，區別不同情況，采取相應的側重性教育，從而達到更有效的教育目的。

? ? ?（四）健全責任鏈條，細化政治責任。習近平總書記強調：“加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須牽住責任制這個‘牛鼻子’。”健全責任鏈條是落實機關黨建責任制的“最后一公里”，如果沒有完備的責任鏈條，就無法科學界定機關黨建工作的好壞優劣，更不能體現機關黨建責任制的權威性。要健全責任鏈條，就要不斷強化結果導向，一方面要將黨建工作責任制落實情況同全行考核評價體系相結合，將考核結果納入到黨員干部評優評先、選拔任用的作證資料中，讓更多肯干、能干、實干的優秀同志得到全方位的展示，另一方面也要健全問責機制，明確獎懲措施，對落實機關黨建工作責任制成績突出的予以表彰；對思想不重視、工作不得力的提出批評，限期整改，真正讓責任鏈條清晰化、具體化，以更嚴的標準、更實的措施，推動機關黨建工作責任制落深、落細、落實。

? ? ? 自內蒙古在2015年全面鋪開地方政府債券自主發行、自主還款的政策以來，內蒙古政府債券的發行以及管理工作均穩步開展中，優化著內蒙古地區的經濟結構，滿足城鎮化、基礎設施建設所需的資金缺口，有力扶持著地方經濟的發展。但是地方債在發揮募集資金、進行宏觀調控的作用外，其潛在的風險不容忽視。本文梳理了內蒙古地方政府債券發行及管理現狀，探討發行與管理中存在的不足之處，并提出合理化工作建議。

? ? ? 一、內蒙古地方政府債券有關狀況分析

? ? ? （一）內蒙古地方政府債券發行情況

? ? ? 1.發行規模。2016年-2021年，內蒙古地方債共累計發行7100億元。其中一般債發行量4841億元、比重為68.18%；專項債發行量2259億元、比重為31.82%。

? ? ?（1）累計發行規模。2017-2021年債券發行規模如表1所示。為了減輕新冠肺炎疫情對國家經濟的影響，自2020年起國家采取了普遍提高地方政府債務限額此類更加積極的財政政策，所以自2020年起內蒙古地方政府債券發行規模顯著增加。

? ? ? （2）新增債券。新增債券用來對地方政府新增資金不足進行彌補，發行新增債券對應著地方債務限額的增加。2017-2021年，內蒙古新增債券累計發行3254億元。具體到每一年來看，新增債券發行規模在2017-2020年間均呈逐年上升趨勢，但在2021年有所下降，其中2017年共發行新增債券394億元；2018年共發行516億元，2019年共發行667億元，2020年共發行1074億元，2021年共發行603億元。這也是由于受到2020年新冠肺炎疫情的影響，積極的財政政策使得2020年新增債券發行量同比增加407億元，增長了61.02%。

? ? ? （3）再融資債券。再融資債券是地方政府為減輕財政收入償及債券到期兌付壓力，通過舉借新債來償還舊債的渠道。內蒙古從2018年開始才陸續有債券到期兌付，因為難以全部依靠財政預算收入進行償還，內蒙古從2018年就開始發行再融資債券。2018-2021年，內蒙古地方政府再融資債券累計發行2236億元，具體到每一年，再融資發行規模呈逐漸上升趨勢，其中2018年共發行再融資債券162億元，2019年共發行339億元，2020年共發行773億元，2021年共發行962億元。

? ? ? 2.發行期限。2017-2021年，內蒙古地方政府債券發行期限種類不斷增加。在2017年前的主要發行期限集中在3年、5年、7年、10年，但是自2018年起，隨著新增專項債券發行量的不斷擴大，根據專項債券發行和使用的“績效導向”原則，內蒙古地方債發行期限不斷豐富，內蒙古陸續發行了1年、2年、15年、20年和30年的債券，表現出一定程度上的“資金跟著項目走”的發行現象。2020年發行期限情況為：3年期313億元、5年期528億元、7年期23億元、10年期601億元、15年期187億元、20年期62億元、30年期133億元，總發行量為1847億元。根據各期限發行量在本年度總發行量中的比重，可以計算出內蒙古地方政府債券加權平均發行期限為9.63年，然而對比2020年全國地方政府債券加權平均期限的14.7年，差距較大，同時內蒙古也在當年成為全國所有發行省份中唯一一個在10年以下的省份。

? ? ? ?（二）內蒙古地方政府債券管理情況

? ? ? 1.額度管理。2015年，內蒙古開始實施地方政府債券自發自還，2017-2021年，內蒙古地方政府債券的余額逐步與內蒙古地方政府債務余額相靠近，說明內蒙古地方政府的債務置換工作已基本完成。具體見表2。

? ? ? 2.還本付息管理。2017-2021年，內蒙古地方政府債券還本付息金額合計3529億元，其中償還本金2416億元，支付利息1113億元。總體來看，內蒙古地方政府債券的存量不斷增長，再加之以往年度發行的地方政府債券陸續到期，內蒙古地方政府面臨的還本付息壓力正逐漸加大，2020年還本付息金額為1057.1億元，同比增加448.8億元，同比增長73.78%；2021年還本付息金額為1225.6億元，同比增加168.5億元，同比增長15.94%。

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◎通遼市中支科左中旗支行? ?崔抒寧

? ? ? 3.債務指標管理。負債率是計算當年政府債務余額在地方生產總值（GDP）中所占的比例，用來考量地方政府承擔的債務壓力。根據圖1可以看出，內蒙古近年GDP增長乏力，在2017-2020年間，內蒙古的地方經濟增速有所下滑，直到在2021年突破2萬億元。但是在2017-2021年間，政府債務余額逐年增加，這就導致負債率整體呈現增長的趨勢，直到2021年才呈現下降趨勢，但以上負債率數據均低于國際上采用的以60%為參考值的政府債務風險控制標準。

? ? ? ?二、內蒙古地方政府債券發行與管理存在的問題

? ? ? （一）內蒙古地方政府債券發行期限結構有待優化

? ? ? ?從地方債發行的品種來看，一般債券的流動性要高于專項債券的流動性；從地方債發行的期限占比來看，目前內蒙古發行量最大的地方債還是集中在3年、5年、7年、10年這些中長期的期限上，這就隱藏著對一些長周期的項目發放短期限地方債進行資金籌備的現象，容易產生期限錯配的風險。同時由于在2020年，內蒙古成為全國唯一一個地方政府債券的加權平均期限在10年以下的省份，短期限的地方政府債券會造成債券到期頻率增加，從而增加地方政府償債壓力。

? ? ? ?（二）內蒙古地方政府債務壓力不斷加大

? ? ? ?近年來內蒙古地方政府債券的存量不斷增長，以往年度發行的地方政府債券陸續到期，內蒙古地方政府的償債壓力增加。近年來，內蒙古地區財政收入增長較為乏力，有限的財政資金還需用在基礎設施建設等剛性項目需求中，不斷增加的還本付息金額導致再融資債券總額不斷增加，這些因素都有可能導致內蒙古地方債務規模不斷擴大。

? ? ? ?（三）內蒙古地方政府債務風險在不斷積累

由于我國地方政府按照規定是不能產生財政赤字，因此地方政府的隱形債務是中國的特色，但是在經濟逆周期的財政政策推進時，地方政府一般采用通過投資平臺進行舉債的方式來實現。從負債率的數據來看，2017-2021年，內蒙古地方政府負債率雖然低于60%的闕值，但是由于部分項目建設周期長，容易出現短債長投的現象，再加之近幾年內蒙古地區財政預算收入增長

