?中國水產科學研究院

水科青年學習匯

回鄉調研優秀文稿

? ? ??【編者按】“水科青年學習匯”第2期聚焦調查研究，旨在鼓勵廣大水科青年，腳要走出去，要深入基層、深入生活、深入群眾，眼要看仔細，要能發現問題、捕捉亮點、抓住根本，腦要深思考，要愿意思考、勤于思考、善于思考，筆要寫華章，要心有好思想、胸懷大格局、練就好文風，立足崗位、加強學習，積極響應農業農村工作熱點和難點，以更飽滿的熱情、更務實的作風投身于漁業科研創新工作，為我院一流現代科研院所建設作出新的貢獻。

? ? ? 2020年春節期間，院機關黨委、團委組織水科青年充分利用返鄉機會接地氣、走基層，以青年理論學習小組成員的身份深入基層、深入群眾，切實了解黨中央重大決策部署落實情況、親身感受人民群眾生產生活發生的新變化。春節期間新冠肺炎疫情爆發，在做好自我防護的同時，廣大水科青年采用電話訪談等形式開展調研，撰寫了12篇有特色、有深度的調研報告，最終評選出回鄉調研優秀文稿10篇，一等獎2篇、二等獎3篇、三等獎5篇。其中，漁業發展戰略研究中心王宇光撰寫的《熟人社會”向“半熟人”社會過渡：農村養老何去何從》獲部系統二等獎、淡水漁業研究中心喬慧撰寫的《決勝脫貧攻堅 推動鄉村振興 故鄉不會被遺忘》獲部系統優秀獎。

目錄

1

“熟人社會”向“半熟人”社會過渡：農村養老何去何從？? /? 王宇光

2

決勝脫貧攻堅，推動鄉村振興，故鄉不會被遺忘? /? 喬? 慧

3

浙江省景寧畬族自治縣鮑岱村發展調研? /? 楊智鵬

4

觀家鄉新貌 思感恩奮進—2020年春節返鄉所見所聞所感? /? 徐甲坤

? ? ? 改革開放40多年，農村地區的生產和生活發生了巨大改變，整體上由“熟人社會”向“半熟人社會”過渡。在農村經濟獲得發展的同時，農村社會傳統的守望相助幫扶關系走向解體，以契約為基準的現代人際關系尚未建立，仁愛互助、孝道禮儀逐漸被金錢利益所侵蝕。在這一背景下，農村養老該何去何從？本文主要就這一問題，聚焦現階段農村主要養老方式，對山西省清徐縣平泉村進行了田野調查。

人社會程度降低，老年人普遍有焦慮、沮喪和參與社會交流活動受限的感受。

中國水產科學研究院漁業發展戰略研究中心? 王宇光

一、家庭養老的基本現狀

“熟人社會”向“半熟人”社會過渡:農村養老何去何從？

——對山西省清徐縣平泉村家庭養老的調研思考

? ? ? 現階段，農村養老依然以家庭養老為主要形式。所謂家庭養老是指家庭成員基于道德義務和法律責任，對老年人提供生活照料、疾病護理、精神慰藉等經濟與非經濟方面的支持。

? ? ? 平泉村共有60歲以上（含60歲）老人350余名（按照戶籍人口統計），其中343名老人屬于家庭養老型。平泉村家庭養老現狀如下（表1）：在生活照料方面，10%的老人和子女同住在一起，90%的老人獨立居住。在居住條件方面，該村已基本完成“舊村平房向新村社區”搬遷工作，97%的老人居住在新村樓房，3%的老人居住在舊村平房中。絕大多數老人的醫療衛生、配暖設施、網絡寬帶、用水用電等條件明顯改善，但由于樓房以6層板樓為主，全部未安裝電梯和無障礙通道，高層老人的出行活動較為不便。在勞動能力方面，89%的老人依然具有勞動能力，主要從事蔬菜、葡萄種植和簡單的手工工作，11%的老人基本喪失勞動能力。據調研，只要具備基本的勞動能力，老人基本不會賦閑在家，而是會選擇從事一些力所能及的農業和非農工作。在養老保險方面，全部老人參加了養老保險，其中2%的老人由于之前的工作能夠享受企業職工養老保險，98%的老人享受新型農村社會養老保險。在子女關系方面，96%的老人對子女關系比較滿意，4%的老人表示不太滿意，年齡越大對子女關系的滿意程度呈下降趨勢。此外，由于在樓房居住加上行動不便、及非本村人員同住社區，熟

