2022年第19期
山東省公共資源交易中心內刊
齊魯云采
周刊
6月17日
主辦單位
山東省公共資源交易中心
協辦單位
濟南公共資源交易中心
青島市政務服務和公共資源交易中心
淄博市公共資源交易中心
棗莊市公共資源交易中心
東營市公共資源交易中心
煙臺市公共資源交易中心
濰坊市公共資源交易中心
濟寧市公共資源交易服務中心
泰安市公共資源交易中心
威海市公共資源交易中心
日照市公共資源交易中心
臨沂市公共資源交易中心
德州市公共資源交易中心
聊城市公共資源交易中心
濱州市公共資源交易中心
菏澤市公共資源交易中心
主 任：劉為民
編委會
副 主 任：高慧、曹峰
? ? ? ? ? ? ? ? 李金山、李光友
主 編 ：李欽偉
副 主 編：田延廣、伊飛
責任編輯 ：張文心、馬超
美 工：劉碩、崔新鑫、王穎
投稿郵箱：sdggzyqlyc@shandong.cn
投稿電話：18206413053
目錄
黨建園地
專題
4
省公共資源交易中心傳達學習省第十二次黨代會精神
10
學習張思德精神 為民服務葆初心——臨清市開展主題黨日活動
11
創新經驗
特別關注
濟南公共資源交易中心完成首個政府采購遠程異地評標項目
17
再學習，再提高，聊城市網上商城培訓會“干貨滿滿”
濰坊開通基層CA制證服務推動公共資源交易服務向基層延伸再進一大步
23
機關文化
奮進新征程，培育新風尚 威海市公共資源交易中心文明實踐進行時
32
德州：以產權交易建設推進我市公共資源交易高質量發展
25
招標計劃早知道 項目交易更高效——濰坊全面實施招標計劃提前發布制度
19
他山之石
湖北：用好公共資源交易平臺 助力構建全國統一大市場
28
18
一圖讀懂 | 2022年山東省公共資源交易系統技能競賽
ontents
c
【2022年第十九期】
破解企業融資難 菏澤市公共資源交易融資業務工作推進會召開
15
濟寧經開區公共資源交易服務中心首次實現跨地市遠程異地評標
20
威海：傾情打造“微課堂”精準解決“交易難”
26
工作動態
省公共資源交易中心召開廉政工作會議
14
6
臨沂：召開遠程異地評標技能競賽實操培訓會
7
厲兵秣馬 擊鼓出征——濰坊市嚴密組織扎實做好全省技能競賽籌備工作
專 題
熱點聚焦
一圖讀懂 | 2022年山東省公共資源交易系統技能競賽
練兵比武強技能 擔當實干促發展
專題
微信掃碼查看詳情
臨沂：召開遠程異地評標技能競賽實操培訓會
厲兵秣馬 擊鼓出征——濰坊市嚴密組織扎實做好全省技能競賽籌備工作
臨沂：召開遠程異地評標技能競賽實操培訓會
文/臨沂市公共資源交易中心
作者：劉煥圣
6月2日，臨沂市公共資源交易中心召開遠程異地評標技能競賽實操培訓會，市、縣交易中心及部分代理機構相關人員參加。
會上，市公共資源交易中心黨總支專職副書記王正德傳達學習“山東省遠程異地評標操作規范及突發事件應對技能競賽實施方案和相關法規制度”。新點軟件工程師使用測試系統模擬工程建設項目遠程異地評標實施業務場景，圍繞項目注冊、項目受理和核驗、遠程異地評標需求發
專題
會議要求，通過本次技能競賽參賽人員要以賽促學，以賽促干，促進中心干部職工進一步熟練掌握工程建設項目遠程異地評標相關法律法規、服務流程和系統操作，提高技術服務能力和水平，提升公共資源交易服務經濟社會發展效能，助力營商環境提質增效。
起、主副場地預約和協調、專家評標、異議及應急處置、信用信息記錄等環節進行細致講解，并與參會人員就系統實操過程中存在的問題進行了深入的討論交流。
厲兵秣馬 擊鼓出征——濰坊市嚴密組織扎實做好全省技能競賽籌備工作
文/濰坊市公共資源交易中心
作者：郅強 陳延超
為進一步提升全市公共資源交易系統從業人員數字技能水平，加快造就一批技能精湛、素質優良的新時代濰坊工匠隊伍，全面展示濰坊市公共資源交易改革發展豐碩成果，按照省公共資源交易中心《關于開展2022年山東省公共資源交易系統技能競賽活動的通知》要求，濰坊市公共資源交易中心靠前站位，認真謀劃，積極做好競賽籌備和決賽隊伍的組建工作。
濰坊市公共資源交易中心根據省公共資源交易中心技能競賽通知要求，主動提升工作境界，細化工作舉措，制定《關于組織參加2022年山東省公共資源交易系統技能競賽活動的通知》，圍繞數字應用場景創新競賽、遠程異地評標技能競賽、網上商城服務技能競賽3大競賽項目成立
