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滑縣政務服務

和大數據

Huaxian government services

and big data

2020年第12期

總第35期

Learning garden

Digital focusing

III. special topics of service activities

Work dynamics

12345Government service hotline

Important work

Picture and text information

Service Star

Field experience

High level voice

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高層聲音

為進一步加強和改進政務服務和大數據管理工作，傳遞高層聲音、加強工作研究、展示工作亮點、推進信息發布、構建溝通橋梁，更好地服務人民群眾和市場主體，服務我縣經濟社會發展，我們創辦了《滑縣政務服務和大數據》內刊。《滑縣政務服務和大數據》內刊將主動、及時、全面公開相關法律法規、政策政令及工作動態、工作信息，充分發揮“宣傳政策、傳達政令、指導工作、服務社會”的作用。希望得到大家的支持和幫助，熱忱歡迎大家的批評指導。

Contents

9月11日，國務院召開全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表重要講話。

中共中央政治局常委、國務院副總理韓正主持會議。國務院副總理孫春蘭、胡春華、劉鶴，國務委員王勇、肖捷、趙克志出席會議。

李克強說，深化“放管服”改革、優化營商環境，是激發市場主體活力和發展動力的關鍵之舉。近些年“放、管、服”三管齊下、互為支撐，推動市場主體和就業崗位大幅增加、大眾創業萬眾創新蓬勃發展，催生新業態新模式快速成長，經濟韌性和發展動力不斷增強，對今年抗擊疫情、促進經濟恢復增長發揮了重要作用。當前我國發展面臨前所未有的挑戰，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌疫情防控和經濟社會發展，圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，并重實施好宏觀政策和深化“放管服”改革，既助企紓困又激發市場主體活力，穩住經濟基本盤，努力完成全年發展目標任務，推動高質量發展，構建新發展格局。

李克強指出，用“放管服”改革辦法提高宏觀政策實施的時效性和精準性，是今年創新宏觀調控方式的重要舉措。要落實好財政資金直達機制，確保減稅降費實效，為保就業、保民生、保市場主體等提供支撐。創新信貸服務模式，讓企業特別是中小微企業融資更加便利優惠。破除影響就業特別是新就業形態的不合理限制，因地制宜發展靈活就業。

李克強說，持續深化“放管服”改革，要放出活力、放出創

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造力。進一步降低準入門檻，加快取消重復審批、不必要審批，深化“證照分離”改革，在生產許可、項目投資、證明事項等領域推行承諾制。要管出公平、管出質量。推動從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉變。完善“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”等。對疫苗、藥品、特種設備等實行全主體、全品種、全鏈條嚴格監管。創新包容審慎監管，促進新興產業更大發展。要服出便利、服出實惠。全面推行“不見面”辦事，推動更多事項跨省通辦，明年年底前基本實現高頻事項全覆蓋，同時保障數據安全，保護隱私。建立困難群眾主動發現機制，變“人找政策”為“政策找人”，使困難群眾及時得到保障。營商環境競爭力就是國際競爭力。要落實外商投資法及配套法規、外資準入負面清單，回應關切，打造更優開放環境，使中國開放的決心讓外商放心、開放的政策讓外商受惠。

? ? ? ? 李克強強調，各地區各部門要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，發揮好中央和地方兩個積極性，奮發有為，真抓實干，結合實際探索深化“放管服”改革，增強協同性針對性，打破部門利益和地方保護主義障礙，取得更多企業和群眾滿意的改革成果，為經濟社會發展增添動力。

12月30日，湖南發布“一件事一次辦”第三批事項目錄，在前兩批233件事項落地見效基礎上，再添96件企業群眾關注度高的事項。同步上線了“一件事一次辦”微信小程序，作為線上辦理“一件事一次辦”事項的移動端統一入口，實現200件“事”可查可看可辦。

今年以來，“一件事一次辦”改革助力復工復產，發布地方法規，實現跨域通辦……“辦事不求人”的渠道越來越暢通。截至12月中旬，“一件事一次辦”總辦件量超過6300萬件，持續推進我省營商環境優化，不斷提升企業群眾獲得感、滿意度。

精準解決“辦事難”：身后“一件事”4部門6事項“一次辦”

戶口注銷、喪葬補助金撫恤金申領、醫保余額提現、公積金繼承……身后事遠遠不止一件事。在此次公布的第三批“一件事一次辦”事項中，“身后‘一件事’”是怎么個“一次辦”法？

省政務管理服務局工作人員介紹，“身后‘一件事’”事項將原需到4個部門辦理的6個事項整合成1個事項，通過一表登記、一次提交、一窗受理，實現一站服務。

湖南省政府辦公廳黨組成員、省政務管理服務局局長向世聰介紹，包括“身后‘一件事’”在內的96件“一件事一次辦”事項，是通過廣泛征集、嚴謹梳理形成的，“解決企業群眾‘急難愁盼’問題，湖南‘一件事一次辦’力求精準高效。

“覆蓋實現“掌上辦”：“一件事一次辦”小程序四大板塊利企便民

隨著“一件事一次辦”微信小程序上線，今后將可實現動動手指、輕松辦事。作為小程序承建方的中國建設銀行湖南省分行黨委委員、副行長文志軍介紹，小程序是全國首個以“一件事一次辦”為主題的移動端政務服務平臺，是線上辦理“一件事一次辦”事項的移動端統一入口。

“一件事一次辦”專區已實現200件“一件事”可查可看可辦。電子證照專區，包括電子身份證、電子行駛證、電子駕駛證、電子護照、電子港澳通行證、電子臺灣通行證、電子居住證、電子

開燒烤店、開農家樂、二手車過戶、身后“一件事”……老百姓最關心的“事”，又有96件可以“一件事一次辦”。并且今后只需動動手指，掌上輕松辦事！

外地經驗

高層聲音

外地經驗

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外地經驗

戶口本8類公安電子證照。熱門服務專區，上線100項高頻服務，如健康碼、醫保電子憑證、出生醫學證明、醫保賬戶查詢等17項衛健和醫保服務，以及14項教育服務、10項交通服務。便民服務專區，包括我要繳費、我要貸款、我要找銀行、我要車主服務，提供全省城鄉居民基本醫療保險、養老保險、交通違法繳費、電費等共13類、200項高頻服務。

