慶城所快板“話黨史”短視頻被省黨史學習教育中心收錄展播；

?

?

職工王海龍榮獲全省“學習強國”先進學習個人；

?

?

一路走來，我們碩果累累

完成了慶城所、慶城大隊黨支部換屆選舉工作。向中心黨委推薦提拔副科級干部5名、正科級干部4名，對11名科級干部進行了調整交流，進一步壯大、激發了基層管理隊伍活力。扎實推進黨史學習教育走深走實，組織開展黨史知識競賽8次，全年辦理落實“我為群眾辦實事”事項117項，“集中攻關破解黨建難題”8項，黨員個人事項173項。報送辦實事案例205項，多項案例在廳網站黨史學習教育專欄發布，提前半年完成年度新聞宣傳任務。

01

突出黨建引領，黨的建設全面加強

2021

? ? ? ?入水披沙始見金

過去一年，是平涼高速公路處發展史上極不平凡、極具挑戰的一年。面對三條新建高速籌備運營之大考題、全系統服務質量提升之大使命、7.26重大道路交通事故之大考驗、新冠肺炎疫情防控之大挑戰，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在廳黨組、中心黨委堅強領導下，緊緊依靠和團結全處干部職工，緊盯目標抓落實，舍身忘我戰疫情，克難攻堅、苦干實干，順利開通運營了靜莊、平天、甜永478公里高速公路，實現了運營里程、基層單位和職工人數翻番增長，全年通行費收入首次突破12億元關口，ETC發行任務完成百分比居全省第一，平安建設考核取得歷年最好成績，榮獲了全省高速公路運營系統先進單位。

01

02

突出主責主業，收費運營全面推進

03

突出標準引領，窗口服務全面提升

ETC客服業務能力和服務水平得到鞏固提升，累計接聽語音坐席電話1.57萬通，在線坐席3403通，接通率100%，滿意率超85%。

ETC客服

高標準選拔配齊了新開路段救援人員，合理劃分救援路段，優化調整救援駐點，建立2座“救援服務驛站”，?有效提升了清障救援處置效率。全年上路救援2633次，收取救援服務費21.6萬元。

清障救援

緊抓新職工服務標準建立“關鍵期”，注重上下聯動，強化點面結合，?扎實開展全員業務技能及文明服務培訓，使新老職工服務意識進一步增強，服務態度進一步轉變，服務水平進一步提升。

職工培訓

組建平涼處保通保暢微信工作群，精簡整合信息報送渠道，規范統一信息報送內容，信息服務更加規范高效。全年組織、參加各類聯席會議50余次， 開展聯合應急演練21次，重要節會保暢54次。

聯勤聯動

擔當方顯作為

平涼救援大隊被評為全省交通運輸行業先進集體；

慶城救援大隊被評為全省高速公路運營系統先進單位。

集中開展全員業務輪訓、編制車型判定小手冊、制作《貨車與汽車列車》辨識圖冊、上線業務學習微信答題小程序。

職工整體業務水平得到明顯提升

全年征收通行費12.06億元。

通行費征收創歷史新高

共查處各類逃漏費車輛6462輛，追繳通行費95.1萬元。發起外部稽核工單5359條，協查處理工單2.03萬條，復核省級稽核平臺特情數據65萬條。

收費稽核打逃工作成效顯著

01

? ? ? ?全年共排查梳理整改4大類19項治理任務及4項專項治理任務。建立了安全隱患“周、月、季”集體排查機制，全年累計排查一般隱患64處，整改率100%。

安全運營

大事記

04

突出行穩致遠，安全運營全面深化

05

突出科學高效，基礎管理全面進步

汗水澆灌收獲，以實干篤定前行

02

積極爭取地方政府支持，將慶陽南收費站雨污水接入市政管網，有效解決了該站長期易受水災的“老大難”問題。

03

以高度的政治站位和強烈的責任擔當，積極配合“7.26”重大道路交通事故調查工作，深刻汲取事故教訓，規范提升了全處應急處置和信息報送工作。

01

提前摸底建立了平天、甜永高速設施設備臺賬，為后期運營維護提供了基礎支撐。

人事勞資管理

更加科學高效

考核評價

更加客觀公正

財務管理

更加規范嚴謹

工程機電管理

更加務實有效

完成了歷年未付質保金和農民工保證金支付工作及全處新舊單位房產情況清查，依規處置了涇川收費所閑置資產，有序推進公共基礎設施清查及財務入賬工作。清理了長達十年之久的歷史掛賬。