競賽籌備工作專班，統一思想，認真謀劃，明確分工，廣泛動員，將各項籌備工作落細壓實。我市參賽隊伍的組建選拔將于6月上旬啟動,到7月中旬結束,組織全市公共資源交易系統工作人員和招標代理機構工作人員參與，采用在線答題、遠程初賽、實操競賽三種競賽方式，通過自主初賽、理論決賽和實操決賽三個階段完成省級參賽隊伍的組建。
在抓好籌備的同時，濰坊市公共資源交易中心常態化組織每周一次業務大講堂活動和萬人培訓活動，“聚焦新技能，鉆研新業務，創造新業績”，由市中心業務骨干通過線下授課和線上直播相結合模式，對理論常識、常見問題及解決措施、全流程電子化交易系統功能操作、常見問題分析、高頻咨詢事項等進行深入講解，
夯實業務根基，提升綜合素質，打造一批技能精湛、素質優良的新時代濰坊工匠隊伍。
下一步，濰坊市公共資源交易中心將按照省第十二次黨代會“走在前、開新局”的目標定位，充分發揮競賽引領作用，以賽促建，積極推動公共資源交易領域數字化轉型，全面提升平臺服務水平和保障能力，全力以赴推進優化營商環境招標投標指標各項工作任務落地落實，打造一流營商環境，全方位服務全市經濟社會發展大局，為建設現代化高品質城市賦能助力，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
黨建園地
熱點聚焦
省公共資源交易中心傳達學習省第十二次黨代會精神
學習張思德精神 為民服務葆初心——臨清市開展主題黨日活動
The party
省公共資源交易中心傳達學習省第十二次黨代會精神
今年是黨的二十大召開之年，也是我省新時代社會主義現代化強省建設的關鍵之年，省第十二次黨代會的召開，代表了省委推動全省經濟社會高質量發展，更好地服務全國大局的決心。省委書記李干杰所作的《牢記囑托走在前 勇擔使命開新局 為建設新時代社會主義現代化強省而努力奮斗》報告（以下簡稱“《報告》”），堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神、視察山東重要講話精神，全面總結了過去五年來我省砥礪奮進取得的重大成就和寶貴經驗，緊緊圍繞“走在前、開新局”，明確了下一步工作方向。《報告》內涵豐富、科學嚴謹、求真務實、令人鼓舞，為我省未來五年的社
黨建園地
省公共資源交易中心要把思想和行動統一到省黨代會精神上來，一要在全中心范圍內迅速傳達學習，提高政治站位。按照《報告》要求，強化工作落實。二是要盡快制定貫徹落實《報告》的工作舉措，深化“放管服”改革，加大營商環境改善力度，完成好營商環境改善提升行動任務，推動平臺數字化轉型，切實將“交易數字化、見證數字化、信用數字化和監管數字化”落到實處。做好“掛帥揭榜”責任落實，順利實現平臺主體“一市注冊，全省通識”，進一步減輕企業負擔。三是推動落實黃河流域重大國家戰略，加快推進區域工程建設項目遠程異地評標資源共享和公共資源交易數據互通，為全面落實黃河流域重大國家戰略做出貢獻。
會發展科學部署目標任務，也為我們做好全省公共資源交易工作提供了行動指南。要把學習貫徹省第十二次黨代會精神作為中心重要工作，按照省委確定的“走在前、開新局”的戰略目標，把學習宣傳貫徹的實際成效轉化為干事創業的強大動力，踔厲奮發、篤行不怠。
6月2日下午，省公共資源交易中心召開黨委（擴大）會，傳達學習中國共產黨山東省第十二次代表大會精神。中心黨委書記、主任劉為民主持會議并講話。中心黨委班子成員，各部室負責同志和各支部宣傳委員參加會議。
學習張思德精神 為民服務葆初心——臨清市開展主題黨日活動
文/臨清市公共資源交易中心
作者：馬曉骕
為加強學習交流，豐富主題黨日活動形式，進一步推動黨史學習教育常態化，5月27日，臨清市公共資源交易中心黨支部和鼓樓社區桑樹園黨支部赴張思德精神展館聯合開展“踐行黨的宗旨 全心全意為人民服務”的主題黨日活動。
講解員聲情并茂地為中心全體工作人員講述著張思德的成長歷程和犧牲前的故事。大家認真參觀了展館中陳列的一件件承載著光榮歷史的史實資料和圖片，學習了張思德在參加革命時因炭窯崩塌而不幸犧牲的感人事跡。