二、家庭養老存在的問題

? ? ? 青壯勞動力不斷外遷，疊加家庭原子化與功利主義盛行，傳統道德約束效用漸失，致使家庭越來越難以維系對老年人的照料。在調研中，我們既發現了上述類似問題，也發現了一些新的問題。

（一）經濟理性沖擊下的經濟供養不足

? ? ? 老人的收入主要由養老保險、子女慰問及個人收入三部分組成。新農保為該村60歲以上老人每年提供1440元養老金，農業勞作年均收入約3000元，子女慰問具有一定程度的不確定性。據調研，與子女同住在一起的老人，一般不再獲得慰問費；獨立居住的老人，子女一般會在傳統佳節如春節、中秋等節日給老人約1000元左右的慰問金。通過我們與30位隨機選取的老人訪談，老人普遍覺得子女對自身的經濟供養是不足的，但老人也基本對此表示理解。一位老人在訪談中談到：“子女有自己的小家庭，他們也要養家糊口，給多給少都是一點心意，我們表示理解”。總的來說，經濟供養對于維持老人基本生活雖已滿足，但若發生疾病、健康狀況惡化，老人的經濟供養就會明顯不足，生活質量就會斷崖式下降。

? ? ? 子女在家庭養老中承擔著不可替代的責任。平泉村有一半的年輕人外出務工，其中約65%在本縣內、25%在本市非本縣、10%在非本市工作。一方面，年輕人外出務工和老人居住空間的距離分割造成了子女在生活照料中的缺位。據調研，老年人配偶是最主要的照料者，失去配偶的老人只要有自身照料能力基本不會麻煩子女。除衣食住行外，日常看病和生病住院的是老人缺乏照料感受最強烈的地方。一些自身患有疾病的老人，雖沒有明確地抱怨子女的照料不夠，但交流中我們能夠感受到生病老人的苦楚與無奈。另一方面，婆媳關系、兄弟關系緊張也是造成老人生活照料缺位的另一個重要原因。對于他們來說，受上述因素影響，老年生活更像是“生存而非生活”，有較為明顯的“過一天是一天”的心態。最后，傳統的“家本位”思想決定了家庭資源的分配是向下傾斜，老人對自己的評價是看兒女過得好不好，而非自身的養老狀態，這種自我犧牲精神也放縱了子女在照料中的缺位。

（二）公序良俗弱化下的生活照料缺位

? ? ? 老年人的心理健康是我們關注的重點。該村老人普遍覺得與子女經濟供養、生活照料相比，他們更關注精神層面的慰藉。精神慰藉缺失成為該村老人普遍存在的問題。這一方面是由老年人社交范圍變小導致的老年人之間的溝通減少導致的；另一方面，老年人比年輕人更需要子女和孫輩的精神關愛。調研發現：一是子女絕大多數僅局限于通過物質供給對老人提供安慰；二是子女的精神慰藉主要以打電話、假期探望為主，深入的交流和關愛十分有限，子女對于老人內心世界的了解知之甚少；三是獨居留守的老人在精神狀態方面最為落寞，當我們問到其是否覺得生活沒意思時，老人甚至覺得不過是“熬時間罷了”。?

（三）物質主義下的精神慰藉缺失

三、家庭養老走向何方

? ? ? 家庭養老的基礎地位是由我國的國情所決定的。平泉村養老現狀及其面臨的問題具有我國農村特別是新農村建設“舊村平房向新村社區”的基本特質和共同特性，通過針對性研究可以窺探我國該類型農村養老發展脈搏和變革趨勢，促進養老事業健康發展。

（一）政策保障：完善家庭養老基礎性規范

? ? ? 充分發揮孝親敬長的傳統文化。在熟人社會向半熟人社會的轉型中，家庭原子化雖導致傳統孝道弱化，但中國人傳統的養老文化歷經千年依然得到傳承，贏得了一代又一代的心里認同。這是因為孝親敬長、老吾老以及人之老的優秀文化融入了中國人的血液中。我國是農業大國，農業人口到現階段仍有5.6億人左右，城鄉一體化依然有很長的路要走，家庭養老任重道遠。因此，在文化傳承方面應該充分發揚“孝文化”這一傳統基因，并探索新時代養老文化的新模式，重視老年人的精神生活和社會參與需求，努力提升老年人生活質量。

