黨建

新動“臺”

2023年第05期

NEW DEVELOPMENTS IN PARTY BUILDING

「推薦閱讀」

再接再厲抓好災后恢復重建——習近平總書記北京河北考察災后恢復重建工作重要講話鼓舞人心、匯聚力量/P2

如何理解未來五年我國發展的主要目標任務？/P12

基層工作動態/P19

2023/11

必須堅持自信自立

必須堅持守正創新

必須堅持問題導向

必須堅持系統觀念

必須堅持胸懷天下

2022年10月16日，習近平總書記在黨的二十大報告中提出“六個必須堅持”

卷首語

? ? ?《中國共產黨第二十屆中央委員會第二次全體會議公報》指出，“深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，是當前和今后一個時期全黨的首要政治任務，要推動學習宣傳貫徹往深里走、往實里走”。

? ? ?今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵一年。我們特推出《黨建新動“臺”》，設立“學思想”“悟精神”“踐行動”三個板塊，引導全鎮廣大黨員干部把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為一切工作的重中之重，堅定理想信念，提高黨性修養，踐行初心使命，在理論上，常學常新、真學真信，在黨性上，在黨言黨、一心向黨，在行動上，真抓實干、利民惠民，為主題教育全面啟動開展做好思想準備、組織準備和工作準備。

? ? ?在“學思想”中把牢理想信念“總開關”，永葆政治本色。習近平總書記強調，學習需要沉下心來，貴在持之以恒，重在學懂弄通，不能心浮氣躁、淺嘗輒止、不求甚解。廣大黨員干部要要緊緊圍繞黨的二十大報告、黨章和習近平總書記的系列講話，堅持讀原著、學原文、悟原理，原汁原味學、逐字逐句品，融會貫通悟、聯系實際思，在學習上先人一步、在思考上更深一層、在行動上更快一分。堅持學思用貫通、知信行統一，切實把理論學習成果轉化為指導實踐、推動工作的強大動力。

? ? ? 在“悟精神”中秉懷永跟黨走“赤誠心”，擦亮忠誠底色。“學而不思則罔，思而不學則殆。”黨的二十大是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會，其報告、講話等信息量巨大、精神偉力奔涌，可謂是“干貨滿滿、內涵豐富”。廣大黨員干部當沉浸身心悟、聚焦實際思，保持“吾將上下而求索”的執著，在深入領悟中錘煉提升黨性覺悟，時刻以一名優秀共產黨人的標準要求自己，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨。

? ? “踐行動”中耕好為民造福“責任田”，提升工作成色。以學促干，就是要把理論學習成果運用到為民服務的實踐中去，解決好群眾“急難愁盼”問題，解決好群眾最直接最現實最關心的利益問題，把好事實事辦出高水平高質量、辦到群眾心坎里去。廣大黨員干部要圍繞二十大描繪的宏偉藍圖，發揚工匠精神、下足繡花功夫，把群眾滿不滿意作為衡量工作的最高標準，把為民造福、為民謀利作為一切工作的出發點和落腳點，切實解決好基層困難事、群眾煩心事。

? ? ?百舸爭流，奮楫者先；中流擊水，勇進者勝。在新的歷史征程中，我們將堅守初心、錨定方向、踔厲奮發，打造政治引領新高地、學習教育新陣地、交流展示新平臺，力爭開創主題教育有成效、有思想、有信念的新局面。在此，我們也誠邀您一起，關注我鎮黨建新動態，探索黨建新知識，共譜黨建新篇章。

目錄

·習語回響·

·文件摘選·

·黨章研學·

·指尖課堂·

·黨員干部說忠誠·

習近平在北京、河北考察災后恢復重建工作時的講話

再接再厲抓好災后恢復重建——習近平總書記北京河北考察災后恢復重建工作重要講話鼓舞人心、匯聚力量

天津：學習貫徹習近平總書記重要講話精神，

進一步研究部署災后恢復重建工作

這次黨章修改工作的主要特點是什么？

如何理解未來五年我國發展的主要目標任務？

01

02

07

09

12

15

·黨建小考·

黨建小考（共5題）

16

·黨委動態·

·基層動態·

其他宣傳平臺

清新臺頭

水韻臺頭

勝利村：多措并舉、有力有序，吹響災后重建“沖鋒號”