完成了隧道限速調整完善工程、平定東段命名編號調整工程以及慶城隧道入口變電所等3項水毀修復工程竣工驗收及項目審計工作，集中招標實施了2021年收費管理及附屬設施維修專項工程。委托設計研究院對平定東段調整限速值進行科學調查論證，組織召開了調整限速值專家論證會。集中更新、更換各類陳舊、故障機電設備37臺，隧道滅火器、消防柜門82個，防靜電地板492平方米，檢修隧道滅火器1千多具。

對1624名職工勞動合同進行了統一簽訂、審查和編號，建立了規范、齊全的勞動合同臺賬。按照屬地就近原則，跨所調動職工302人次、跨處調整8人次，最大化滿足了新老職工就近工作意愿。圓滿完成了平天、甜永高速1280名收費職工公開招聘及崗前培訓工作。

堅持黨政主要領導親自帶隊檢查，按階段梳理優化考核評分項目，有力提升了考核評價工作的客觀性和公正性，充分發揮考核結果在評先選優工作中的指揮棒作用，營造了公平公正、爭先創優的濃厚氛圍。

01

06

突出統籌協調，疫情防控全面筑牢

萬眾一心

堅/決/打/贏/疫/情/防/控/阻/擊/戰

//

全面落實落細收費場所、辦公區域疫情防控措施，認真落實“一斷三不斷”總要求，做好“優先通行卡”和“快通證”發放查驗工作。全力支持配合地方交通檢疫工作，協助做好車輛、人員掃碼測溫查驗。在省內疫情防控關鍵時期，干部職工廣泛參與地方交通檢疫工作，牢牢守住了單位內部安全防線和交通檢疫第一道防線，有力保障了重要物資運輸。率先在平涼服務區設立便民核酸檢測點，堅持運行長達37天，累計為駕乘人員免費提供了3萬余人次的核酸檢測服務，受到了省內外人民群眾、新聞媒體的熱議和贊許，樹立了甘肅交通、甘肅高速為民服務的良好社會形象。

一起走過的2021

金蘋果

總結一年來的工作，我們深刻認識到：要在抓好落實上得力。始終把牢政治方向，堅決同廳黨組、中心黨委決策部署保持高度一致，不斷細化、實化、具體化目標任務，推動各項工作落地見效。要在擔當作為上發力。堅決穩住隊伍建設基本盤，牢牢把握運營發展主動權，主動擔當作為，以踏石留印、抓鐵有痕的作風和釘釘子精神全力推動各項工作干在實處、走在前列。要在強化服務上出力。牢固樹立為民服務宗旨，以提升人民群眾通行體驗為己任，秉持“滿足公眾美好出行需求”服務理念，全力打造文明服務窗口升級版。要在隊伍建設上聚力。注重公平公正，增強職工隊伍凝聚力和向心力。全體職工在疫情防控、ETC發行中迎難而上、敢為人先，無不彰顯著平涼處這支年輕隊伍的強大合力。

只爭朝夕? 不負韶華

只爭朝夕 不負韶華

過去一年，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，攬獲了鼓舞人心的成績和榮譽，譜寫了運營發展的嶄新篇章！這是廳黨組、中心黨委堅強領導的結果，是處黨總支團結帶領全處干部職工共同奮斗的結果。

團結一心? 真抓實干

團結一心? 真抓實干

? ?收獲成績的同時，我們還要清醒認識到，前進道路上還存在不少困難和挑戰，發展不平衡、不充分、不全面的問題仍然突出，不匹配、不協調、不適應的問題亟待解決。主要表現在：單位發展不平衡，站班建設、應急處置、協調聯動、標準化內業資料整理等工作開展不均衡，老單位好于新單位，新單位之間也存在較大差距；服務供給不充分，服務標準化、品牌化、便利化等方面深度挖掘不夠，距離行業需求、公眾需要還有一定差距；行業監管不到位，養護監督、服務區監管、自營路段監管剛性約束明顯增多，缺乏行之有效的監管手段和措施，作為高速運營主體所承擔的責任與壓力更多更大；人員結構不合理，雖然職工總數較多，但財務、工程、機電等專業人員緊缺，已成為制約單位高質量發展的短板；主動擔當不積極，個別單位只注重作表面文章，善于“推拖繞”，不善“嚴細實”，對存在的深層次問題不正視、不解決。有的干部和站股級管理人員思想觀念、能力素質同肩負的職責任務還不相適應，作風不實問題依然存在。