? ? ? 充分發揮社會幫扶在家庭養老中的輔助作用。一方面，鼓勵優質家政服務機構在農村社區開展子女服務培訓和老年人自護自理能力培訓，提升家庭養老服務能力。另一方面，對具備一定經濟實力的家庭提供企業養老服務，適當引導這部分老人購買企業養老服務，彌補家庭養老的不足。再者，充分發揮農村社區的養老功能，利用農村社區在“幫扶、娛樂、就醫、清潔”等方面的集聚優勢提升家庭養老質量，同時鼓勵社區居住的鄰近老人互幫互助，緩解“半熟人社會”帶來的人情冷淡問題。最后，充分利用農村鄉賢這一寶貴資源，既可以利用鄉賢的道德威望對村民進行道德教化，也可以集鄉賢資政治、經濟資源于一體，開展農村社區養老試點，緩解家庭養老的壓力。

（二）社會幫扶：挖掘家庭養老多維資源

? ? ? 夕陽無限好，人間重晚晴。讓千千萬萬老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，是我們的不懈追求。我們堅信，在黨中央堅強領導，各級政府積極推進、各類主體踴躍參與的背景下，農村養老事業在熟人社會向半熟人社會過渡進程中必將順利轉型、更進一步。

（三）文化傳承：鞏固家庭養老的傳統基因

? ? ? 家庭是一個由血緣、情感、道德維系的微觀公共體。一方面要細化自上而下的法律“硬約束”。在法律和制度上保障老年人合法權益和家庭成員須承擔的養老責任，對承擔養老責任的家庭成員給與政策傾斜，減少他們因照料老人而帶來的經濟損失，或對照顧者在養老金繳費年限上給予優惠，并對外出務工的農村勞動力提供一定的帶薪休假時間，使其“常回家看看”。另一方面完善自下而上的道德“軟約束”。加強村規民約、公序良俗在家庭養老中的約束力，使得孝親敬長的人成為村里面的先進人物。平泉村委會每年都舉行“孝親敬長”模范人物評選活動并頒發榮譽和獎勵，值得向其他地方進一步推廣。

中國水產科學研究院淡水漁業研究中心? 喬? 慧

決勝脫貧攻堅，推動鄉村振興，故鄉不會被遺忘

——春節返鄉調研山西省太原市馬頭水鄉珍珠茆村

? ? ? 2019年農歷年歲末，隨著單位年終大會的圓滿落幕，我們一家三口抖落一年的風塵仆仆，拉著一車年貨向著久違的山西老家飛奔。每年的這個時候，我們都會投入祖國的春運大軍，高速公路上跑著各式各樣塞滿行李和年貨的車輛，看著手機百度地圖上無錫到太原這1300公里的路途在不斷縮短，興奮激動的心情難以抑制。春節是中國老百姓最重要的節日，然而春運卻給了我們這些遠離家鄉的人們更多美好和感動。

? ? ? 今年的春節對我們來說有些特別。公公婆婆結束了近30年進城打工生活，回到闊別已久的鄉村定居。這個春節，我們要在老公嘴里那個“原始、落后的小山村”度過。

? ? ? 老公出生的地方，在山西省太原市尖草坪區馬頭水鄉珍珠茆村。馬頭水鄉位于尖草坪區西北方向，是全區唯一的山區鄉鎮，也是典型的農業山區鄉。上世紀80年代，馬頭水鄉曾是太原市重要的蘋果生產基地，隨著改革開放不斷深入，大量青壯年進城務工并定居城市，鄉鎮逐漸沒落了。珍珠茆村是20個自然村中規模較小、遠離市區的一個。老公從小在沒有自來水、只有1個老師、8個學生的村辦小學讀書生活，通過自己勤學努力，走出了山區，走進了城市。提到家鄉，他的回復總會透著淡淡的憂傷：“那是一個原始、落后的小山村，一個被遺忘的故鄉……”

? ? ? 驅車走在蜿蜒起伏的盤山路，整整20公里才能到家。沿途一路都是干凈整潔水泥馬路，抬眼是群山疊翠，油松、側柏層層環抱，身下是百米高的斷崖和灘涂，更有崛圍山等多座森林公園依傍，老公一邊走一邊驚嘆家鄉的變化，滿身黃土走出故鄉的少年，半生歸來卻是滿眼碧水青山。

? ? ? 村口，首先引入眼簾的是醒目的供水工程門牌。老公激動地跳下車給我介紹：“快看那！我們村要通自來水了！”半山腰上，是一家一戶的窯洞，新年之際，家家戶戶窗明幾凈，喜慶的大紅窗花、彩紙、春聯已經飄在暖陽里，大門上、窯頭上插著紅旗，每戶門口都有綠色統一的垃圾桶。