“為人民利益而死，就比泰山還重……張思德同志是為人民利益而死的，他的死是比泰山還要重的。”
1944年9月5日，炭窯坍塌的危急時刻，戰士張思德奮力把戰友推出洞去，將生命定格在了29歲。在他的追悼會上，毛澤東發表了《為人民服務》的著名演講，對張思德的思想道德、理想追求和奮斗足跡進行了充分肯定和高度概括。全心全意為人民服務，是張思德精神的本質所在，也是我們黨和軍隊戰勝一切困難的力量所在。
不斷開拓前進的勇氣和力量所在。通過此次學習，中心工作人員進一步增強了黨性修養，表示要始終把黨“全心全意為人民服務”的根本宗旨銘記于心、踐之于行，圍繞中心工作職責服務大局，做到廉潔自律，愛崗敬業，全力打造公開、公平、公正的陽光交易平臺。繼續創造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新的輝煌。
撫今追昔祭英魂，鑒往知來守初心。無數英雄先烈是我們民族的脊梁，是我們
”
工作動態
熱點聚焦
省公共資源交易中心召開廉政工作會議
破解企業融資難 菏澤市公共資源交易融資業務工作推進會召開
News
工作動態
為貫徹落實近日召開的國務院全國穩住經濟大盤電視電話會議，助力菏澤中小微企業發展，解決企業融資難問題，5月26日，菏澤市地方金融監管局、菏澤市公共資源交易中心聯合召開公共資源交易融資業務工作推進會，山東省公共資源交易中心綜合業務部部長王仁義以視頻形式參加會議，菏澤市地方金融監管局局長何元、二級調研員劉存勇，菏澤市公共資源交易中心主任呂建勇，各銀行機構分管負責同志及業務部門負責人出席會議。
破解企業融資難 菏澤市公共資源交易融資業務工作推進
會召開
工作動態
6月9日上午，省公共資源交易中心召開2022年廉政工作會議，學習貫徹十九屆中央紀委六次全會和國務院第五次廉政工作會議精神，按照省第十二次黨代會、省紀委十一屆七次全會和省政府第五次廉政工作會議要求，安排部署中心廉政建設工作。會議由中心黨委副書記高慧主持，中心黨委書記、主任劉為民作廉政工作報告，中心全體干部職工參加會議，省紀委監委駐省發改委紀檢監察組組長李興利出席會議并講話。
省公共資源交易中心召開廉政工作會議
特別關注
再學習，再提高，聊城市網上商城培訓會“干貨滿滿”
聚焦
濟南公共資源交易中心完成首個政府采購遠程異地評標項目
招標計劃早知道 項目交易更高效——濰坊全面實施招標計劃提前發布制度
Special attention?
濟寧經開區公共資源交易服務中心首次實現跨地市遠程異地評標
濟南：完成首個政府采購遠程異地評標項目
文/濟南公共資源交易中心
作者：王揚
5月27日，“天下第一泉風景區服務中心2022年安保執勤、防汛及水面搶險救援物資采購項目”評審工作在濟南、青島兩地公共資源交易中心順利完成，這是首個在我中心通過遠程異地方式開展評標的政府采購項目。
此次遠程異地評標以項目所在地濟南公共資源交易中心為主場，以青島市公共資源交易中心為副場，作為中心首個政府采購遠程異地評標的項目，該項目得到監管部門的大力支持。項目開始前，兩地進行了深入溝通交流，進行了多輪系統設備聯動調試，確保做到準備充分、萬無一失。評審過程中，中心工作人員嚴格按照程序組織評審，兩地專家小組成員以視頻語音的方式實時溝通、在線答疑、同步打分，實現遠程無障礙化溝通，在線打分、評標結果、評標報告由系統自動生成，全程留痕，可查可溯。
據了解，傳統政府采購項目在專家抽取時存在專家資源不平衡及疫情防控形勢下人員聚集等問題，在實踐中，一些復雜和疑難項目存在專家抽取人數不足的情況，一旦專家人數不足或者專家質量不高，將導致項目評審無法繼續或者項目評審后的質疑、投訴較多，通過設立評審專用場地，配備必要的操作終端設備、視頻會議設備、實時監控設備等，評標結果自動生成，專家通過電子云簽章共同進行結果確認。這是我市公共資源交易領域升級優化營商環境的一項有力舉措。
特別關注
特別關注
再學習，再提高，聊城市網上商城培訓會“干貨滿滿”
文/聊城市公共資源交易中心
作者：桑瀟