當前運營工作的新形勢

從全網運營形勢看，全國高速一張網運營以來，隨著收費模式的重大改變和車型分類的細化，跨省通行單次繳費額的增長及不同車型之間通行費的較大差額，導致逃費利益驅動性變大，逃費方式呈現多樣化、隱蔽化、信息化趨勢。這對我們的收費稽核工作提出了嚴峻的挑戰，如何精準、高效開展收費稽核工作，成為我們共同面臨且必須攻克的難題。

從運營發展形勢看，全國部分省市智慧高速建設已進入探索實施和普及階段，我省自動收費、無人收費技術即將試點上線應用，“云收費”智慧收費站更能滿足“用戶體驗”，更具降本增效優勢，但我們缺乏人才、不懂技術的短板更加明顯。

從應急安全形勢看，道路交通安全事件依然易發多發，常態化疫情防控難度增大，當前及未來較長一段時間，應對突發公共事件的任務將更加繁重、艱巨。上下協同、內外聯動、資源共享等方面還存在一些短板弱項，在重大節假日保通保暢以及防范應對極端惡劣天氣等方面，應急處置能力急需提升。

從全處運營現狀看，隨著運營里程、基層單位和職工人數的翻番增長，我處運營管理“點多、線長、面廣”的矛盾和風險更加突出，路網、省界、站點保暢及安全運營、隊伍建設、清障救援、監督監管職責履行等面臨的困難更多更大、挑戰更為嚴峻。

從媒體公眾輿論看，“全民皆媒體、人人都是發聲源”的自媒體時代，對服務質量要求更高，一次語氣生硬的窗口服務、一次模糊不清的政策解答、一次響應遲緩的應急處置，都可能成為輿論熱點，甚至擴散為網絡群體性事件，高速公路運營工作正面臨著極大的輿論考驗。

準確把握

01

堅定不移

強稽核保增收，推動收費運營實現新突破

下好業務提升這盤棋

一

打好惠民利民這張牌

三

鋪好收費稽核這張網

二

認真梳理全網運營新政策、新業務，綜合考量新老職工業務技能差異，精心編排培訓工作方案，扎實開展全員春季業務培訓。擬于4月中旬舉行全處春訓技能比武大匯演，全面檢驗處屬單位業務培訓成效。常態化組織開展監控、稽核、票務等專項業務培訓，激勵職工提振精氣神、練就真本領，真正達到以訓促學、以訓促改、以訓促干的目的，為推動全處收費運營事業高質量發展積蓄強勁動能。

以精準堵漏增收、圓滿完成年度征收任務為目標，優化處所收費稽核管理體系，加強稽查隊伍專業化建設，組建全處稽核能手人才庫，定期開展稽核業務交流研討及明察暗訪，減少稽核頻次，提高稽核效率，不斷夯實稽核業務基礎，提升稽核工作效能。依托部省稽核平臺及聯網收費系統、CPC卡追蹤系統，對“有入無出”、倒換通行介質等隱蔽性強的逃費車輛實現精準打逃，有效提高CPC卡追卡率。建立特情車輛監管機制及稽核工作獎勵辦法，集中開展“雙打”專項稽核追逃行動，持續加大逃費車輛綜合打擊力度，維護良好的高速公路運輸環境和管理秩序。

2022

今年，全處高速公路運營工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，認真落實全省交通運輸及高速公路運營工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，以推動運營事業高質量發展為主題，以提升路網綜合服務保障能力為主線，統籌疫情防控和運營發展，大力“踐行四個爭當，堅持三個導向，發揮兩個表率，培育一個品牌”，全面推進各項工作再上新臺階，以優異成績喜迎黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