民生村：筑牢堡壘、全力以“復”，跑出災后重建“加速度”

19

20

臺頭鎮：以“三個堅持”統籌推進災后恢復重建和經濟高質量發展

17

習語回響

? ? ? ? 要堅持以人民為中心，著眼長遠、科學規劃，把恢復重建與推動高質量發展、推進韌性城市建設、推進鄉村振興、推進生態文明建設等緊密結合起來，有針對性地采取措施，全面提升防災減災救災能力。

? ? ? ?——2023年11月10日，習近平在北京、河北考察災后恢復重建工作時的講話

11月10日，習近平總書記在北京、河北考察災后恢復重建工作并作重要講話，鼓舞人心、匯聚力量，在廣大干部群眾中引發熱烈反響。大家表示，要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，認真貫徹落實黨中央決策部署，再接再厲抓好災后恢復重建，確保廣大人民群眾安居樂業、溫暖過冬。要始終堅持以人民為中心，堅持系統觀念，堅持求真務實、科學規劃、合理布局，抓緊補短板、強弱項，加快完善防洪工程體系、應急管理體系，不斷提升防災減災救災能力。

確保受災群眾安全溫暖過冬

習近平總書記指出，確保受災群眾安全溫暖過冬是一項硬任務。北方冬季長，山里冬天尤其冷，取暖工作務必落實落細，做到每家每戶。對已經完成房屋修繕加固或重建、具備入住條件的受災戶，要指導幫助他們落實冬季取暖。對尚未完成房屋重建的受災戶，要通過投親靠友、租房、政府安置等方式，確保他們溫暖過冬。

　

■ 2023年11月12日 | 來源：人民日報

文件摘選

“學習領會習近平總書記重要講話精神，我們更加堅定了做好災后恢復重建工作的信心和決心。”河北保定涿州市刁窩鎮萬全莊村黨支部書記楊海軍介紹，全村172戶需修繕的房屋已施工完畢，村民都已住進家里；139戶房屋需要拆除重建的，已分別通過投親、租房等方式得到安置；各項補貼應發盡發，明年開春受災群眾就能住進新房。

10月起，北京門頭溝區開展“保障群眾溫暖過冬攻堅月行動”，4000多套受災房屋已全部完成清理和修繕，納入重建的房屋超過一半已開工，春節前將全部開工。“62戶受損的燃氣采暖爐已全部更新完畢，墻體外立面受損的70余戶也全部完成保溫層修復。接下來，將安排村干部入戶調查、查漏補缺，第一時間解決問題，確保每家每戶安全溫暖過冬。”門頭溝區妙峰山鎮水峪嘴村黨支部書記胡鳳才說。??

全面提升防災減災救災能力

習近平總書記指出，要堅持以人民為中心，著眼長遠、科學規劃，把恢復重建與推動高質量發展、推進韌性城市建設、推進鄉村振興、推進生態文明建設等緊密結合起來，有針對性地采取措施，全面提升防災減災救災能力。特別要完善城鄉基層應急管理組織體系，提升基層防災避險和自救互救能力。?

8月上旬，黑龍江哈爾濱市16個縣（市、區）的一批水利工程設施在洪澇災害中不同程度受到損毀，應急搶修工作已全部完成。“貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要重點加強磨盤山水庫抵御超標準洪水防洪設施提升工程、阿什河防洪整治工程建設，進一步提升防災減災能力。”哈爾濱市水務局局長劉志成表示。

京津冀水系相連，防汛抗洪是一盤棋。“習近平總書記要求深入研究推進京津冀地區防洪工程體系建設。這為我們強化系統觀念指明了方向。”河北省水利水電勘測設計研究院集團有限公司副總工程師王洪彬說，“針對短板弱項，我們要著力完善流域防洪體系和防洪格局，科學布局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區等功能建設，構建標準適宜、風險可控、安全可靠的防洪安全保障體系，整體提升流域防洪減災能力。”

“白溝河治理工程建設正在積極推進，其中涿州段工程河道全長約25.76公里，已完成土方填筑任務，年底前完成堤防建設。涿州段工程建成后，將有效提升京津冀地區的防洪能力。”涿州市水利局一級主任科員李江介紹。