乏力，政府的債務余額不斷增加，這就導致內蒙古地區的負債率整體呈增長的趨勢，這就表明著內蒙古地方政府的債務風險正在不斷積累。

? ? ? ?三、改進內蒙古地方政府債券發行和管理工作的思路

? ? ? ?影響地方債流動性的因素有很多：一是債券性質，一般債券的流動性要相對更強。二是市場化程度，規范有效的市場流動性要強。三是地方債持有者和潛在購買者的交易意向。四是債券時限，目前市面上更偏向于新債和中長期債券。五是信息公開透明度，地方債信息透明度越高，地方債流動性也就越好。要根據地方債流動性的影響因素有針對性地加強地方政府債券的管理和發行工作。

? ? ? ?（一）調整地方政府債券期限結構和發行比例，緩解償債壓力

? ? ? ?合理的發行比例和優化的發行期限結構能夠很大程度上緩解地方政府的償債壓力，降低債務風險。內蒙古各級地方政府和財政部門要根據當地地方債發行進度、財政收支水平、國庫庫款有關情況、債券市場變動情況等多方面因素，科學制定發行計劃和期限結構，根據實際情況適當把控債券的發行結構，在保障重點項目穩步推進的同時，要避免債券發行、到期時間過于集中，債券資金長時間滯留國庫等情況的發生。同時也考慮項目進展時限和地方債券發行時限的匹配程度，防止出現短期債券應用于長期項目投資等不匹配的期限搭配情況，避免出現新的債務風險。

? ? ? ?（二）拓展地方政府債券發行渠道、豐富地方政府債券投資群體

? ? ? ?可以參照國債發行機制，進一步擴大承銷機構成員種類，豐富債券發行市場的參與者。一是可以采取多項措施加快推動債券市場的對外開放，積極通過研究自貿區債券市場發行等方法提高債券投資群體中的境外投資者、證券公司、保險公司、單位投資者和個人投資者的比重，推進適應新時代的高效債券流通市場。二是要重視柜臺發行工作。在地方債發行渠道中，柜臺發行是重要的組成部分，可以充分發揮銀行柜臺的網格化影響作用，積極拓寬城鎮居民的投資渠道，激發社會投資的熱情與活力。三是要不斷提高相關工作人員的業務知識和技能，既要把握好地方債發行的“量”也要把握好“質”。各級地方政府的財政人員、柜臺人員等涉及主體要加強對發行地方政府債券的重要性的認知，加強對地方債發行管理工作涉及到的財政、法律等多方面領域的學習，充分了解地方債發行的有關情況，增加自身的知識儲備，切實保障地方債發行和管理工作高質量發展。

? ? ? （三）規范地方政府債務管理、防范化解債務風險

? ? ? ?為有效提高償債能力、緩解償債壓力，需要注重防范和化解出現、未出

現的債務突出風險。一是在發行地方政府債券的時候要注意發行的是短期限可以承受的、長期限具有可持續行的債券。二是做好行政與市場有機結合。地方政府應當根據《新預算法》等相關法律法規，健全對地方政府債券各項工作的監督和管理，防止無效投資，做好對債務風險的防控和主要目標項目實施進展的跟進，確保到期按時償債，防范償付風險。三是要規范地方債發行市場。嚴明政府和債券市場的界限，杜絕政府過度干預地方債的發行。四是要建立應急和風險防控機制，全區各級政府應當結合本地實際情況制定地方債發行和管理應急預案、問責機制，以便能夠將債務風險更加合理地化解掉。

? ? ? ?（四）加強政策傳導，提高地方政府債券流動性

? ? ? ?一是要強化政務信息和政府財政情況的公開。要及時、完整、準確地根據預算法等法律法規制度，公開政府預算收支情況、重點項目的推進情況等重要信息，可以在預算管理等重要環節當中，運用大數據、人工智能等對項目進行“畫像”，通過項目基本情況、績效評估等各項指標描繪出項目“輪廓”，詳細、公開、透明的項目信息有助于投資者對于項目和債券的進一步了解，從而也將帶動潛在購買者的購買意愿。二是要公平公正公開選擇債券評級機構，進行地方債信用評級。要主動披露重點項目等相關數據，積極配合評級機構完成信用評級工作。針對發債前的各項目要做好項目的可行性分析、持續性分析、經濟性分析，在發債后及時統計全區各地區的債務情況，定期計算各地區的主要債務指標并形成趨勢變化圖，根據債務指標的變化來對地區的債務風險進行評級。

? ? ? ?思想是行動的先導。近年來，隨著越來越多的新入行青年員工的加入，巴彥淖爾市中心支行員工隊伍呈現出年輕化趨勢，可以說，青年員工的素質和工作能力決定著基層央行的未來。面對社會的進步和中心支行的發展，及時了解掌握青年員工的思想動態，梳理解決青年員工普遍存在的問題，將其思想、行動統一起來，形成強大合力，促其成為推動基層央行持續健康發展的內生動力，是做好青年工作的重中之重。

? ? ? ?一、轄區團組織及青年基本情況

? ? ? ?截至目前，中心支行轄內共有40歲以下青年96人，其中團員29人，占40歲以下青年總人數的30%。從組織建設上看，中心支行團委下設1個機關團支部，轄內5個旗縣支行中有3個支行設立了基層團支部，2個支行因28歲以下青年人數不足3人，設立了青年工作小組。

? ? ? ?二、當前青年主流思想狀況分析

? ? ? ?經過調查分析，轄區廣大青年干部的主流思想狀況良好，健康向上，有較高的政治覺悟和較強的進取精神。一是政治立場堅定，政治觀正確，能夠認真學習習近平中國特色社會主義思想，學習領會習近平總書記重要講話精神，愛國主義和集體主義思想在青年思想中占主導地位。二是作為基層央行學歷水平較高的群體，青年員工熱愛本職工作，學習主動性高、學習能力強，履職能力不斷提升，能夠自覺地把基層央行的發展同自身利益聯系在一起，并對勝任目前的工作表現出自信的態度。三是青年員工有自己比較理性的觀念和標準，能夠以積極的態度化工作壓力為動力。

? ? ? ?三、青年思想問題及產生的原因分析

? ? ? ?轄區青年思想問題產生的原因是復雜的、多方面的，大致主要由于以下幾方面因素。

? ? ? ?（一）職業發展方向不清導致青年的歸屬意識不強。目前，基層央行、特別是縣支行青年員工以應屆本科畢業生為主。青年們在入行前幾年大多朝氣蓬勃、斗志昂揚、工作認真，但因縣支行缺乏明確的激勵機制，工作、生活環境相對簡陋，人員結構老齡化嚴重，諸多因素的影響致使青年失落感逐漸增強，部分青年安于工作現狀，對于本職工作只滿足于完成任務即可，不求上進，例如會計人員僅滿足于賬平表對、技術人員滿足于安全無事故，在這樣的思想狀態主導下，支行青年員工越來越缺乏活力。另外，受周邊一些

◎巴彥淖爾市中心支行? ?尹少杰

——以巴彥淖爾市中心支行為例

思想觀念滯后的老員工的影響，思想易產生波動，對工作產生了認識上的誤區和情感上的抵觸，遭遇工作“瓶頸”。且近幾年公務員、事業單位等招考就業渠道較多，從長遠的職業發展角度考慮，縣支行青年更愿意到生活環境、工作環境更好的單位去實現自己的人生價值。