全處高速公路運營工作的主要任務是：圓滿完成年度通行費征收及ETC發行任務，有效提升ETC使用率，高質量完成固定資產投資任務，強化“一路多方”協同聯動，推進力量整合和優勢互補，全方位提升應急處置能力，打造更高水平的“平安高速”、更具影響力的“金蘋果”服務品牌，在實際工作中拉高標準、爭當先進，確保各項工作高質量推進。

任重千鈞，惟有擔當

扎實推進雷西高速差異化收費工作,積極開展差異化收費宣傳月活動，加強政策宣傳解讀，落實服務保障舉措，堅持促增收、惠通行兩不誤、兩促進。組織開展差異化收費數據分析系統專項業務培訓，全面掌握差異化路段各項基礎數據，為優化完善差異化收費政策提供可靠數據支撐。多點發力、多措并舉，有效提升鮮活農產品運輸綠色通道預約通行比例，切實體現交通真行動、真作為。

“通”字為要

“穩”字當頭

“干”字當先

“實”字為本

//

02

堅定不移

優服務提品質，推動品牌服務煥發新光彩

積極踐行“服務創造價值”理念，大力傳承和弘揚新時代甘肅交通“八棵樹精神”，持續深化“金蘋果”服務內涵，共鑄“五心服務”甘肅高速品牌。

出臺“金蘋果”品牌服務2.2升級版，選拔組建全處品牌服務內訓師團隊，建立收費所站互學互評機制，綜合運用集中培訓、明察暗訪等方式，加大培訓、考核及獎懲力度，選樹一批業務過硬、服務優秀、品牌形象良好的“服務標兵”，以點帶面、共同進步，使文明服務標準統一、“溫度”一致，讓群眾無論走到哪個收費站、哪條收費車道，都能感受到一樣熱情、周到、專業的品牌化服務。

持續擴大ETC充值安裝便民服務覆蓋面，廣泛開展線上線下、上門入戶式宣傳推廣，注重職工營銷技能培養，出臺接地氣、有成效的獎勵機制，著力提升ETC發行量、安裝率和使用率。落實ETC“綠色通道”車輛誠信免檢機制，開展車道“治堵提速”工程，全流程提升ETC通行體驗。加強合作銀行業務指導，嚴格落實首問負責制，統籌上下部門和左右網點，為不同卡種、不同群體、不同需求ETC用戶，提供更加專業、及時、高效的售后服務。

切實發揮基層單位“千里眼”“順風耳”作用，做實現有收費站志愿者服務臺，依托現有陣地充實服務內容，提高服務質量。強化路況信息多方采集和資源共享，拓展豐富路況信息發布渠道，提升內部信息報送時效和質量，按照“多方采集、多種渠道、精準發布、實時更新”原則，為司乘提供更及時、更便利、更完善的出行信息服務。

牢固樹立“先行”理念，夯實清障救援“四快”基本功，持續開展業務技能“六熟悉”和“平安救援建設年”活動，加大社會救援機構規范化管理，提高現有救援設備的使用效率，超額完成救援服務費任務指標。開展“汽車救援員”職業資格認定，實施救援服務承諾制，強化事中事后監管，以優良作風和過硬素質推動清障救援提效增速。

03

堅定不移

強聯動聚合力，推動保通保暢達到新水平

一

爭當服務美好出行的排頭兵

讓收費窗口更加有溫度

二

爭當ETC應用服務的模范生

讓ETC窗口更加有廣度

四

爭當智慧交通建設的先行者

讓救援窗口更加有速度

一是持續優化處所調度指揮聯動。

//

落實處所領導疏堵保暢包抓責任，采取遠程調度與現場指揮相結合的方式，加大統籌協調力度，調動多方資源力量，快速應急反應處置。壓實兩級監控巡查調度職責，精準采集發布路網運行信息，快速指揮調度、全程跟蹤問效，確保指令暢通、步調一致、信息閉合。

二是重點加強“一路四方”處置聯動。

牢固樹立“一盤棋”思想，持續鞏固深化“一路四方”聯勤聯動機制，著力解決聯動處置環節權責交叉、邊界不清、遇事推諉、執行不力等問題，力求職責更加明晰、聯動更加高效、處置更加有力。4月底前，開展關山特長隧道突發事件應急處置演練，以演筑防、以練備戰，全面檢驗提升突發事件應急處置能力和隧道安全運營管理水平。