? ? ? 走進大院，是整齊的5孔窯洞，新裝的鋁合金門窗透著現代化氣息。推門進去，眼鏡被屋內的熱氣騰的一片白霧，太暖和了！媽媽在準備過年的菜飯，叔叔嬸嬸們、弟弟妹妹們圍坐在一起聊天玩鬧，好不熱鬧。新整的窯洞，沒有土灶臺的煙熏火燎，取而代之的是干凈清潔的電磁灶，又快又好。暖洋洋的不在是嗆人的土炕和煤爐，取而代之的是方便高效的電暖氣。飯桌上，是媽媽今年自己種的吃也吃不完的無公害蔬菜，談笑間，是爸爸說不盡的共產黨好！太原政府好！

? ? ? 鄉村巨變，讓每一個人無不感慨萬千。飯后聊天中，我們現場采訪了時任珍珠茆村村長的五叔。這位五十剛出頭、個子瘦小但是樸實精干的基層干部對于近年全村的變化有著說不完的話。

? ? ? 30多歲就被全村人選為村長、一干就是五屆的五叔，對于珍珠茆村有著深厚的感情。在大多青壯年下山打工創業的浪潮中，五叔依然守候著這一方生養自己的土地，帶領大家致力鄉村的山區農業轉型。話匣子漸漸打開來，是五叔喜不自禁的匯報：“政策越來越好，工作越做越寬，首先要說一說區委盧俊峰書記給咱們解決的五難問題！”

? ? ? 第一位就是飲水難問題。馬頭水鄉多年來吃水難的問題一直備受政府關注。以前村里吃水全靠天，靠村民挖地窖收集雨水，水的質量和衛生狀況存在很大隱患。2018年太原市尖草坪區馬頭水鄉飲水解困工程相關政策出臺，2019年區財政列支專項資金，在馬頭水鄉打深井1眼，征收城郊森林公園2眼水井作為水源，鋪設供水管線40.8公里，設置覆蓋所有村民的接水點24個。2020年，最終實現村村戶戶通自來水。全鄉靠天喝水、喝地窖水、喝陳舊水的歷史將一去不復返。

? ? ? 第二位上學難問題。為貫徹落實習近平總書記關于“注重開門抓教育”、“注重解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題”的重要指示，2019年尖草坪區政府投資18691萬元，改擴建區實驗小學，對馬頭水鄉學齡前幼兒和適齡小學生，實行集中寄宿制就讀，并免收食宿費。目前，擴建工程主體已完工，預計到明年9月，馬頭水鄉義務教育階段學生的學習環境將得到大幅改善，并實現集中學習、免費吃住。

? ? ? 三是就醫難問題。近年來，在區政府、鄉黨委的領導下，每個村都建起了村衛生所，配備了醫療器械，方便了村民就醫。同時區政府還改擴建馬頭水鄉衛生院，加大救護車、醫療設施設備的投入，加強醫護人員保障力度，建立24小時值班電話制度，確保馬頭水百姓病有所醫、就近看病。

? ? ? 四是出行難問題。2019年度區政府對馬頭水境內的鄉村路網進行重新梳理和改造，力爭做到村村通油路、加開公交車，方便百姓出行。目前已有公交車通到鄉里，下一步目標是村村通公交。

? ? ? 五是就業難問題。盧書記教育和號召大家，要深刻認識到“思路就是出路”，根植“山下生活、山上工作”的理念，依托得天獨厚的自然條件和境內的中華中醫藥文化產業園、城郊森林公園等優勢資源，大力發展林果生產和藥材種植，逐步延長產業鏈條，拓寬就業渠道，實現鄉村振興。同時，要積極開展“千企聯千戶”活動，企業包聯農戶，對山上舊宅院進行改造，依托馬頭水境內崛圍山、千年古松等自然景觀和多福寺、龍泉寺等人文景觀，發展旅游經濟和度假經濟，促進農民增收致富。

? ? ? 說到如何開展好工作，五叔激動地說：珍珠茆共有78戶，201個村民，全村的人都盼發展，沒有人愿意過窮日子！由于村民普遍文化水平較低，考慮比較簡單，推行新政策有時候也會有不理解。例如徹底取消燒炕等取暖方式，政府以優惠價格供應電暖氣，取暖費以低于普通民用電的優惠價格征收（0.09元/度電），剩下費用由政府買單。有些村民不相信暖氣會有傳統土炕暖和，有些村民不相信取暖費會如此低，經過村干部反復耐心的做思想工作和講解，大家欣然接收了新式取暖方法。事實證明，電暖氣安裝后普遍反響很好，省了燒火燒炕的麻煩，還清潔節能，保護環境。五叔說：我做基層干部這么多年，最要感謝的是這些樸實的鄉親們！沒有他們的理解和支持，我的工作就沒法開展！與群眾打成一片是落實政策、開展工作的最好經驗！