“金字招牌”越來越亮：湖南“一件事一次辦”在14省200城推廣

? ? ? 目前，湖南“一件事一次辦”改革已經在全省、全國范圍內成為了“熟面孔”，在企業群眾中的“口碑”越來越好，品牌知名度、美譽度越來越高。

? ? ? 向世聰介紹，“一件事一次辦”改革自2019年3月推出以來，受到了全社會的廣泛關注，實現了政務服務理念的根本性變革，截至今年12月中旬，全省總辦件量超過6300萬件，辦理環節平均壓縮70%以上、申報材料平均減少60%以上、辦理時間平均縮減80%以上，以看得見的政務服務變化提升企業群眾摸得著的獲得感，“辦事不求人”的渠道越來越暢通。

外地經驗

由于受新冠肺炎疫情影響，不少中小微企業游走在“生死線”上，幫助中小微企業逆境突圍，是新版河南政務服務網重點內容之一。“河南政務服務網要成為服務中小微企業的‘店小二’，最新的惠企政策要能夠精準推送，企業從開辦到注銷所需的政務服務要能‘一網通辦’。企業登錄河南政務服務網，要能看到一個集政策服務、在線辦理、服務專區為一體的中小微企業服務專欄。”在河南政務服務網改版時，省大數據局一體化平臺特色創新組負責人這樣要求架構設計人員。

聚焦利企便民，新版河南政務服務網上線中小微企業服務專區，將河南省發展和改革委員會、省工業和信息化廳、省財政廳、省地方金融監督管理局等數十家單位的一百多條惠企政策進行了采集梳理，按復工復產、穩企穩崗、緩交社保、租金減免等十大主題進行分類展示。除了打造政策陽光房，中小微企業服務專區還將企業開辦、納稅繳費、法律咨詢、信用修復、企業注銷等政務服務匯聚一起，力求讓中小微企業網上辦事可以“一站到底”。

為持續優化企業和群眾辦事創業環境，今年9月份，國務院常務會議確定政務服務“跨省通辦”舉措，今年年底前實現市場主體登記注冊等58項事項異地辦理，明年年底前實現就醫結算備案、社保卡申領、戶口遷移等74項事項異地辦理。

依托全國一體化政務服務平臺的統一身份認證系統，新版河南政務服務網特色服務專區設置了“跨省通辦”“全省通辦”專欄。今年10月19日，鄭州市與海口市共同確定23項企業和群眾辦事高頻事項作為首批“跨省通辦”事項，并基于國家統一身份認證實現單點登錄，這是河南與外省實現“跨省通辦”的第一個試點，也是至關重要的“第一跨”；11月23日，濮陽市南樂縣與山東莘縣、河北大名縣以及濮陽市清豐縣、范縣正式簽訂“跨省通辦”“同市通

為了讓企業和群眾辦事“像網購一樣方便”，近日，河南政務服務網全新改版升級。新版河南政務服務網除了優化在線辦理功能外，還推出了128項特色服務，內容涵蓋全省通辦、場景引導、中小微企業專欄、訴求響應等61項創新利企服務，一證通辦、智能秒批、刷臉辦、政務服務地圖等48項特色便民服務，以及新鄭市“退休一件事”、開封市中介服務超市等19項特色區域服務。

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外地經驗

辦”合作協議，涉及“市場準入”“工程建設”等領域的46項政務服務可以“跨省通辦”；開封市推出100項“全城通辦”事項，打破屬地管理障礙，形成市縣縱向通、縣縣橫向通，全面實現“一網通辦、全城通辦、就近能辦”。

? ? ? ? 一件事一次辦，494個模擬場景帶你去辦事

? ? ? ? “我要辦理工程勘察資質證書”“我要辦理藥品批發企業許可相關業務”“我要辦理特種作業操作證”......在河南政務服務網主題服務專區，一共上線了494個“一件事”場景服務。通過我問你答、場景引導的形式，“一件事”場景服務能快速摸清辦事需求，精準定位辦事情形，智能匹配表單材料，并實現系統輔助填寫，方便辦事人在線辦理，實現政務服務“易查好辦”。

? ? ? ? 此外，鄭州市依托河南政務服務網上線328項“一件事”場景服務，其中120項通過數據共享實現“零材料”辦理；開封市圍繞企業群眾全生命周期辦事需求，推出150項“一件事”集成服務套餐；濮陽市開設“一件事”綜合窗口，提供開辦超市、餐館飯店、藥店、美容美發店等30項“一件事”；安陽市整合辦事流程，實現30項“一件事”集成辦理；新鄭市推出企業職工退休“一件事一起辦”主題服務，將辦理退休、老年優待證、公積金提取等退休相關事項進行梳理、整合，通過信息共享、內部流轉實現信息共享互認、并聯審批，群眾可“一站式”辦完手續。

? ? ? ? 運用大數據，助力數字政府建設加速跑

? ? ? ? 在政務數據的運用上，省大數據局為紓解中小微企業融資困境探索提供了“河南方案”。2019年3月，省大數據局會同省地方金融監管局、河南銀保監局等有關部門，運用大數據思維，搭建河南省金融服務共享平臺，利用政務數據資源補齊中小微企業信息不透明的短板，讓“沉睡”的政務數據轉化為

