對黨忠誠/紀律嚴明/赴湯蹈火/竭誠為民
廣東省消防救援總隊
隊伍管理教育專刊
05
第05期
內部刊物 請勿外傳
2021年5月 刊
CONTENTS
目錄
總隊政治部隊務處
主? ? 編：黃懷
副主編：鐘蔚彬
編? ? 輯：邱為、林毅斌、羅超、?
? ? ? ? ? ? ? ? ?莫智宏、葉林
美? ? 工：邱為
中國消防救援
CHINA FIRE AND RESCUE
正規化建設
正規化理念學習——正規化抓建的主要方法
機關“六個領域”規范化建設動態——監督執紀篇
基層正規化建設動態——汕尾、東莞支隊建設動態
管理教育專欄
條令綱要學習
常見管理教育問題
焦點問題——如何樹立正確消費觀
管理創新——湛江支隊創新公務車管理模式
“三線”防控體系
法紀教育——民法典要點學習（上）
三線“防控”理念系列漫畫（作戰安全篇）作戰訓練安全提示
條令綱要及安全知識
學習線上測試
隊伍管理動態
總隊圓滿完成2021年全省專職隊業務管理人員培訓班
茂名支隊“六個強化”全面抓好隊伍安全管理工作
指戰員交流熱線
上期熱點問題答疑
訴求及疑難問題解答
正規化理念學習——正規化抓建的主要方法
山東現場會上，應急管理部政治部許爾鋒主任、部局詹壽旺政委強調，正規化建設要瞄準問題短板發力，重點解決好黨的建設、作訓安全、日常管理等傾向性問題和不正規現象，在糾偏糾錯中強基礎、固根本。因此，我們抓正規化建設，必須始終聚焦火災防控、滅火救援這個主責主業，緊盯改革攻堅和隊伍發展的關鍵點持續用力，尤其要把上級巡察反饋問題整改作為切入點，在真抓真改中提升隊伍建設的整體水平。具體就是要堅持“五個始終”：
一要始終把黨的建設擺在首位。持續強化黨建引領，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，推動黨建隊建相融合、相促進。要加強黨委班子建設。堅持把“第一議題”制度落實到位，把黨委班子謀大事、議大事、抓大事、干大事的責任落實到位，把民主集中制和黨委集體領導下的首長分工負責制落實到位，把“黨委一線工作法”“清單式工作法”落實到位，把黨風廉政建設各項剛性措施落實到位，提升黨委班子與時俱進的學習力、統籌工作的領率力、團結奮進的凝聚力、攻堅克難的執行力、勤政廉潔的免疫力，發揮黨委總攬全局、協調各方的領率作用，打造全面過硬的領導核心。要建強支部戰斗堡壘。在開展“支部評估幫扶”活動的基礎上，抓好黨建工作述職評議和黨內政治生活督導，探索支部建設質量考評新體系，加快“智慧黨建”平臺建設，解決好基層組織生活時間難保證、內容難落實、人員難集中、制度難堅持、質量難提高等“五難”問題，全面提升基層黨支部的組織力。要發揮黨員先鋒作用。從規范黨內稱呼、自覺佩戴黨徽、親手繳納黨費等嚴起，豐富“三亮一評”[.三亮一評：亮身份、亮承諾、亮成效，評實績。]、黨員先鋒崗、先鋒車等爭先創優活動，探索黨員積分管理，進一步強調黨員身份、喚醒黨員意識，真正讓黨員主動亮身份、處處當先鋒，激發隊伍正能量。
二要始終聚焦戰斗力提升。消防救援隊伍是一支隨時打仗的隊伍，抓正規化建設必須圍繞能打勝仗這個根本，優先考慮執勤、備戰、訓練的要求。要規范執勤備戰秩序。瞄準“主力軍、國家隊”職能定位和“全災種、大應急”任務需要，優化攻堅力量體系，分級分層建強專業隊、功能組，建立接警、指揮、行動、展開、處置通用標準，打造接警聯動、指揮調度、戰例研討一體化作戰通信室，推廣類型災害處置裝備模塊化建設，時刻保持枕戈待旦、快速反應的備戰狀態，確保隨時拉得出、打得贏。要提高訓練質量效益。堅持按綱施訓、依法治訓，區分隊站、崗位類別設置訓練標準，深化全員崗位大練兵，實行體能、技能、戰術科目達標制，基礎訓練科目積分制，確保時間、人員、質量、效果“四個到位”，練就科學高效、專業精準的過硬本領。要提升戰勤保障水平。加強戰勤保障力量和物資配備，優化災害救援保障響應機制，推動基層隊站裝備模塊化存儲、智能化管理，強化裝備操作使用和人裝結合訓練以及保養技能培訓、實戰化演練，全面提升隊伍遂行保障能力。
理論學習
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一、正規化建設