習近平總書記指出，農業生產是災后恢復重建的重要方面，不僅直接關系家家戶戶的收入，也關系國家糧食安全。要繼續抓緊修復災毀農田和農業設施，加大農資供應保障力度，加強農技指導，組織安排好今冬明春的農業生產，爭取明年有個好收成。

針對今冬明春農業生產，北京房山區早動手、早準備，重點抓好農資供應保障，為325個村、1.3萬余戶及時發放5900噸化肥、9.6噸農藥等救災農資。“區農資保供工作專班統籌協調生產企業、供銷系統、農資經銷公司的農資調運、儲備等，保障農資供應不斷檔、不脫銷，方便農戶隨時就近購買。”房山區農業農村局副局長張山說。

在涿州市刁窩鎮，災后搶種的4000多畝白菜已經成熟，村民們正忙著采收。“總書記走進農田察看冬小麥和大白菜長勢，叮囑組織安排好今冬明春的農業生產。這讓我們深受鼓舞、干勁更足。”刁窩鎮黨委書記張大眾說，要把正在深入開展的主題教育與災后恢復重建緊密結合，大力弘揚抗洪救災精神，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，夯實黨支部領辦專業合作社的優勢，在建設高標準農田、推動農業保險全覆蓋、建強補齊產業鏈等方面持續發力，用恢復重建成果和人民群眾滿意度來檢驗主題教育的成效。

“貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要進一步增強抓好今冬明春農業生產的使命感和責任感。”舒蘭市是吉林省糧食主產區之一，市農業技術推廣中心副主任石萬春剛結束在村里的一場農技指導，“受災后，我們深入田間開展農技指導，全力減少農業損失，指導農戶采用秸稈還田、增施有機肥等方式恢復黑土地肥力。接下來，要在受災嚴重的鄉鎮加強農技培訓和指導，全力爭取明年有個好收成。”

黑龍江五常市農業生產正加速恢復，迄今已修復損毀的水稻育苗大棚3300多棟。“預計到今年底，大棚圈舍等生產設施、田間道路等基礎設施都將修繕完畢，確保不影響明年春耕生產。”五常市農業農村局局長王守欣介紹。

“市農業農村局免費為我們用飛機噴灑葉面肥和殺蟲劑，絕產地塊定損后第二天就收到3000元賠償金。好政策送上門，咱自己也得自力更生，再努一把力！”洪水退后，黑龍江尚志市龍王廟村的村民李丹立即進田除淤排水，開展自救，秋收后趁著還沒上凍，她又趕忙扣起大棚，篩選苗床土，為明年擺盤育秧做準備，“要用自己勤勞的雙手建好家園，讓日子越過越紅火。”

“貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要抓實抓細各項政策舉措，想方設法幫助受災群眾和企業、商戶渡過難關。”北京房山區商務局局長路鵬表示，針對受災中小微企業及個體工商戶，房山區出臺紓困補貼、消費券等一攬子政策舉措，提升復工復產積極性。目前，房山區正著力推動鄉村商業網點災后恢復重建，織補偏遠地區基本便民服務空白，推進建設“村村購”工程。

位于房山區松林路的鴿子張餐飲店，如今恢復了往日的熱鬧。“總書記關心災后商戶經營恢復情況，要求各級黨委和政府要多措并舉，努力幫助我們渡過難關。這讓我們深受感動和鼓舞。”鴿子張餐飲店總經理張可感慨道，“當初洪水沖進店里，損失慘重，多虧區里及時派出專班專人靠前服務，幫助我們恢復了水電等，還送來惠企政策。”

“牢記總書記囑托，我們要組織協調基層組織、黨員干部、街坊鄰里、各方面專業力量和志愿者一起努力，加快恢復重建，建設美好家園。”涿州市雙塔街道黨工委書記姚貴濱表示，要通過查漏補缺，加強老舊小區改造，實施上下水管線改造、居民樓外立面防水改造、增設公共綠地等措施，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要求真務實、科學規劃、合理布局，把資金用到刀刃上，高質量推進災后恢復重建和提升防災減災救災能力的項目建設。”門頭溝區委書記喻華鋒表示，全區正在開展新的防災設施建設，要把各項工程建設成為民心工程、優質工程、廉潔工程，把家園建設得更加美好。