6月1日，聊城市公共資源交易中心聯合市財政局通過騰訊課堂組織召開今年第二次聊城市網上商城采購人操作培訓會。本次培訓邀請了市財政局工作人員、中心網上商城技術人員為采購人講授了網上商城相關政策、商城常用操作流程，并針對具體問題為采購人答疑解惑。本次直播超1120人次全程參加，并踴躍進行討論，為商城業務更好開展保駕護航。
中心首次采用在線直播的方式，滿足了眾多采購人均能參與本次培訓會的需求。在培訓會上，市財政局工作人員依次講解了網上商城相關文件依據、網上商城采購范圍及限額、網上商城采購模式及交易模式、網上商城業務流程介紹等內容。市中心技術人員則演示了交易環境下采購人在網上超市中直購、競價、電子反拍的操作流程，并詳細講解了定點采購中的貨
網上商城（聊城站點）截至日前，共完成交易項目37067個，交易額達3.63億元。僅在今年1-5月，僅五個月時間就完成了1.80億元的成交額，節約財政資金866萬余元，“互聯網+政府采購”結出了豐盛碩果。今后，中心將繼續立足自身職責，將網上商城業務做精作細，持續為采購人、供應商提供貼心服務，提升各交易主體獲得感，更好助力營商環境優化。
物、工程、服務三種采購目錄下的交易全過程。培訓結束后，市財政局工作人員和中心技術人員一起解答采購人的提問，并第一時間將相關演示文稿、政策文件傳至采購人交流群，同時對相關問題繪制“一圖讀懂”文檔發布在聊城市網上商城官方網站，確保了培訓效果。? ?
招標計劃早知道 項目交易更高效
文/濰坊市公共資源交易中心
作者：張玲
為進一步優化招標投標領域營商環境，深化招投標信息公開，提高招標投標活動透明度，切實維護公平競爭市場秩序，濰坊市公共資源交易中心聯合全市營商環境招標投標專項工作組成員單位在全市范圍內全面建立實施招標人提前發布招標計劃制度。
根據《關于建立招標計劃提前發布制度的通知》要求，招標計劃提前發布制度適用于《必須招標的工程項目規定》（國家發展改革委2018年第16號令）、《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》（發改法規規〔2018〕843號）范圍內的工程建設項目。招標計劃內容應盡量詳盡，包括項目名稱、項目概況、招標內容、概算投資、招標方式、預計招標公告發布時間等。招標計劃應至少于項目招標公告發布之日30日前公布，可按照項目投資規劃、財政預算年度或者企業財務年度編制，也可在預計發生招標需求后及時編制。
招標計劃提前發布制度的建立與實施，實現了公共資源交易活動信息向社會公眾全方位、全視角展現，進一步加大了項目交易信息公開力度，不僅有利于招標人科學合理制定項目招標實施計劃，更有效延長了市場主體投標準備時間，推動項目交易競爭更充分，交易活動組織更高效，交易程序規則更陽光。下一步，濰坊市公共資源交易中心將加強與相關單位協作，嚴格執行招標計劃提前發布制度，為促進全市招標投標領域營商環境邁向更高水平作出更多新的貢獻。
濰坊市公共資源交易中心積極對標北京、重慶等營商環境創新6大試點城市，按照《國務院關于開展營商環境創新試點工作的意見》要求，聚焦市場主體關切，依托濰坊市公共資源交易中心網站全面開展招標計劃提前發布工作，方便潛在投標人更早獲悉招標項目概況、招標內容、估算投資、預計招標公告發布時間等信息，提前準備投標工作，保證各方主體平等參與招投標活動。
——濰坊全面實施招標計劃提前發布制度
特別關注
濟寧經開區公共資源交易服務中心首次實現跨地市遠程異地評標
文/濟寧市公共資源交易服務中心經開區分中心
作者：王亦樂
日前，濟寧經開區公共資源交易服務中心依托濟寧市公共資源交易平臺與泰安市公共資源交易中心聯手合作，順利完成了濟寧經開區首個跨地市建設工程遠程異地評標項目，實現了建設工程遠程異地評標由縣區全覆蓋向跨地市層面拓展，進一步優化招標投標領域營商環境。
2022年6月2日上午9點30，“濟寧經濟開發區新河文化中心項目外幕墻安裝工程項目”進行開標，該項目由濟寧市公共資源交易服務中心作為主會場、泰安市公共資源交易中心為分會場，在監管部門的全程在線監督和中心工作人員的“數字見證”下，評標活動歷時5.5個小時順利完成。