外地經驗

? ? ? ? 借助大數據、區塊鏈、人工智能等技術手段，政務服務的活力持續迸發，“零材料”“刷臉辦”“智能秒批”成為河南運用大數據提升政務服務效率的生動實踐。河南政務服務移動端“豫事辦”通過共享銀行貸款信息、公積金繳存信息及個人婚姻狀況等，實現提取公積金“零材料”；鄭州市實現公積金提取等178個事項“零材料”“刷臉辦”；駐馬店市開通“秒批”服務，開啟群眾辦事“零跑腿掌上辦”的政務服務新模式；商丘市推行個體工商戶智能審批系統，實現企業注冊登記實時審批、智能“秒批”；靈寶市推出“商品房銷售備案”“補換領機動車登記證書”“預購商品房抵押預告登記注銷”等78個“秒批”事項，實現辦理結果“秒”獲取......河南綜合運用大數據、人工智能、區塊鏈等技術，借助政務信息資源匯聚共享，實現網上辦事由“可辦”向“好辦、易辦”轉變，真正做到“數據多跑路，群眾少跑腿”。

? ? ? ? 匯集市場主體評價，倒逼政務服務水平提升

? ? ? ? 政務服務好不好，群眾說了算。政務服務行不行，監督員來評定。今年5月，河南政務服務移動端“豫事辦”組建體驗官團隊，從醫療、教育、金融等行業邀請近百名用戶來當“體驗官”，以用戶體驗的方式感受政務服務，從實際操作的層面提建議、促改進，讓老百姓真正愿意用、喜歡用、容易用、安全用“豫事辦”；截至11月中旬，包括人大代表、政協委員、志愿者、企業家、社區居民、媒體代表在內的1795名各級政務服務社會監督員持證上崗，通過明察暗訪的方式，對企業和群眾辦事過程中政務服務環節的依法依規情況及辦理效果等進行監督。不管是“體驗官”還是監督員，這些典型代表的意見和建議將成為“第一手資料”，直接反饋給省大數據局重點研討。

? ? ? ? 除了典型代表的體驗和監督，我省還出臺了《河南省政務

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服務“好差評”工作制度》，建成了全省統一的政務服務“好差評”系統，建立了評價、反饋、整改、監督全流程閉環機制，與42個省直部門、18個省轄市業務系統開展對接，實現服務事項、評價對象、服務渠道全覆蓋，構造線上線下融合的評價體系。目前河南政務服務“好差評”已實現政務服務網、豫事辦App(小程序)、大廳評價設備、二維碼、自助服務終端、短信和電話等多種渠道可評。

12月3日，滑縣政務服務和大數據管理局集中收聽收看黨的十九屆五中全會精神宣講報告會。

12月2日，滑縣政務服務和大數據管理局組織開展“憲法進機關”主題日活動。

12月11日，滑縣政務服務和大數據管理局召開提升政務服務能力再提升工作加壓推進會。

12月8日，滑縣政務服務和大數據管理局召開政務服務能力大提升工作推進會。

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12月17日，滑縣政務服務和大數據管理局黨組書記、局長孔聰利一行深入萬古鎮調研指導便民服務中心站點標準化建設工作。

12月15日下午，滑縣學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神集中宣講團在滑縣政務服務和大數據管理局舉行專場宣講報告會。

12月27日，滑縣政務服務和大數據管理局黨組理論學習中心組開展集中學習。

12月17日，滑縣政務服務和大數據管理局組織召開12345熱線督辦會。

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12月28日，滑縣政務服務和大數據管理局召開糾治形式主義、官僚主義專項以案促改專題動員會。

12月28日，滑縣政務服務和大數據管理局開展“加強政治建設，堅守人民情懷”主題黨日活動。

12月1日，生態環境局窗口工作人員到老爺廟鄉勘察現場。

12月31日上午，安陽縣政協主席劉增平一行到滑縣政務服務和大數據管理局，實地考察調研政協委派民主監督工作。

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12月3日，交通運輸管理局窗口工作人員對綜合受理窗口工作人員進行業務培訓。

12月1日，應急管理局窗口工作人員核查萬古京標加油站。

12月8日，人防辦副主任曹世強到窗口對政務服務能力提升工作進行指導。

12月8日，教育局副局長呂娟到政務服務大廳窗口檢查指導工作。

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12月9日，滑縣藍天清運有限公司向城管局窗口贈送錦旗。

12月8日，生態環境局副局長趙艷紅到政務服務大廳窗口指導政務服務能力提升工作。

12月12日，政務服務大廳民政局窗口加班進行政務服務在線辦理可用性測試。

12月12日，政務服務大廳城管局窗口加班進行政務服務在線辦理可用性測試。

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12月14日，辦事群眾向政務服務大廳文廣體旅局窗口贈送錦旗。

12月14日，辦事群眾向政務服務大廳民政局窗口贈送錦旗。

12月16日，人防辦窗口工作人員赴玖龍府驗收筏板鋼筋。

12月15日，市場監督管理局窗口工作人員到鄉鎮企業進行行政指導。

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12月18日，市場監督管理局窗口工作人員對醫藥公司工作進行現場指導。

12月17日，生態環境局副局長馮橋生到窗口檢查指導工作。

12月28日，市場監督管理局窗口工作人員在上官藥店認證檢查。

12月23日，河南省七星運輸公司向交通運輸局窗口贈送錦旗。

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持續優化營商環境。中國在疫情后出臺的各項紓困惠企政策，對在中國境內注冊的企業一視同仁。今年，中國實施外商投資法和相關配套法規，進一步縮減了外商投資準入負面清單。中國將繼續完善公開透明的涉外法律體系，強化知識產權保護，維護外資企業合法權益，以優質服務營造更好環境。

12月3日，滑縣政務服務和大數據管理局組織全體干部職工集中收聽收看黨的十九屆五中全會精神市委宣講團報告會。

報告會從深刻認識我國進入新發展階段的重大意義、有利條件和重要特征，準確把握2035 年遠景目標和“十四五”時期我國發展的指導方針、主要目標、重點任務，牢牢把握構建新發展格局的戰略構想和重要著力點，堅持黨的全面領導，動員各方面力量為實現“十四五”規劃和 2035 年遠景目標而團結奮斗四個方面對黨的十九屆五中全會精神進行了系統闡釋，對全會提出的一系列新的重要思想、重要論斷、重大舉措進行了深度解讀，對全局上下深入學習貫徹全會精神具有很強的針對性、指導性和實踐性。