三要始終確保隊伍安全穩定。安全穩定是一切工作的前提，是隊伍發展的根基。各級要真正把隊伍安全管理抓在日常、嚴在經常，堅決走出一邊抓建一邊出事的“怪圈”。要堅持全員管理不漏人。各級主官要真正肩負起 “第一責任人”的責任，通過隱患大家查、招法大家拿、責任大家擔，真正形成人人要管事、事事有人管的安全工作格局。要大力發展“智能營區”等信息管理手段，實現全時段跟蹤、動態化分析、智能化管理，確保所有人員時刻處于管控之中。要堅持全面管理不漏項。加強經常性、警示性、隨機性安全教育，定期召開安全形勢分析會，緊盯“人車酒、小遠散、黃賭毒、輿網密”“機關燈下黑”和“八小時外”，抓好重點人員、重點事項、重點時段的管理防范，切實做到心中有數、手上有策、監管有效。要加快推廣“藍盾”手機管理系統，加強手機涉黃、涉賭、涉貸等問題管控，變堵為疏，最大限度放寬手機使用。要堅持全程管理不失控。狠抓作戰訓練安全，健全安全員選拔、培訓、考核機制，分級分類建立安全隱患負面清單，推進安全工作與訓管戰有機結合，做到訓前戰前有教育，訓中戰中有防護，訓后戰后有講評復盤，提升安全系數。要固化“安全檢查日”制度，堅持每日嚴密防、每周全面查，落實隱患清單排查、問題掛賬銷號，及時防范和化解各類風險隱患。要探索信息化督察方法，突出全領域、全時段督察，對發現問題事不過夜，立行立改，不留死角，筑起安全穩定的銅墻鐵壁。
四要始終堅持依法建隊管隊。抓隊伍正規化建設，必須嚴格按照“兩嚴兩準”要求，堅持以條令化、法治化為核心，從根本上走上依法治隊、從嚴治隊的軌道。要端正對基層指戰員的態度。把基層滿不滿意、認不認可作為衡量標準，針對基層反映的問題困難和意見建議，推行首問負責，實施限時辦結，打通受理、辦理、督導、反饋、問責閉環回路，真正做到急基層所急、憂基層所憂。要常態化組織黨委成員、機關干部蹲點駐站，以普通一員身份吃住在隊站，體驗基層生活，拉近與一線指戰員的感情，做到指導工作在一線、掌握情況在一線、解決問題在一線。要增強工作指導的主動性科學性。持續開展“學法規、用法規、守法規”活動，健全完善正規化管理標準體系，推動規范化干工作、精細化抓落實、日常化促養成。要加強機關工作統籌，搞好關閘分流，強化歸口管理，統住涉及基層的工作和活動，支持基層結合實際安排工作、創造性抓落實，形成黨委依法決策、機關依法指導、隊伍依法行動、人員依法履職的良好局面。要鞏固發展團結和諧的內外關系。堅持上下一致、內外一致，深化純潔內外關系活動，鞏固“五同、三互、五看三聽”等好做法，提高一線管理者依法、以情、文明、科學帶隊管人的能力，練好知情、說理、疏導、解難基本功，創新隊站、社會、家庭共教共管共育模式。
五要始終瞄準問題整改抓提升。針對隊伍轉型升級中存在的不適應問題和沉疴積弊，總隊專門制定了基層正規化建設指導圖冊、口袋書等4個規范指引，組織拍攝了1部理念展示片和11部黨內組織生活制度規范教學片，梳理制定了正規化管理、手機管理、請銷假管理等涉及基層日常工作運轉的28個制度文件。這些文件規范，就是落實正規化建設的具體抓手和標準。
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根據總隊規范化建設工作整體安排，深圳支隊承擔監督執紀規范化建設試點工作任務，深圳支隊黨委高度重視，全面凝聚共識，始終堅持問題導向和目標導向，堅持立足實際和改革創新，強化責任落實，有力有序鋪開試點工作。
機關﹃六個領域﹄規范化建設動態
總隊全力推進監督執紀領域
規范化建設試點工作
領導靠前強化部署。支隊主官高度重視，第一時間組織學習研究，制定了《深圳市消防救援隊伍監督執紀正規化建設試點工作實施方案》，并積極做好預算經費保障。
細化目標夯實責任。成立試點工作領導小組，組建試點工作專班，完善方案和工作推進表，明確了軟件、硬件、信息化、隊伍4個方面的建設內容，確定了“形成一本監督執紀業務實務指南、一張紀檢崗位按崗履職職責表、一套紀檢審計硬件建設標準、一個智慧監督執紀工作平臺”的目標。
二、認真開展調研，抓好成果轉化
? ? ? ? ? 廣泛開展“借智引力”活動。充分利用先進理論和地方優秀資源，積極聯系走訪深圳市紀委監委、深圳大學廉政研究院、深圳海關、深圳市稅務局等地方單位，并進行交流，開拓試點工作思路。
? ? ? ? ?搭建資源共享平臺。與深圳大學廉政研究院確定了合作意向，并起草了合作協議，擬聘請消防救援隊伍廉政體制建設研究員，為消防支隊進行制度建設提供智力支持。
三、深化制度建設，建立長效機制
? ? ? ? 健全支隊紀委組織架構。結合上級關于深化紀委“三轉”的要求和支隊實際，調整改選支隊紀委，并組織召開了第一次工作會議，明確紀委委員的功能職責。
一、領導高度重視，強化組織推動
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? ? ? ?做好制度“廢改立”工作。梳理職責、細化流程、定崗定責，匯編成冊，形成紀檢工作手冊初稿、審計操作指引和《干部廉政檔案建設和管理辦法》和《干部廉政檔案》標準。
四、堅持科技支撐，提高紀檢審計軟硬件建設水平