? ? ? “有好政策，有好領導，咱們也有干勁！”意氣風發的五叔給我們宣布了他的新年工作計劃。目前珍珠茆已經成立了合作社，全村共有187人入社，大家一起入股，統一服從管理。在合作社的基礎上，重點開展綠色養殖，嘗試新型高效環保的養殖模式：牛糞→蚯蚓→雞。開荒種果樹，把過去的蘋果產業搞起來。開展大棚種植，利用馬頭水的好山好水，種植無公害

蔬菜和水果。緊跟著是響應盧書記的號召，發展民宿！把村里的窯洞改造為適合休閑度假的民宿，為太原人民、山西人民、全國人民提供好空氣、好風景、好食物、好舒服！

? ? ? 全家人都豎起大拇指為五叔鼓勁。小妹問五叔新的一年有什么期望？五叔意味深長的說：作為基層黨員干部，我們要在實干中踐行初心，牢記使命！帶領全村脫貧致富，是我們的責任！我們的家鄉是好山好水，不是窮山惡水！區委盧書記已經承諾，會全力支持鄉鎮建設。期望政府能夠在資金方面大力支持我們！就算沒有資助，我們也要干！樸素的語言，樸素的愿望，卻正是我黨、我國政府孜孜不倦的追求目標。習近平總書記強調：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這些年來，正是中國共產黨帶領全國人民矢志不渝、持之以恒、堅持不懈的努力奮斗，創造了中國奇跡。

? ? ? 2019年，注定是不平凡的一年！這一年，中華人民共和國迎來了70華誕！這一年，山西迎難而上，站上由“疲”轉“興”的新起點！在這一年即將結束的時刻，我們經歷了比“非典”更加危險的新型冠狀病毒。相信眾志成城的中華兒女一定能夠克服重重困難！2020年，我們一起期待！

中國水產科學研究院基建條件處? 楊智鵬

浙江省景寧畬族自治縣鮑岱村發展調研

? ? ? 隨著經濟發展，社會變遷，農村發展已經成為三農問題中最迫切的問題。利用春節期間回鄉的機會，對浙江省麗水市景寧畬族自治縣鮑岱村發展情況進行了調研，以期為鄉村振興政策制定提供一些幫助。因鮑岱村目前居住村民較少，同時又遇全國新型冠狀病毒疫情的影響，本次調研主要是通過電話訪談的形式開展。有關情況如下。

? ? ? 鮑岱村隸屬浙江省麗水市景寧畬族自治縣英川鎮。景寧畬族自治縣是全國唯一的畬族自治縣，位于浙江省西南部、洞宮山脈中段，總面積約1950平方千米，屬高山丘陵地區。英川鎮氣候屬中亞熱帶季風氣候，年平均降雨量1900毫米，平均日照時數1728小時，為全省日照時數最少的地區之一。鮑岱村地處山區，位于山腰處，無平坦地勢，土壤以紅壤為主，土質較為貧瘠，土層薄。鮑岱村自然資源以森林為優勢，較適合發展林業經濟。

? ? ? 靠山、養山、吃山。舊時，鮑岱村經濟主要依靠稻田、山林。水稻是最主要的糧食作物，各家種植秈米、粳米和糯米，用于日常飲食、釀酒、祭祀等。山上有山茶籽、油菜花、板栗、木本藥材等，但受限于地形和土壤，均無法大規模生產。村民也編竹筐、制笤帚、摘箬葉、挖葛根，為家庭帶來微薄收入。此外，村民還探索其他副業，例如香菇產業，但因需

搭建大棚、蒸具、烘干器械、接種箱、購置菌種等，前期投入成本高，僅有1—2戶參與，沒有形成產業。鮑岱村民曾想盡一切辦法發展村內經濟，但因地勢偏遠等客觀原因都沒有形成可復制、可推廣的模式，家庭經濟收入低。

? ? ? 鮑岱村姓氏主要為“葉”和“張”，“張”姓是外遷入姓氏，僅有3戶，“葉”姓為主要姓氏，村內修建有“葉氏宗祠”，并修訂了《葉氏族譜》。近年來，通過加強性別平等教育，部分家長也積極爭取將女性子女的姓名加入到族譜中，并將外孫子女也登記在冊，以此表示對家中后嗣的重視。這反映出了鄉村振興背景下，鮑岱村文化正在積極進步。