? ? ? （二）工作壓力大、輪崗速度慢、異地問題較多致使青年工作熱情有所減弱。受“工作崗位數量較少、培養新人周期較長”等因素的影響，縣支行青年所從事的工作輪崗的幾率較小，且縣支行的工作主要是由青年員工完成，青年的工作壓力較大，長期從事單一的工作使青年逐漸失去了入職之初的新鮮感和好奇感，工作激情開始降溫。另外，縣支行青年員工家在本地的較少，部分外地青年員工離家較遠，且青年工作任務繁重，回家探親較為不易，容易引起青年的思想波動和負面情緒，部分新入行青年面臨異地婚戀問題也在一定程度上影響青年員工的思想和情緒。

? ? ? ?（三）青年的行為價值取向更趨務實型和多元化，加大了青年思想工作難度。首先是思想多元化，隨著時代的發展，青年的思想日益多元化，在一定程度上表現出重物質、輕奉獻的傾向。青年們更加重視自身價值的實現，普遍關注自身的發展前景和經濟狀況，行為更加注重實效。其次是需求多元化，新時代青年即有學習進步的基本需求，又有滿足個性化追求的特殊需求，增加了青年思想工作難度。

? ? ? ?四、加強基層央行青年思想工作的對策和建議

? ? ? （一）加強對青年的思想引導，組織動員青年以實際行動奮進新征程、建功新時代。目前青年員工處于從初入職場到逐步成熟的重要階段，因此，穩定和引導青年員工尤為重要。基層團組織有責任不斷地幫助青年平衡心態，理順情緒。同時重視青年思想教育，有的放矢、對癥下藥，讓青年員工擺正自己的位置，正確認識自己的能力所在，對目前的不滿狀況不要盲目抱怨，要多思考自己“準備好了沒有”，不可好高騖遠。同時，基層團組織應創新工作方式，加強青年干部隊伍建設、優化整體人員結構，提升青年的履職能力，鼓勵青年員工樹立正確的學習理念，激發學習的內生動力。例如，轄區杭錦后旗支行充分發揮每個青年員工的自身特點，組織成立了“青年工作室”，將“能干事、肯干事、干成事”的青年干部充實到一線崗位發揮綜合作用，提升了支行的整體履職能力，將青年員工培養成為各條線的行家里手。

? ? ? ?（二）加強對青年的人文關懷和精神激勵。青年員工由于正處在初入職場階段，他們希望組織能夠給予他們更多的關注與支持，希望組織能夠提供更加公平與透明的競爭機制，希望組織更有凝聚力，同時也希望在組織中能夠擁有良好的人際關系。基層團組織應做到集思廣益，下沉工作重心，主動傾聽基層青年員工的聲音，同時為青年積極爭取、積極創造評先評優的機會，宣揚本轄區先進青年員工的典型事跡，用身邊事教育身邊人，將先進青年的優秀品質和精神力量傳導至每一位青年員工，使先進典型真正起到標桿引領和坐標導向作用。團干部更要充分發揮表率作用，以人格魅力取信于青年員工，以德、才、學、識影響青年員工，以無私奉獻、愛崗敬業的精神感染青年員工，從而營造出基層央行充滿朝氣、積極向上的工作氛圍。

? ? ? ?“我一直相信，生命的本相，不在表層，而是在極深極深的內里”,現代作家席慕容在其《初心》中說。

? ? ? ?初心，往往難以用語言文字來表述，但是在烏海市中支內審科這個小小的集體里，我卻從前輩們的身上清晰地感知到了這一點。

2021年7月，我入職人民銀行并被分配到中支內審科。在我入職前，內審科有4名職工，職工平均年齡56歲；剩余退休年限分別為1年、2年、3年、4年。面對此種情況，我心里一直在打鼓，本以為是“一潭死水”的科室，卻給我展現了不一樣的“生機盎然”。這是一支雖為暮年，卻壯心不已的基層央行內部審計隊伍，科內同志知苦不怕苦，知難不畏難，不忘職責初心，踐行審計使命。他們熱忱、厚道，絕不花言巧語；他們平直、樸實、個個嚴謹盡責。兢兢業業，認真對待每個業務；老驥伏櫪，一步一個腳印，靠著堅定的信念和對基層央行的無限忠誠，在推進央行審計業務發展中默默地貢獻著力量。

? ? ? ?時間砥礪信仰，歲月見證初心。“上班早到”是一種工作態度，卻不是人人都能做到的。剛到科室，最讓我震驚的是科室里大家的“早到”。每天早晨科長會提前近1個小時來到單位，進行業務知識、黨的知識學習以及科內工作安排。科里的前輩最晚的也會提前半小時來到工作崗位，這給新入職的我樹立了良好的榜樣形象。

? ? ? ?嚴于律己，寬以待人。由于人員短缺，入職以后經過短暫的培訓，我很快被安排了審計項目，與前輩們一起進行審計調查、檢查。在這期間，科里對我采取的是“無限信任+嚴密兜底”的培養方式。入職不到兩個月，我直接開始主筆審計報告、調研課題。科長和師傅總是笑著對我說：“沒事的，你可以！”。內心忐忑的我生怕因為自己的無知，出現紕漏，但是，我勇敢地嘗試著。有一次巧合，我提前來到單位，看到科長和師傅正在一字一句的討論著、斟酌著，修改我的一個報告，我的心一下子熱了┈，原來這就是前輩們的認真負責，這就是前輩們的嚴謹細致，不是刻板地對待他人，而是嚴苛的要求自己。

? ? ? ?真正的嚴謹來源于每一次的細致。我的師傅，陳旭慧副科長，還有1年多就退休了。但她是科里最重要的骨干，科里絕大部分的審計項目都是她在牽頭。在審計過程中，我們會收到大量的業務表格、資料、制度等。陳科總是會耐心地一本一本地翻閱、查看，仔細地將看到的有問題內容一條一條記錄在工作底稿上，最長的時候我見過她近20頁的手寫工作底稿，都是為了積累業務知識、審計報告匯總和與被審計單位的核對核查。當每一次審計結束的時候，王

◎烏海市中心支行? ?梁俊梅

莫道桑榆晚 為霞尚滿天——我的科長我的科

新仁科長和陳科會一起核對審計報告的每一個問題、每一句話的表述，力求用最精準的語言反映審計事實，反映審計問題精準度，強化審計報告的質量效果。

? ? ? ?忠誠于職業、忠誠于崗位是最好的工作態度。試想一下當你快要退休了，你會是怎樣的一個工作態度呢？我不敢想象。但是，眼前的前輩們卻給了我最好的答案。

? ? ? ?烏海市中支是全區唯一一家沒有旗縣支行的中支，我們的審計任務也因此局限于審計同級的部門。前輩們總是說，要胸懷內審職責，我們是全行業務活動的監督部門，代表的是本級行黨委和上級內審的要求，無論何時都要堅持自身的原則，忠于自身的崗位職責，在審計中找問題，查隱患。就是秉承著這樣的工作理念，我們不斷加強對各業務部門制度的學習，不斷請教協調溝通。在學中干，在干中學，以此提升自身工作能力，并在具體審計業務中不斷推動央行治理的效能。