? ? ? ? ?大力推動智慧監督平臺建設。探索“智慧監督”新模式，對接市紀委平臺承建單位，調整平臺的部分模塊，改進系統，建成以三大監督功能和八個應用模塊為載體的智慧監督執紀平臺，并同步完善預算。
? ? ? ? ?升級紀檢審計場庫室建設。完成紀檢審計場庫室的選址、初步設計及預算上報工作，確定龍華大隊為紀檢“三室”地址，并同步補充場庫室建設的標準制度，調整修改，將廉政檔案室與案件檔案室分開設置，在檔案室前設置整理室。
五、凝心聚力籌備，確保現場會順利召開
? ? ? ? ?匯總經驗成果拍攝示范片。圍繞視頻匯報、程序規范拍攝等先關事宜，撰寫匯報片片旁白腳本初稿，包括《深圳支隊監督執紀正規化建設專題匯報》和《執紀監督警鐘長鳴》。
? ? ? ? ?完成廉政書畫攝影作品征集活動。收集了100余幅涉及反腐倡廉及消防指戰員良好精神風貌相關內容的書法、繪畫和攝影作品。
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基層正規化建設動態
固本強基 打造特色
奮力譜寫正規化建設新篇章
自承接總隊正規化建設示范隊站創建任務工作以來，汕尾支隊始終將“紅色文化賦魂，實戰營區賦能”作為總基調，大力開展硬件升級改造建設，狠抓隊伍日常管理規范，主動探索信息化建設提檔增效，扎實推動正規化建設工作走深走實。
一、紅藍交融，服務實戰，聚力推進硬件建設改造升級。緊緊對照總隊“5S”標準和“雙四區”理念，建成21個標配場庫室和8個選配場庫室，深度汲取“大瀝模板”先進經驗，示范隊站緊緊圍繞紅色文化隊站和實戰型營區兩個工程，通過布設墻壁浮雕、中心園雕塑、革命老區標牌、樓道文化板等，打造“整體性、系統性”突出的文化隊站。同步創新建設基礎體能區、綜合體能區、綜合業務區、模擬實戰區的“練兵四區”及裝備模塊化管理建設，建成三個執勤器材庫區，做到執勤器材庫有“一比一”配備，裝備器材庫有“模塊化”集成，綜合倉庫“全類別”配備，推動紅色文化、消防精神相交融，探索職業化、專業化進程全面加速。
二、黨建引領，逐項攻堅，推進軟件建設全面規范。對標總隊28個制度文件全面落實推演，示范隊站細化制定消防所“九個嚴禁”、手機管理規定、請銷假管理規定等規定。緊握基層黨組織規范化、標準化建設為主線,積極開展“一季度、一主線”紅色文化黨課教育，依托總隊級思想政治教育基地，開拓黨性教育“新陣地”。聚焦“文化育人”，打造“紅·藍”中心文化園及百年黨建風雨連廊等兩大文化陣地，同步邀請名家創作“紅色青春”隊歌、謄寫“海豐消防序”。深化“一站一品牌”創建，開創晨讀會新模式的新形式，著力解決好基層朝氣活力不足、職業文化特色不鮮明等問題。
——汕尾支隊正規化建設加速推進
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? ? ? ? 三、高效運轉，穩固根基，推進信息化建設提質增效。依托總隊智慧隊務系統，聚焦當前信息收集口徑不一、政府專職消防員流動性大等特點，探索研發汕尾消防智能數據庫。汲取大瀝試點“三會一條線”制度落實模式，探索納入智慧系統，實現“到點自動提醒、開展自動留痕、結束自動歸納”等功能，推動各項工作運轉更加科學高效。重點聚焦零散人員、手機網絡、信貸消費等重點環節安全管控，瞄準“站外”、“站內”兩大管控面，依托人員軌跡跟蹤、智能營區系統、人臉識別儀、手機管控軟件等設施，全力做好保底工程，實現隊伍可持續、高質量全面發展。
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基層正規化建設動態
精細耕作，穩步推進
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??——東莞支隊正規化建設全面推進
開展正規化建設工作近期以來，東莞支隊全面貫徹落實“兩嚴兩準”建隊要求，圍繞“貼合隊伍實際、體現地域特色”的建設思路工作思路，著力打造統籌抓、規范建、強力量、精細管的正規化建設，基層隊站正規化建設穩步推進、成效顯著。
一、黨委科學統籌，指明精細化建設方向。堅持黨委議、黨委管、黨委促，有力確保隊伍抓正規化建設方向準、精度高。支隊黨委高度重視研究制定《東莞市消防救援隊伍正規化建設實效化運行方案》，進一步規劃“六個領域規范化”工作試點及基層正規化建設示范隊站，逐步形成可推廣、可復制的正規化建設經驗。實效化運行機制運行以來，支隊黨委利用每周交班會研判分析、每月辦公會研究當前正規化建設工作形勢。
截止到5月中旬，支隊主官聽取正規化專班匯報4次，召開全市正規化建設推進會6次，正規化建設研判分析會12次。同時正規化建設專班結合視頻調度會與實地檢查的方式每周對各大隊正規化建設的困難、進度、情況進行聽取、解惑、總結，把正規化建設做深、做實、做細。支隊主官不定期抽取部分大隊召開視頻調度會，各大隊實時匯報正規化建設情況，持續督導跟蹤建設進度。