一、基本情況

（一）自然環境

（二）經濟收入方式

? ? ? 鮑岱村現有村民91戶，大部分都已經外出務工或者進城定居，現在已無村民留守，村內經濟大坻停滯。

（三）文化與習俗

? ? ? 鮑岱村特有的習俗有“抽新米”和“迎神節”。“抽新米”顧名思義是水稻抽出新谷子，村民此時會將一株新出的谷穗摘下配上柏枝掛在門口，并做好糕點，焚香祈福，祈求風調雨順，秋收滿盈。“迎神節”是一個在當地比春節更受重視的節日，一般在農歷5月至6月，每年按照之前祖輩定下的主持家庭順序輪流。前一年迎神節結束時，后一年的主持家庭參與，完成接力。迎神節是唯一一個動員全村力量完成的活動，也是賦予最多象征意義的節日。鮑岱村雖然地處偏遠，經濟落后，但民風淳樸，有著獨特的的文化習俗。

? ? ? 鮑岱村有針對性地加強村內事務管理，不丟一戶不少一人，努力做到信息互通，保障戶籍、醫保、土地等與村民息息相關的事務傳達到戶、落實到位。

二、現行管理方式

（一）實施網格化管理

? ? ? 為增強基層治理能力，鮑岱村設有聯絡員，由駐村干部兼任。駐村干部多為村官或有基層工作經驗的鎮干部，負責保持與村民聯系，做好上傳下達工作，保障村務正常運行。駐村干部參與村中黨支部、團委相關事務，定期前往村莊查看情況，并向上級匯報。同時，通過建立村民聯系微信工作群等宣傳平臺，傳達上級工作動態、相關政策。

? ? ? 此外，因鮑岱村村民在云和和景寧兩個縣城較為集聚，為有效推進各項工作，鮑岱村在云和和景寧縣又分別設立了聯絡員。針對村民開展的福利也會分散到兩地進行，例如女性兩癌篩查、高齡老人免費體檢等。

（二）黨員聯系困難群眾

? ? ? 鮑岱村設有黨支部，因外出務工等原因，黨員流動性較大，每月組織生活會都會存在黨員請假現象。為發揮黨員先鋒模范作用，同時防止黨員脫離群眾，鮑岱村積極響應縣、鎮組織部號召，建立了黨員聯系困難群眾制度，要求每位黨員聯系5—6戶村中群眾家庭，在走訪方便的情況下，深入各自聯系的群眾家庭，了解困難、解決困難，為群眾辦實事。

（三）成立民間事務理事會

? ? ? 出于村內已無村民留守的現實考慮，鮑岱村成立了民間事務理事會，選取了理事長、副理事長、財務等相關負責人，負責組織村內日常的風俗活動，以繼承傳統、祈福祝禱，增強村民歸屬感，也加強村民間的聯系。如迎神節主持家庭輪流完畢后，因外出村民居多，能繼續主持的家庭很少，此時民間事務理事會統籌協調每戶，共同完成迎神節活動事宜。

三、存在的問題

（一）空心村現象

? ? ? 目前，鮑岱村存在的最大問題是空心村現象。城市經濟的拉力帶走了村內青壯年，留守老人隨著年紀增長相繼去世，兒童前往城市就學，村中人員急劇減少，部分村民在城市購房扎根，已出現“定時”甚至“長期”空心村現象。此外，舊時傳統和習俗在后輩的漂泊奮斗中逐漸淡化，“迎神節”主家已輪流完畢，主家不再繼續操持祭祀，這使得原本很少參與的青年人更脫離了農村習俗的約束。

? ? ? “空心村”帶來各類問題，一是原有建筑無人看顧，出現裂縫、破損、倒塌等問題；二是出現整村被盜的現象，貴重物品、厚重棉被、祭祀長桌等相對實用又有價值的物品遺失嚴重；三是長期無人居住，甚至已出現野生動物頻繁入村狀況，容易傷到臨時回村人員；四是鄰村養殖動物進村，四處活動，破壞村內人居環境。

（二）行政村合并后發展方向不明

? ? ? 2019年，為強化各村管理，減少行政成本，英川鎮對轄區各行政村進行了改組，鮑岱村與相鄰2個村進行了合并，成為一個行政村，行政村名取原來3個村首字。原3村支部總書記成為改組后書記，鮑岱村書記擔任經濟監督委員會主任，3個村中村委成員分別擔任改組后村委成員，并且設立各組小組長。雖然3個村委班子已經進行重組，但因3個村莊相距較遠，人