? ? ? ?踐行工作的初心，少不了擔當。我想正是因為這份擔當，前輩們有了堅持做好內審工作的韌勁和勇氣。哪怕提出的問題會遭到被審計部門的不認可，哪怕會面臨別人背后的議論和指責，哪怕更是當面面紅耳赤的質疑……。

莫道桑榆晚 為霞尚滿天。即使在別人看來，他們即將離職退休。但他們卻從未將自己作為一名快要退休的老職工、老員工。他們還在不斷地學習充實自己，還在用嚴格的工作標準要求自己，還在認真地做著每一項具體業務，從無推諉、懈怠，從無等一等，靠一靠的想法。作為一名基層內審干部，他們的行為并不驚天動地，也無需生死抉擇。但當事情來臨，他們用最溫暖的感受去抉擇，用最寶貴的價值去衡量，用最嚴格的標準丈量著自己，靜靜地綻放著屬于基層央行老員工的風采。如果說基層央行各項業務是其基石，那么，內審工作則是選擇在另一個賽場上的拼搏。

? ? ? ?2022年對我來說，既是美好的一年，也是極不平凡的一年，今年7月，我即將迎來入職轉正。2022年，也是黨的二十大勝利召開之年，烏海市中支內審科這個普通的小集體最終將用自己不屈的韌勁和勤奮努力迎來上級行的肯定。我們也將以更加堅定的理想信仰、更為崇高的使命追求、更具扎實的政治業務作風，行穩致遠于新時代趕考之路。

? ? ? ?7、8月份的夏日，烈日炎炎，還有什么比看一場慰藉心靈的電影更沁人心脾？《人生大事》就是如此。這是一部用“死亡”來講述“人生”的電影，通過“殯葬師”這一特殊職業徐徐展開演繹，講述了電影中主人公通過各種人生經歷逐步改變對職業和生活態度的故事，看完有種被治愈的溫暖！最大的感悟就是人生不能自怨自艾，每個職業都是有閃光點的，都是有價值的。只有用心做好當下的事情，我們的工作才會因為用心而熠熠生輝。

? ? ?《人生大事》這部電影選材十分新穎，主線闡述了“殯葬師”這一職業人員的心理狀態，由懶散懈怠逐步轉變為自尊自信的過程，同時讓觀眾直面“死亡”這一話題，引發觀眾對生命和生活的思考。電影副線情節則詼諧幽默，通過啼笑離合演繹出一對特殊父女的奇妙情誼，使整部電影脫離憂傷嚴肅氛圍，通過喜劇的故事情節反襯出蘊藏其中的生死觀哲學。

看完整部影片，感觸最深的是“人生事無常，恒定是人心”。就像電影中老莫說的，“干這行的，要有一顆圣人的心”。其實各行各業都需要這樣純真的初心，不忘初心，好好過好每一天生活，做好每一天工作，就會收獲屬于自己的燦爛星空。

? ? ? ?看完整部影片，最值得我們學習的是主人公在工作中不斷成長，收獲幸福的經驗。影片前面部分展現了主人公及其周圍人對殯葬工作的歧視，因其有著這樣的工作態度導致其工作和生活中各種的不圓滿、不如意。隨著其心態的轉變，工作態度也從自由散漫到認真堅定，直至邀請他人加入這個行業，逐步建立起對自身工作的信心，也讓主人公逐漸感受到這一行業為離世的人提供最后的服務，本是神圣而理應獲得尊重的職業。影片中，主人公找到了從業的本心，找到了自己崗位的價值和生活的意義，為現實世界中每一個人如何更好的工作和生活提供了精神指引。

◎包頭市郊區支行? ? 陳 穎

人 生 大 事

? ? ? ?青春是什么？是少年自有凌云志，不負黃河萬古流。是青春須早為，豈能長少年？還是鮮衣怒馬少年時，不負韶華行且知？我也曾無數次想象青春該有的顏色，想象未來的模樣，但心底的聲音告訴我，踏浪前行風正勁，不負韶華爭朝夕！就這樣，我循著夢想的方向，歷經時光，來到了人民銀行這個明亮、充滿希望的地方。

? ? ? ?與央行的相識太過久遠，似乎已經忘了最初見她的模樣，只記得“中國人民銀行太仆寺旗支行”幾個紅色大字在陽光的照耀下閃閃發光，我想可能就是最初的那束光照亮了我的夢想，才能讓自己在無數個奮斗的日夜里逆風飛翔。

? ? ? ?大學畢業，金融專業的我首次坐在了人民銀行招聘考試的現場，可無奈的是沒有繼續前行，就這樣輾轉進入了郵儲銀行。郵儲的那段時光，交織著忙碌、壓力和成長的喜悅，無數個加班的夜晚也讓我曾一度放棄夢想里的那道光，畢竟學習的那張板凳夜里很涼，透著孤獨的影像。

? ? ? ?可是呀，夢想之所以是夢想，就是他有催人奮進的力量，郵儲銀行與人民銀行的工作對接與交往，一次次重燃著我的希望，就這樣，我又坐回了那張板凳，不問前程，低頭前行。

? ? ? ?2018年，我終于等來了人民銀行聘用制員工考試，一路順利，也很快收到了錄取通知。彼時的我并沒有得到家里和朋友的支持，因為三年的工作也算小有收獲，回來面對的可不僅僅是從頭開始。可我義無返顧，為自己奮斗的歲月，為夢中的那束光。

? ? ? ?2018年9月，我終于走進了中國人民銀行太仆寺旗支行，不知道過了多少個年頭，走過了多少時光，但我眼中的她還是最初的模樣。接著，適應工作，轉變身份與堅持學習并行，行政會計的我在緊張到夜不能寐兩個月后順利完成了年終決算，也收到了行員考試順利通過的消息，這一刻，夢想里的那束光終于照進了現實，我與央行同心同向。

? ? ? ?轉眼間入行已滿四年，四年里有過苦惱、失意、糾結和匆忙，可更多的是工作的快樂和收獲的喜悅，我的夢想也與四年的奮斗交織，書寫出自己不斷成長的篇章。青春之光與央行相撞，以心中之夢，服務基層，路在腳下，心懷遠方！

予夢想之光?

書央行之情

◎錫林郭勒盟中支太仆寺旗支行

? ? ? ? ? ? ? ? ? ?程仕丹

? ? ? ?“從小爺爺對我說，吃水不忘挖井人......”常憶起村頭凸起的小谷堆，裊裊炊煙映襯暮色，水映明霞，每每這時，爺爺總愛帶我回到這里，感受濕漉漉的雨季，與淋淋瀝瀝的小雨融為一體，久久望向夕陽下遠方的云講述過去的故事。爺爺說，透過的那一抹瑰色最靠近他的父親，爺爺的父親，也就是我的太爺爺，他和我的爺爺、我的爸爸媽媽以及我一樣，也是央行人......