二、高效精準抓建，支隊專班抓成效初顯。各科室齊抓共管，發揮群策群力的作用，持續推進正規化建設。為做好六個領域規范化建設及制度的“立改廢”工作，支隊28項制度及六個領域規范化實施方案已完成初稿，現正征求各級意見，為下一步工作打基礎建框架。積極爭取專職隊員事業編制，建立科學合理的薪資構成和增長體系，探索直管專職站、小型站“隊長負責制”“消防員代干制”，打通專職隊員職業發展路徑，正在制定《東莞市政府專職消防隊伍職業保障實施辦法》，后續緊接征求各級意見并報市委市政府審批。
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深入推進“一線工作法”，以“黨委領銜破難、機關科長包干、工作專班推進”等形式開展實地督導幫扶工作。3月份至今，支隊主官親自率隊到南城、厚街、濱海灣新區、清溪等大隊共開展檢查幫扶工作10多次，為各基層大隊正規化建設把方向定基調，解決正規化建設進程的難點疑點，更高效有序地推進工作。
三、對標建設標準，大力度推進示范試點
? ? ? ? ?石龍、南城兩個基層試點隊站創建工作以來，嚴密組織專班精細指導，堅持戰斗力標準建設。對標“兩嚴兩準”、規范“四個秩序”持續抓好隊伍正規化工作，已修訂完善救援站各項制度8項，持續做好宣貫學習和注重實踐效果。
? ? ? ?優化“雙四區”的整體布局，全面優化設計并規范內外標識，歷時近兩個月完成100%的外觀標識統一化，打造煥然一新的營區形象；利用“房前屋后、室內室外”,配套了車輛事故救援、高空訓練設施、綜合破拆等訓練設施,解決影響實戰訓練場地的現實問題；全面對場庫室進行改造升級，完成進度近70%，逐步打造指戰員日常需求的硬件環境。基層試點隊站著力打造具有東莞特色的文化陣地，石龍傳承弘揚“我是一面旗”的標兵文化；南城精心創建“守規矩、打勝仗”的鐵規文化。
? ? ? ?下一步，東莞支隊將結合前期正規化試點工作經驗，高站位思考、高起點謀劃、高標準推進隊伍正規化建設工作，努力實現新時代東莞消防救援事業和隊伍全面建設提檔升級。
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條令綱要原文學習
第二十九條 有下列行為之一，造成不良后果或者影響的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：
（一）在值班、備勤、執勤時擅離崗位的；
（二）在滅火救援戰斗行動中，作戰消極、臨陣畏縮的；
（三）接到人民群眾報警求助后，無故不出警的。
第三十條 有下列行為之一的，造成不良后果或者影響的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：
（一）濫用職權，危害國家、社會公共利益或者侵害公民、法
人、其他組織合法權益的；
（二）不履行或者不正確履行職責，玩忽職守、貽誤工作的；
（三）工作中有形式主義、官僚主義行為的；
（四）工作中有弄虛作假，誤導、欺騙行為的；
（五）妨礙執行公務或者違反規定干預執行公務的；
（六）泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業秘密、個人隱私的。
第三十一條 有下列情形之一的，予以記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：
（一）要求對依法必須進行招標的項目不招標，或者要求對依法應當公開招標的項目不公開招標；
（二）要求評標委員會成員以其指定的投標人作為中標候選人 或者中標人，或者以其他方式非法干涉評標活動，影響中標結果；
（三）以其他方式非法干涉招標投標活動。
條令綱要學習
《國家綜合性消防救援隊伍處分條令》（節選）
第三章 處分的條件
二、隊伍管理工作
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第三十二條 有下列行為之一，情節較重的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職：
（一）違及規定向管理服務對象收取、攤派財物的；
（二）在管理服務活動中故意刁難、吃拿卡要的；
（三）在管理服務活動中態度惡劣粗暴，造成不良后果或者影響的；
（四）不按照規定公開工作信息，侵犯管理服務對象知情權，造成不良后果或者影響的；
（五）其他侵犯管理服務對象利益的行為，造成不良后果或者影響的。
有前款第一項、第二項和第五項行為，情節特別嚴重的，予以開除。