2023年11月15日 | 來源：天津日報

天津：學習貫徹習近平總書記重要講話精神，

進一步研究部署災后恢復重建工作

11月14日，市委常委會會議暨市災后恢復重建指揮部會議召開，學習貫徹習近平總書記在北京河北考察災后恢復重建工作時的重要講話精神，聽取我市災后恢復重建工作情況匯報，研究部署下一階段工作。

市委書記、市災后恢復重建指揮部總指揮陳敏爾主持會議并講話。市委副書記、市長、市災后恢復重建指揮部總指揮張工，市政協主席王常松，市委常委和有關市領導出席。

會議指出，海河流域性特大洪水發生以來，黨中央高度重視，習近平總書記時刻牽掛受災群眾，密切關注京津冀水情汛情、搶險救援和災后恢復重建情況，多次作出重要指示批示。11月10日，北方入冬之際，習近平總書記來到北京、河北受災較重的相關地區，看望慰問受災群眾，檢查指導災后恢復重建工作并發表重要講話，為再接再厲抓好災后恢復重建，確保廣大人民群眾安居樂業提供了遵循。我們要認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，深刻領會習近平總書記關于堅持以人民為中心、永遠把老百姓放在心中最高位置，堅持系統觀念，堅持求真務實、科學規劃、合理布局的重要論述，統籌做好全市災后恢復重建和經濟社會發展工作，確保人民群眾安居樂業、溫暖過冬。

會議強調，要把確保受災群眾安全溫暖過冬作為硬任務，對已經回家的受災群眾和還未完成房屋修繕重建的受災戶，都要給予關注和幫助，保障好受災群眾的生活，落實落細冬季取暖工作，尤其要關心受災困難群眾、孤寡老人等重點人群，把相關救助政策落實到每家每戶，堅決兜牢民生底線。要扎實推進災后恢復重建，及時修繕加固受損房屋，有序推進房屋重建，落實好恢復農業生產各項政策措施，抓緊推進農業設施修復、畜禽補養、過水池塘清淤改造，加大農資供應保障力度，加強農技指導，組織安排好今冬明春的農業生產，促進農業增產、農民增收。要著眼長遠、科學規劃，把恢復重建與推動高質量發展、推進韌性城市建設、推進鄉村振興、推進生態文明建設等緊密結合起來，進一步完善防洪工程體系、應急管理體系、防洪排澇體系、防災避險體系，加強水庫、河道、堤防、蓄滯洪區等功能建設，運用大數據賦能，全面提升防災減災救災能力。要用足用好中央支持政策，高質量推進災后恢復重建和提升防災減災能力項目建設，把各項工程建設成為民心工程、優質工程、廉潔工程。

會議強調，要把主題教育與災后恢復重建緊密結合起來，運用好災后恢復重建這場大考，轉化為第二批主題教育的生動教材，轉化為全面加強黨的建設的生動實踐，激勵黨員、干部勇于擔當、攻堅克難、干事創業。要大力弘揚抗洪救災精神，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，有力有效做好災后恢復重建各項工作，帶領群眾把家園建設得更加美好，用恢復重建成果和人民群眾滿意度來檢驗主題教育的成效。

會議強調，要扎實做好歲末年初各項工作，緊盯全年目標任務，加強經濟運行分析調度，以最大努力爭取最好結果，認真謀劃明年工作。要有力保障改善民生，辦好各項民生實事，保證農民工工資按時足額發放，加大困難群眾幫扶力度，抓實今冬明春保暖保供工作，確保能源安全穩定供應。要更好統籌發展和安全，持續開展安全隱患排查整治，確保生產安全、建筑安全、消防安全、危化品安全、交通安全、學校安全、公共場所安全、食品藥品安全，提升矛盾糾紛預防化解水平，切實維護社會大局安全穩定。

黨章研學

這次黨章修改工作的主要特點是什么？

堅持發揚民主、集中全黨智慧，是黨中央確定的這次修改黨章的一條重要原則，也是這次黨章修改工作的主要特點。黨章修改工作全過程都貫徹了這一原則，體現了這一特點。

第一，適當修改黨章是黨中央綜合各方面意見、順應各級黨組織和廣大黨員愿望作出的重大決策。黨的二十大籌備工作開始后，在黨中央就黨的二十大報告議題向各地區各部門征求意見的過程中，許多地方和部門認為，黨的十九大以來，黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果豐碩，黨面臨的形勢和任務發生新的深刻變化，建議對黨章進行修改。還有一些黨內老同志、普通黨員給黨中央有關部門寫信，提出修改黨章的建議。隨著黨的二十大籌備工作逐步展開，這方面的呼聲越來越強烈。中央政治局常委會會議、中央政治局會議討論了各方面的意見建議，責成中央有關單位進行深入研究。在此基礎上，同意對黨章進行適當修改，并成立黨章修改小組。