? ? ? ?虎口奪金，逆勢而為，做無畏無悔的革命者。太爺爺年輕的時候，正值19世紀40年代，日軍侵占華北招遠縣玲瓏金礦，在礦區修筑工事，戒備森嚴，實行野蠻的血腥統治，對黃金資源瘋狂掠奪。山河破碎，國難當頭之際，我的太爺爺作為玲瓏金礦的礦工，和他的礦友們一并與日軍展開艱苦卓絕的斗爭，他們把黃金藏在鞋底下、頭發里，用生命運送到延安，為延安換購緊缺物資、打破敵人封鎖起到了重要的作用。

? ? ? 不馳空想，不鶩虛聲，做只爭朝夕的行動者。爺爺告訴我，建國初期，中國私營金融業從清理、整頓逐步實現全行業社會主義改造，他作為首批中國人民銀行年輕干部，每天騎行7公里穿過茂密的農田，從大東頭

◎包頭市中支 張麗娜

我和我的父輩們

走到大西頭，為改造工作四處奔走，指導私營金融業整頓監督、恢復業務，引導私營行莊的資金支持工商業的貸款需要，限制私營行莊不正當的經營，幫助眾多民營企業重獲生機。

? ? ? ?精進不休，不負年華，做腳踏實地的奮斗者。媽媽常說，當初同意調整到旗縣區支行工作是她迄今為止最難做的決擇。我剛出生不久，中國人民銀行分支機構實行改革，撤銷了按行政區劃設置的省級分行，成立了按經濟區劃設置的大區行，在家庭和事業的抉擇下，媽媽最終決定把我留給爸爸，毅然走上路途將近100公里、每年回家兩次的艱難從業路，媽媽用行動告訴我，“我們的努力，不是純粹為了享受”。雖說在我的童年歲月里媽媽未曾參與多少，但在我心里爸爸媽媽就是舍小家為大家的金融英雄。

? ? ? ?懷揣夢想，肩負使命，做理想信念的繼承者。時間就像沙漏里的沙，我長大了，也成了金融人。2020年伊始，就在我工作的次年，一場突如其來的新型冠狀病毒引發的肺炎打破了舉國歡慶，萬家團圓的春節，歡樂燈光映照的一張張笑臉因為疫情的到來都變得平靜，疫情形式日益嚴峻，全城乃至全國上下聯合抗疫，穿上防護服的那一刻，我明白了，太爺爺、爺爺、爸爸媽媽歷代傳承的不僅是金融人的身份，更是黃金保衛戰時期不畏艱險、頑強斗爭，是社會主義改造時期心系發展，情系人民，是央行分支機構改革時期克己奉公、無私奉獻的精神，指引著我初心不變，愛崗敬業。此刻，我將接下金融傳承的接力棒，懷揣長輩們熾熱在胸懷里的烈日焰火和家國柔情，繼續成長，繼續向前。

◎ 烏蘭察布市中支察哈爾右翼前旗支行? ? 王莉莉

生逢其時 重任在肩

? ? ? ?《雙城記》的開篇是這樣說的：這是一個最繁華的時代，這是一個最蕭條的時代，我們永遠在時代的夾縫里徘徊、掙扎、躊躇獨行。五千年中華歷史，每個人都只能生活在一個特定的時代，每一個歷史時期都給予人不同的歷史機遇。也正因不同，人生才得以多彩，更因多彩的人生，時代的光華從未黯淡。漫長的封建時代里，有人豪情在胸、才華橫溢卻未遇明主，嘆息生不逢時；有人庸庸碌碌、無才無德卻安分隨時，安于時光流轉。而我輩青年，生逢21世紀的盛世，當乘時代之東風，扶搖直上九萬里，方不負這萬事可為的時代。

? ? ? ?中華人民共和國成立至今七十余載，短暫的歲月卻風云激蕩，劈波斬浪的先輩給我們留下了彌足珍貴的紅色精神。那血淚染成的紅旗帶來了和平與富足，也帶來了機遇和挑戰。回首往昔，革命先輩勇立潮頭，并非在生不逢時的哀嘆中消沉，而是通過攻堅克難、改革開放為我們創造了盛世偉業。百年后的我們站在了這片鮮紅的土地上，紅色精神蘊含在我們的血脈之中，這便是時下青年最好的傳承。

? ? ? ?時代的大道鋪展向前，每個人在特定時代中的人生道路各不相同。所謂“圣人非造勢也，順勢也”，我們站在時代的十字路口，要引領新中國的戰車去往何方？馬克思曾說：“一個時代的精神，是青年代表的精神，一個時代的性格，是青春代表的性格。”我們作為這個時代的新青年，應當與時代同呼吸，與民族共命運。時代是一條長河奔騰入海，我們必須站在高處眺望，看清前進的方向，才可以駕駛國家這艘巨輪，在時代長河里揚帆起航。

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◎興安盟中支科右中旗支行? ?陳聰

青春之我與青春之中國

? ? ? ?從2019年開始，疫情席卷全球，一度陰霾遍布。但我們的醫生、護士、警察、軍人…各行各業齊上陣，共同抗擊疫情，每一個普通人都竭盡全力貢獻自己的力量。我們沒有因為疫情影響了生活，阻礙了出行而指責、埋怨，我們選擇了上下同心，共克難關。作為人民銀行的一名普通職工，在每一次的疫情形勢嚴峻之時，我都積極參與疫情防控值班，主動擔當，積極作為，負責疫情期間包聯小區入戶登記排查和值班工作，堅決做到不丟一戶、不落一家。同時做好宣傳教育工作，深入細致地了解小區群眾生活中存在的問題困難，引導和鼓勵群眾充分發揮群防群控作用，構筑起抵御疫情的嚴密防線。每一代人都有自己需要肩負的責任，如今疫情雖還未過去，但我們已有了應對之法，并做好了長期的戰斗準備，一切步入了常態化，誰也不知道疫情何時會徹底結束，但我相信，只要我們始終團結一致，同心協力，便沒有克服不了的難關。

? ? ? ?一個人的輝煌人生，離不開時代的紅利，也離不開國家和民族的助力。青年一代順應了時代的潮流，國家就適應了時代的潮涌，那么時代的浪潮就會讓中華民族的古船行以致遠。正所謂：“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。”這個時代有著獨屬于自己的花樣選擇，它開放而包容，允許更多的可能和不同，接納著每個人不同的選擇，允許個體以更多元化的方式實現自我價值。生活在這樣的時代，我們正是“生逢其時”，愿所有的青年都可以“好風憑借力，事業創輝煌” 。

? ? ? ?“以青春之我，創建青春之家庭，青春之國家，青春之民族，青春之人類，青春之地球，青春之宇宙，資以樂其無涯之生。”李大釗1916年所作的斯篇雄文，似洪鐘大呂，預示著青春之流滾滾而來。3年后，偉大的五四運動猶如一場浩蕩春潮，激揚起澎湃而深沉的愛國力量，蕩滌著腐朽而僵化的歷史沉疴，成為舊民主主義革命轉向新民主主義革命的歷史分水嶺，掀開了中國近現代史、中國革命史和中華民族復興史的嶄新篇章。

? ? ? ?在紀念五四運動100周年大會上，總書記熱情贊揚：“五四運動以來的100年，是中國青年一代又一代接續奮斗、凱歌前行的100年，是中國青年用青春之我創造青春之中國、青春之民族的100年。”歷史是最好的老師，它忠實地記錄下每一個國家走過的足跡，也給每一個國家未來的發展提供啟示。撫今追昔，新時代中國青年傳承發揚五四精神，就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，投身實現中華民族偉大復興的宏偉事業，不辜負黨的期望、人民的期待、民族的重托，不辜負我們這個偉大的時代。國家的希望在青年，民族的未來在青年。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。“新時代中國青年要繼續發揚五四精神，以實現中華民族偉大復興為己任，不辜負黨的期望、人民期待、民族重托，不辜負我們這個偉大時代。”在紀念五四運動100周年大會上，習近平總書記深情寄語新時代中國青年，明確提出樹立遠大理想、熱愛偉大祖國、擔當時代責任、勇于砥礪奮斗、練就過硬本領、錘煉品德修為六點希望，為青年的成長提供了遵循、為青春的航程指明了方向。殷殷期望、諄諄囑托，讓廣大青年心潮澎湃、熱血沸騰，極大鼓舞了新時代中國青年追夢圓夢的信心與決心。