第三十三條 利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾，或者縱容、 包庇黑惡勢力活動的，予以撤職；情節嚴重的，予以開除。
第三十四條 有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大 過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：
（一）貪污賄賂的；
（二）利用職權或者職務上的影響為本人或者他人謀取私
利的；
（三）縱容、默許特定關系人利用本人職權或者職務上的影響謀取私利的。
拒不按照規定糾正特定關系人違規任職、兼職或者從事經營 活動，且不服從職務調整的，予以撤職。
第三十五條 收受可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等財物的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除。
向公職人員及其特定關系人贈送可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等財物，或者接受、提供可能影響公正行使公權力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職。
第三十六條 有下列行為之一，情節較重的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職：
（一）違反規定設定、發放薪酬或者津貼、補貼、獎金的；
（二）違反規定，在公務接待、公務交通、會議活動、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標準、超范圍的；
（三）違反規定公款消費的。
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常見作戰、執勤安全管理問題（節選）
常見管理問題普及
本節羅列作戰、執勤訓練中常見問題，供讀者在日常管理教育中對照實施參考。
容易出現的常見問題：
1、戰斗員登車繞過車頭上車、追趕已出動的車輛；車輛起步出庫時車門未關好。
問題性質：較大問題。
檢查方式：實地模擬拉動、查看營區監控。
問題預防措施：強化戰斗員作戰安全教育，加強駕駛員行車安全意識教育，規范接警出動流程，確保安全到位。
2、執勤車駕駛員穿拖鞋、滅火救援靴駕駛車輛。
問題性質：較大問題。
檢查方式：實地模擬拉動、查看營區監控。
問題預防措施：嚴格落實作戰安全要求，加強駕駛員安全意識教育，強化接警出動訓練。
3、執勤車輛出現故障，車輛無法正常啟動。
問題性質：較大問題。
檢查方式：實地模擬拉動。
問題預防措施：嚴格落實“安全檢查日”，強化車輛管理教育，及時做到問題早發現、早解決。
4、執勤人員未按要求佩戴個人防護裝備。
問題性質：一般問題。
檢查方式：實地模擬拉動并檢查。
問題預防措施：加強戰斗執勤人員個人防護教育，強化安全意識，明確著裝要求，嚴格落實個人防護制度，確保個人防護裝備齊全、完整好用。一般而言，個人防護裝備包括：消防頭盔、滅火防護服、消防手套、消防安全腰帶、消防滅火防護靴、佩戴式防爆照明燈、消防呼救器消防員方位燈、應急逃生自救安全繩、消防腰斧、消防員滅火防護頭套、消防員搶險救援頭盔、消防員 搶險救援手套、消防員搶險救援防護服、消防員搶險救援靴。
5、執勤人員個人防護裝備無法正常使用。
問題性質：一般問題。
檢查方式：實地模擬拉動并檢查。
問題預防措施：嚴格落實“安全檢查日”，規范車輛、裝備、器材安全檢查流程，加強報備制度落實，確保個人防護裝備隨時完整好用。
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樹立正確的消費觀
焦點問題
? ? ? ? 隨著社會生產生活水平的不斷提升，以及信息化網絡化的不斷發展，當前人們的消費觀念也發生了極大的改變，尤其是以指戰員為主導的廣大消費群體，越來越熱衷于超前消費形式。這種新的消費模式，在一定程度上有助于社會經濟的發展，促進市場經濟的繁榮，但同時也會引發部分指戰員過度消費的現象，加重個人及家庭的經濟負擔。因此，我們倡導指戰員要正確認識消費，要養成合理消費的習慣和適度消費的理性。
? ? ? ? 一、年輕指戰員的消費心理及現狀