第二，黨章修正案修改的內容，充分汲取了全黨智慧。黨章修改工作啟動后，黨中央下發通知，就黨的二十大修改黨章工作征求各地區各部門意見。各地區各部門一致反映，黨中央不僅就黨的二十大議題征求意見，還就黨章修改工作征求意見，體現了黨中央重大決策堅持發揚黨內民主、集中全黨智慧的優良作風。經過匯總整理，各地區各部門共提出意見1929條，扣除重復性意見后為691條，其中綜合性意見104條、原則性意見179條、具體意見408條。黨章修改小組對這些意見進行了逐條分析、深入研究，形成黨章修改方案，對黨章提出48處修改建議，采納或體現意見1447條，覆蓋面達75%。中央政治局常委會會議、中央政治局會議先后對黨章修改方案進行了審議，形成了黨章修正案征求意見稿。

第三，黨章修正案的調整完善，廣泛聽取了各地區各部門意見。2022年8月4日，中共中央辦公廳下發通知，將《中國共產黨章程（修正案）》征求意見稿和《中共中央關于〈中國共產黨章程（修正案）〉的說明》征求意見稿印發各地區各部門征求意見。習近平總書記高度重視黨章修改工作，于6月9日至8月29日親自主持召開5場座談會，當面聽取各省區市、解放軍各大單位和中央軍委機關各部門主要負責同志對黨章修改的意見和建議。各地區各部門各方面充分肯定黨章修正案征求意見稿，同時提出185條修改意見和建議，對黨章修正案說明征求意見稿提出5條修改意見。黨章修改小組逐條研究這些意見，按照黨中央確定的修改黨章的原則，適當吸收比較集中的意見，形成黨章修正案新的修改方案，又提出6處修改建議，涵蓋22個單位25條意見。中央政治局常委會會議、中央政治局會議再次討論后，提交黨的十九屆七中全會討論。黨的十九屆七中全會分組討論，共對黨章修正案提出修改意見和建議７條，黨章修改小組根據這些意見又作出1處修改，經中央政治局常委會會議審議后，提交黨的十九屆七中全會通過，形成了提交黨的二十大審議的黨章修正案。

第四，黨章修正案的確定，經過了黨的二十大代表的充分討論和審議。黨的二十大各代表團在大會期間，對黨章修正案進行認真討論，提出了一些修改意見。大會主席團綜合考慮這些意見，作了最后修改，形成了黨章修正案大會表決稿。10月22日，大會全體會議一致通過了黨章修正案，形成了決議。

在黨章修改過程中，各地區各部門、黨的十九大代表、二十大代表和黨員群眾共提出了2100多條意見，主要集中在6個方面：一是建議將黨的十九大以來以習近平同志為核心的黨中央推進黨的理論創新、實踐創新、制度創新的重大貢獻以及習近平新時代中國特色社會主義思想新發展有關內容寫入黨章；二是建議增寫黨的初心使命、黨百年奮斗的重大成就和“十個堅持”歷史經驗等內容；三是建議增寫以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興、實現第二個百年奮斗目標的戰略安排、全面建設社會主義現代化國家等內容；四是建議將黨中央關于“五位一體”總體布局等方面的新理念新思想新戰略寫入黨章；五是建議認真總結黨的十九大以來黨的建設取得的重大成果，將有關內容充實進黨章；六是建議吸收黨的工作和黨的建設的成功經驗，對黨章相關條文進行充實、調整和完善。這些意見和建議，大多數已被采納或體現。

這次黨章修改工作的總原則是只作適當修改，可改可不改的原則上不改，因此對各地區各部門各方面提出的修改意見和建議沒有全部采納。沒有采納的意見和建議，主要有5種情況：一是有些意見屬于內容前后重復。二是有些意見在其他黨內法規中已有規定，可以不在黨章中體現。三是有些意見表述不規范不準確。四是有些意見屬于部門工作的具體內容，不宜在黨章中作出規定。五是有些意見是表態性的，比較宏觀、抽象，難以具體吸收。