（三）村民回村期望值低

口分散，各村村民之間也存在隔閡，管理上存在諸多不便，如3個村有相似性更有特殊性，不僅需解決共性問題，還需解決個性問題。此外，3個村原有的政府支持項目目前已全部停滯，鮑岱村未來發展依舊不明朗。

? ? ? 此外，因鮑岱村村民在云和和景寧兩個縣城較為集聚，為有效推進各項工作，鮑岱村在云和和景寧縣又分別設立了聯絡員。針對村民開展的福利也會分散到兩地進行，例如女性兩癌篩查、高齡老人免費體檢等。

（一）明確發展方向，制定鄉村發展規劃

? ? ? 鮑岱村受先天地理環境限制，交通不便，開發困難，無法走特色旅游發展道路，美麗鄉村建設、農村環境治理等也未能給鮑岱村帶來發展機遇。針對這類農村，應由政府統籌，做好頂層設計，制定鄉村發展規劃，有序合理開發，引導培育相關鄉村產業，打造一個此類農村新型樣板。

（二）落實各項政策，合理合規予以滿足

? ? ? 此前，景寧畬族自治縣多個村被評為國家森林鄉村，為村民帶來了相應政策福利。鮑岱村在自然資源與環境上與他們類似，在政策方面可相應參考適當予以傾斜，例如通過政府征收或者長期租賃村集體土地用于建設國家森林的形式，給與村民經濟補償，增加村民家庭收入。

? ? ? 將鄉愁化為回鄉引力，動員村民積極參與鄉村建設，營造鄉村歸屬感，一方面政策上支持村民回鄉創業，例如利用優越的環境優勢，鼓勵當地發展生豬養殖產業；另一方面結合鮑岱村實際，增加農業新技術支持和指導，制定適應的農業種植方式，培育經濟作物，發展相關經濟產業鏈。?

（三）動員村民參與，營造鄉村歸屬感

中國水產科學研究院黃海水產研究所? 徐甲坤

觀家鄉新貌 思感恩奮進

——2020年春節返鄉所見所聞所感

? ? ? 我的家鄉山東省臨沂市莒南縣坐落在沂蒙山區腹地，是一方紅色的熱土，是八路軍115師司令部和中共山東分局誕生地，是沂蒙革命老區的重要組成部分，是全省四個一類革命老區縣之一，被譽為“齊魯紅都”、山東的“小延安”。1945年8月，中國共產黨領導下的第一個省級政府——山東省政府在莒南大店鎮宣告成立，莒南縣成為全省黨政軍指揮中心。50年代涌現出了高家柳溝、王家坊前、厲家寨三個受到毛澤東主席親筆批示的全國先進典型，特別是“愚公移山，改造中國，厲家寨是一個好例”的光輝批示，曾經作為全國農業戰線上戰天斗地、改造山河的口號響徹全國。2020年春節假期，我回鄉省親，發現家鄉變化很大。

? ? ? 一件件珍貴的歷史文物，一幅幅記錄崢嶸歲月的圖片，一樁樁感人至深的事跡，向我們生動地展現了老一輩革命家為了新中國誕生而拋頭顱、灑熱血的高尚情懷。莒南縣大店鎮八路軍115師司令部舊址1996年11月被國務院公布為“全國重點文物保護單位”，2005年11月被中宣部公布為“全國愛國主義教育示范基地”，2009年8月，被全國婦聯公布為“全國婦女愛國主義教育基地”。八路軍115師司令部舊址和山東省政府舊址已成為紅色教育基地，一批批社會主義建設者和接班人紛至沓來，瞻仰革命圣地，深切緬懷革命先烈的崢嶸歲月和斗爭歷史，感悟他們堅定的理想信念、革命精神和優良作風，接受紅色精神洗禮，開展黨性主題教育。

? ? ? 昔日的沂蒙老區莒南縣因多山閉塞,交通不便利,成為戰爭時期的天然屏障,但這同時也成為阻礙老區經濟發展的攔路石。記得小時候，都是鄉村小徑，春天風大，塵土飛揚，夏天雨多，泥濘難行，而現在莒南縣交通已發生了翻天覆地的變化，實現了高速與省道的無縫對接，人民群眾出行日益方便。2019年11月26日，魯南高速鐵路日照-臨沂-曲阜段通車運營，高鐵動車組宛如一條鐵龍，逐浪于蜿蜒的沂蒙山區，魯南高鐵在莒南縣下設莒南北站和厲家寨站兩個中間站，莒南縣從此進入“高鐵時代”，有效解決了莒南革命老區人民不能快速出行的問題，拉近了莒南縣與北京、上海、濟南、青島等各城市間的時空距離，擴大了沂蒙老區人民的“朋友圈”。同時，魯南高鐵與京滬高鐵、濟青高鐵、青鹽鐵路貫通形成環山東省的高速通道，為魯南大片地區的人員、物資交流帶來極大的便捷，使魯南地區高效便捷地承接京津冀、長三角經濟區的產業轉移，優化地區產業結構分布，充分發揮經濟發達地區的產業優勢引領和輻射帶動作用，為發展魯南地區經濟、推動山東新舊動能轉換,促進區域經濟協調發展提供強大運力支撐，將為沂蒙老區經濟騰飛插上翅膀。