? ? ?（一）從眾消費心理——追求時尚和新穎。隨著社會人口基數的不斷增長，以及人民物質生活水平的不斷提升，加之年輕指戰員成長為社會的主要消費群體，他們熱衷于購買一些時尚、新潮產品和享受更高質的服務，但部分指戰員的消費觀有些偏頗，對消費度量的控制力不強，一方面容易受各類鋪天蓋地的廣告宣傳、喜愛明星的代言活動、商家互動營銷和返利優惠等因素影響，而產生盲目購買沖動消費行為;另一方面，基于群體性效應，一些指戰員所在的周圍環境和交往圈也對其消費觀念產生了巨大影響。比如，一些時髦新潮的產品總會率先在部分指戰員之間擴散，并逐漸帶動周圍人群接連購買的消費趨勢。此外，在當前全球經濟一體化的發展趨勢下，電子商務營銷鋪天蓋地，超前消費觀念不斷在指戰員群中擴散和深化，并逐步發展成為一種時尚的新消費習慣，越來越多的指戰員傾向于通過大額度、多分期借貸等方式來滿足當前的消費需求，但選擇遠超自身經濟承受能力的過度消費卻給部分指戰員帶來了更大壓力。
? ? （二）個性消費心理——突出消費個性和差異。多數指戰員喜好新奇有趣又富有挑戰性的生活，他們不安于現狀，個性化需求強烈，在消費觀念上也與較保守的常規消費觀念形成鮮明對比。以“90后”指戰員為例，他們出生及成長過程處于社會蓬勃發展期，人們擁有的物質財富上升較快，而且現階段的大多數人都是獨生子女，一些指戰員長期處于父母及長輩的關懷呵護下，自主獨立支付和控制消費能力較弱，且對消費的度量把控不好，在面臨喜愛的商品和服務時，常常是傾其所有的購買。一些剛剛參加工作不久、收入水平不高的指戰員，卻在購買大面積住房、高檔車等大宗交易項目上較為活躍。在當前各種信貸產品及服務的大力宣傳下，“先消費后買單”的消費觀也被更多的指戰員所接受，分期還款也不再新鮮，在獲得借貸資金的渠道越來越廣的同時，其消費欲望也受到刺激。
? ? （三）攀比消費心理——非理性消費。互聯網營銷時代，網絡購物空前繁榮 ，各類快銷產品及商業服務琳瑯滿目，“及時行樂”“花明天的錢，辦今天的事”這些消費觀念給指戰員的消
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費觀帶來了巨大影響，“人有我有，人有我優”的消費攀比心理也逐漸在一些年輕消費群體中彌漫。一些經濟條件較差的在校學生和工作不久的指戰員為獲得與經濟條件較好的同齡人相等的物質滿足，不斷大額透支消費。當前，奢侈品購買群體的逐年低齡化，更是顯現出一些物質條件較為優越的指戰員的消費傾向，這也在一定程度上加速了部分樂于攀比的指戰員的沖動消費和超前消費。
? ? ? ? ?二、如何引導指戰員樹立合理的消費觀
? ? ?（一）認清概念，把握關系。其一，引導指戰員正確認識消費與收入之間的關系及自身經濟現狀，使其明白支出應與自己的收入成正比。收入既包括當前個人既定收入，又包括個人可增值的預期收入，而消費建立在可預見的正常收入的前提下，消費總額不能長期嚴重超出收入總額。指戰員追求時尚，跟隨潮流，但必須在自己力所能及可把控的范圍內適度消費。其二，提升指戰員對過度消費、個別惡性信貸的風險認識，要讓指戰員充分認識到大幅超出個人獨立經濟承載力的過度消費將會帶來的嚴重后果，自覺加強對消費尺度的把控，堅持“理性消費，適度消費”的基本原則。
? ? ?（二）加強防范，避免盲從。首先，引導指戰員增強消費防范意識。盲目從眾是過度消費中一種常見消費現象，也是指戰員最普遍的消費行為。指戰員要克服從眾心理、攀比心理，樹立良好的消費理念和習慣，能夠理性面對商品宣傳，具備辨別合理消費和過度消費、正常信貸和惡意信貸概念的能力。其次，要提升自己的理財能力。合理消費的關鍵是讓指戰員學會正確理財，引導指戰員科學管理資金 ，以此規避無節制的過度消費行為。
? ? （三）規范引導，正面宣揚。宣傳媒體是一把雙刃劍，一方面發揮著信息咨詢和傳播的先鋒作用，極大地豐富了人們的精神生活;另一方面，因其開放性特點，個別媒體會報道一些負面消費信息，極易對指戰員造成不利誘導。當前，一些媒體大肆宣揚各類極其高檔奢華生活，容易導致部分指戰員產生“羨富心態”，促使虛榮消費心理滋生。因此，日常管理需要關注指戰員外部信息來源，須盡量減少奢侈消費觀念的傳播，力求遏制奢靡之風和享樂主義，并大力弘揚勤儉節約、艱苦奮斗、理性消費、優良氛圍，從而營造一個良好的消費環境，以有效引導指戰員養成健康合理的消費觀念，實現更快更好成長。
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湛江支隊創新研發車輛管理系統
管理創新
? ? ? ? ?針對當前行政車輛管理審批流程繁瑣、用車管理機制不完善等實際問題，支隊黨委出臺并實施《湛江市消防救援支隊機關公務車輛管理暫行規定》，創新研發出移動云OA車輛管理系統，著力提高日常工作效率和規范車輛使用和管理，不斷提升機關正規化建設水平。
? ? ? ? ?現有車輛管理使用管理平臺存在的不足：? ? ?