總之，這次黨章修改工作的主要特點就是堅持發揚民主、集中全黨智慧。黨章修改工作是發揚黨內民主的一次生動實踐，黨章修正案體現了全黨意志，是全黨集體智慧的結晶。

如何理解未來五年我國發展的主要目標任

務？

□ 2023年11月22日

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平”。這是新形勢新條件下對構建新發展格局提出的新的重大要求，是新時代新征程全面建設社會主義現代化國家需要采取的重大舉措。具體要求可從以下幾個方面理解。

第一，增強國內大循環內生動力。2008年國際金融危機以來，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發，以強大國內市場對沖和化解外部沖擊與外需下降帶來的影響具有現實緊迫性。同時，我國已經形成擁有14億多人口、4億多中等收入群體的全球最大最有潛力市場，在市場規模、產業體系、人力資源、區域格局等方面具有巨大發展優勢和潛力，近年來我國經濟內循環的比例在不斷上升。增強國內大循環內生動力可以從3個方面發力。一是提升供給能力。實施創新驅動發展戰略，強化科技自立自強，強化企業科技創新主體地位，以強大有效的供給能力穿透循環堵點，不斷提高供給質量和水平。二是激活需求潛力。堅持擴大內需這個戰略基點，深化消費和投資領域體制改革，不斷增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用，增強國內大循環的巨大需求牽引力。

指尖課堂

三是強化改革動力。加快構建全國統一大市場，破除地方保護和行政性壟斷，促進商品和要素自由流動和市場化配置，完善公平競爭規則，激發市場主體活力，為實現供給和需求高水平動態平衡提供有力制度保障。

第二，增強國內大循環的可靠性。經過幾十年的發展，我國擁有了全球最完整、規模最大的工業體系和完善的配套能力，具備較強的技術創新能力和強大的生產能力。但同時要看到，確保國內循環暢通還有明顯短板和弱項，主要是產業基礎能力較弱，關鍵核心技術“卡脖子”問題突出，存在“斷鏈”風險；原始創新能力較弱，基礎研究缺少“從0到1”的原創性成果；石油、天然氣、鐵礦石等能源礦產資源對外依存度高等。特別是在世界百年未有之大變局加速演進的形勢下，來自外部的打壓遏制隨時可能升級，“脫鉤”、“斷鏈”風險加劇，這些短板會更顯其短、弱項會更顯脆弱。需要樹立底線意識、強化極限思維，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，不斷提升戰略性資源供應保障能力，切實增強國內大循環的可靠性，確保在極端情況下我國經濟建設正常運行和社會大局保持穩定。

第三，提升國際循環的質量和水平。近年來，在百年變局和世紀疫情交織影響下，全球產業鏈供應鏈區域化、本土化、短鏈化趨勢明顯，我國推進貿易和投資對外合作面臨不少挑戰。要始終堅持對外開放基本國策，深度參與全球產業分工和合作，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，以中國開放的提速應對經濟全球化的失速。一是繼續擴大商品和要素流動型開放。強化我國國內市場形成的強大生產和消費能力，更好發揮其對全球商品和要素資源的強大吸引力，更好推動其向提升對外整合產業鏈供應鏈能力轉換。推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發展機制，加快建設貿易強國。合理縮減外資準入負面清單，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。優化區域開放布局，推動共建“一帶一路”高質量發展，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。二是繼續擴大制度型開放。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，推動在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準經貿規則，并充分發揮其改革開放高地作用，以深層次改革促進高水平開放。三是更好統籌發展和安全，完善外資安全審查制度，構建海外利益保護和投資風險預警防控體系，健全與開放相適應的風險防范體系。

黨員干部說忠誠

習近平總書記曾指出：“要補齊農村基礎設施這個短板。”他強調：“按照先規劃后建設的原則，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承，編制多規合一的實用性村莊規劃。”在工作中，我將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是總書記關于自然資源和規劃建設的重要論述，學好用好“千萬工程”先進經驗，全力將學習成效轉化為推動工作的強大動力，加快推進道路基礎設施建設，扎實推動災后恢復重建；同時立足臺頭鎮區位布局、產業特點和資源優勢，展望新時代、研判新趨勢、謀劃新篇章，編制好鎮村國土空間規劃，為引領好臺頭鎮村發展建設提供有力支撐。