? ? ? ?“乘風好去，長空萬里，直下看山河。”中國夢是歷史的、現實的，也是未來的；是我們這一代的，更是代代。在奮斗中釋放青春激情、追逐青春理想，新時代中國青年就一定能以青春之我、奮斗之我，為民族復興鋪路架橋，為祖國建設添磚加瓦，為實現中國夢注入磅礴的青春力量。

◎興安盟中支科右中旗支行? ? 王馨

月是故鄉明

? ? ? ?孟元老在《東京夢華錄》中說：“中秋夜，貴家結飾臺榭，民間爭占酒樓玩月”。可人間百態，未必能一直如人所愿，人月兩團圓。

? ? ? ?小的時候，對于過中秋懵然無知，只知道每逢中秋前后，萬家共慶、全民皆歡。市井長巷內，三三兩兩的行人手提佳節美味，互訴家長里短、互送節日祝福，一股濃濃的人間煙火氣味；四方小院中，家人閑坐，廚房飄香，一起吃月餅，然后上陽臺或院子里看看月亮，小孩暢想著嫦娥奔月、玉兔搗藥的故事，大人們談心敘舊、把酒言歡，尋常百姓家，燈火相伴，月圓人安，便是極其幸福的事。

? ? ? ?隨著時間的推移，越長大，相聚的日子變得越少，中秋依然是中秋，月亮依然是月亮，可是感覺完全不一樣了。很多人不得不為事業打拼漂泊異鄉，與家人遠隔千里，歸家無期，那些兒時的往事已經成為腦海中再也回不去的記憶，可望而不可及，回憶往昔場景似乎美得不太真實。當下商化的社會，節日氛圍少了許多，變的單調乏味，月餅每年都有，卻再也吃不出兒時那誘人的味道。家鄉變成了故鄉，許多完美的事情都成了記憶中的往事，聚少離多也成了一種生活常態，無法回家團圓成了佳節之日遠在異鄉游子的一大憾事，只能將一切思念寄托于手機通訊和清風明月之中，但縱然隔著萬水千山，家永遠是遠方游子心中最難以割舍的牽絆。

? ? ? ?民國大師季羨林在《月是故鄉明》中寫到，“每個人都有個故鄉。人人的故鄉都有個月亮，人人都愛自己故鄉的月亮”，中秋月，故鄉明，永恒的是天上月，變化的是故鄉人，有時候我們懷念的不是故鄉的月亮，而是我們回不去的童年。時光讓我們長了年歲，節日的氛圍在我們的生活中漸漸淡去，唯獨家鄉的那輪明月，高雅、寧靜，毫無歲月的痕跡，就像一副從未褪色的畫卷，讓人感到滿足與心安。

? ? ? ?習近平總書記指出:“ 美好藍圖不是喊出來、等出來的，而是干出來、拼出來的。”“時代是出卷人，我們是答卷人。”實干是新時代給每名基層年輕干部的時代命題考卷。豐碩發展成果的“十三五”畫卷收官在即，波瀾壯闊的“十四五”即將“啟航”，作為站在此節點上的基層年輕干部，更應拼搏進取、實干為先，走好基層路，獲取“十四五”的“通行證”，以“勇拼搏”精神，帶頭當好新時代答卷人，答好新時代考卷。

? ? ? ?拼搏進取、實干為先，“想”干事，先要拼狀態。心中有信仰，腳下有力量。只有堅定自己的理想信念，才能做到“雖九死其猶未悔”“歷百折而仍向東”。一個地區發展的狀態取決于廣大干群的工作狀態。作為基層青年干部，要時刻保持“不馳于空想，不好騖于虛聲”的精神，在危機中育新機，于變局中積極培育和實行社會主義核心價值觀的論述，做聽黨話，跟黨走的好青年是對迎接二十大順利召開的最好狀態

? ? ? ?有一種光華，照耀著中華民族的精神家園;有一種火焰，躍動在民族靈魂的崇山峻嶺;有一種信仰，沉潛于華夏兒女的心靈汪洋。它使我們在風暴來襲時巋然不動;讓我們在窮困潦倒時淡然沉靜;助我們在眾人恥笑時襟懷磊落;促我們磨礪自己那一柄寒光灼灼的寶劍，嗅得苦寒后那沁人心脾的芬芳……它就是自強。

? ? ? ?自強，是對命運不公的抗爭，是敢于向命運挑戰的勇氣，是大喊一聲“我命由我不由天”的自信。自強，是對苦難的輕蔑，是對懦弱的不屑，是慨然長嘆“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”的頑強。

? ? ? ?蛹掙脫繭的束縛，只為脫變后能獲得新生，在羽化而飛的瞬間書寫美麗;雄鷹搏擊長空，無所畏懼，懸崖邊的奮力一躍，只為脫去軟弱，成就翱翔天際的王者風采。

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◎巴彥淖爾市中心支行烏拉特前旗支行? ??張晶

自強磨鋒芒，終得嗅梅香

◎阿拉善盟中支阿拉善右旗支行? ? ? ? 馬艷

? ? 盧梭曾言：“磨難，對于弱者是走向死亡的墳墓，而對于強者則是生發壯志的沃土。”生逢中華崛起的盛世，我們是做那海鷗，在暴風雨來臨之前，恐懼地呻吟，還是要做那海燕，在暴風雨中高傲地飛翔?我們是做那忍氣吞聲、逆來順受的綿羊，還是要做那橫掃勁敵、威風八面的猛虎?

? ? ? ?三千里江山，不畏風狂，不懼雨驟，不怕潮涌，不驚栗于一切寒霜雷電，全無畏懼，是因為，這江山內里，是血性，是剛強，是堅硬的骨，是不屈的魂，是自強不息之精神!同志們，為了家園的美麗，為了祖國的強盛，讓我們傳承這中華之精神，在心中燃起自強的火炬，去戰勝一切艱難困苦，去追逐自己的精彩人生!讓我們從今天開始，從此刻開始，從自我開始，發憤圖強，努力練就過硬的本領，為建設祖國貢獻自己的力量。我堅信，在中華民族偉大復興的征程上，必將出現一個又一個輝煌。

? ? ? ?自2019年疫情爆發以來，三年時間我們經歷了人人恐懼到齊心抗疫，再到心態平和“打持久戰”，每個人都是時代的一粒沙，在時代賦予我們一切權利的同時，我們也在為捍衛這盛世做著自己的努力。

? ? ? ?疫情當下，有的同事在國家需要之時，義無反顧的奔赴了防疫最前線，他們不怕苦不怕累，堅定的完成了自己的使命。而留守在本職崗位的，也在相應國家的號召，不聚集、不扎堆、不給國家添麻煩，做好本職工作的同時也在努力做好疫情防控工作，盡自己所能為疫情防控做出微小的貢獻。