?? ? ? ? ?一、審批效率不高。當前支隊行政車輛通過“消防綜合業務平臺”申請，到“派瑞祥智能鑰匙柜”取用鑰匙。“消防綜合業務平臺”審批流程完善，但是只有PC端，嚴重滿足不了當前移動辦公的現實需求，影響審批效率。
? ? ? ? ? 二、審用銜接不好。“派瑞祥智能鑰匙柜”采用手機APP進行鑰匙取用管理，審批效率高，使用方便，但是與審批流程脫節，滿足不了隊伍正規化管理的要求。
? ? ? ? ? 三、智能管理不夠。“消防綜合業務平臺” 與“派瑞祥智能鑰匙柜”等現有管理方式都僅僅實現了車輛進、出的端口管理，無法實現對人、車在車輛使用過程中全流程的管理；當前的管理系統不具備對車輛使用過程中的軌跡、油耗、維護保養等數據的智能化存儲、分析功能，不利于日常工作管理。
移動云OA車輛管理系統實現了強大流程管理（針對派車、維修、保養進行流程化管理并自動歸檔）、直觀的軌跡管理（基于地圖實現車輛實時監控、歷史軌跡查詢、支持電子圍欄、超速、危險駕駛告警）以及多維度數據報表分析（支持數據表、柱狀圖、趨勢圖對用車統計、行駛統計、出車統計、費用統計、出車次數、行駛里程、行駛時長、停車熄火次數、告警次數等數據進行統計分析），杜絕了用車成本的增加，減少公共資源的占用和浪費，實現了日常辦公的智能化、精細化管理。
? ? ? ?新管理平臺實現四大功能：
? ? ? ? ?一、實現一鍵移動審批：整合“消防綜合業務平臺”流程審批功能和“派瑞祥智能鑰匙柜”鑰匙移動管理功能，實現用車流程審批與車輛鑰匙領取之間的無縫對接，在符合車輛管理正規化管理的同時，實現移動審批。
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? ? ? ? ?二、整合一套綜合系統：。融入現有系統，將“移動云OA車輛管理系統”融入“湛云OA系統”，實現一套組織架構、一套賬號密碼，一套操作習慣、使用更便捷。
? ? ? ? ?三、確保一體智能管理。 實現全程智能管理，實現用車審核、車輛定位、行車軌跡記錄、油耗車況檢測、電子圍欄預警、用車成本統計等實用、專業、智能的車輛管控功能。
? ? ? ? ?四、拓展一點暖心措施。在車輛管理系統中附加雨傘申請功能，按照申請車輛流程申請，系統自動審批后領取鑰匙便可使用雨傘，方便雨天用車，切實為車輛使用人員提供貼心服務。
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法紀學習
三、“三線”防控體系
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三線﹃防控﹄理念系列漫畫
作戰安全風險預防系列漫畫（一）
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作戰安全風險預防系列漫畫（一）
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作戰安全風險預防系列漫畫（一）
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作戰安全風險預防系列漫畫（一）
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作戰安全風險預防系列漫畫（一）
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作戰安全風險預防系列漫畫（一）
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安全提示
作訓安全需重視 防范事故創九無
——九無創建系列小視頻作戰訓練篇
作訓安全需重視，? ?防范事故創“九無”；
作戰訓練過程中，“生命至上”要牢記；
接警出動莫著急，? ? 防護裝備穿戴齊；
現場警戒要科學，? ? 欲救災情先偵察；
作戰環境有區別，? ? 防范措施應針對；
平時訓練不放松，? ? 訓前練后敲警鐘；
訓練頭盔必須戴，? ?系好繩索安全帶；
危險項目莫草率，? ?器材檢查排妨礙；
謹記熱身遵要領，? ?防范酷暑與寒凜；
作訓安全嚴治理，? ?實現“九無”盡全力。
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管理動態
四、隊伍管理動態
總隊圓滿完成2021年全省專職隊
業務管理人員培訓班
? ? ? ? ?5月10日至14日，總隊在國家陸地搜尋與救護（廣東）基地舉辦了2021年全省專職隊業務管理人員培訓班。
? ? ? ? ?在當前年度各項重點工作加速推進、建黨百年消防安保任務攻堅決勝階段安排5天時間舉辦此次培訓班，是總隊黨委踐行“基層至上，消防員第一”理念的重要舉措，總隊主官親自審定培訓方案，政治部精心部署，周密制定培訓工作方案，隊務處全程跟班作業，旨在提高支、大隊兩級專職隊業務管理人員能力素質，部署推進補充消防救援站執勤力量、建設支隊專職消防隊伍管理指導中心、政府專職消防員納編、提高職業保障水平、隊伍安全管理等重點工作，推動全省專職消防隊伍管理工作高質量發展。