引言：圍繞開展踐行忠誠“九個一”系列活動，特開設“黨員干部說忠誠”專欄，以“貫徹新思想 奮進新征程”主題宣傳活動為主線，推送全鎮各級黨組織和廣大黨員干部認真學習黨的二十大精神，對黨絕對忠誠的研學感悟，著力實現以學促思、以思促行。

習近平總書記深刻指出：“民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。各級黨委和政府要堅持以人民為中心，加強對民政工作的領導，增強基層民政服務能力，推動民政事業持續健康發展。”作為一名黨員領導干部，我更要牢記初心使命，時刻堅持以人民為中心，以人民群眾利益為重，以人民群眾期盼為念，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦。在我鎮災后恢復重建重要階段，我們民政部門將充分發揮救助兜底作用，針對我鎮因病因殘等情況造成生活困難家庭，積極納入社會救助范圍，做到應保盡保、擴圍增效。

黨建小考

近期習近平總書記重要講話精神、黨中央重大決策部署等相關內容。

本期考點

1.習近平總書記強調，我們推進理論創新是（ ）基礎上的理論創新，而不是坐在象牙塔內的空想。

A.歷史

B.實踐

C.文化

2.樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是（ ）。

A.黨性

B.權力

C.理想

3.我們把黨的（ ）作為黨的根本性建設，始終擺在首位。。

A.思想建設

B.政治建設

C.組織建設

4.健全全面從嚴治黨體系，是全黨的共同責任，必須充分發揮黨的（ ）。

A.政治優勢

B.組織優勢

C.制度優勢

5.習近平總書記強調，黨員干部要強化（ ），堅持“致廣大而盡精微”，做到謀劃時統攬大局、操作中細致精當，以繡花功夫把工作做扎實、做到位。

A.戰略思維

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黨委動態

臺頭鎮：以“三個堅持”統籌推進災后恢復重建和

經濟高質量發展

洪水消退以來，臺頭鎮黨委深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產、應急管理、防災減災的重要論述，認真落實市委、區委各項工作部署，早謀劃、抓重點、出實招，以“三個堅持”統籌推進災后恢復重建、經濟發展、大氣污染防治等各項工作。

一是堅持人民至上，有力有序推進災后重建。抓緊推進項目建設，組建災后恢復重建工作專班，積極推進災后恢復重建項目建設，為我鎮高質量發展提供保障；截止目前已修建完成11條道路及大清河右堤70處大小坡道。抓緊恢復農業生產，協調排水泵200余臺，排出積水1.1億方，完成3萬余畝秸稈還田、2550畝設施農業蔬菜種植、9000畝冬小麥復耕復種，努力實現退水復耕無縫銜接。抓緊落實各項補貼，組織鎮村干部召開蓄滯洪區運用補償工作專題會議10次，精準、精確統計核實村民財產損失情況，按照“戶報、村評、鄉審、縣定”步驟，完成全鎮受災群眾轉移安置救助補償情況統計、公示等民主程序。目前，受災群眾轉移安置救助補償已全部發放到位，共涉及2.3萬人。

二是堅持擔當作為，扎實推動經濟社會發展。一方面，積極推動復工復產，鎮主要領導帶頭走訪企業86家，為受災企業爭取政策減免稅費、解決生產問題30余個，實現回遷3天內全鎮86家企業全部恢復生產；對鎮域內286家食品經營商戶、４家食品經營企業進行走訪調查，發放《餐飲行業洪澇災害后復工指南》及《食品行業洪澇災害后復工指南》300余份，協調解決困難20余個，幫助群眾加快恢復生產生活秩序。另一方面，積極謀劃經濟發展，構建主要領導為總指揮，招商引資、經濟運行、重點項目、財源稅源四個專班協同運行的工作機制，完善招商工作體系，加速推進打造集生產生活、旅游觀光、休閑娛樂、農事體驗、餐飲民宿等為一體的特色西瓜小鎮。

