后浪說

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鐵嶺中支

2020年第三期

十九屆五中全會

2020年10月26日-29日

新征程·再出發

后浪說

HOULANGSHUO

2020年第3期

主辦

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出版日期

：中國人民銀行鐵嶺市中心支行宣傳群工部

：曹陽春

：馬亮 于鵬

：中國人民銀行鐵嶺市中心支行團委

：劉乙儒

：張寬 吳花雨 朱曉琳 李洋帆 王祉諭

：鐵嶺市銀州區北市路75號

：024-72227884

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02后浪說

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02后浪說

04? 鐵嶺中支開展“四個一”掀起五中全會學習? ? ? ? ?熱潮

09? 構建新發展格局 實現高質量發展

? ? ? 吳花雨（會計財務科）

12? 學習有收獲 奮斗在央行

18? 貫徹五中全會精神 投身信用體系建設

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03后浪說

2020年10月26日至29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五遠景目標的建議》。

11月18日下午，人民銀行總行黨委召開會議，向全系統宣講黨的十九屆五中全會精神，明確要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務抓緊抓好，要更加自覺地把金融工作放到中央工作大局中去思考，認真謀劃好明年和“十四五”時期金融工作，把學習貫徹五中全會精神的成效，體現在金融支持實體經濟、深化金融改革、防范化解金融風險等各項工作任務的質量和效果上。

為深入宣傳貫徹全會精神，增強學習的針對性有效性，中國人民銀行鐵嶺市中心支行主動作為、率先行動，把學習宣傳貫徹好五中全會精神作為當前和今后一個時期重要政治任務，切實把思想和行動高度統一到全會精神上來。通過開展“四個一”，積極營造良好氛圍，切實提高學習宣傳貫徹實效。

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04后浪說

一是開展

一次專題培訓

邀請鐵嶺市委黨校曹立清教授為全行職工開展十九屆五中全會專題培訓。曹教授從五中全會的背景環境入手，通過樸實的語言開展透徹深入的宣講，利用身邊的例子進行鮮活生動的解讀，既深入闡釋全會精神，把全會精神的重點、亮點、創新點講清楚講明白，又解釋疑惑，指導工作，為鐵嶺中支基層黨員群眾深入學習貫徹全會精神提供有效輔導。

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05后浪說

中支黨委委員、副行長馬鵬飛同志作為理論導師，組織各青年理論武裝小組，開展青年理論武裝五中全會聯學活動。青年同志分別結合自身工作實際談理論學習體會，過程中各抒己見，精彩紛呈。

馬鵬飛副行長在總結發言中提到：黨的十九屆五中全會精神對基層央行工

作具有重要指導作用，央行青年要緊密結合全會精神的學習貫徹，進一步吃透中央精神，把準方向，堅持服務實體經濟這個根本，持續推進普惠金融戰略，深入實施科技金融戰略，暢通國內“大循環”，切實提升自身的履職能力，為服務地方經濟發展貢獻自己的青春力量。

二是開展

一次集中討論學習

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06后浪說

三是開展

一次特色宣傳

利用電梯多媒體顯示屏，展播十九屆五中全會學習視頻和應知應會知識點長圖，引導干部職工將理論學習融入日常、學在經常，在全機關營造良好的學習氛圍。

組織來自不同崗位的青年同志錄制五中全會專題宣講視頻。幾位青年同志分別從各自的履職特點出發，在完善存款保險制度、優化營商環境等方面闡述自己對“十四五”規劃下金融工作的理

解和看法，宣講視頻通過微信群在全轄廣泛傳播，拉近了青年同志和宏觀政策舉措的距離，提升了青年理論武裝工作的吸引力和實效性，收到青年同志的一致好評。

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07后浪說

四是開展

一次學習交流活動

組織全轄干部職工通過讀公報、讀輔導讀本，觀看《“十四五”規劃建議誕生記》、《復興偉業啟新程》電視議政片等權威資料的形式，創新學習方式，豐富學習內容，撰寫心得體會，切實推動十九屆五中全會精神入腦入心。共收獲30余篇心得體會用以全轄干部職工交流學習。

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08后浪說

百年交匯，謀篇布局。十九屆五中全會是在當今世界正經歷百年未有之大變局、我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，召開的一次重要會議，會上審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年計劃和2035遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），為今后5年乃至15年中國經濟社會發展指明了方向、勾畫了藍圖。

堅持黨的領導，執行黨的決議。動員各方面力量為實現“十四五”規劃和2035年遠景目標而團結奮斗。“十三五”時期，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我國經濟社會發展取得新的重大成就，全面建成小康社會勝利在望，這些成就的取得，根本在于有以習近平同志為核心

構建新發展格局?