與會人員認真傾聽，仔細記錄。大家紛紛表示，要認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，準確把握國家“十四五”發展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念和重大舉措，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統一到全會精神上來，扎扎實實做好各項工作，切實把全會精神轉化為推動政務服務能力水平提升的具體行動。

為大力弘揚憲法精神，維護憲法法律權威，增強尊崇憲法、學習憲法、運用憲法的行動自覺性，滑縣政務服務和大數據管理局認真組織開展“憲法進機關”主題日活動。

一是突出重點，抓好法治培訓。11月30日，在第七個國家憲法日來臨之際，滑縣政務服務和大數據管理局組織開展依法行政專題培訓，對“國家憲法日”宣傳工作做出安排部署，機關黨員干部集中學習憲法知識，感悟憲法精神，增強憲法觀念。

二是多種載體，抓好普法宣傳。結合工作實際，以《憲法》宣傳為核心，以習近平法治思想，特別是關于憲法的重要論述、黨的十九屆五中全會精神、中華人民共和國民法典、疫情防控等相關法律法規為重點內容進行宣傳。加強新媒體宣傳，通過滑縣政務服務微信公眾號等平臺對本次憲法宣傳周的重點內容進行宣傳。組織學習憲法網上講座、在線訪談、網絡展覽等，擴大憲法宣傳吸引力、影響力、感染力。

三是強化責任，履行法定職責。嚴格落實黨組意識形態工作責任制，深化黨章及黨內法規的學習，引導機關黨員干部認真履行法定職責。通過“憲法進機關”主題活動開展，全體干部職工切身感受到憲法的莊嚴和權威，提高了干部職工法治意識，推進了機關法治建設，進一步促進全局依法行政。

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重要工作

重要工作

名人名言

為持續提升滑縣一體化政務服務能力，優化營商環境，12月11日，滑縣政務服務和大數據管理局再次組織召開政務服務能力提升工作加壓推進會，滑縣“放管服”改革領導小組辦公室主任，縣政務服務和大數據管理局黨組書記、局長孔聰利主持會議，全縣42家責任單位分管副職和業務負責人參加了會議。

會議通報了滑縣政務服務能力各項數據指標在十個直管縣和安陽市五縣四區中的最新排名情況,對做好下一階段政務服務能力提升工作進行再安排、再部署、再加壓。

會議要求：一是要認清形勢再加壓，迅速行動促提升。各責任單位要充分認識政務服務能力提升的重要性和緊迫性，重視程度要再提升，重點難點要再發力，落實責任要再加強，千方百計的履行好主體責任，切實推進政務服務能力提升工作再上新臺階。二是要對標先進找差距，集中力量再攻堅。要對標先進兄弟縣區，橫向分析，縱向研判全縣政務服務能力存在的短板和弱項，圍繞部門具體目標，細化責任，組織精兵強將，倒排工期，掛圖作戰，促進政務服務能力再看齊，特色服務再超越，力爭走到全省先進行列。三是要繃緊政務服務提升弦，服務群眾高質量。要始終以“群眾對政務服務工作的訴求，就是我們政務服務工作者努力的方向”為目標，時刻秉承“政務服務，我們時刻在線”的服務理念，強化擔當作為，把為民服務具體行動做實做細，打通服務群眾最后“一公里”，促進全縣營商環境再優化，助推全縣經濟高質量再發展提質增效。

為進一步提升滑縣一體化政務服務能力，12月8日，滑縣政務服務和大數據管理局組織召開政務服務能力大提升工作推進會，全縣42家責任單位分管副職和業務負責人參加了會議。

會議通報了滑縣政務服務能力各項數據指標在十個直管縣和安陽市五縣四區中的排名情況,對做好下一階段政務服務能力提升工作進行安排部署。

會議指出，開展政務服務能力提升工作，是貫徹落實中央、全省關于深入推進“互聯網+政務服務”工作的必然要求，是方便企業群眾辦事創業的關鍵之舉。要以提升網上政務服務能力為契機，大力推進“一網通辦”，進一步優化梳理網上事項業務流程、壓縮辦理時限、減少辦事材料，全面推行“零跑腿”和“一次辦好”，力爭政務服務各項工作做到全省、全市最優。

會議要求，各相關部門要切實提高思想認識，強化責任擔當，扎實推進政務服務能力提升，真正為企業群眾提供更優質、更舒心、更高效便捷的服務。一是要認清形勢找差距。要充分認識政務服務能力提升的重要性和緊迫性，認真查擺問題和不足，進一步加大工作力度，補短板，強弱項，以突出問題解決推動政務服務能力提升和營商環境優化。二是要對標先進練內功。要對標對表，持續發力，進一步壓實工作責任，細化分解目標任務，明晰路線圖，倒排時間表，健全推進機制，一項一項抓好落實。三是要合力攻堅促提升。要切實履行好主體責任，“定點、定責、定人”，積極組織力量合力攻堅，扎實推進，力爭單項工作爭第一，整體工作創一流，進一步提升滑縣政務服務能力，不斷提升企業群眾對“放管服”和優化營商環境的獲得感。

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重要工作

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為加快推進政務服務向基層延伸全覆蓋，12月17日，滑縣政務服務和大數據管理局黨組書記、局長孔聰利一行深入萬古鎮調研指導便民服務中心站點標準化建設工作。

調研中，孔聰利實地察看了正在建設裝修的萬古鄉鎮便民服務中心和辛寨村便民服務站，就場所建設、事項進駐、設備配置和人員管理等方面提出了指導性意見，并與鄉鎮主要領導進行了深入交流探討。

孔聰利表示，政務服務向基層延伸工作是深化“放管服”改革，推進政務服務便民化的重要舉措。要切實提高思想站位，把此項工作作為一項民心工程來抓，牢固樹立“以人民為中心”的服務理念，積極創新、務實擔當，為廣大群眾提供規范、準確、便利的政務服務。同時，按照應進必進原則，對鄉（鎮）、村兩級行政服務事項進行全面梳理，將群眾日常辦理的高頻事項進一步整合進駐，真正做到基層政務服務“進一扇門、辦全部事”的目標。同時加大宣傳力度，多形式推廣政務服務網絡平臺應用，積極引導群眾通過網上辦事，提高群眾知曉度，切實提升“網上辦、馬上辦、就近辦”改革的基層成效，全面構建縣鄉村三級政務服務網絡體系，打通服務群眾“最后一公里”。