本次交易活動是經開區首次采用跨地市的遠程異地評標模式，中心領導高度重視，安排專人進行實時檢測網絡、系統、評標電腦等軟、硬件環境，全力做好評標系統對接、測試等重要工作，為項目順利開展提供全過程技術保障。主會場的三名評標專家和泰安分會場的兩名評標專家通過畫面同步直播、語音通話實時交流、在線同步評審打分、在線確認評標結果、網上電子簽名等全流程網絡遠程信息交互技術手段，實現在同一時間不同區域的評標模式，打破地域限制，防止評標專家“評人情標、打人情分”，既實現評標專家和招標人、投標人的“空間隔離”，又實現了評標的“協同運作”，提高了評標質量和效率，有效避免專家地域分布不均、種類不全、“專家圍獵”的風險。整個評標過程有
此次跨地市遠程異地評標是濟寧經開區分中心鞏固提高遠程異地評標服務水平的又一有力實踐，也為遠程異地評標常態化打下了堅實的基礎。下一步，濟寧經開區公共資源交易服務中心將繼續提升交易智慧化、便捷化水平，進一步加強公共資源交易跨區域互助合作，努力提高服務效率，持續推進遠程異地評標規范化、常態化運行，最大限度實現區域資源和專家資源共享，不斷提升公共資源配置效率和公平性，為打造一流營商環境作出新的更大貢獻，助力區域經濟高質量發展。
跡可循、有據可靠，行業監管部門可以對項目進行全程實時監控，提高監管效率，有助于進一步規范交易行為，營造出更加公平、公正、規范、有序的交易環境。
創新經驗
聚焦
濰坊開通基層CA制證服務推動公共資源交易服務向基層延伸再進一大步
德州：以產權交易建設推進我市公共資源交易高質量發展
Experience
威海：傾情打造“微課堂”精準解決“交易難”
濰坊開通基層CA制證服務推動公共資源交易服務向基層延伸再進一大步
文/濰坊市公共資源交易中心
為認真貫徹全省2022年工作動員大會精神，持續深化“放管服”改革，深入落實省中心《推動公共資源交易服務向基層延伸的工作方案》，助推提升基層公共服務均等化水平，濰坊市公共資源交易中心聚焦基層“急難愁盼”問題，積極延伸服務路徑，拓展服務內容，豐富服務手段，在壽光市、濱海開發區開通了CA現場制證服務，實現了市縣（區）服務鏈條無縫對
創新經驗
濰坊市公共資源交易中心立足基層CA數字證書需求，向全市各分中心提供精準化、靶向式業務指導，鼓勵大膽創新、先試先行，通過向CA數字證書生產廠商系統學習、專項咨詢和授權申請，于今年4月開始提供基層CA數字證書新辦、
接，暢通了公共資源交易惠民服務的最后一公里，為優化我市營商環境貢獻基層力量。
延期、變更、注銷等全鏈條服務。一是按照市級服務標準，積極提升基層服務均等化水平。按照“加快數字證書（CA）免費辦理服務向基層延伸”要求，主動擔當，靠前服務，為首次申請制證的評審專家、投標人免費辦理，辦理手續及申請程序均與市中心“步調”一致，同等享受市中心的專業級服務；二是因地制宜，開展差異化服務。創新開通數字證書臨時辦業務，如遇招標人代表沒有證書或評標(評審)專家忘帶證書情況，均可通過現場辦理臨時證書參與評標，破解評標委員會因個別成員無CA證書導致整個評標環節無法電子簽章的難題，打通了交易全流程“無紙化”的最后一公里；三是細化服務舉措，深耕服務品牌。實行專人辦理專業化服務，推行24小時業務服務保障機制和“不打烊服務”，對各交易主體因特殊、緊急而需要辦理的事項，推行延時服務和預約服務，積極打造服務品牌。截至目前，累計辦理CA數字證書153人次，延期服務72人，實現電子簽章項目89個，有效提升基層交易系統數字化水平。
創新經驗
德州：以產權交易建設推進我市公共資源交易高質量發展
文/德州市公共資源交易中心
德州市公共資源交易中心依托“互聯網+公共資源交易”模式，堅持應進必進、統一規范、公開透明、服務高效原則，不斷強化產權交易工作質效，切實提升公共資源交易服務管理水平，奮力推動我市產權交易再上新臺階，開創我市公共資源交易高質量發展新局面。
基層CA制證業務的開通是推動公共資源交易服務向基層延伸又一拓展，是推動省市縣（區）服務標準貫通的有力措施，是提升全市公共服務均等化水平的基層著力。下一步，濰坊市公共資源交易中心就交易系統電子化建設、數字化轉型、標準化服務將加強與省市縣協同聯動，積極推動上級改革創新成果延伸到基層、服務到基層、保障到基層，持續加強“放管服”改革、營商環境優化、公共資源交易保障創新，著力提升公共資源交易服務質量，不斷激發基層發展活力，賦能經濟社會發展。