? ? ? ? ?實現高質量發展

文/貨幣信貸管理科 張寬

的黨中央堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。實踐證明，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。“十四五”時期乃至更長時期，我國經濟社會發展將面臨極其復雜的國際形勢，要破解一系列難題、戰勝一系列風險挑戰。形勢越是復雜，任務越是艱巨，越要堅持和加強黨的全面領導。廣大黨員干部要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，以更強的思想自覺和更實的機制保障，確保黨中央政令暢通。

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09后浪說

發展永無止境，奮斗未有窮期。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，我們要胸懷中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識“十四五”時期我國將進入新發展階段

的重大判斷，立足社會主義初級階段基本國情，認識和把握發展規律，繼續奮勇前進，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。? ? ? ? ? 作為中央銀行，在內循環方面，貨幣政策要同消費、投資、就業、區域等政策形成合力，資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板領域，促進產業和消費“雙升級”。要充分挖掘超大規模市場優勢，發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。積極發揮再貸款、再貼現和直達實體經濟的貨幣政策工具的牽引帶動作用，做

好穩企業保就業工作。完善金融市場體系，切實發揮好金融市場在穩增長、調結構、促改革和防風險方面的作用。在外循環方面，要深化外匯領域改革開放，提升跨境貿易投資自由化便利化水平，統籌支持常態化疫情防控和經濟社會發展工作。

? ? ? 一分部署，九分落實。實現五中全會擘畫的宏偉藍圖，要健全落實機制，完善規劃實施監測評估機制，以求真務實、真抓實干的優良作風，凝聚最廣大人民群眾的強大力量。作為黨員干部應強化責任擔當，提升素質能力，發揚釘釘子精神，腳踏實地、善作善成，確保黨中央的各項決策部署落到實處、取得實效。

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百年交匯，謀篇布局。十九屆五中全會是在當今世界正經歷百年未有之大變局、我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，召開的一次重要會議，會上審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年計劃和2035遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），為今后5年乃至15年中國經濟社會發展指明了方向、勾畫了藍圖。

堅持黨的領導，執行黨的決議。動員各方面力量為實現“十四五”規劃和2035年遠景目標而團結奮斗。“十三五”時期，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我國經濟社會發展取得新的重大成就，全面建成小康社會勝利在望，這些成就的取得，根本在于有以習近平同志為核心

構建新發展格局?

? ? ? ? ?實現高質量發展

文/貨幣信貸管理科 張寬

的黨中央堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。實踐證明，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。“十四五”時期乃至更長時期，我國經濟社會發展將面臨極其復雜的國際形勢，要破解一系列難題、戰勝一系列風險挑戰。形勢越是復雜，任務越是艱巨，越要堅持和加強黨的全面領導。廣大黨員干部要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，以更強的思想自覺和更實的機制保障，確保黨中央政令暢通。

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發展永無止境，奮斗未有窮期。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，我們要胸懷中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識“十四五”時期我國將進入新發展階段

的重大判斷，立足社會主義初級階段基本國情，認識和把握發展規律，繼續奮勇前進，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。? ? ? ? ? 作為中央銀行，在內循環方面，貨幣政策要同消費、投資、就業、區域等政策形成合力，資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板領域，促進產業和消費“雙升級”。要充分挖掘超大規模市場優勢，發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。積極發揮再貸款、再貼現和直達實體經濟的貨幣政策工具的牽引帶動作用，做

好穩企業保就業工作。完善金融市場體系，切實發揮好金融市場在穩增長、調結構、促改革和防風險方面的作用。在外循環方面，要深化外匯領域改革開放，提升跨境貿易投資自由化便利化水平，統籌支持常態化疫情防控和經濟社會發展工作。