? ? ? ?應地區疫情防控的需求，我們單位是地區疫情防控的包聯單位，負責一個小區的疫情防控工作，小區的每棟樓設置兩名樓長，由樓長負責管理本樓人員流動、外出登記、核酸檢測等一系列監督工作。每棟樓30戶人家，近百余名住戶，全員核酸時需要樓長提前做好登記統計工作，核酸當日，樓長要上樓挨個敲門喊住戶出門做核酸，這保證了人員的有序流動和避免擁堵接觸的情況發生。我和另一名同事是樓長之一，負責小區的5號樓，樓里外來打工住戶占一半，每次在群里通知事情就顯得異常困難，我們常常需要等許久才能得到回復，但我們也能理解，畢竟并不是人人都時刻在看手機，寶貴的時間也都留給了家人和朋友，這時我們便挨個打電話了解每名住戶的情況并做

一個人發一束光

登記。樓里的老人不會使用智能手機、不會查看微信，我們也曾多次上門為他們講解微信的使用，并留存聯系方式方便需要時聯系。

? ? ? ?一次需要全員核酸檢測，樓里兩名住戶年齡較大，我們了解情況后，準備讓檢測人員上門為他們做核酸，但兩名老人堅持要自己下樓，不愿給政府和工作人員添麻煩，表示雖然走得慢但是可以互相攙扶的過去。最后我們拗不過他們，便決定第二天用自己的車接送他們去核酸點，雖然核酸點在小區內，并不是很遠，但對于兩名八十歲腿腳不便的老人來說，這可能是遙不可及的距離，但這也沒有改變他們要自己出門做核酸的決定。核酸當日，我和同事挨個敲門提醒住戶下樓排隊做核酸，因為做核酸的時間雖然前一天就已經提前通知，但大多數住戶并沒有起床，有的睡眼朦朧，有的不愿開門，有的很不情愿，下樓的時間并沒有想象中那么快。去敲兩名老人的門時，才敲了兩下，就有人打開了門，兩名老人衣冠整齊，已經帶好了帽子口罩就要跟我下樓，這讓我非常驚訝，這速度快的好像兩個迫不及待要出去玩耍的年輕人。此刻他們的速度與整棟樓里的人都形成了鮮明的對比，我猜，他們已在門口等候了多時。我驚嘆于兩個老人對待這件事認真的態度，也為樓里多數起不來床的年輕人而感到羞愧。我們攙扶兩名老人下了樓，開車送他們去核酸點，一路上兩名老人贊嘆不斷，說：“政府太好了，給我們吃給我們穿，疫情防控都是我們應該做的，現在做核酸也免費，還給我們解決困難，但就是給你們添麻煩了。”我們連連表示，這都是我們應該做的。回來的路上也是如此，他們向我們各種道謝，好像我們做了多么了不起的事情。雖然開始做疫情防控工作并不是圖什么回報，只是想為疫情防控做出自己的貢獻，但最后卻實實在在被兩名老人的精神鼓舞到也被他們溫暖到了。

? ? ? ?一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。太平盛世是老一輩給我們創造出來的，我們享受上一代人奮斗出來的成果，現在接力棒交到了我們這一代青年人的手上，一個人就是一束光，一束光就該發一份亮。習近平總書記曾說，一個人可以有很多志向，但最重要的就是與黨和人民聯系起來。青年人要把個人的前途命運和國家的前途命運聯系起來，一心向黨，肩負起社會的責任。哪怕是做個小小的疫情防控人員，我們也應該發 揮一點小小的光芒。

? ? ? ?近年來，隨著移動互聯網的快速發展，短視頻不斷深入影響人們的生產和生活。有事沒事“刷一刷”、休閑娛樂“看一看”、快樂時光“拍一拍”。現如今，短視頻APP已成為國人手機里的標配軟件，在指尖滑動之下，數以億計的平臺流量成為誰也無法忽視的“生產力”。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第49次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2021年12月，我國短視頻用戶規模達9.34億。因其直觀、輕松、即時、體量小，短視頻成為不少人填補碎片時間的首選。在娛樂放松的同時，能夠獲得一些有內容有意義的知識。在短視頻時代，每個人都能成為知識的生產者和傳遞者。當下，這種“知識”已經升級為動態，有著更強的實用性，存在于每個人的生活里。

? ? ? ?在貴州煥河村，一朵朵清香的南瓜花被制作成精美的“瓜瓜釀”；北京安貞醫院的郝醫生用專業知識結合臨床故事，科普心梗急救“快字秘訣”；博主“高妹愛攝影”幫助空巢老人拍照，并呼吁大家關注這一群體；年輕姑娘吳珊用3年時間駕車走過70個國家……在人人手握麥克風、攝像機的當下，隨手一拍，定格人生一瞥，記錄時代一景。

? ? ? ?短視頻創作與分享已經成為許多人記錄生活、展現自我的新方式。在海量的短視頻創作者中，有記錄鄉村生活的農民、科普醫學小知識的醫生、說走就走的旅行者等。短視頻內容涵蓋了休閑娛樂、新奇熱點、知識分享、技能經驗、產品推廣等海量內容。人們用通俗易懂的方式解釋科學現象和理論、用鏡頭發現生活中的人文藝術、換個有趣的姿勢看待財經科技、通過情感慰藉和心理知識改善人際關系……看短視頻在“好玩”中漲知識。

◎烏蘭察布市中支察哈爾右翼前旗支行? ?李亞平

短視頻帶你“漲”知識，提升幸福體驗

? ? ? ?一部手機、一臺三腳架，“95后”蒙古族姑娘烏音嘎將鏡頭對準自己的家鄉——內蒙古自治區錫林郭勒盟，分享牧區生活的點點滴滴，讓更多人了解真實的草原。大學畢業至今，烏音嘎全網粉絲量積累至200萬，視頻播放總量超過4億人次，她還幫助家鄉牧民銷售了總計1000多萬元的農特產品。一批展現鄉村生活、農村美食、農業種植養殖技術等“三農”領域的原創視頻，多維度呈現中國鄉村新面貌。不少網紅達人積極推介家鄉農副產品，受到網友的關注和支持。如今，短視頻已成為促進鄉村振興的“新農具”。

? ? ? ?在短視頻時代，知識層次多元共生，既有權威的科學理論，也有生活小竅門、職場辦公技巧，以滿足不同受眾的不同知識需求。知識的分享者不一定是高高在上的專家學者，還可能是熟悉自身領域的生活達人。濃縮了平日里的嚴肅知識，以更加顯像化的形式傳遞給受眾，一改知識艱深枯燥的外貌，拉近了大眾與文化知識之間的距離。以短視頻為紐帶的知識分享和鏈接，在拓寬知識邊界的同時，也讓知識普惠接近現實。用短視頻記錄美好生活有助提升幸福體驗。

◎ 通遼市中支霍林郭勒市支行? ?韓茉

我們終將歸于平凡

? ? ? ?人生應該怎樣渡過呢？如果不假思索，在汪洋的信息洪流中搜索常會得到眾說紛紜，莫衷一是的答案。在我真正意識到自己正被世俗裹挾前進，意識和思想被過去的經歷、認知與多媒體所定義后，方才看清自己一直在精心打造好的舒適空間里隨波逐流，也漸漸萌生了關于人生的淺薄認知。

? ? ? ?人生一詞，無外乎“人”、“生”二字。用矛盾的思想來分析，無外乎是成為什么樣的人，造就怎樣的生活，而所造就的生活又通過反作用塑造自我。在這樣一套理論下，建立自己的人生就顯得頗為簡單了，但請不要忘記，事物的發展是螺旋式上升和破浪式前進的，每個人都渴望著自我發展。在我有意識嘗試過設想中的生活時，最先遭遇的困難是無法堅持，原因或在于我對過去的全盤否定，對未來不切實際的期冀，這時我才醒悟前進和上升的著力點在于平凡二字。