三是堅持齊抓共管，全力做好各項重點工作。第四季度以來，鎮黨委進一步壓緊壓實工作責任，組織班子成員、包村組長召開專題會議，傳達全區露天焚燒治理專題會議要求，并就全鎮大氣污染防治、創衛等重點工作進行再強調、再部署。狠抓大氣污染防治工作，緊盯移動源、工業源、露天焚燒、農村散煤、建筑工地五個領域，做好企業環保、散煤治理、揚塵管控、禁止露天焚燒等工作，聯合市場監管所、派出所等多個部門，出動鎮村干部103人次，處罰來往運輸渣土及廢渣車輛1起，累計收繳燃煤爐具11個、收繳散煤20余噸；狠抓安全生產工作，加大重大隱患排查整治相關工作，出動3組40余人次檢查企業30余家，發現隱患60余處，已全部整改完成。狠抓創衛工作，聚焦路邊、河邊、田邊、村邊、屋邊等薄弱環節，組織各村開展衛生清整、公益除草活動110余次，出動160人次檢查環境衛生62次。

基層動態

勝利村：多措并舉、有力有序，吹響災后重建“沖鋒號”

受海河“23·7”流域性特大洪水影響，勝利村多處農田、道路遭受洪水侵襲，為盡快恢復正常生活生產秩序，勝利村多措并舉，加快推進災后重建工作，河道疏浚、道路搶通、復耕復種……

全力摸排受災情況。群眾返鄉后，村“兩委”帶領黨員干部迅速沉到一線逐戶摸排受災情況，及時排查農田、道路、管道等受災情況，逐個研究制定災后恢復措施等方式，分類制定解決措施，及時啟動應急搶險工作，保障人民群眾的出行安全和生產生活秩序。

全面推進災后重建。針對農田積水嚴重等情況，在鎮黨委、政府的指揮下，勝利村安排15人、出動8臺水泵，24小時不間斷抽排農田積水1200萬方，同時積極與鎮農辦對接，邀請農業專家指導農戶進行復耕、補種，完成播種冬小麥2400余畝；針對道路受損等情況，出動12人次、大型機械15臺，搶修道路300余米，確保群眾出行安全。

全心全意服務群眾。積極組織村“兩委”干部及志愿者共計25人，對燃氣管路進行檢修及動態排查，確保村內氣、電、通訊得到穩定保障；聚焦群眾“急難愁盼”，包村干部、村干部、黨員、網格員90余人分片分組走訪全村群眾1400余戶，細心排查供熱情況，積極協助居民解決供熱問題，保證村民溫暖過冬。

為盡快消除行洪帶來的影響，保障全村盡快恢復正常生產生活秩序，連日來，民生村黨總支堅持黨建引領，勇于擔當作為，帶領全村黨員干部積極開展災后重建工作，全力以赴重建美好家園。

建強組織堡壘。為加快推動災后恢復重建，民生村黨總支書記郝桂文帶領村“兩委”干部第一時間召開“村兩委”會議，研究制定災后恢復重建工作方案，重點做好受災情況統計、水毀工程修復、農戶補償賠償、貧困戶救助等五方面工作。同時，民生村黨總支堅持察民情、解民憂，協調聯系收購商在西瓜市場設立收購點，幫助全鎮農戶解決玉米銷售問題，截至目前，已幫助230戶農戶銷售玉米35萬斤。

發揮黨員作用。為盡快統計受災情況，民生村黨總支火速召集村里年輕黨員、志愿者組建黨員突擊隊、志愿服務隊，分成七個小組，立即奔赴田間地頭，入戶核查災損情況，消除用電、用氣等安全隱患26個，同時積極指導農戶對農作物進行災后補救，力爭將災害造成的損失降到最低；聚焦“五邊”和田間荒草、秸稈，組織26名黨員、入黨積極分子開展公益除草活動，截止目前，已清除雜草28畝。

抓緊恢復重建。大清河南堤由于加固堤壩，影響群眾出行，民生村黨總支積極對接上級部門，帶領黨員干部現場協助道路搶修，在堤下修建了1500米的臨時道路；全力恢復農業生產，積極協助上級部門開展受災農田的排澇與清淤工作，共計出動360人次，協助搶挖排水溝560米，為冬小麥播種做好準備，同時指導農戶進行復耕復種，完成種植冬小麥1700余畝。

民生村

筑牢堡壘、全力以“復”，跑出災

后重建“加速度”

黨建新動“臺”