三是著力改進省界區域合作聯動。

//

鞏固深化與陜西、寧夏省界路網協同管理體系建設，堅持“把困難留給自己，把方便留給他人，把便捷留給群眾”的共建思路，相鄰省界的崆峒、西峰等收費所要主動同臨省運營、交管等部門對接，做到信息互通、預案互聯、人員互動、資源互享，在強化收費業務協同、應急保暢協同、逃費稽查協同上創新機制，完善流程，壓實責任，開拓進取，全力以赴保障甘寧、甘陜省界路段平安暢通。

三

爭當一體融合發展的橋頭堡

讓信息窗口更加有精度

04

堅定不移

嚴管控重治理，推動平安創建取得新成效

堅持人民至上，生命至上，把安全穩定作為今年工作的重中之重，履職盡責、嚴守底線，扎實做好保安全保穩定各項工作，為黨的二十大勝利召開營造良好環境。

進一步修訂完善處、所（隊）各類應急預案、管理制度和計劃方案，精準分析研判各階段安全運營形勢，提出防范建議，落實防范舉措，定期召開安委會議，加大安全教育培訓和安全設施投入力度，適時開展應急模擬演練。

////////////////////////

////////////////////////

05

堅定不移

抓防控筑屏障，推動應急管理再上新臺階

三是保障重點物資運輸

按照交通運輸部《公路服務區和收費站新冠肺炎疫情防控工作指南》（第四版）要求，落實落細收費站及服務區常態化疫情防控措施。

一是嚴把外防輸入關口

二是筑牢內部防控底線

統籌做好疫情防控和運輸保障工作，加強多方聯動和省界互通共享，全力維護轄區高速路網安全暢通，保障重點物資運輸高效暢通。

嚴格落實“體溫三測”“四不上崗”要求，加強一線職工個人安全防護，強化“綠色通道”車輛查驗、CPC卡消毒等重點環節閉環管控，落實外來人員掃碼測溫登記措施，細致摸排職工中高風險區旅居信息，加大職工疫苗接種宣傳動員力度，做到應接盡接。

積極配合地方交通檢疫組做好入甘車輛及人員“雙碼查驗”、體溫檢測、信息登記等工作，規范做好車輛、公共區域消毒通風工作。分類分級制定防控方案和應急預案，因時因勢調整優化疫情防控措施，堅決阻斷病毒通過高速公路運輸傳播擴散。

一

『持續完善制度體系建設』

二

『建立隱患排查治理長效機制』

三

『有力維護職工隊伍和諧穩定』

////////////////////////

06

堅定不移

優生態美環境，推動綠色發展展現新作為

? ? ?一是依法合規處置站區污水垃圾

??

三是加大服務區監督管理力度

??

? ? ?二是持續推進路域環境專項整治

??

在全省積極拓展“服務區+”業務形勢下，切實轉變監管理念，改進監管方式，提升監管水平，促進服務區“舊貌換新顏”“標配”轉“高配”，不斷滿足公眾多元化需求。將垃圾分類處置和污水拉運排放等環保事項，列為服務區檢查考核固定指標，按月考核、按季度通報。

07

堅定不移

強基礎固根基，推動行業治理跨越新高度

牢固樹立生態意識和環保觀念，堅守生態環境保護底線不動搖，主動對接市政環保部門及具備專業資質企業，按照“市政管網應接盡接、協議達標排放清運”的原則，追蹤溯源、摸清去向，依法合規有效處置站區污水和生活垃圾清運。

重點治理收費廣場標語橫幅亂貼亂掛、裝飾花卉褪色積塵，收費票亭公告通知雜亂張貼，辦公樓內掛牌標語過多過濫、花里胡哨，排水邊溝淤泥垃圾久未清理，站區院落車輛亂停亂放、廢舊設施雜亂堆放等5個區域7類突出問題，竭力為公眾及職工營造一個干凈、整齊、舒適、優美的通行和工作環境。