? ? ? ?何為平凡？平凡是回歸自己本身，既不用來自過去的答案回答現在的問題，也不因未來的可能而擠壓當下空間的普遍性、大眾化認知。它對我最大的幫助是，讓我理解了在征信大廳中表現極端的群眾。這些人多以五六十歲的大爺、大姨或是散發著頹靡氣息，穿著略帶臟舊的中年人為主，他們總是一副很著急的樣子，不聽機器與工作人員的指引，便對著機器懟來懟去，在無法打出報告時，會用大嗓門來發泄不滿，查詢后揮舞著厚厚的查詢單，“咨詢著”為何無法貸款。但是拋開這些表象，你會發現他們的訴求很簡單，只是想打個征信，以便于用貸款來緩解自己的經濟壓力。而造成他們尋求幫助的手段不妥的原因，不外乎是在認知所造成的信息差下感受到的恐懼，根據所感受到恐懼程度的不同，表現極端的程度也會有所差異。讀懂了群眾的平凡，理解了他們真正的訴求，才會使幫助與解答行之有效，這形成了我在基層工作的著力點，認知平凡后，拋開表象的迷霧，使工作真正回歸于服務。

◎ 鄂爾多斯市中支準格爾旗支行 田慧

希望你們，一直精彩

? ? ? ?自從工作以來，很長時間未曾摸過書本了，在忙碌一天后，常會通過刷小視頻來緩解內心的焦慮，抱著手機刷刷刷仿佛形成了我們這個年齡層群體的共性。但這種行為其實隱藏著我們對于自身價值創造的迷茫，生活工作穩定平凡，好似無處體現人生價值。不記得是哪個名人說過，迷茫就要多讀書，在大量閱讀后，重新回顧我的現狀，才發現自己在日復一日的平凡中時刻創造著價值，它偷偷地藏在我核查的每一個指標數據中，寫的每一篇分析報告里,合作交流完成的每一項工作任務中。這些平凡的點滴，正推動著我們的生活一步步前行。

? ? ? ?最近和兩個好閨蜜微信無意間聊起我們的校園生活才驚覺，我們已經大學畢業10年，高中畢業14年，而相識已有17年。十七年間，我們共同參加了高考、考上了不同的大學、走上了不同的工作崗位、結婚生子…，見證了彼此的成長、進步和精彩人生。

? ? ? ?麗麗是我們三個當中最活潑的一個，她愛讀書、文筆也好，高中作文課語文老師讀范文，幾乎次次都有她，考入天津師范大學計算機系后，偏愛文科的她不甘心，大二通過考試換到了新聞系。大學畢業后，她先是成為了一個旗縣村官，一年后，又考到了當地法院。工作后，她朋友圈最多的動態就是加班到深夜十一二點回家，她曾和我說，她粗略估計了一下，自己一年寫了三百多篇文稿。功夫不負有心人，兩年后，她因為寫文章質量高，被調到了市法院。同時她也組建了自己幸福的小家庭，并且有了一個可愛的兒子。

? ? ? ?小敏是一個如趙敏般古靈精怪的女孩子，活的隨性。她愛打籃球，唱歌好聽，在北京林業大學讀本科期間，她不僅參加了學校的合唱團，還是國慶閱兵高校方陣的一員。本科畢業后，她想繼續讀研，于是就保送了本校研究生。研究生讀了一年，想去支教，于是報名參加了學校的支教項目。研究生畢業后，回到家鄉，在供電系統上班，工作后經常的狀態是備戰系統技能大賽，再有她的動態，人家已經獲得了全自治區電力系統前三的好成績。這樣的女孩子，當然追求者眾多，可她是一個特別注重精神共鳴的人，看著身邊的同齡人先后結婚，一點兒不著急。我曾感嘆，到底是什么樣的人，才能俘獲這個“小趙敏”的芳心。去年，在她33歲這年，終于決定要走進婚姻殿堂，而對方是一位如張無忌般善良隨性的高大男生，讓人不禁感慨：果然文學作品還是來源于生活。

? ? ? ?而我自認為是我們三個中最循規蹈矩的一個，大學選擇了離家近的省內大學，工作后成為省會一家大型保險公司的小財務，工作三年后成為家鄉人民銀行的一員，考取了在職研究生，工作兢兢業業。也組建了自己的小家庭，有了活潑可愛的女兒。只希望自己不斷進取，在平平淡淡中體味人生的每個階段。

這么多年，身邊的人來來去去，而骨子里都倔強不服輸的我們三個互相嫌棄，但又不離不棄，各自過好自己的精彩人生，又隨時關注著彼此的一切，成為彼此心中最溫暖的存在。只想說：謝謝你們。一直都在，希望你們，一直精彩!

◎ 錫林郭勒盟中支西烏旗支行 王趙君

讀《蘇軾詩詞集》有感

? ? ? ?談到唐宋八大家之一的蘇軾蘇東坡，除了他的詩詞、書畫還有著名的“東坡肘子”、“東坡豆腐”、“東坡肉”等美食傳承至今,所以除了文學家、書法家、畫家亦稱為美食家，這位才華橫溢又風趣幽默的古代先賢要是生活在現代社會中也絕不會是滄海遺珠。

? ? ? ?說到東坡先生的詩詞：他有宏偉政治抱負和豪邁英雄氣概“大江東去，浪淘盡，千古風流人物。”的《念奴嬌?赤壁懷古》，他有“十年生死兩茫茫。不思量，自難忘。千里孤墳，無處話凄涼。”寄托哀思悼念亡妻的《江城子?乙卯正月二十日夜記夢》，他有托物寓懷、蔑視流俗“驚起卻回頭，有恨無人省。揀盡寒枝不肯棲，寂寞沙洲冷”的《卜算子?黃州定慧院寓居作》，他有渴望報國立功豪情壯志的“老夫聊發少年狂，左牽黃，右擎蒼，錦帽貂裘，千騎卷平岡。為報傾城隨太守，親射虎，看孫郎。”的《江城子?密州出獵》，他有被1千多年后的現代人譜曲傳唱“人有悲歡離合，月有陰晴圓缺，此事古難全。但愿人長久，千里共嬋娟。”的《水調歌頭》，他有“日啖荔支三百顆，不妨長作嶺南人。”的《食荔支二首》，他有為百姓生計憂心“萬頃風濤不記蘇。雪晴江上麥千車。但令人飽我愁無。”的《浣溪沙》等等膾炙人口的佳作。

? ? ? 東坡先生雖然經歷了仕途上的起起落落，也依舊保有隨遇而安的精神風貌和悠游自在的心境，甚至是“走到哪兒吃到哪兒”即使是生活條件有限也能苦中作樂豁達的人生態度，古人同我們距離并不遙遠，他們所給我們帶來的精神感悟和文化遺產，深刻影響著現代的我們，人生不要心隨境轉，不要做被外部環境所左右情緒的奴隸，要讓境隨心轉，不為外界影響，做自己理智的主人，無論身處什么環境，也都懷著積極向上的心態迎接生活中的變化，世事無常，不要怕有變化，勇者無懼，腳下如果有陰影，那是因為背后有陽光，當下的一切都是最好的安排，如此，無懼，向前。