12月15日下午，滑縣學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神集中宣講團在滑縣政務服務和大數據管理局舉行專場宣講報告會。縣委宣講團成員、縣委黨校高級講師李平勛作宣講報告，大數據局及政務服務大廳全體黨員干部100余人參加了報告會。

報告會上，李平勛老師結合滑縣發展實際，從深刻認識我國進入新的發展階段的重大意義、有利條件和重要特征；準確把握2035年遠景目標和十四五時期我國發展的指導方針、主要目標、重點任務；牢牢把握構建新發展格局的戰略構想和重要著力點；堅持黨的全面領導、動員各方力量為實現十四五規劃和2035年遠景目標而團結奮斗四個方面對黨的十九屆五中全會精神作了系統闡述和深入解讀。

近兩個小時的報告內容豐富、觀點鮮明、條理清晰、通俗易懂，既有政治高度，又有理論廣度和實踐深度，贏得現場陣陣掌聲。

宣講結束后，參會黨員干部紛紛表示，作為政務服務和大數據管理工作者，在今后的工作中，要自覺將思想和行動統一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到推動工作上來，牢記為民服務的初心和使命，進一步增強做好工作的責任感和使命感，在各自的工作崗位上堅持不斷學習，主動求變，練就過硬本領,不斷提升政務服務能力水平,積極營造良好營商環境,為推動滑縣經濟社會高質量發展貢獻自己的力量。

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重要工作

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為進一步加大督辦力度，提升12345政務服務熱線辦理質效，12月17日下午，滑縣政務服務和大數據管理局組織召開12345熱線督辦會，相關責任單位主抓副職參加了會議。

會議通報了12345熱線部分轉辦件相關單位回復辦理情況，傳達了《滑縣12345聯動服務熱線督察辦法》，并就熱線轉辦中遇到的銜接、督辦處置問題進行討論。

會議指出：“12345”政務服務熱線是政府為民服務的“總客服”，要堅持“以人民為中心”，堅持“以問題為導向”，努力將“12345”熱線打造成為一條政府服務群眾的“暖心線”，不斷提高群眾的滿意度。

會議要求：一是要提高站位。充分認識12345熱線是政府與群眾的連心橋，是解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，建設服務型政府的重要舉措。二是要確保效果。各單位要高度重視熱線辦理工作，要以群眾滿意為辦理目標，高質量、高效率的完成12345熱線轉辦件的辦理。三是要加大督察。將按照《滑縣12345聯動服務熱線督察辦法》加大對責任單位的督察督辦，堅決杜絕辦理、回復不及時，不擔當、不作為、慢作為等現象，做到及時回應群眾關切，切實讓群眾更加滿意。

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重要工作

12月27日，滑縣政務服務和大數據管理局黨組理論學習中心組開展集中學習，局黨組書記、局長孔聰利主持學習，理論中心組全體成員參加。

此次理論中心組學習集中學習了習近平總書記對河南工作的系列重要講話和指示精神，習近平總書記視察河南重要講話、在河南代表團座談時重要講話、在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話精神、《習近平談治國理政》（第三卷）——堅持以人民為中心、《中國制度面對面》——神州人人皆舜堯等內容，并圍繞習近平總書記對河南工作的系列重要講話和指示精神進行集中研討。

會議要求，要以習近平總書記對河南工作的系列重要講話和指示精神為指引，嚴格按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總體要求，審視、完善、提升工作思路，做好2021年工作謀劃,將總書記對河南的殷切期望和重要指示落實到提升政務服務能力水平的具體行動和實際成效中,將思想和行動統一到習近平總書記和黨中央的決策部署上，助推政務服務和大數據管理工作再上新臺階。

重要工作

為深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以扎實的學習促進政務服務能力的提升，12月28日，滑縣政務服務和大數據管理局以“加強政治建設，堅守人民情懷”為主題，認真組織開展主題黨日活動。

12月31日上午，安陽縣政協主席劉增平一行到滑縣政務服務和大數據管理局，實地考察調研政協委派民主監督工作，縣政協主席張紹體、副主席段其東等縣領導陪同。

劉增平一行首先聽取了滑縣政務服務和大數據管理局負責人關于“民主監督促政務服務能力提升”的工作匯報，并先后參觀了滑縣政務服務大廳政協民主監督臺、民主監督辦公室，詳細了解了政協民主監督實施流程，高度肯定了政協民主監督對政府效能提升的積極推動作用，充分贊揚滑縣的“黨委支持，部

要求，切實端正態度，深入查擺自身在理想信念、工作作風、責任心、履職盡責、工作方法、服務企業群眾等方面存在的問題，堅決做到應改盡改。

? ? ? ? 結合當前政務服務和大數據管理工作實際，局黨組書記、局長孔聰利要求：一是學深悟透領精神。全局黨員干部要高度重視此次專項以案促改活動，從反面典型案例中汲取教訓，引以為戒，自覺在工作中改進作風，切實增強黨性修養，強化紀律觀念，立足崗位，履職盡責。二是提升能力強服務。要把開展專項以案促改工作與做好政務服務和大數據管理工作深度融合，進一步提升統籌和協調能力，真正把功夫下到為企業群眾辦實事、服好務上，不斷提升政務服務能力水平。三是警示教育常開展。將通過學習文件、觀看警示教育片等形式常態化開展廉政教育，每名黨員干部要在思想上時刻繃緊作風紀律這根弦，對標法規紀律，從嚴要求自己，真正營造風清氣正、務實高效的政務服務環境。四是完善制度強保障。要堅持對標對表，認真查找短板不足，制定整改方案，完善制度機制，切實將專項以案促改實效轉化為改進工作作風、強化責任擔當、推動政務服務和大數據管理工作高質量開展的強大合力。