權交易項目1宗，成交金額816萬元，溢價2萬元；齊河縣完成產權交易項目3宗，成交金額15萬元，溢價1萬元。各縣市區分中心一是依托政策指引，不斷豐富產權交易要素，加快推進產權交易“應進必進”。二是不斷優化交易流程，推進產權交易全流程電子化，實現了發布公告、網絡競價、延時競價、結果公示等環節“一網通辦”。三是增強服務意識，不斷提高業務水平和服務能力，主動對接服務項目主體，設立專人專崗電話專線，提供政策咨詢、程序引導、業務指導等便捷服務，確保產權交易項目有序開展。
作者：周殿濱
目前，我市產權交易工作進展順利，交易數量和成交金額快速增長，2022年1-5月份，全市共累計完成43宗產權交易項目，成交金額3136萬元，較去年同期增長4651%，溢價金額329萬元。其中夏津縣完成產權交易項目28宗，成交金額1569萬元，溢價319萬元；市中心完成產權交易項目9宗，成交金額453萬元，溢價0萬元；平原縣完成產權交易項目2宗，成交金額283萬元，溢價7萬元；陵城區完成產
下一步，中心將全面提升全市公共資源交易服務標準化規范化水平，持續推進市縣一體化公共資源交易平臺建設，全力構建統一、規范的公共資源交易平臺，推動我市公共資源交易工作高質量發展。
為進一步優化營商環境，使各方交易主體更深入地了解公共資源交易活動的流程，直觀、便捷的提升對公共資源交易的認識，威海市公共資源交易中心在省內16地市首發上線“公共資源交易微課堂”欄目，聚焦招標（采購）人感興趣的、投標人（供應商）疑惑的、監管部門關心的相關問題，提供“靶向治療”，幫助各方交易主體快速掌握公共資源交易活動的相關內容。
威海：傾情打造“微課堂”精準解決“交易難”
5月31日，“公共資源交易微課堂”第一課在威海市公共資源交易中心公眾號上發布，本期微課堂主要圍繞參與威海市公共資源交易活動的準備條件——交易主體辦理數字證書展開，通過生動有趣的問答，結合圖表，采用深入淺出的方式，有的放矢的解答了招、投標人及招標代理機構在交易活動前需要做的各種準備工作，
文/威海市公共資源交易中心
作者：李智
通過接地氣、有質感的方式，由“人找政策”變為“政策找人”，將“被動解答”轉化為“主動指導”，把“晦澀復雜”變為“通俗易懂”，讓群眾在“零跑腿”中享受優化營商環境的紅利。
下一步，威海市公共資源交易中心將同步在威海市公共資源交易網和威海市公共資源交易中心公眾號推送微課堂視頻，積極為各方交易主體提供更多省時、省力的培訓服務，推動“公共資源交易微課堂”常態化、長效化運行，持續暢通交易服務渠道，為公共資源交易高質量發展提供強勁動力。
他山之石
聚焦
湖北：用好公共資源交易平臺 助力構建全國統一大市場
Experience
深化公共資源交易平臺整合共享，要堅持應進必進、統一規范、公開透明、服務高效原則，加快推進平臺交易全覆蓋，完善分類統一的交易制度規則、技術標準、數據規范，創新交易監管體制，推動公共資源陽光交易，著力提高公共資源配置效率和公平性。
寧波緊扣數字化主線推動公共資源交易服務縱深發展
會主義市場的重要組成部分，公共資源交易在我國經濟活動中具有舉足輕重的地位。黨的十八大以來，特別是2018年啟動新一輪機構改革后，在省委、省政府的正確領導下，我省不斷深化平臺整合共享，組建了省、市、縣三級交易采購中心，為促進全省公共資源交易市場健康有序發展奠定堅實組織基礎。在信息集中發布、實現交易公開透明，優化交易服務、便利主體參與，降低交易成本、減輕企業負擔，規范交易活動、維護市場秩序，服務智慧監管、保證公平競爭等方面，取得了積極的整合成效。各級公共資源交易和政府采購平臺的角色定位越來越明晰，有為的政府促進有效市場配置資源的作用越來越突顯。
他山之石
文/湖北省公共資源交易中心
公共資源是重要的經濟與社會資源要素，只有把所有適合以市場化方式配置的公共資源全部納入平臺，依據市場規則、市場價格、市場競爭進行配置，才能提高公共資源配置的效率和效益。以“數字湖北”建設為契機，加快“數字賦能”，充分運用現代信息技術手段，大力推進省、市、縣一體化的交易采購平臺信息化建設，提升全省公共資源交易和政府采購整體智能化治理水平，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互協調、相互促進的格局。