? ? ? 一分部署，九分落實。實現五中全會擘畫的宏偉藍圖，要健全落實機制，完善規劃實施監測評估機制，以求真務實、真抓實干的優良作風，凝聚最廣大人民群眾的強大力量。作為黨員干部應強化責任擔當，提升素質能力，發揚釘釘子精神，腳踏實地、善作善成，確保黨中央的各項決策部署落到實處、取得實效。

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10后浪說

黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”的歷史交匯點上召開的盛會，是代表我們黨從勝利走向勝利的大會。全會聽取和討論了習近平總書記受中共中央政治局委托作的報告。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二零三五年遠景目標的建議》。

通過學習全會精神，讓我個人受益非淺，為我今后的工作和生活指明了方向。學好悟透學習全會精神，尤其要領會把握大會所要求的高質量發展這一要義內涵。習近平總書記在會上講，當前我們國家的主要矛盾已經轉化為，人民對美好生活的需求和社會發展不充分、不

把握高質量發展內涵 做新時代合格央行人

文/會計財務科 吳花雨

平衡之間的矛盾。我們的世界正處在百年未有之大變局，在當前的疫情背景下世界發生了深刻而復雜的變化。一邊是經過了七十年發展，我們的國家從站起來到富起來到現在的強起來，人民向往的美好生活從來沒有現在離人民那么近過，人民迫切地希望實現國家的富強統一，實現中華民族的偉大復興；一邊卻是國際上單邊主義盛行，一些不良政客拼命地抹黑中國、打擊中國，從貿易戰到封鎖華為拘捕孟晚舟，從支持港獨、臺獨到圖謀攪亂新疆、攪局南海，亡我之心不死。我們黨在此時召開十九屆五中全會，制定了一系列的方針、方略，提出高質量發展這一飽富內

涵的主題，真有定海神針般的作用。今后一定要緊扣高質量發展這根弦不放松。要想實現高質量發展，就要深化關鍵領域的改革，就要加強創新理念，加快科技領域的獨立自主創新。作為新時代央行人，更要貫徹高質量發展理念，與時俱進推動金融業高質量發展。

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11后浪說

黨的十九屆五中全會分析了我國發展環境面臨的深刻復雜變化，指出“當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都是有新的發展變化”，“全黨要統籌中華民族偉大復興戰略和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新征程新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰”。這為我們精準認識理解當前和今后一個時期我國發展環境面臨的深刻復雜變化提供了科學指引。在今后的工作中我要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引導，認真貫徹穩健的貨幣政策，堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰，大力推動金融改革開放，不斷提高金融服務質量。著重做好以下業務工作。

學習有收獲 奮斗在央行

文/調兵山市支行 徐文祖

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12后浪說

（一）認真落實穩健的貨幣政策和宏觀審慎管理要求。

發揮宏觀審慎評估的逆周期調節和結構引導作用，把握有關指標和政策參數變化，將宏觀審慎評估結果與政策工具運用更好結合，引導金融機構加強自我約束和自律管理。疏通貨幣政策傳導機制，平衡好落實宏觀調控總體要求與支持地方經濟發展的關系，綜合發揮定向降準、再貸款、再貼現等政策的正向激勵作用，強化信貸資產評級，創造條件擴大工具使用范圍，引導資金向實體經濟高效配置。加強利率定價自律機制建設，繼續完善貸款市場報價利率傳導機制，督導存量貸款利率定價基準轉換工作平穩完成，降低社會綜合融資成本。

（二）切實做好防范化解重大金融風險工作。

加強金融風險監測預警，及時發現風險隱患，穩妥有效處置，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。做好重點領域風險防控和應對處置，密切關注地方法人銀行風險、大型問題企業、生產經營情況及地方政府債務風險。積極研究本地區處置化解高風險金融機構的思路和方法，采取措施推動銀行業金融機構存量不良貸款風險處置工作，做好金融風險輿情監控，嚴防輿情風險。嚴格落實金融機構重大事項報告制度。

配合中支相關業務科室穩步推進央行金融機構評級工作，扎實做好存款保險制度實施和費率核定，加大對高風險機構和問題投保機構現場核查工作力度。加強與地方政府各職能部門的溝通協作，形成監管合力，切實維護轄區金融穩定。