活動緊緊圍繞主題，組織全體黨員集中學習了12月24日習近平總書記在中共中央政治局民主生活會上的重要講話精神，引發熱議，大家紛紛表示，一定加強政治能力建設，堅守人民情懷，結合自身實際，創新審批模式，提高審批效率，打造一流的政務服務環境，助推全縣營商環境提檔升級。

會議還傳達了中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于做好2021年元旦春節期間有關工作的通知》精神，集中觀看了《守望家風·善仁》廉政教育片。

豐富多樣的主題黨日活動，凝聚了人心，增強了為民服務的責任感和使命感，強化了全局黨員干部的政治意識，樹牢了打造廉潔服務的堅強陣地，明確了正確的政治方向。同時，通過廉政教育，引導黨員干部進一步傳承良好家風，涵養良好作風，不斷提升廉潔從政的思想認識，以良好的家風帶動黨風政風。

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重要工作

重要工作

為扎實開展糾治形式主義、官僚主義以案促改專項活動，12月28日，滑縣政務服務和大數據管理局組織召開糾治形式主義、官僚主義專項以案促改專題動員會，對在全局開展專項以案促改活動進行安排部署。

會議傳達學習了習近平總書記關于以人民為中心的發展思想和關于整治形式主義、官僚主義的重要指示批示精神和縣紀委《關于開展糾治形式主義、官僚主義專項以案促改的通知》文件精神，通報了部分形式主義、官僚主義的典型案例。

會議指出，全體黨員干部要深入貫徹縣紀委關于開展糾治形式主義、官僚主義專項以案促改的工作要求，通過學習形式主義、官僚主義典型案例，自覺對照黨章和相關

門贊成，群眾滿意”的政協民主監督工作舉措。

? ? ? ? 劉增平表示:滑縣政協通過在政務服務大廳等政府為民服務窗口和重點部門委派政協民主監督組，及時準確了解民情民意，積極建言獻策，強化監督落實，對政府部門工作形成了有力的監督和推動，使“放管服”改革推進更貼近實際、更富有實效。在下一步工作中，要進一步加強學習交流，充分發揮政協民主監督助推器和連心橋作用，明確監督重點，確保監督實效，不斷提升群眾的獲得感和幸福感，為推動經濟社會高質量發展貢獻政協智慧。

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重要工作

名人名言

我們將持續深化改革，充分激發市場活力。中國改革開放40多年的實踐表明，改革是解放和發展社會生產力的關鍵。隨著中國進入新發展階段，改革也面臨新任務，我們將拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機制障礙，推進國家治理體系和治理能力現代化。我們將不斷提高貫徹創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念的能力和水平，轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，加快現代化經濟體系建設，加強產權和知識產權保護，建設高標準市場體系，完善公平競爭制度，讓各類市場主體活力充分涌流。

【“12345”政務服務熱線】

架起連心橋，當好代言人

——滑縣“12345”熱線 打造政務服務“總客服”

滑縣12345政務服務熱線，堅持聚焦公眾期盼，以聽民情、解民困、分民憂、辦成事為出發點，著力打造咨詢求助、投訴舉報、政務服務、意見建議的“民呼我應”總平臺，架起了連接公眾與政府的“連心橋”，為廣大社會公眾當好“代言人”，群眾急難愁盼的訴求和問題得到了有效解決和回應。2020年受理公眾訴求63585件，日均接線量174條，辦結率97%。

“12345”政務服務熱線目前已整合 個部門熱線，確保“12345”服務熱線功能多元化。“一號對外”提高了熱線的權威性和專業性，拓展了問題、訴求受理范圍，有難事打“12345”成為群眾的首選。

整合優化，一號對外

【“12345”政務服務熱線】

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三級響應，覆蓋全域

建立了縣各部門、鄉鎮（街道）、村（社區）三級承辦體系，各部門均明確了分管領導、具體承辦人員。熱線承辦單位達 個，基本涵蓋了全縣政府機構和公共服務單位。逐步形成上下貫通、左右縱橫覆蓋全縣域的熱線服務體系，為群眾提供更周到、更便捷、更優質的服務打下了良好的基礎。

【“12345”政務服務熱線】

建立完善了滑縣“12345”政務服務熱線運行機制，明確了熱線服務中心、承辦單位職責，對接線速度、轉單時間、辦件時限等內容，形成了“集中受理、按責分辦、限時辦結、考核督辦、反饋回訪”的工作模式。

常態化對話務員接線禮儀進行培訓，加強相關基礎知識學習掌握，提高政策咨詢解答效率和專業性，提高社會公眾對熱線的認可度、滿意度。制定《話務人員服務規范》《話務人員績效考核》《12345熱線標準化流程》等內部規章制度，先后建立完善了群眾訴求動態管理、跟蹤督辦、銷號歸檔等制度，以規范化、標準化的服務，切實提高熱線運行水平。

始終牢固樹立效率意識，每季度對各部門、屬地政府辦理情況進行專項督查，明確專人負責，持續跟進工單，嚴格質量審核，對未切實解決群眾訴求的工單進行二次交辦、列入督辦范疇，對疑點、難點、熱點問題嚴格督辦，采取“一事一議”、召開專題會議商討解決方案、編發專報呈報縣政府等方式，推動群眾訴求、問題切實得到解決。

積極創新工作模式，搭建“12345”與“110”互聯互通平臺,完善聯動服務機制，進一步暢通群眾訴求渠道，擴大受理范圍。“兩個平臺”聯動運行以來，12345聯動服務中心和110報警服務臺日均聯合處置群眾報警求助7起，占日接單量19%，事項受理后按“屬地管理優先”和“誰主管誰負責”的原則，分類處置按責交辦，為社會治理問題解決打通“高速通道”。