開放的全國統一大市場，是我國立足新發展階段，從全局和戰略高度作出的一項重大決策部署。近期發布的《中共中央、國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》提出，要打造統一的要素和資源市場，推動交易平臺優化升級，深化公共資源交易平臺整合共享，落實和完善“管辦分離”制度，加快推進公共資源交易全流程電子化，積極破除公共資源交易領域的區域壁壘，持續清理招標采購領域違反統一市場建設的規定和做法等要求。全省各級公共資源交易中心（政府采購中心）作為政府設立的公共資源交易和政府采購平臺，應認真履行職能落實好這些要求，精準發力推動有效市場和有為政府更好結合，在推進公共資源交易市場設施高標準聯通、進一步規范公共資源交易和政府采購領域不當市場競爭和市場干預行為等方面主動作為。
加快建設高效規范、公平競爭、充分
公共資源交易市場已發展成為我國社
進入新發展階段，與貫徹新發展理念、服務構建新發展格局、推進我省疫后重振和高質量發展的新形勢新要求相比，我省公共資源交易領域還存在一些問題。如圍標串標泄標、惡意評標、低質低價中標、中介代理機構不規范操作、中標人違法轉包分包和發現違法違規行為能力不強、處理力度不夠等問題不同程度存在。同時，各級交易采購平臺與相關行政部門
協同銜接不夠，治理招投標和政府采購市場環境未形成有效制度閉環和強大合力。這些問題與黨中央、國務院關于建立全國統一大市場的要求不相符，弱化了公共資源配置中更好地發揮“有為政府”的作用，制約了“有效市場”在公共資源配置中決定性作用的充分發揮，影響了資源配置的效率和公平性。破解這些難題，需要全省交易采購平臺認真學習貫徹習近平總書記在中央深改委第五次、第七次會議上關于深化政府采購制度改革和公共資源交易平臺整合的重要指示精神，認真落實黨中央、國務院關于建設全國統一大市場中對公共資源交易和政府采購平臺改革發展的要求。
■ 加大交易采購平臺整合共享力度
中央全面深化改革委員會第七次會議指出，深化公共資源交易平臺整合共享，要堅持應進必進、統一規范、公開透明、服務高效原則，加快推進平臺交易全覆蓋，完善分類統一的交易制度規則、技術標準、數據規范，創新交易監管體制，推動公共資源陽光交易，著力提高公共資源配置效率和公平性。公共資源交易采購平臺是公共資源交易市場的基礎設施，承擔
他山之石
要進一步研究明確各類公共資源交易納入統一平臺體系的標準和方式，建立公平開放透明的市場交易采購規則，依托平臺滿足各類交易服務需要。例如，對于全民所有自然資源，特許經營權，農村集體產權等資產股權，排污權、用能權等環境權。
要加快推進公共資源交易全流程電子化，積極破除公共資源交易領域的區域壁壘。充分發揮電子化交易采購平臺優勢，加快完善電子招標投標制度規則、技術標準，推動優質評標專家等資源跨地區跨行業共享。進一步加強與省政務信息資源共享平臺、電子證照庫平臺等信息系統的互聯互通和信息共享，逐步打通與兄弟省市公共資源交易大數據之間的互認互通和安全可信。
著保障公開、公平、公正、高效配置公共資源，助推經濟社會高質量發展的職責。
能”，充分運用現代云計算、大數據、區塊鏈、AI智能化等信息技術手段，大力推進省、市、縣一體化的交易采購平臺信息化建設，提升全省公共資源交易和政府采購整體智能化治理水平，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互協調、相互促進的格局。
要健全出讓或轉讓規則，引入招標投標、拍賣等競爭性方式，完善交易制度和價格形成機制，促進公平交易、高效利用。公共資源是重要的經濟與社會資源要素，只有把所有適合以市場化方式配置的公共資源全部納入平臺，依據市場規則、市場價格、市場競爭進行配置，才能提高公共資源配置的效率和效益。當前，在堅持“應進必進”的原則下，還要落實和完善“管辦分離”“管辦互促”制度，《湖北省公共資源交易目錄》內項目要進入各級平臺并將其覆蓋到其他適合以市場化方式配置的各類公共資源。