志之所趨，無遠勿屆，窮山距海，不能限也。在今后的工作中我要做到毫不動搖地堅持黨的領導、服從黨的領導，確保基層央行工作正確的政治方向。堅決學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和十四五規劃總要求，緊扣新時代社會主要矛盾變化的特征，時刻牢記為人民謀幸福、為中華民族謀復興的神圣使命，做一個政治素養過硬，業務能力突出的央行青年員工。

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13后浪說

堅守初心 精研新局

文/貨幣金銀科 劉靜茹

為了學習貫徹十九屆五中全會的精神，在中支黨委的領導下，進行了對五中全會精神和規劃《建議》的深入研究和探討，規劃《建議》中要求“在世界動蕩變革期，我們要辦好自己的事，善于在危機中育先機、于變局中開新局”，這體現了我國新時代經濟社會管理中對系統性、主動性、改革性的要求。

一、變的初心為人民幸福

五中全會提出要改善人民生活品質，提高社會建設水平重要舉措。鐵嶺中支的多項工作都與提升人民幸福感緊密相關。例如整治拒收現金工作，這項工作也是為了實現交易便利、人民生活幸福、保護特殊群體并尊重公眾選擇。有一部分老年人以及其他不習慣使用非現金手段支付的人群，我們將繼續通過與商業銀行建立聯動機制，暢通投訴受理渠道，重點關注投訴頻次多的服務領域，普及人民幣知識，保障每一位公民在貨幣使用中的合法權益。

二、變的核心要依靠創新

增強發展動力核心在創新，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的牛鼻子。十九屆五中全會強調了擴大內需的戰略基點，創新正是形成以國內大循環為主體的關鍵。要完善貨幣供應調控機制，健全市場化利率形成和傳導機制，守正創新、開拓創新，更加積極有效應對不穩定不確定因素，拓展政策空間，提升制度張力。作為央行青年行員，在日常工作中要加強與商業銀行溝通，運用科技手段增強金融便民和服務實體經濟的能力。結合工作內容與要求，創新工作模式，提高工作效率，優化服務水平，并及時進行交流學習，相互促進提升。

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14后浪說

三、 變的精髓在應運而生

我們站在兩個一百年奮斗目標的歷史交匯點，國際環境面臨新局面新挑戰，國內矛盾帶來新特征、新要求。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，央行數字貨幣研發對市場驅動和風險防范提出了更高要求，人民幣國際化趨勢日益顯著，系統重要性金融機構需重點監管。在這個時點上，我們更應該深刻認識到金融對經濟穩定的影響，構建雙支柱調控框架，深化利率和匯率市場化改革，促進穩企業保就業，建立現代財稅金融體制，建設現代中央銀行制度，加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

作為鐵嶺中支的一名行員，我將繼續深入學習十九屆五中全會精神，以黨支部組織的學習活動為契機，在具體工作中落實十四五規劃要求，在個人理想中融入時代夢想，在變局中抓住機遇，推動我國經濟乘風破浪、行穩致遠。

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15后浪說

堅守初心使命

以新外匯行動精準落實全會精神

文/外匯管理科 李雪奡

2020年是極不平凡的一年，面對嚴峻復雜的國內外形勢、前所未有的風險挑戰特別是突如其來的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、運籌帷幄、指揮若定、果斷決策，團結帶領全黨全國各族人民眾志成城、砥礪前行、共克時艱，疫情防控取得重大戰略成果，人民生產生活回歸正常，經濟社會發展率先恢復，充分彰顯了黨中央駕馭復雜局面的卓越領導能力和中國特色社會主義制度的顯著優勢。新冠肺炎疫情爆發以來，鐵嶺市外匯局積極采取各項便利化措施，為涉外企業開啟綠色通道，支持企業克服疫情帶來的困難，幫助轄內縣域生產防疫產品企業復工復產，開展出口業務，拓寬海外市場，助力鐵嶺涉外經濟盡快恢復。實踐再次證明，有習近平總書記的領航掌舵，有黨中央的堅強領導，有全黨全國各族人民的團結奮斗，我們就能夠戰勝前進道路上的一切艱難險阻。