一、紅色基因代代相傳

二、交通網絡四通八達

山東省政府和八路軍115師司令部舊址

? ? ? 莒南縣確定18個行業牽頭部門和24個成員單位，縣鎮村三級書記帶頭開展“遍訪貧困村戶”活動，47名縣級領導、682名副科級以上機關干部入戶聯系、精準幫扶，204名第一書記、4820名幫扶責任人駐村幫扶、精準施策，92家企業結對幫扶、發展產業，措施精準，成效明顯。投入資金9538萬元，實施扶貧產業項目12個，幫扶貧困戶8000余人。2019年6月1日至2日，山東省推進鄉村振興暨脫貧攻堅現場會議在臨沂市成功召開，山東省委書記劉家義親臨莒南縣現場觀摩，對莒南縣精準扶貧工作給予充分肯定。

? ? ? 鮑岱村受先天地理環境限制，交通不便，開發困難，無法走特色旅游發展道路，美麗鄉村建設、農村環境治理等也未能給鮑岱村帶來發展機遇。針對這類農村，應由政府統籌，做好頂層設計，制定鄉村發展規劃，有序合理開發，引導培育相關鄉村產業，打造一個此類農村新型樣板。

三、鄉村振興扎實推進

? ? ? 借助好山、好水、好風光的資源優勢，莒南縣統籌農旅融合、文旅融合，注重用生態和文化涵養提升品質，邀請中國農業大學等名家團隊，參與莒南鄉村振興規劃設計，編制《莒南鄉村振興總體規劃》，進一步統籌田園綜合體發展規劃、旅游業發展總體規劃、鄉村旅游發展總體規劃、土地利用規劃，推進多規合一、協同兼顧。突出資源整合、效益提升、要素集聚，把特色化、基地化、品牌化作為加快現代農業發展的切入點，壯大全縣農業農村新產業新業態，培育農業農村新模式新動能，統籌推動鄉村振興發展。

莒南縣大店鎮草莓大棚

魯南高鐵莒南北站

四、持續鞏固脫貧攻堅

五、沂蒙精神患難與共

? ? ? 此次回鄉，正值新型冠狀病毒肺炎疫情，沂蒙老區人民積極展開新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，疫情就是敵情，防控責任重于泰山，途徑之處，各個村鎮均設立了防控點，

? ? ? “時代是出卷人、我們是答卷人、人民是閱卷人。”在抗日戰爭與解放戰爭時期，沂蒙老區人民與中國共產黨風雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯系。一部部老區的革命斗爭史，就是一部部黨和人民魚水情深的歷史。新中國成立后，沂蒙老區人民牢記紅色歷史，傳承紅色基因，積極踐行沂蒙精神，在新時代社會主義現代化建設征途上，繼續拋頭顱、灑熱血，助力沂蒙老區綠色可持續發展。2013年11月，習近平總書記視察山東時指出：“山東是革命老區，有著光榮傳統，軍民水乳交融、生死與共鑄就的沂蒙精神，對我們今天抓黨的建設仍然具有十分重要的啟示作用”“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財富，要不斷結合新的時代條件發揚光大”。而魯南高鐵等工程的建設體現了國家對沂蒙革命老區經濟發展一如既往的支持，反映了國家時刻牽掛著邊遠貧苦地區人民幸福生活的民生問題。

沂蒙老區人民打好防控新型冠狀病毒肺炎疫情攻堅戰

有干部冒著嚴寒值守，播放宣傳音頻，做好落地查人、宣傳勸導等工作，確保疫情防控工作落實到位，在這個沒有硝煙的“戰場”上筑起一道堅固的防火墻。

? ? ? 70年彈指一揮間。繼往開來，沂蒙老區人民重整行裝再出發， “不忘初心、牢記使命”，弘揚沂蒙精神，傳承紅色基因，高舉革命的旗幟，定會向黨、國家和人民提交一份滿意的答卷。

中國水產科學研究院

水科青年學習匯

Chinese Academy of Fishery Sciences