一是提升財務審計管理水平

二是提升工程項目管理水平

健全完善內控體系，細化業務層面控制流程，確保內控設計、執行有效。嚴格會計集中支付審批制度，規避資金風險，保障資金安全，壓縮非生產運營必需費用支出，減少非必要會議、活動等涉及差旅費用報銷事項。降本增效，提高資金使用效率。科學制定績效目標，深入推進預算績效管理，客觀評價績效運行效果，強化運行結果應用。加強財務內部審計，做到年度財務收支審計全覆蓋，對重點領域進行專項審計，持續加大審計問題整改落實，確保審計質量、審計成果“雙提升”。規范固定資產臺賬管理，重視國有資產規范化、制度化處置，完善公路資產檔案。

積極協調鳳口主線改擴建工程竣工事項，力爭年內實現所有工程項目遺留問題清零目標。全面完成年度固定資產投資任務，按時、優質完成交通標志優化提升工程、已竣工隧道機電設施預防性養護工程、十年以上標志牌更換反光膜及平定東段限速調整工程項目。按期完成專項工程招投標、施工及驗收工作。

三是提升機電維護管理水平

更加注重維護成本控制和故障修復時效，集中有限資金解決隧道預防性養護工程未列入項目，更換一批“老、慢、破、舊”收費監控設施設備，提高視頻在線率、設備完好率。重視網絡安全管理，嚴格管控內網接口，禁止接入外來移動介質，對中心通報網絡安全漏洞及弱口令及時排查整改，消除網絡安全隱患。

四是提升人事勞資管理水平

加大人事勞資政策宣講解讀力度，讓職工熟知政策、吃透政策。建立完善站股級人員信息登記制度，為其崗位變動、職稱晉升、工資調整等提供準確信息支撐。規范完善基層職工考勤管理辦法，督促新開運營單位制定切實可行考勤制度，充分采納職工意見建議，做到條例清晰、事項齊全、流程規范。修訂《站股級人員管理辦法》，構建“公平競爭、優勝劣汰、能上能下”良性用人機制。按照現有編制嚴格控制所（隊）機關非生產人員數量，規范全處計劃外用工管理，為職工統一購買意外傷害保險，規避勞動用工風險，提升職工人身安全保障能力。

五是提升集中檢查考核水平

堅持問題導向、目標導向、結果導向，注重“為基層減負與提升考核質效并重”原則，科學制定考核評分細則，突出檢查重點、減少檢查頻次、務求檢查實效，在全處推行“收費所（隊）每2個月組織1次月檢，處半年、年終各組織1次檢查”的綜合考核評價機制，讓處屬單位和基層職工從繁忙的應付檢查中抽出身來，把更多的時間和精力投入到本職工作中，把美好目標變為生動現實，進一步提升職工群眾的獲得感和幸福感。

對標對表全面從嚴治黨責任清單，落實好抓黨建工作“主體責任”“第一責任”和“一崗雙責”，堅決做到黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，提升抓好黨建工作的責任心和能力素質。常態化推進“廳直機關標準化建設示范黨支部”爭創工作，開展新成立黨支部黨建工作質量提升工程，夯實黨建工作根基。

一是

落實黨建工作責任不打折扣

切實發揮黨組織總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅持黨管意識形態，堅持黨建帶團建促工建，堅持黨組織政治功能發揮，宣傳好、弘揚好、傳承好“扎根戈壁、艱苦奮斗、無私奉獻、甘當路石”的新時代甘肅交通“八棵樹精神”，為開創平涼高速運營高質量發展新局面匯聚磅礴力量。

三是

發揮黨建引領舉旗定向

2022

奮勇爭先

鞏固“作風建設提質增效”活動成效，扎實開展“行業管理提升年”活動，以管理促作風，以作風強執行。注重發揮兩級領導班子和黨員領導干部作風建設表率作用，全面提升“七種能力”，帶頭貫徹執行好中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾正“四風”，確保各項制度的剛性約束力。善于運用監督執紀“四種形態”加強黨員干部教育管理，開展好廉潔從業教育，堅決整治職工身邊的“微腐敗”，以強有力的作風保障各項工作高質量開展。

二是

推進作風建設常態長效

抓黨建強引領，推動全面從嚴治黨走向新境界

08

堅定不移