? ? ? ? ?培訓班堅持需求導向，提前搜集培訓需求，結合形勢任務、崗位要求，科學設計培訓主題、精心安排培訓師資、合理設置培訓課程。既有法規制度、隊伍正規化、職業化建設、薪酬體系構建、勞動關系處理、實力統計、黨組織建設等專題授課，又有工作成果展、經驗交流會、形勢分析會、工作研討會、實地參觀見學、線上結業考試等豐富多彩的活動。既有經驗豐富的內部專家輔導，也有理念先進的外部學者授課，尤其是珠海支隊李汕支隊長講授的政府專職消防隊伍正規化建設、佛山市勞動人事爭議仲裁院高棟副院長講授的專職消防員勞動關系處理和廣東財經大學粵港澳大灣區創新競爭力研究院劉龍飛高級研究員講授的政府專職消防員薪酬設計及管理等課程好評如潮。結業考試合格率100%、優秀率74%，成效明顯。參訓學員對培訓工作高度贊揚，紛紛表示通過培訓切實增長了知識、開拓了視野、啟發了思維、打開了思路，為下一步工作履職打下了堅實的基礎。同時，培訓班實行封閉式管理，全面落實早集合、晚點名等制度，嚴明紀律、嚴格考勤，既提升能力又錘煉作風。
? ? ? ? ?培訓期間，政治部鐘蔚彬副主任深入培訓班，部署安排培訓組織、指導培訓班管理、協調做好后勤保障，動員并要求參訓學員提高政治站位、珍惜參訓機會、端正參訓態度、強化學以致用，希望全體學員加強交流、發散思維、創新思路、共同提高，并在今后的工作中積極探索、主動作為，全面推動廣東消防救援事業實現高質量發展，以更加優異的成績向黨的百年誕辰獻禮。
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茂名支隊“六個強化”全面抓好隊伍
安全管理工作
? ? ? ? ?茂名支隊以提高全員安全意識為目標，以突出重點環節防范為抓手，以強化機制完善為保障，分析研判隊伍安全管理形勢，全面推進支隊嚴格“三全”管理深化“九無”創建工作。
? ? ? ? ?一、強化黨委統籌。支隊黨委召開工作部署會，研判隊伍形勢。堅持黨委統攬抓、主官親自抓、機關合力抓、基層具體抓、人人自覺抓的“五抓”模式，對安全管理薄弱、問題較多的單位，落實“黨委一線工作法”。堅持黨委幫扶談心到骨干、心理解壓到心坎、解決問題不過夜等措施，建立每季度安全工作形勢分析通報制度，深挖問題根源，提出規避措施，做到警鐘長鳴。
? ? ? ? 二、強化教育引導。鞏固深化安全教育“三入”模式，實現安全警示教育、法紀法規教育“入腦”，營區電臺播報、安全知識宣講“入耳”，責任狀簽訂、全員誓師、倒計時提醒“入心”， 確保人人事事處處安全意識入腦入心。深入學習宣貫新條令，全面宣貫基層建設綱要、內務條令、隊列條令，各級全面掀起學習新條令教育實踐活動熱潮，組織指戰員對重點章節和刪除、新增內容進行深入學習，真正把新條令學深學透，切實規范指戰員日常養成。
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? ? ? ? ?三、強化安全防范。一是突出加強人員管理。抓細抓實“兩個經常性”工作，把對人員的思想、管理融入平時，工作做在平時。加強思想摸排工作，排查隊伍中網絡不當交友、借貸、參與非法活動、經商、理財、賭博以及婚戀等問題，做好針對性防范。“一人一事”做好心理疏導和干預，嚴防發生意外。二是突出加強車輛管控。嚴格落實交接班、車場日等制度，把車輛維護保養好，特別是要注意公差外出、執勤執法途中交通安全，嚴格落實派遣審批制度，加強教育監督，確保行車安全。三是突出加強手機網絡管理。嚴格約束指戰員網絡言行，嚴禁發布和轉發敏感、不文明信息，做好涉密電子文件的保密工作。進一步修訂完善手機管理規定，加大隨機抽查、突擊查驗力度，重點查糾網絡賭博、借貸、不正當交友等問題，確保不失控漏管。四是突出加強涉酒問題管控。各級黨組織牢固樹立從嚴管酒治酒“怎么管怎么抓都不為過”的底線思維，堅持初始即嚴、一嚴到底，把管酒治酒作為從嚴治隊鐵律，時刻牢牢抓在手里、落實在具體的舉措上。
? ? ? ? ?四、強化作訓安全。嚴抓訓練安全。組織訓練時嚴格落實安全制度規定，干部跟班組訓，安全員全程保護。尤其是組織登高、攀爬、破拆等訓練科目時，嚴格落實防護措施，確保指戰員安全。在出警過程中，嚴格要求指戰員做好安全防護，加強現場安全警戒，設置現場安全員，及時掌握情況。
? ? ? ?五、強化關愛工作。支隊切實幫助指戰員解決家屬隨隊、子女入學、看病就醫、住房保障等現實需求，解決好指戰員的實際困難，因情施策做好疏導教育工作。合理安排療養調休、表彰獎勵和走訪慰問工作，及時傳遞了組織關懷和溫暖，切實增強了隊伍凝聚力和戰斗力。
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點擊參與
點擊參與
條令綱要及安全知識測驗
訴求及疑難問題解答
上期咨詢問題：
1、你好！關于政府專職消防員輪休不能離開本市回家或者探親的，請問什么時候開放輪休可以在省內范圍不能離開省內？除休假外可以報省外。
回復：輪休制度由支隊制定，請嚴格按照支隊規定落實。
總隊政治部隊務處
主? ? 編：黃懷
副主編：鐘蔚彬
編? ? 輯：邱為、林毅斌、羅超、莫智宏，葉林
美? ? 工：邱為
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