聽群眾心聲話 做群眾貼心人

制度保障，規范運行

強化管理，優化服務

協調聯動，案結事了

聯動合作 悉心服務

近年來，滑縣將“12345”政務服務熱線作為政府為民服務的重要抓手，創新工作機制，加強解決問題能力，提高熱線辦理水平，為廣大群眾提供政務咨詢、生活求助、事務投訴、建言獻策等多方面便捷服務，打造了一個政府排民憂、解企難、廣納諫的重要平臺。一件件看似不起眼的小事兒，在“12345”熱線工作人員這里卻是不容忽視的“大事”，他們始終保持讓群眾的訴求“事事有回音，件件有落實”，用高效、周到、耐心的服務贏得了群眾的認可，樹起了為民服務的“金招牌”。

【“12345”政務服務熱線】

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[感謝：“解決了我的大問題，謝謝你們。”]

“真是解決了我的大問題，謝謝你們。”日前，張女士收到熱線工作人員的回復電話時激動地說。

據了解，11月2日8時18分,滑縣12345聯動服務中心接通一條咨詢熱線，求助人系滑縣焦虎鄉雙溝村的一名貧困戶，因村里通知繳納2021年度城鄉居民醫療保險費用280元，求助人咨詢自己是否享受“貧困戶只需交30元，國家補貼250元”的扶貧政策。接線員接到電話后立即指派滑縣醫療保障局，工作人員稱，該政策屬實，貧困戶均可以享受。接線員將主管單位的回復傳達給求助人。

張女士對12345熱線的服務效率及態度充滿了感激。

【“12345”政務服務熱線】

“群眾感謝的話語，既是肯定，又是動力。”12345熱線工作人員時刻謹記著，“熱線電話一頭連著群眾，一頭連著政府，要讓群眾的訴求問必答、有求必應、限時辦結。”9月29日，12345熱線接到王先生反映，滑縣政通大道上許多路燈不亮。

滑縣政通大道的路燈亮化工程本來是一項便民利民工程，深得民心，但是因維護不及時，起不到應有的作用，老百姓難免產生不滿和失望。12345熱線第一時間將工單轉派給縣公路局進行處理。“接到工單后，我們高度重視，馬上組織工作人員實地調查。”說到此次辦件處理情況，縣公路局負責人說：“ 政通大道的路燈是公路局負責施工招標，雖然沒有管理權限，但是接到12345聯動服務中心的轉辦單后，積極協調安排施工方維修路燈，要求15個工作日內完成施工。”10月10日，通過12345聯動服務中心將此處理結果告知求助人王先生，王先生表示對處理結果很滿意，對政府的辦事效率高度贊揚。

民，家住在村西頭地勢低洼處，因下大雨，家里的房子被淹了，人和東西都被困在房子里，請求相關部門幫助。接線員接單后，迅速啟動110聯動機制：12345將求助工單轉辦瓦崗寨鄉政府，110接警員也第一時間通知瓦崗派出所民警和消防隊處警。經三方聯動，救助人員及時將求助人家里的水排到了瓦崗河里，求助人已平安脫困。

? ? ? ? 瓦崗寨鄉政府負責人表示：“下一步，我們將安排專人對鄉村排水情況走訪調研，進一步加強排水系統建設，消除汛期洪澇災害隱患，并使群眾住的安心，生活舒心。”

? ? ? ? 如今，“有事就打12345”已成為滑縣廣大群眾生活辦事出現問題時的第一反應，12345政務服務熱線作為受理群眾咨詢和投訴的平臺，用一根細小但繁忙的電話線，不斷拉近群眾與政府之間的距離，將“政”與“民”聯系得更為緊密。

? ? ? ? “群眾的訴求就是哨聲，做到第一時間處置。”12345政務服務熱線負責人說：“我們要把群眾滿意作為工作第一標準，不斷提高“12345”政務服務熱線工作的辦理效率和服務水平，為群眾解心結、辦實事，服務好群眾“最后一公里”，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”

[滿意：“真的是把工作做到了群眾心坎上。”]

[點贊：“有求必應解民憂，這個事必須點贊。”]

?8月4日，李先生通過12345熱線反映：“其是滑縣瓦崗寨鄉周道村村民，

民政局行政審批科創新工作思路，簡化年檢填報流程，優化年檢咨詢服務，在疫情防控常態化要求下穩妥高效推進2020年度社會組織年檢工作。

一是轉變思路，精簡填報事項。考慮到新冠肺炎疫情對社會組織發展造成了不同程度的影響，為減輕社會組織年檢工作負擔，按照上級相關要求，將年檢時限延長兩個月。

二是優化服務，方便組織填報。制作年檢流程圖，建立社會團體微信交流群、民辦非企業單位微信交流群，利用網上平臺實施不見面初審，辦事人員將社會組織年檢材料發送至平臺進行初審，并在線上解疑答惑，既減少辦事人員來回跑路也提高了辦事效率。

三是建章立制，提升工作效率。梳理優化社會組織年檢年報流程，印發《滑縣民政局社會組織年檢工作通知》，建立一次性告知制度和首問負責制度。認真落實“放管服”有關要求，將社會組織的申請、年檢等事項簡化審批流程，壓縮審批時限，全面提升審批效率，為企業和群眾提供便利。

? ?（民政局窗口魏曉光供稿）

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“三服務”專題

在交通運輸局和大數據管理局領導下，交通局窗口始終以“群眾對政務服務工作的訴求，就是我們政務服務工作者努力的方向”為目標，時刻秉承“政務服務，我們時刻在線”的服務理念，強化擔當作為，把為民服務具體行動做實做細，打通服務群眾最后“一公里”。

近日滑縣鴻翔運輸公司、滑縣七星運輸公司在滑縣交通運輸局窗口辦理審批業務時，不小心錯過了業務辦理時間。在電話咨詢后，窗口的工作人員劉海勇主動加班加點為企業辦理。事后七星運輸公司的負責人激動的說：“加班加點為群眾辦事，態度又好，我為你們點贊”。群眾利益無小事，交通局窗口為企業和群眾加班加點辦理業務，讓企業和群眾少跑腿，是以人為本、執政為民的具體表現，也是建設服務型政府的需要，進一步轉變了工作作風，提升了政務服務水平，提升企業群眾對“放管服”改革的獲得感。

（交通局窗口 武澤華 供稿）

“三服務”專題

【榮譽】

12月23日，河南省七星運輸公司向交通運輸局窗口贈送錦旗。

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綜窗辦組織綜合窗口受理工作人員圍繞業務知識、行政禮儀、民法典等內容進行培訓，并對目前公示的“辦事指南”和辦理流程開展討論并提出意見。

人防辦審批窗口組織工作人員參加“太行—2020”跨區支援行動演練。

?