?在基層外匯領域，做好企業服務顯得尤為重要，把新的理念、方法和技術融入“十四五”時期新的實踐探索，提升外匯服務新發展格局的能力和水平。

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16后浪說

（一）外匯服務新行動

要堅持服務實體經濟這個根本，不斷運用外匯管理的邏輯和技術設計出更多服務實體經濟、更加精準直達的服務，比如在辦理貨物貿易企業名錄登記時，做到只讓企業“跑一次”，提前告知企業相關所需相關材料，對于不能到達現場辦理的企業，還可以通過郵寄及互聯網的方式辦理，極大節約了企業成本。

（二）傳達落實新政策

作為外匯管理部門，對于新出臺的外匯領域相關政策我們都會及時將該通知轉發轄內銀行、企業等，積極在轄內展開宣傳工作，擴大政策宣傳力度，確保各銀行、企業能夠在第一時間了解到相關便利化措施的實施，發揮外匯“匯入、匯出、匯通”作用，將外匯資源引流到實體經濟和人民群眾最需要的地方。

（三）風險管控新方向

在做好外匯管理服務的同時要加強全面風險管控，為高質量發展保駕護航。做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備，始終繃緊防范化解外匯風險挑戰這根弦，時刻保持高度警惕，既有防范風險的先手，也有應對和化解風險挑戰的高招，對于企業提交的材料做到盡職盡責，無論是辦理業務前的審核還是辦理業務后歸檔，都要保證材料的真實性、準確性。

我們要深刻認識黨的十九屆五中全會的重大現實意義和深遠歷史意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，學懂弄通做實全會精神，做到學在深處、謀在新處、干在實處。始終胸懷“兩個大局”，用全面、辯證、發展的眼光看問題，做好自身本職工作，堅守初心使命，為我們中國特色社會主義市場經濟添磚加瓦。

鐵嶺市中心支行

17后浪說

自新中國成立以來，中國共產黨帶領全國各族同胞走過了一個又一個不平凡的的五年，制造了一個又一個的奇跡，從港澳回歸到世界第二大經濟體，從南水北調到三峽大壩，從天眼望遠鏡到北斗衛星，從兩彈一星到航母“遼寧艦”，這一個又一個的大事跡無一不標志著我中華民族正在實現偉大復興，無一不表明我新中國正在重回世界之巔。2020年是我國“十三

貫徹五中全會精神

? ? ? ? ? ?投身信用體系建設

文/征信管理科 潘春雨

五”收官之年，我國已經全面建成了小康社會、實現了第一個百年目標，今年我國制定并出臺了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃及二0三五年遠景目標的建議》（下文簡稱“《建議》），為下一步國家發展做出了規劃。我仔細閱讀了《建議》一文，越是閱讀越是感慨，越是思考越是感觸。

《建議》指出“完善宏觀經濟治理。健全以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業、產業、投資、消費、環保、區域等政策緊密配合，目標優化、分工合理、高效協同的宏觀經濟治理體系。”作為基層央行的一員，我們將繼續嚴格貫徹落實上級行所制定的貨幣政策，同時，主動作為通過意見反饋、調研報告等形式將貨幣政策所取得的成效及存在的問題反饋上級行，為十四五規劃的實現做出基層央行人員的貢獻，為中國特色社會主義金融事業竭盡全力。

鐵嶺市中心支行

18后浪說

《建議》指出“堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作的重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略。”作為一名征信工作者，農村信用體系建設一直是我們工作的重中之重，在未來的日子里，我們必將以人民為中心，堅持農戶信用信息系統建設及維護，推動信用評定工作，鼓勵轄內各金融機構依托農村信用體系建設創新金融助農產品，使農戶信用真正成為助力農戶發展的信貸競爭力，為解決好‘三農’問題貢獻征信力量。

“九層之臺，起于累土；千里之行，始于足下”，而我中華民族偉大復興之事業就是那九層之臺，千里之行，作為基層央行員工，我們的工作就是那萬千累土之一粒，千里遠行之一步，我們必將繼續高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持“四個自信”，做到“兩個維護”，認認真真做好本職工作，勤勤懇懇完成工作任務，為中國特色金融體系建設全力以赴，為中國特色社會主義事業竭盡全力。

鐵嶺市中心支行

19后浪說

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總行團委

成方三十二

沈陽分行團委

新融匯青春

敬業奉獻 求實創新

致力振興 達成卓越

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