■ 提升交易采購服務的智慧化水平?堅定不移錨定“全省一網”的目標。以“數字湖北”建設為契機，加快“數字賦
把握5G時代手機掌上交易的發展趨勢，構建技術標準統一、開放融合的平臺架構，實現公共資源交易和政府采購業務全流程手機端“一網通辦”。同時，運用先進技術手段優化數據存儲，在保障數據安全基礎上，匯聚形成大數據，通過完善管理體制、監督機制、安全防控體系等，為智能化評審、智慧化監管、業務領域拓展、服務功能提升提供技術保障。
■ 營造陽光招標采購環境
要持續清理招標采購領域違反統一市場建設的規定和做法。省相關行政部門制定招標投標和政府采購制度規則要嚴格按照國家有關規定進行公平競爭審查、合法性審核。省交易采購平臺要全面推進全省規則統一、公開透明、服務高效的交易采購工作規則，逐步統一招標示范文本、評標評審辦法等。
要建立健全招標項目受理容缺制、告知承諾制和政府采購負面清單制。切實發揮政府采購政策功能，確保落實好各項優惠政策；不斷優化業務工作流程，方便市場主體；進一步降低制度性交易成本。在取消電子版招標文件（資格預審文件）收費基礎上，創造條件逐步取消全省范圍內交易服務費；落實全省范圍內政府采購工程招標免收“兩金”政策。各級交易采購平臺逐步不再代收代管投標保證金。
推廣使用全省公共資源交易電子保函服務平臺，降低企業投標成本。建立全省統一的招標采購差錯行為公示制度，指導各市、縣交易采購平臺對進場交易的招標代理機構、評標專家、投標人的差錯和異
加強評標現場見證服務和管理能力，統一見證規程、見證標準。建立全省統一的交易采購信用記錄和評價制度。推動各市、縣交易采購平臺加大信息公開力度，除涉及國家秘密、商業秘密外，各類交易采購信息及時公開，接受社會監督，以公開促公正。
常行為進行公示，向有關監管部門報送疑似違法違規線索，提高進場項目交易服務質量。
機關文化
奮進新征程，培育新風尚 威海市公共資源交易中心文明實踐進行時
機關文化
為加強社會主義精神文明建設，市公共資源交易中心始終堅持“外在塑形”“內在鑄魂”，扎實開展了一系列多種形式、多樣特色的實踐活動，今年正值中國共產黨建黨101周年，共青團建團100周年，威海市公共資源交易中心積極開展多項志愿服務活動，激勵廣大干部職工尤其是青年朋友樹立文明觀念、展示文明形象、彰顯時代風貌，為奮進新征程、培育新風尚提供豐潤道德滋養、堅強思想保證、強大精神力量。
熒光雖微，愿為其芒。5月29日，為大力宣傳“綠色、生態和環保”理念，引導和帶動廣大市民共同維護美好家園，市公共資源交易中心志愿服務團隊開展“健步走· 護環境”志愿服務活動。早上八點，志愿服務團隊從市交易中心出發，開啟共計7.5公里的健步走·護環境行程。沿途中，大家精神飽滿，熱情高漲，邁著整齊劃一的步伐，一邊欣賞兩旁美景，一邊撿拾馬路垃圾，將隨處亂扔的煙頭、花卉草叢里的紙屑等都一
文/威海市公共資源交易中心
作者：李智
一清理。本次志愿活動的開展，使廣大干部職工深刻認識到“保護環境，人人有責”的重要性，引導大家在日常行動中踐行習近平生態文明思想，共同營造干凈整潔、文明有序的城市形象。
悠悠佳節端午到，颯颯風隨粽飄香。為弘揚中華民族優秀文化，營造濃厚節日氛圍，豐富精神文化生活，市公共資源交易中心組織開展端午粽飄香主題活動。“先拿一片粽葉卷成圓錐形，填上餡料后，按照螺旋的手法，從另一端開始慢慢的卷起來……”在有經驗者的指導下，大家通力協作，一卷一疊、填料扎捆，巧手翻飛，一只只粽子瞬間成型。
踏上新征程，市交易中心將牢記初心使命，砥礪奮進再前行，聚焦主題，守正創新，努力筑牢精神文明根基，不斷澆灌精神文明之樹再結碩果，讓文明新風吹遍大地。
一只青粽，一縷濃情，包粽子活動不僅使大家深切感受到中國傳統節日的文化內涵，詮釋了心中拳拳的愛國主義精神，同時教導我們在社會主義新征程的大道上，應從中國優秀傳統文化中汲取人文精神養分和文化自信力量，讓文明傳承成為弘揚社會主義旋律的最美和聲。
機關文化
機關文化
：0531-51778885
：//www.sdsggzyjyzx.gov.cn
山東省公共資源交易中心
辦公室
掃碼觀看電子版
增值電信業務經營許可證：陜B2-20210327 |