城管局審批窗口按照《關于建立市優化營商環境“企業樣本庫”的說明》，填報滑縣城管局政務服務企業樣本名單和營商環境評價企業案例，同時完成營商環境評價部分指標重新填報數據及辦事大廳網點信息收集上報等工作。

政務服務大廳自然資源局窗口對部分住宅樓、縣醫院、縣一中等建筑項目進行規劃核實確認。

安陽市工改工作調小組到政務大廳實地查看大廳建設情況、全科無差別受理、系統辦件流程等情況，住建局、自然資源局有關領導及窗口負責人陪同調研。

交通運輸局審批科工作人員組織符合普通貨物運輸和旅客運輸從業人員資格證申領條件且向交通運輸部門申請報考的人員進行統一考試。

環保局審批窗口工作人員參加2020年全國環境影響評價視頻培訓班，集中學習了《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》《建設項目環境影響報告書（表）審批程序規定》等文件內容。

由教育局審批科牽頭組織召開民辦學校年檢工作會，安排部署民辦高中、中專辦學許可證年度檢查和民辦初中、小學、幼兒園辦學許可證年度檢查工作。

? 12月1日

? 12月1日

? 12月5日

? 12月8日

12月10日

12月18日

服務之星

?2020年第四季度“四佳科長標兵”

?農業農村窗口? ? ? ? 應急管理窗口

? ? ?韓記用? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 張清禮? ? ?

? 交通局窗口? ? ? ? ? ? 城管局窗口

? ? ? 楊永星? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?張萍??

綜合窗口? ?仝守培

仝守培：滑縣政務服務和大數據管理局綜合窗口工作人員。該同志以較強的業務水平和優質的服務態度贏得了群眾、企業和同事的一致認可，被評為2020年12月份“服務之星”。

綜合窗口? ?王茜

王茜：滑縣政務服務和大數據管理局綜合窗口工作人員。該同志工作認真負責，積極主動，用優質的服務態度贏得了群眾、企業和同事的一致認可，被評為2020年12月份“服務之星”。

? ? ?民政局窗口??

? ? ? ? 姜東亞? ?

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服務之星

?2020年第四季度“六佳職工標兵”

?2020年第四季度“五佳先進窗口”

衛健委

市場監管局

文廣體旅局

教育局

民政局

生態環境局窗口? ? ? ?市場監管局窗口

? ? ? ? 韓? ?蕊? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?王紅梅 ??

?交通局窗口? ? ? ? ? ? 醫保局窗口

? ?武澤華? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 于貴平? ??

?人社局窗口? ?? ? 張凌宇? ? ?

縣政務服務大廳共辦理各類審批服務事項6929件，辦結率100%，群眾滿意率100%。辦件量較大的業務有市場監管、醫保、人社、煙草等。

各進駐單位窗口辦理5145件

綜合受理窗口辦理1784件

滑縣12345聯動服務中心十二月份共接電話（摘機量）4257 個。有效派單1266起（110轉單73起，與12345聯合成功處置55起），日均42起左右，辦結率51.2%，滿意率97%。

2020年12月份業務綜合受理情況

? ?咨詢工單437起? ? ? ? ? ? ? ?社會求助76起? ? ? ? ? ? ? ? ?舉報投訴171起

? ? 城市建設155起? ? ? ? ? ? ? ?勞動保障86起? ? ? ? ? ? ? ? ? ?水電氣暖119起

? ? ?交通問題32起? ? ? ? ? ? ? ? 醫療衛生7起? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文化教育19起

? ? ?通信問題24起? ? ? ? ? ? ? ? 市場監督36起? ? ? ? ? ? ? ? ? ?三農問題94起

? ? ? 環境保護8起? ? ? ? ? ? ? ? 其它問題0起

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堅持信息化新發展理念，打造信息化新發展格局，聚焦企業和群眾辦事的“難點”、政務服務的“堵點”和公共服務的“痛點”，陸續出臺審批服務便民化、“互聯網+政務服務”、優化營商環境等一系列政策文件。國務院辦公廳今年9月份又印發了《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》，意見聚焦終端實體和人民群眾普遍關切的重點辦理事項，打通地區之間的梗阻。全國一體化政務服務平臺初步建成并發揮作用，政務服務便捷度和群眾獲得感顯著提升。堅持以人民為中心的發展思想，以建設人民滿意的服務型政府為目標，縱深推進“放管服”改革，優化政務服務，完善事中事后監管，加快推動政務服務從政府部門供給導向向企業和群眾需求導向轉變，著力打通業務鏈條和數據共享堵點，推動更多政務服務事項“異地通辦”“跨省通辦”。

政務服務平臺是全國一體化在線政務服務平臺的總樞紐，各地區和國務院有關部門政務服務平臺是全國一體化在線政務服務平臺的具體辦事服務平臺。通過整合本地區各類辦事服務平臺，建成本地區各級互聯、協同聯動的政務服務平臺，辦理本地區政務服務業務，實現網上政務服務省、市、縣、鄉鎮、村全覆蓋。國家鼓勵各地區各部門依托全國一體化在線政務服務平臺，開展個性化、有特色的服務創新。

學習園地

電子政務的發展趨勢

學習園地

電子政務的發展趨勢

優化便民利企政務服務? ?營造優質高效政務環境

主編：孔聰利

副主編：祝暉? 陳培恒

責任編輯：端木祥春

編輯：陳聰? 陳曉玲? 耿川

加快大數據建設應用步伐? ?提高政務信息化管理水平